คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ คำวินิจฉัยที่ ๘/๒๕๖๘ เรื่อง พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๙๑ (๒) ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๗ วรรคหนึ่ง หรือไม่ [ระหว่าง ศาลปกครองกลาง ผู้ร้อง - ผู้ถูกร้อง]

บันทึกการประชุมสภาผูแทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ปที่ ๒ครั้งที่ ๑๙ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง)วันพฤหัสบดีที่ ๒๗ กุมภาพันธ พุทธศักราช ๒๕๖๘ณ หองประชุมสภาผูแทนราษฎร อาคารรัฐสภาเริ่มประชุมเวลา ๑๐.๓๖ นาฬิกากอนเขาสูระเบียบวาระการประชุม นายพิเชษฐ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผูแทนราษฎรคนที่หนึ่ง ปฏิบัติหนาที่แทนประธานสภาผูแทนราษฎร ขึ้นบัลลังก และไดอนุญาตใหสมาชิกฯ ปรึกษาหารือตามขอบังคับฯ ขอ ๒๔เมื่อครบองคประชุมแลว ผูปฏิบัติหนาที่ประธานของที่ประชุมไดกลาวเปดประชุมและดําเนินการประชุมตามระเบียบวาระกระทูถามสดดวยวาจา ตามลําดับ คือ๑. กระทูถาม ของ นายรังสิมันต โรม โดย รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีวาการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (นายประเสริฐ จันทรรวงทอง) เปนผูตอบ๒. กระทูถาม ของ นายณัฐพงศ เปรมพูลสวัสดิ์ โดย รัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงคมนาคม(นายสุรพงษ ปยะโชติ) เปนผูตอบ๓. กระทูถาม ของ นายอัครเดช วงษพิทักษโรจน โดย นายกรัฐมนตรี (นางสาวแพทองธาร ชินวัตร)เปนผูตอบจากนั้น ผูปฏิบัติหนาที่ประธานของที่ประชุมไดเสนอใหที่ประชุมพิจารณาระเบียบวาระกระทูถามทั่วไปตามลําดับ คือ๑. กระทูถาม ของ นายภูริวรรธก ใจสําราญ เรื่อง แนวทางแกไขปญหาในอุตสาหกรรมภาพยนตรไทยซึ่งเลื่อนมาจากการประชุมสภาผูแทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ปที่ ๒ ครั้งที่ ๑๑ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง)วันพฤหัสบดีที่ ๒๓ มกราคม ๒๕๖๘ ถาม นายกรัฐมนตรี ซึ่ง รัฐมนตรีวาการกระทรวงวัฒนธรรม(นางสาวสุดาวรรณ หวังศุภกิจโกศล) ไดรับมอบหมายใหเปนผูตอบ โดยในระหวางการพิจารณากระทูถามนี้ประธานสภาผูแทนราษฎร ปฏิบัติหนาที่ตอ หนา ๑๓๐เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๗๗ ง ราชกิจจานุเบกษา ๓ กรกฎาคม ๒๕๖๘ ๒. กระทูถาม ของ นายรังสรรค มณีรัตน เรื่อง ติดตามความคืบหนาโครงการกอสรางระบบสูบน้ําดวยพลังงานแสงอาทิตยเพื่อการเกษตร โครงการเหมืองถานหินเกา ตําบลดงดํา อําเภอลี้จังหวัดลําพูน ซึ่งเลื่อนมาจากการประชุมสภาผูแทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ปที่ ๒ ครั้งที่ ๑๗(สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง) วันพฤหัสบดีที่ ๒๐ กุมภาพันธ ๒๕๖๘ โดย รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีวาการกระทรวงพลังงาน (นายพีระพันธุ สาลีรัฐวิภาค) เปนผูตอบ๓. กระทูถาม ของ นายรชตะ ดานกุล เรื่อง การติดตามการบริหารจัดการน้ําเพื่อแกปญหาอุทกภัยและการขาดแคลนน้ํา ในพื้นที่ลุมแมน้ําลําเชียงไกร จังหวัดนครราชสีมา ถาม รัฐมนตรีวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ เนื่องจากรัฐมนตรีที่ไดรับมอบหมายติดราชการสําคัญ จึงไดมีหนังสือขอเลื่อนการตอบกระทูถามดังกลาวไปในการประชุมสภาผูแทนราษฎร ในวันพฤหัสบดีที่ ๒๐ มีนาคม ๒๕๖๘ตามขอบังคับฯ ขอ ๑๕๑๔. กระทูถาม ของ นายวีรนันท ฮวดศรี เรื่อง แนวทางการแกไขปญหาการแพรระบาดของยาเสพติดในชุมชนแออัดของเมืองขอนแกน ถาม รัฐมนตรีวาการกระทรวงยุติธรรม เนื่องจากรัฐมนตรีติดราชการสําคัญ จึงไดมีหนังสือขอเลื่อนการตอบกระทูถามดังกลาวไปในการประชุมสภาผูแทนราษฎรในวันพฤหัสบดีที่ ๒๗ มีนาคม ๒๕๖๘ ตามขอบังคับฯ ขอ ๑๕๑๕. กระทูถาม ของ นายอนันต ปรีดาสุทธิจิตต เรื่อง ความคืบหนาโครงการอางเก็บน้ําคลองหลวงรัชชโลทรถาม รัฐมนตรีวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ เนื่องจากรัฐมนตรีที่ไดรับมอบหมายติดราชการสําคัญจึงไดมีหนังสือขอเลื่อนการตอบกระทูถามดังกลาวไปในการประชุมสภาผูแทนราษฎร ในวันพฤหัสบดีที่๒๐ มีนาคม ๒๕๖๘ ตามขอบังคับฯ ขอ ๑๕๑อนึ่ง ในระหวางเวลา ๑๐.๓๖ – ๑๑.๒๔ นาฬิกา ณ หองกระทูถามแยกเฉพาะ นายภราดร ปริศนานันทกุลรองประธานสภาผูแทนราษฎร คนที่สอง ทําหนาที่ประธานในหองกระทูถาม และไดดําเนินการประชุมตามระเบียบวาระกระทูถามแยกเฉพาะ คือ๑. กระทูถาม ของ นายเจษฎา ดนตรีเสนาะ เรื่อง เงินชวยเหลือเยียวยาผูประสบอุทกภัยในชวงฤดูฝน ป ๒๕๖๗ ถาม นายกรัฐมนตรี๒. กระทูถาม ของ นายวิชัย สุดสวาสดิ์ เรื่อง ความคืบหนาการแกไขปญหาเอกสารสิทธิที่ดินในเขตทุงเลี้ยงสัตวและพื้นที่คาบเกี่ยวในจังหวัดชุมพร ถาม รัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทยกระทูถามในลําดับที่ ๑ และ ๒ รัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงมหาดไทย (นายทรงศักดิ์ ทองศรี)ไดรับมอบหมายใหเปนผูตอบ หนา ๑๓๑เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๗๗ ง ราชกิจจานุเบกษา ๓ กรกฎาคม ๒๕๖๘ ๓. กระทูถาม ของ นายรังสรรค มณีรัตน เรื่อง สอบถามความคืบหนาในการกอสรางอางเก็บน้ําหวยปางคา หมูที่ ๑๖ บานหวยปางคา ตําบลบานโฮง อําเภอบานโฮง จังหวัดลําพูนและอางเก็บน้ําหวยตั๊กแต หมูที่ ๑๒ บานหวยแพง ตําบลบานโฮง อําเภอบานโฮง จังหวัดลําพูน๔. กระทูถาม ของ นายนพพล เหลืองทองนารา เรื่อง การแกไขปญหาน้ําทวมน้ําแลงในเขตชลประทานของจังหวัดพิษณุโลก๕. กระทูถาม ของ นายอนันต ปรีดาสุทธิจิตต เรื่อง อางเก็บน้ําคลองหลวงรัชชโลทรกระทูถามในลําดับที่ ๓ – ๕ เลื่อนมาจากการประชุมสภาผูแทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ปที่ ๒ครั้งที่ ๑๓ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง) วันพฤหัสบดีที่ ๓๐ มกราคม ๒๕๖๘ ถามรัฐมนตรีวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ เนื่องจากรัฐมนตรีที่ไดรับมอบหมายติดราชการสําคัญจึงไดมีหนังสือขอเลื่อนการตอบกระทูถามดังกลาวไปในการประชุมสภาผูแทนราษฎร ในวันพฤหัสบดีที่๒๗ มีนาคม ๒๕๖๘ ตามขอบังคับฯ ขอ ๑๗๐๖. กระทูถาม ของ นายฐิติกันต ฐิติพฤฒิกุล เรื่อง ติดตามความคืบหนาแนวทางในการเพิ่มจํานวนพะยูน เตาทะเล และสัตวน้ําที่เสี่ยงใกลจะสูญพันธุในทะเลอันดามัน ถาม รัฐมนตรีวาการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม เนื่องจากรัฐมนตรีติดราชการสําคัญ จึงไดมีหนังสือขอเลื่อนการตอบกระทูถามดังกลาวไปในการประชุมสภาผูแทนราษฎร ในวันพฤหัสบดีที่ ๒๐ มีนาคม ๒๕๖๘ตามขอบังคับฯ ขอ ๑๗๐เมื่อจบระเบียบวาระกระทูถามแลว ประธานสภาผูแทนราษฎรไดปรึกษาที่ประชุมเพื่อขอนําระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม และระเบียบวาระที่ ๗ เรื่องอื่น ๆ ขึ้นมาพิจารณากอนซึ่งที่ประชุมเห็นชอบตอจากนั้น ประธานสภาผูแทนราษฎรไดเสนอใหที่ประชุมพิจารณาระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุมสภาผูแทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ปที่ ๒ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่หนึ่ง) จํานวน ๒ ครั้งดังนี้ ครั้งที่ ๑๕ เปนพิเศษ วันศุกรที่ ๑๖ สิงหาคม ๒๕๖๗ และครั้งที่ ๑๖ วันพุธที่ ๒๑ สิงหาคม ๒๕๖๗ที่ประชุมไดรับรองรายงานการประชุมทั้ง ๒ ครั้งดังกลาวหนา ๑๓๒เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๗๗ ง ราชกิจจานุเบกษา ๓ กรกฎาคม ๒๕๖๘ ตอมา ประธานสภาผูแทนราษฎรไดเสนอใหที่ประชุมพิจารณาระเบียบวาระที่ ๗ เรื่องอื่น ๆ คือ๑. คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาติดตามผลการดําเนินงานและศึกษาแนวทางการแกไขปญหาชางปาอยางยั่งยืน รวมทั้งมาตรการเยียวยาความเสียหายใหกับประชาชนที่ไดรับผลกระทบขอขยายระยะเวลาการพิจารณาศึกษา ออกไปอีก ๙๐ วัน นับตั้งแตวันที่ ๑๐ มีนาคม ๒๕๖๘(ซึ่งยังมิไดบรรจุระเบียบวาระ)ที่ประชุมไดมีมติอนุญาตใหคณะกรรมาธิการฯ ขยายเวลาพิจารณาเรื่องดังกลาวออกไปอีก ๙๐ วัน๒. ตั้งกรรมาธิการสามัญในคณะกรรมาธิการกิจการศาล องคกรอิสระ องคกรอัยการ รัฐวิสาหกิจองคการมหาชน และกองทุน แทนตําแหนงที่วางลง ๑ ตําแหนง (ซึ่งยังมิไดบรรจุระเบียบวาระ)ที่ประชุมไดมีมติเลือก นายเกรียงยศ สุดลาภา เปนกรรมาธิการ แทน นายธนกร วังบุญคงชนะ๓. ตั้งกรรมาธิการสามัญในคณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง การสื่อสารมวลชน และการมีสวนรวมของประชาชน แทนตําแหนงที่วางลง ๑ ตําแหนง (ซึ่งยังมิไดบรรจุระเบียบวาระ)ที่ประชุมไดมีมติเลือก นายศาสตรา ศรีปาน เปนกรรมาธิการ แทน นายธนกร วังบุญคงชนะ๔. ตั้งกรรมาธิการสามัญในคณะกรรมาธิการการสวัสดิการสังคม แทนตําแหนงที่วางลง ๑ ตําแหนง(ซึ่งยังมิไดบรรจุระเบียบวาระ)ที่ประชุมไดมีมติเลือก นายธนกร วังบุญคงชนะ เปนกรรมาธิการ แทน นายเกรียงยศ สุดลาภาจากนั้น ประธานสภาผูแทนราษฎรไดแจงใหที่ประชุมรับทราบเรื่องตาง ๆ ดังนี้๑. การพิจารณารายงานของวุฒิสภา๑) ที่ประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑๔ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง) วันอังคารที่๑๑ กุมภาพันธ ๒๕๖๘ ไดพิจารณาและรับทราบรายงานการพัฒนาระบบราชการ ประจําป ๒๕๖๕๒) ที่ประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑๕ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง) วันจันทรที่๑๗ กุมภาพันธ ๒๕๖๘ ไดพิจารณาและรับทราบรายงาน จํานวน ๒ เรื่อง คือ(๑) รายงานของผูสอบบัญชีและรายงานการเงินกองทุนจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่สําหรับปสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๕(๒) รายงานประจําป ๒๕๖๖ ของกองทุนการออมแหงชาติที่ประชุมรับทราบ หนา ๑๓๓เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๗๗ ง ราชกิจจานุเบกษา ๓ กรกฎาคม ๒๕๖๘ ๒. ประธานสภาผูแทนราษฎรไดอนุญาตใหนําเรื่อง ขออนุญาตสภาผูแทนราษฎรเพื่อจับกุมตัวนายไชยามพวาน มั่นเพียรจิตต สมาชิกสภาผูแทนราษฎรมารับทราบขอกลาวหาเพื่อสอบสวนดําเนินคดีตามกฎหมายในระหวางสมัยประชุม ออกจากระเบียบวาระการประชุม ตามขอบังคับการประชุมสภาผูแทนราษฎรพ.ศ. ๒๕๖๒ ขอ ๑๘๗ วรรคสองที่ประชุมรับทราบ ภายหลังสมาชิกฯ อภิปราย๓. คําพิพากษาศาลฎีกา คดีหมายเลขดําที่ ลต สส ๖/๒๕๖๗ คดีหมายเลขแดงที่ ลต สส ๑/๒๕๖๘ลงวันที่ ๑๘ กุมภาพันธ ๒๕๖๘ พิพากษาใหเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของนายสุวรรณา กุมภิโรเปนเวลา ๑๐ ป นับแตวันที่มีคําพิพากษา และใหมีการเลือกตั้งสมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดบึงกาฬเขตเลือกตั้งที่ ๒ ใหม แทนนายสุวรรณาฯ และใหชําระคาใชจายสําหรับการเลือกตั้งสมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดบึงกาฬ เขตเลือกตั้งที่ ๒ เมื่อวันที่ ๑๔ พฤษภาคม ๒๕๖๖ ครั้งที่เปนเหตุใหศาลฎีกามีคําสั่งใหมีการเลือกตั้งใหม พรอมดอกเบี้ย จึงเปนผลใหสมาชิกภาพของนายสุวรรณา กุมภิโรสมาชิกสภาผูแทนราษฎรที่ไดรับการเลือกตั้งสิ้นสุดลง และใหหยุดปฏิบัติหนาที่ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผูแทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๓๘ที่ประชุมรับทราบ๔. รายงานประจําป ๒๕๖๖ ของกองทุนการออมแหงชาติกอนที่สมาชิกฯ อภิปราย ประธานสภาผูแทนราษฎรไดอนุญาตให นางสาวจารุลักษณ เรืองสุวรรณเลขาธิการคณะกรรมการกองทุนการออมแหงชาติ และผูแทนจากกองทุนการออมแหงชาติเขารวมชี้แจงตอที่ประชุม ตามขอบังคับฯ ขอ ๓๑ที่ประชุมรับทราบ ภายหลังการอภิปรายของสมาชิกฯ เลขาธิการคณะกรรมการกองทุนการออมแหงชาติตอบชี้แจง โดยมีรองประธานสภาผูแทนราษฎร คนที่สอง ผลัดเปลี่ยนปฏิบัติหนาที่๕. รายงานประจําปกองทุนประชารัฐสวัสดิการเพื่อเศรษฐกิจฐานรากและสังคม ปงบประมาณพ.ศ. ๒๕๖๖กอนที่สมาชิกฯ อภิปราย ผูปฏิบัติหนาที่ประธานของที่ประชุมไดอนุญาตให นายอัครุตม สนธยานนทรองปลัดกระทรวงการคลัง ดานบริหาร และผูแทนจากกระทรวงการคลัง เขารวมชี้แจงตอที่ประชุมตามขอบังคับฯ ขอ ๗๖ หนา ๑๓๔เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๗๗ ง ราชกิจจานุเบกษา ๓ กรกฎาคม ๒๕๖๘ ที่ประชุมรับทราบ ภายหลังการอภิปรายของสมาชิกฯ รองปลัดกระทรวงการคลัง ดานบริหารตอบชี้แจง๖. รายงานการตรวจสอบสํานักงานการตรวจเงินแผนดิน ประจําปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕กอนที่สมาชิกฯ อภิปราย ผูปฏิบัติหนาที่ประธานของที่ประชุมไดอนุญาตให นายสุทธิพงษ บุญนิธิรองผูวาการตรวจเงินแผนดิน นางสาวสุดทาย ชัยจันทึก ผูอํานวยการกองตรวจสอบภาครัฐ กรมบัญชีกลางผูแทนจากกรมบัญชีกลาง และผูแทนจากสํานักงานการตรวจเงินแผนดิน เขารวมชี้แจงตอที่ประชุมตามขอบังคับฯ ขอ ๓๑ที่ประชุมรับทราบ ภายหลังผูอํานวยการกองตรวจสอบภาครัฐ สรุปผลการดําเนินงานกอนที่ที่ประชุมจะพิจารณาระเบียบวาระตอไป ไดมีสมาชิกฯ เสนอญัตติดวนดวยวาจา เรื่องขอใหสภาผูแทนราษฎรพิจารณาขอเท็จจริงและผลกระทบกรณีการผลักดันผูลี้ภัยชาวอุยกูรกลับไปประเทศจีนเพื่อสงขอเสนอแนะใหคณะรัฐมนตรีดําเนินการตอไป ซึ่ง นายรอมฎอน ปนจอร เปนผูเสนอเพื่อใหสภาพิจารณาเปนเรื่องดวน ตามขอบังคับฯ ขอ ๕๔ (๑) ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบเมื่อผูเสนอญัตติไดแถลงเหตุผล สมาชิกฯ อภิปราย โดยมีประธานสภาผูแทนราษฎร ปฏิบัติหนาที่ตอที่ประชุมไดมีมติใหสงญัตติดังกลาว ใหคณะรัฐมนตรีรับไปพิจารณาดําเนินการตอไปเลิกประชุมเวลา ๑๗.๔๑ นาฬิกาวาที่รอยตํารวจตรี อาพัทธ สุขะนันทเลขาธิการสภาผูแทนราษฎรหนา ๑๓๕เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๗๗ ง ราชกิจจานุเบกษา ๓ กรกฎาคม ๒๕๖๘Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)