คำพิพากษาของศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง เรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สิน [คดีหมายเลขดำที่ อม. ๓๑/๒๕๖๗ คดีหมายเลขแดงที่ อม. ๔/๒๕๖๘ ระหว่าง คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ผู้ร้อง นายวรจิตร์ เหลืองทอง ผู้ถูกกล่าวหา]

(อม.๓๔)คําพิพากษา คดีหมายเลขดําที่ อม. ๕๐/๒๕๖๗คดีหมายเลขแดงที่ อม. ๑๗/๒๕๖๘ในพระปรมาภิไธยพระมหากษัตริยศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผูดํารงตําแหนงทางการเมืองวันที่ ๗ เดือน พฤษภาคม พุทธศักราช ๒๕๖๘คณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ ผูรองนายสอลาฮูดดิน หะแว ผูถูกกลาวหาเรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพยสินและหนี้สินผูรองยื่นคํารองขอใหวินิจฉัยวา ผูถูกกลาวหาดํารงตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลวัดอําเภอยะรัง จังหวัดปตตานี จงใจไมยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองและมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สินนั้น กรณีพนจากตําแหนงขอใหเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผูถูกกลาวหา และลงโทษตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑, ๑๑๔ วรรคสอง (๑), ๑๖๗ผูถูกกลาวหาใหการรับสารภาพพิเคราะหคํารองประกอบเอกสารทายคํารอง และคําใหการของผูถูกกลาวหาแลว ขอเท็จจริงฟงไดวาเมื่อวันที่ ๒๙ พฤศจิกายน ๒๕๕๖ ผูถูกกลาวหาไดรับแตงตั้งใหดํารงตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลวัด อําเภอยะรัง จังหวัดปตตานี ตามคําสั่งองคการบริหารสวนตําบลวัด ที่ ๕๖๔/๒๕๕๖ลงวันที่ ๒๙ พฤศจิกายน ๒๕๕๖ ตอมาผูถูกกลาวหาพนจากตําแหนงดังกลาวเมื่อวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๖๔ระหวาง หนา ๒๖เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๓๗ ก ราชกิจจานุเบกษา ๓๐ พฤษภาคม ๒๕๖๘ ผูถูกกลาวหาจึงมีหนาที่ยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองกรณีพนจากตําแหนงภายในวันที่ ๓๐ พฤศจิกายน ๒๕๖๔ แตผูถูกกลาวหาไมยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองภายในกําหนดระยะเวลาดังกลาว ผูรองมีหนังสือแจงใหผูถูกกลาวหายื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบใหถูกตองภายใน ๓๐ วัน นับแตวันไดรับหนังสือ และมีหนังสือแจงผูถูกกลาวหาใหมารับทราบขอกลาวหา กับมีหนังสือสงบันทึกแจงขอกลาวหาเพื่อใหผูถูกกลาวหาทราบและชี้แจงขอกลาวหาภายใน ๑๕ วัน นับแตวันไดรับหนังสือ ผูถูกกลาวหาไดรับหนังสือของผูรองโดยชอบแลว แตไมดําเนินการใด ๆปญหาตองวินิจฉัยมีวา ผูถูกกลาวหาจงใจไมยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรอง และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินและหนี้สินกรณีพนจากตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลวัด อําเภอยะรัง จังหวัดปตตานี หรือไม เห็นวา ผูถูกกลาวหาไดรับแตงตั้งใหดํารงตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลวัด จึงเปนรองผูบริหารทองถิ่นและเจาหนาที่ของรัฐตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริตพ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๔ มีหนาที่ยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินของตน คูสมรส และบุตรที่ยังไมบรรลุนิติภาวะตอผูรองเมื่อเขารับตําแหนงและพนจากตําแหนงตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๐๒ (๙) และมาตรา ๑๐๕ ประกอบประกาศคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ เรื่อง กําหนดตําแหนงของผูบริหารทองถิ่นรองผูบริหารทองถิ่น ผูชวยผูบริหารทองถิ่น และสมาชิกสภาทองถิ่นขององคกรปกครองสวนทองถิ่นที่ตองยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินตามมาตรา ๑๐๒ (๙) พ.ศ. ๒๕๖๑ การที่ผูถูกกลาวหาไมยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองกรณีพนจากตําแหนงภายในระยะเวลาที่กฎหมายกําหนด ทั้งผูรองมีหนังสือแจงใหผูถูกกลาวหายื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบใหถูกตอง และมีหนังสือแจงผูถูกกลาวหาใหมารับทราบขอกลาวหา กับมีหนังสือแจงขอกลาวหาใหผูถูกกลาวหาทราบเพื่อใหชี้แจงขอกลาวหา ผูถูกกลาวหาไดรับหนังสือของผูรองโดยชอบแลวแตไมดําเนินการใด ๆ ซึ่งการยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองเปนหนาที่สําคัญของเจาหนาที่ของรัฐที่ตองปฏิบัติตามกฎหมายโดยเครงครัด อันเปนมาตรการในการตรวจสอบทรัพยสินและหนี้สิน เพื่อปองปรามผูใชอํานาจรัฐโดยมิชอบ ประกอบกับผูถูกกลาวหาใหการรับสารภาพขอเท็จจริงรับฟงไดวา ผูถูกกลาวหาจงใจไมยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองและมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สินนั้นกรณีพนจากตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลวัด มีผลใหผูถูกกลาวหาตองถูกเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งตลอดไปหนา ๒๗เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๓๗ ก ราชกิจจานุเบกษา ๓๐ พฤษภาคม ๒๕๖๘ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑มาตรา ๘๑ วรรคหนึ่งและวรรคสอง ประกอบมาตรา ๑๑๔ วรรคสาม และการกระทําของผูถูกกลาวหายังเปนความผิดฐานเปนเจาหนาที่ของรัฐจงใจไมยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินตอผูรอง และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวา มีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินและหนี้สินกรณีพนจากตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลวัด ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริตพ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๖๗ ดวยพิพากษาวา นายสอลาฮูดดิน หะแว ผูถูกกลาวหาจงใจไมยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรอง และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินและหนี้สิน กรณีพนจากตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลวัด อําเภอยะรัง จังหวัดปตตานีตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑มาตรา ๑๑๔ วรรคสอง (๑) ใหเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผูถูกกลาวหาตลอดไป ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑ วรรคหนึ่งและวรรคสอง ประกอบมาตรา ๑๑๔ วรรคสาม กับมีความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๖๗ จําคุก ๒ เดือน และปรับ๘,๐๐๐ บาท ผูถูกกลาวหาใหการรับสารภาพเปนประโยชนแกการพิจารณา มีเหตุบรรเทาโทษลดโทษใหกึ่งหนึ่ง ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๗๘ คงจําคุก ๑ เดือน และปรับ ๔,๐๐๐ บาทไมปรากฏวาผูถูกกลาวหาเคยไดรับโทษจําคุกมากอน จึงใหรอการลงโทษจําคุกไวมีกําหนด ๑ ปตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๕๖ ไมชําระคาปรับ ใหจัดการตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา ๒๙, ๓๐. นายอรพงษ ศิริกานตนนทนายสิงหชัย ฤาชุตานันท นายอริยะ นาวินธรรมนายธีระศักดิ์ วริวงศ นายอํานวย โอภาพันธนางอัจฉรา หวังเกียรติ นายเริงศักดิ์ วิริยะชัยวงศนายไสลเกษ วัฒนพันธุ นายทรงพล สงวนพงศหนา ๒๘เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๓๗ ก ราชกิจจานุเบกษา ๓๐ พฤษภาคม ๒๕๖๘Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)