คำพิพากษาของศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง เรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สิน [คดีหมายเลขดำที่ อม. ๒๖/๒๕๖๗ คดีหมายเลขแดงที่ อม. ๓๙/๒๕๖๗ ระหว่าง คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ผู้ร้อง นายพินิจ ประเคนคะชา ผู้ถูกกล่าวหา]

(อม.๓๔)คําพิพากษา คดีหมายเลขดําที่ อม. ๒๖/๒๕๖๗คดีหมายเลขแดงที่ อม. ๓๙/๒๕๖๗ในพระปรมาภิไธยพระมหากษัตริยศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผูดํารงตําแหนงทางการเมืองวันที่ ๑๗ เดือน ธันวาคม พุทธศักราช ๒๕๖๗คณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ ผูรองนายพินิจ ประเคนคะชา ผูถูกกลาวหาเรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพยสินและหนี้สินผูรองยื่นคํารองขอใหวินิจฉัยวา ผูถูกกลาวหาไดรับแตงตั้งใหดํารงตําแหนงรองนายกเทศมนตรีตําบลธาตุพนม จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองดวยขอความอันเปนเท็จ หรือปกปดขอเท็จจริงที่ควรแจงใหทราบ และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สินนั้น กรณีพนจากตําแหนง ขอใหเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผูถูกกลาวหา กับลงโทษตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑, ๑๑๔ วรรคสอง (๑), ๑๖๗ผูถูกกลาวหาใหการรับสารภาพระหวาง หนา ๘เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๑๐ ก ราชกิจจานุเบกษา ๓ มีนาคม ๒๕๖๘ พิเคราะหคํารอง ประกอบเอกสารทายคํารอง และคําใหการของผูถูกกลาวหาแลว ขอเท็จจริงรับฟงไดวา ผูถูกกลาวหาไดรับแตงตั้งใหดํารงตําแหนงรองนายกเทศมนตรีตําบลธาตุพนม เมื่อวันที่๒๗ ตุลาคม ๒๕๕๔ และพนจากตําแหนงวันที่ ๑ กุมภาพันธ ๒๕๖๔ เมื่อวันที่ ๒ เมษายน ๒๕๖๔ผูถูกกลาวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบของตนและ นางดวงจันทรประเคนคะชา คูสมรส ตอผูรองกรณีพนจากตําแหนงโดยไมแสดงรายการทรัพยสินของคูสมรส ไดแกรายการเงินฝากธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณการเกษตร สาขาธาตุพนม เลขที่บัญชี๐๒๐๑๑๑๓๑๘๖๙๐ ชื่อบัญชี นางดวงจันทร ประเคนคะชา มีเงินฝากคงเหลือ ๔๕,๕๘๘.๖๕ บาทที่ดินโฉนดเลขที่ ๒๖๘๖ ตําบลธาตุพนม อําเภอธาตุพนม จังหวัดนครพนม เนื้อที่ ๐-๐-๕๙.๓ ไรราคาตามสัญญาซื้อขาย ๔๐,๐๐๐ บาท และที่ดินโฉนดเลขที่ ๓๘๑๔๘ ตําบลธาตุพนม อําเภอธาตุพนมจังหวัดนครพนม เนื้อที่ ๐-๐-๒๔.๓ ไร พรอมตึกแถวสองชั้น เลขที่ ๒๗๔/๑ หรือเลขที่ ๗ หมู ๑๐ราคาตามสัญญาซื้อขาย ๓,๐๐๐,๐๐๐ บาทมีปญหาตองวินิจฉัยวา ผูถูกกลาวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินตอผูรองดวยขอความอันเปนเท็จ หรือปกปดขอเท็จจริงที่ควรแจงใหทราบ และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สิน กรณีพนจากตําแหนงรองนายกเทศมนตรีตําบลธาตุพนมหรือไม เห็นวา เมื่อผูถูกกลาวหาดํารงตําแหนงรองนายกเทศมนตรีตําบลธาตุพนม จึงเปนเจาหนาที่ของรัฐตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑มาตรา ๔ และเปนรองผูบริหารทองถิ่นขององคกรปกครองสวนทองถิ่น ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๐๒ (๙) และมาตรา ๑๐๕ประกอบประกาศคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ เรื่อง กําหนดตําแหนงของผูบริหารทองถิ่น รองผูบริหารทองถิ่น ผูชวยผูบริหารทองถิ่น และสมาชิกสภาทองถิ่นขององคกรปกครองสวนทองถิ่น ที่ตองยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินตามมาตรา ๑๐๒ (๙) พ.ศ. ๒๕๖๑ มีหนาที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินของตน คูสมรส และบุตรที่ยังไมบรรลุนิติภาวะที่มีอยูจริงตอผูรองกรณีพนจากตําแหนง ตอมาผูถูกกลาวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินตอผูรองกรณีพนจากตําแหนงโดยไมแสดงรายการทรัพยสินของคูสมรส ไดแก เงินฝากธนาคาร รวมถึงที่ดินและสิ่งปลูกสรางตามคํารองทั้งที่การยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินเปนหนาที่สําคัญของเจาหนาที่ของรัฐที่ตองปฏิบัติหนา ๙เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๑๐ ก ราชกิจจานุเบกษา ๓ มีนาคม ๒๕๖๘ ตามกฎหมาย เพื่อใหเกิดการตรวจสอบการใชอํานาจของเจาหนาที่ของรัฐ ที่ผูถูกกลาวหาอางเหตุที่ไมแสดงรายการทรัพยสินดังกลาววา กรณีเงินฝากธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณการเกษตรสาขาธาตุพนม เลขที่บัญชี ๐๒๐๑๑๑๓๑๘๖๙๐ เปนของ นางดวงจันทร คูสมรส สวนที่ดินทั้งสองแปลงและสิ่งปลูกสรางตึกแถวสองชั้น เลขที่ ๒๗๔/๑ เอกสารหาไมพบ คูสมรสไดมาโดยซื้อรวมกับญาติผูถูกกลาวหาจึงไมทราบวามีการโอนกรรมสิทธิ์มาใหคูสมรสแลวนั้น เห็นวา คูสมรสไดนําตึกแถวสองชั้นเลขที่ ๒๗๔/๑ใหบุคคลอื่นเชาและมีรายไดโดยผูเชานําเงินคาเชาเขาบัญชีเงินฝากดังกลาว ประกอบกับขณะยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบ บัญชีเงินฝากดังกลาวยังมีการเดินบัญชีอยูมิไดปดบัญชีไปแตอยางใด ขออางของผูถูกกลาวหาเลื่อนลอยและเปนการงายที่จะกลาวอาง พฤติการณเชนนี้มีเหตุอันควรเชื่อไดวาผูถูกกลาวหามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินนั้น เมื่อรับฟงประกอบคําใหการรับสารภาพของผูถูกกลาวหาแลว จึงฟงไดวาผูถูกกลาวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินตอผูรองดวยขอความอันเปนเท็จ หรือปกปดขอเท็จจริงที่ควรแจงใหทราบ กรณีพนจากตําแหนงรองนายกเทศมนตรีตําบลธาตุพนม และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สิน มีผลใหผูถูกกลาวหาตองถูกเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งตลอดไป และเปนความผิดฐานเปนเจาหนาที่ของรัฐจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองดวยขอความอันเปนเท็จหรือปกปดขอเท็จจริงที่ควรแจงใหทราบ และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สินตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑มาตรา ๘๑ ประกอบมาตรา ๑๑๔ วรรคสาม และมาตรา ๑๖๗พิพากษาวา นายพินิจ ประเคนคะชา ผูถูกกลาวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองดวยขอความอันเปนเท็จ หรือปกปดขอเท็จจริงที่ควรแจงใหทราบและมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สิน กรณีพนจากตําแหนงรองนายกเทศมนตรีตําบลธาตุพนม ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๑๔ วรรคสอง (๑) ใหเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผูถูกกลาวหาตลอดไปตามมาตรา ๘๑ ประกอบมาตรา ๑๑๔ วรรคสาม กับมีความผิดตามมาตรา ๑๖๗จําคุก ๒ เดือน และปรับ ๘,๐๐๐ บาท ผูถูกกลาวหาใหการรับสารภาพ เปนประโยชนแกการพิจารณามีเหตุบรรเทาโทษ ลดโทษใหกึ่งหนึ่ง ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๗๘ คงจําคุก ๑ เดือนหนา ๑๐เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๑๐ ก ราชกิจจานุเบกษา ๓ มีนาคม ๒๕๖๘ และปรับ ๔,๐๐๐ บาท ไมปรากฏวาผูถูกกลาวหาเคยไดรับโทษจําคุกมากอน โทษจําคุกจึงใหรอการลงโทษไวมีกําหนด ๑ ป ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๕๖ ไมชําระคาปรับใหจัดการตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา ๒๙, ๓๐. นายไชยยศ วรนันทศิรินายกงจักร โพธิ์พรอม นายวิทยา พรหมประสิทธิ์นางสาวนัยนาวุธ จันทรจําเริญ นายสิงหชัย ฤาชุตานันทนายธนาคม ลิ้มภักดี นายไสลเกษ วัฒนพันธุนายรักเกียรติ วัฒนพงษ นายสันทัด สุจริตหนา ๑๑เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๑๐ ก ราชกิจจานุเบกษา ๓ มีนาคม ๒๕๖๘Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)