คำพิพากษาของศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง เรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สิน [คดีหมายเลขดำที่ อม. ๒๓/๒๕๖๗ คดีหมายเลขแดงที่ อม. ๑/๒๕๖๘ ระหว่าง คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ผู้ร้อง นายขนบ หวานเสร็จ ผู้ถูกกล่าวหา]

ประกาศผูตรวจการแผนดินเรื่อง รายงานผูตรวจการแผนดิน ประจําปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ตามที่พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยผูตรวจการแผนดิน พ.ศ. ๒๕๖๐ มาตรา ๓๙ไดบัญญัติใหภายในหนึ่งรอยแปดสิบวันนับแตวันสิ้นปงบประมาณ ใหผูตรวจการแผนดินทํารายงานประจําปเสนอตอคณะรัฐมนตรีและรัฐสภา โดยอยางนอยใหผูตรวจการแผนดินสรุปปญหา อุปสรรค และขอเสนอแนะในการดําเนินการดวย และเผยแพรใหประชาชนทราบเปนการทั่วไป นั้นฉะนั้น อาศัยอํานาจตามความในมาตรา ๓๙ แหงพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยผูตรวจการแผนดิน พ.ศ. ๒๕๖๐ โดยการปรึกษาหารือและเห็นชอบรวมกัน จึงประกาศรายงานผูตรวจการแผนดิน ประจําปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ ไว ดังมีรายละเอียดปรากฏตามเอกสารแนบทายประกาศนี้ ประกาศ ณ วันที่ ๑๖ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๖๗สมศักดิ์ สุวรรณสุจริตประธานผูตรวจการแผนดินหนา ๑เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๔๔ ง ราชกิจจานุเบกษา ๒๒ เมษายน ๒๕๖๘ รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566(2) ลักษณะของสัญลักษณ์องค์ประกอบของสัญลักษณ์ สีเป็นดวงตรารูปอาร์มชั้นในตรงกลางมีรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยประดิษฐานอยู่บนพานสองชั�นมีช่อชัยพฤกษ์ประกอบอยู่ด้านขɉ้างทั�งสองขɉ้างชั้นนอกใต้พานรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยเป็นแถบแพรมีอักษรขɉ้อความว่า “สำนักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน” มีุ㡔้้มบ้ษบกประกอบอยู่ด้านบน สีแดᐴงชาดᐴใช้เป็นสีพ้�น หมายถึง อำนาจอันชอบธรรมภายในพระปรมาภิไธยพระมหากษัตริยาธิราชอันทรงไวุ้㡔ึ� งพระบรมเดชาน้ภาพและทศพิธราชธรรมจริยา ตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญสีทองใช้เป็นสีส�าหรับองค์ประกอบขɉองสัญลักษณ์หมายถึง ความร้่งเร้อง มีศักดิ์ศรี สง่างามสูงส่งหมายเหต้ : ประกาศในราชกิจจาน้เบกษา เล่ม 124 ตอนพิเศษ 147 ง วันที� 3 ต้ลาคม 2550หน้า 17ตราส⨱ัญล┱ักษณፌ์ ผู้ตรวจการแผ่นดิน (3) ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 สถานการณ์โรคติดเช้�อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID - 19)ได้คลี�คลายและลดความร้นแรงลง ประชาชนสามารถกลับมาดำเนินวิถีชีวิตได้ปกติแตู่㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินยังคงดำเนินการตามเจตนารมณ์ที�ม้่งหวังเป็นกลไกในการแก้ไขɉปัญหาความเด้อดร้อนหร้อความไม่เป็นธรรม เสริมสร้างความเป็นธรรม ลดปัญหาภาระขɉองประชาชน รวมทั�งเป็นกลไกในการค้้มครองสิทธิและเสรีภาพขɉองประชาชน ตลอดจนตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐ มีความม้่งมั�น ใส่ใจในการแก้ไขɉปัญหาต่าง ๆ ที�เกิดขɉึ�นและพร้อมปรับแนวทางการดำเนินงานให้สอดคล้องกับสถานการณ์ตลอดเวลาปีที�ู㥥่านมาู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินม้่งเน้นการทำงานเชิงร้กด้วยความรวดเร็วเพ้�อตอบโจทย์ในการเยียวยาความท้กขɉ์ร้อนขɉองประชาชน และเพิ�มการดำเนินการสอบสวนเชิงระบบให้มากขɉึ�น เพ้�อเพิ�มประสิทธิภาพการบริหารจัดการภาครัฐ รวมถึงการดำเนินงานเพ้�อส่งเสริมให้ท้กภาคส่วนมีความรู้ ความเขɉ้าใจองค์กรู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน และเขɉ้าใจบทบาทหน้าที�และอำนาจในการแก้ไขɉความเด้อดร้อน หร้อความไม่เป็นธรรมให้แก่ประชาชนอันเน้�องมาจากการไม่ปฏ༴ิบัติตามกฎหมาย หร้อปฏ༴ิบัตินอกเหน้อหน้าที�และอำนาจตามกฎหมายขɉองหน่วยงานขɉองรัฐหร้อเจ้าหน้าที�ขɉองรัฐ ม้่งเน้นการบูรณาการความร่วมม้อท้กภาคส่วนเพ้�อเสริมสร้างความเป็นธรรมแก่สังคม ทั�งในระดับประเทศ เช่น บันทึกขɉ้อตกลงความร่วมม้อในการเช้�อมโยงขɉ้อมูลเร้�องร้องเรียนระหว่างสำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินกับกระทรวงมหาดไทย (ศูนย์ดำรงธรรมอำเภอ ศูนย์ดำรงธรรมจังหวัด) บันทึกขɉ้อตกลงความร่วมม้อสำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินกับสำนักงานศาลย้ติธรรม เพ้�อพัฒนาศักยภาพสารจากู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566(4) ทางด้านงานวิจัยและวิชาการ การถ่ายทอดองค์ความรู้ทางวิชาการ เสริมสร้างเคร้อขɉ่ายในการจัดกิจกรรมทางวิชาการ สนับสน้นการพัฒนาบ้คลากร รวมทั�งการแลกเปลี�ยนเรียนรู้ขɉ้อมูลขɉ่าวสาร ู㥥 ลงานวิจัย และู㥥ลงานทางวิชาการร่วมกันระหว่างสองหน่วยงาน ความร่วมม้อทางวิชาการระหว่างศาลรัฐธรรมนูญกับู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน ความร่วมม้อทางวิชาการระหว่างสำนักงานศาลปกครองและสำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน รวมทั�งความร่วมม้อระหว่างประเทศ เช่น การเป็นเจ้าภาพจัดประช้มกล้่มภูมิภาคเอเชียขɉองสถาบันู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินระหว่างประเทศ ประจำปี 2566 (IOI Asian Regional Meeting 2023) และการสัมมนานานาชาติ ในหัวขɉ้อ “ู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินแห่งภูมิภาคเอเชี ยในฐานะกลไกสำหรับการส่งเสริมการบริหารที�เป็นธรรม ธรรมาภิบาล และหลักนิติธรรม” (Asian Ombudsman asa Mechanism for Promoting Fair Administration, Good Governance and the Ruleof Law) นอกจากนี� ยังมีการจัดโครงการ Ombudsman Awards 2022 ให้กับองค์กรที�ม้่งพัฒนาสร้างสรรค์การทำงานให้กับประชาชน และ Young Ombudsman Awards 2022ที�ม้่งหวังให้เยาวชนในระดับอ้ดมศึกษาได้เกิดจิตสาธารณะและมีส่วนร่วมในการเสนอแนวคิดในการแก้ไขɉกฎ ระเบียบ ขɉ้อบังคับ คำสั�ง ภายใต้แนวคิดอำนวยความเป็นธรรมและความสะดวกให้แก่ประชาชน เป็นต้น ผู้ตรวจการแผ่นดิน (5) นายสมศักดิ์ ส้วรรณส้จริตประธานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน รองศาสตราจารย์อิสสรีย์ หรรษาจรูญโรจน์ ู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน นายทรงศัก สายเช้�อู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินการปฏ༴ิบัติหน้าที�ขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน โดยมีสำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินเป็นหน่วยงานสนับสน้น ได้มีการพัฒนาศักยภาพบ้คลากรขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินอย่างต่อเน้�องเพ้�อเพิ�มประสิทธิภาพในการปฏ༴ิบัติงาน รวมถึงการพัฒนาและปรับปร้งระบบเทคโนโลยีดิจิทัลเพ้�อสนับสน้นการดำเนินงานขɉองสำนักงานให้มีความทันสมัย สะดวกรวดเร็วมากขɉึ�น ดังนั�นความสำเร็จในการปฏ༴ิบัติภารกิจขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินในรอบปีที�ู㥥่านมาเป็นู㥥ลมาจากความร่วมม้อกันขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน ู㥥ู้ บริหาร บ้คลากรขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน หน่วยงานและภาคส่วนที�เกี�ยวขɉ้องร่วมกันแก้ไขɉปัญหาความเด้อดร้อนหร้อความไม่เป็นธรรมให้แก่ประชาชนอย่างเป็นรูปธรรมทั�งนี� ู㥥ู้ ตรวจการแู㥥่นดินม้่งมั�นที�จะพัฒนาองค์กรู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินให้เป็นองค์กรแห่งการเรียนรู้ และปฏ༴ิบัติงานด้วยความเป็นม้ออาชีพ สามารถเป็นที�พึ�งขɉองประชาชนได้อย่างแท้จริงภายใต้หลักการทำงาน “สุจริต เที�ยงธรรม กล╉�าหาญ แล╉ะปราศจากอคติทั้งปวงในการใช�ดᐴุล╉พḴินิจ”รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566(6) รายงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 จั ดทำขɉึ�นตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน พ.ศ. 2560 มาตรา 39 ที�กำหนดให้“ภายในหนึ�งร้อยแปดสิบวันนับแต่วันสิ�นปีงบประมาณ ใหู้㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินทำรายงานประจำปีเสนอต่อคณะรัฐมนตรีและรัฐสภา โดยอย่างน้อยใหู้㥥ู้ ตรวจการแู㥥่นดินสร้ปปัญหาอ้ปสรรค และขɉ้อเสนอแนะในการดำเนินการด้วย และเู㥥ยแพร่ให้ประชาชนทราบเป็นการทั�วไปทั�งนี� ใหู้㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินมาแถลงรายงานประจำปีต่อรัฐสภาด้วย” โดยในรายงานฉบับนี�ได้รวบรวมู㥥ลการดำเนินงานตามหน้าที�และอำนาจขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินในการแก้ไขɉปัญหาความเด้อดร้อนหร้อความไม่เป็นธรรมขɉองประชาชนภายใต้ความร่วมม้อระหว่างู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน สำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินหน่วยงานและภาคส่วนต่าง ๆ ที�เกี�ยวขɉ้องในการร่วมกันแก้ไขɉปัญหาความเด้อดร้อนหร้อความไม่เป็นธรรมขɉองประชาชน เป็นที�มาขɉองู㥥ลการดำเนินงานขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน และสำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินและสำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินหวังเป็นอย่างยิ�งว่า รายงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 จะเป็นประโยชน์ต่อู㥥ู้ที�สนใจ และหน่วยงานที�เกี�ยวขɉ้องได้ทราบถึงบทบาท หน้าที�และอำนาจ และู㥥ลการดำเนินงานขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินและสำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินในการแก้ไขɉความเด้อดร้อนหร้อความไม่เป็นธรรมขɉองประชาชน และขɉอขɉอบค้ณภาคส่วนต่าง ๆ ที�มีส่วนสนับสน้นการปฏ༴ิบัติหน้าที�ขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินและสำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินมา ณ โอกาสนี�สำนักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินคгำานᤳำา ผู้ตรวจการแผ่นดิน (7) บทสรุปู㥥้�บริหารรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566(8) ผลการดᐳำาเนᤴินᤴงานᤴดᐳ้านᤴเร่องร้องเรียนᤴในปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ู㥥ู้ ตรวจการแู㥥่นดินดำเนินการเร้�องร้องเรียนทั�งสิ�น5,380 เร้�อง โดยได้พิจารณาตรวจสอบ ประสานงาน แสวงหาขɉ้อเท็จจริง จนมีคำวินิจฉัยหร้อมีขɉ้อเสนอแนะต่อหน่วยงานที�เกี�ยวขɉ้อง เพ้�อให้มีการปรับปร้งกฎหมาย กฎ หร้อคำสั�งหร้อขɉั�นตอนใด ๆ ที�ก่อให้เกิดความเด้อดร้อนหร้อไม่เป็นธรรมแก่ประชาชนแล้วเสร็จเป็นจำนวน 3,388 เร้�อง หร้อคิดเป็นร้อยละ 62.97 ขɉองเร้�องร้องเรียนที�ดำเนินการในรอบปี(สูงกว่าู㥥ลการดำเนินงาน ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ที�ดำเนินการแล้วเสร็จ จำนวน2,840 เร้�อง คิดเป็นร้อยละ 54.08 ขɉองเร้�องร้องเรียนที�รับไว้ดำเนินการ) และยังอยู่ระหว่างดำเนินการจำนวน 1,922 เร้�อง หร้อคิดเป็นร้อยละ 37.03 โดยปรากฏ༴ู㥥ลดำเนินการที�สำคัญเช่น การแก้ไขɉปัญหาการค้้มครองสิทธิประโยชน์ขɉองนักศึกษาฝᴶึกงาน ุ㡔ึ � งเดิมไม่มีกฎหมายเฉพาะในการค้้มครองนักศึกษาฝᴶึกงานในระดับอ้ดมศึกษาและระดับอาชีวศึกษาที�ฝᴶึกงานในสถานประกอบการตามหลักสูตรที�สถาบันการศึกษากำหนด ู㥥ู้ ตรวจการแู㥥่นดินจึงเสนอแนะให้หน่วยงานที�เกี�ยวขɉ้องจัดทำหลักเกณฑᅌ์กลางเกี�ยวกับการกำหนดมาตรฐานการส่งนักศึกษาเขɉ้ารับการฝᴶึกงานในสถานประกอบการ รวมทั�งปรับปร้งขɉั�นตอนการปฏ༴ิบัติงานเพ้�อให้การปฏ༴ิบัติหน้าที�เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ต่อมา กระทรวงการอ้ดมศึกษา วิทยาศาสตร์วิจัยและนวัตกรรมได้ออกประกาศคณะกรรมการมาตรฐานการอ้ดมศึกษา เร้�อง หลักเกณฑᅌ์และแนวปฏ༴ิบัติเพ้�อส่งเสริมการจัดหลักสูตรสหกิจศึกษาและการศึกษาเชิงบูรณาการกับการทำงาน พ.ศ. 2565 รวมทั�งมีหนังส้อแจ้งให้สถาบันอ้ดมศึกษาขɉองรัฐและสถาบันอ้ดมศึกษาในกำกับขɉองรัฐร่วมม้อกำหนดแนวปฏ༴ิบัติในการให้เป็นไปในแนวทางเดียวกันแล้วนอกจากนั�น ยังมีกรณีที�ู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินได้เสนอแนะเพ้�อแก้ไขɉปรับปร้งระเบียบสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ว่าด้วยประมวลระเบียบการตำรวจไม่เกี�ยวกับคดี ลักษณะที� 32 การพิมพ์ลายนิ�วม้อ พ.ศ. 2554 และที�แก้ไขɉเพิ�มเติม ุ㡔ึ � งเร้�องดังกล่าวเกิดจากการกำหนดให้นำขɉ้อมูลและลายพิมพ์นิ�วม้อขɉองู㥥ู้ต้องหามาจัดเก็บในฐานขɉ้อมูลทะเบียนประวัติอาชญากรท้กรายแม้ต่อมา พนักงานอัยการจะมีคำสั�งไม่ฟὉ้อง หร้อศาลมีคำพิพากษาเสร็จเด็ดขɉาดให้ยกฟὉ้องแล้วผู้ตรวจการแผ่นดิน (9) ก็มิได้มีคัดแยกรายช้�อขɉองู㥥ู้ต้องหาหร้อจำเลยที�พนักงานอัยการจะมีคำสั�งไม่ฟὉ้อง หร้อศาลมีคำพิพากษาเสร็จเด็ดขɉาดให้ยกฟὉ้องแล้วดังกล่าวออกจากทะเบียนประวัติอาชญากรแต่อย่างใด ู㥥ู้ ตรวจการแู㥥่นดินจึงเสนอแนะให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติดำเนินการแก้ไขɉปรับปร้งระเบียบดังกล่าว ุ㡔ึ � งต่อมาสำนักงานตำรวจแห่งชาติได้แก้ไขɉและประกาศใช้ระเบียบสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ว่าด้วยประมวลระเบียบการตำรวจไม่เกี�ยวกับคดี ลักษณะที� 32การพิมพ์ลายนิ�วม้อ พ.ศ. 2566 เรียบร้อยแล้วยิ�งไปกว่านั�น ู㥥ู้ ตรวจการแู㥥่นดินยังให้ความสำคัญกับการแก้ไขɉปัญหาความเด้อดร้อนขɉองประชาชนในเชิงระบบ อันหมายถึง การแก้ไขɉปัญหาเร้�องที�ส่งู㥥ลกระทบต่อประชาชนในวงกว้าง หร้อเร้�องที�มีแนวโน้มจะก่อให้เกิดความเด้อดร้อน หร้อความไม่เป็นธรรมให้แก่ประชาชน โดยู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินสามารถหยิบยกและนำมาศึกษา เพ้�อหามาตรการป้องกันและการแก้ไขɉปัญหาเชิงร้ก ุ㡔ึ � งในปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ู㥥ู้ ตรวจการแู㥥่นดินได้ดำเนินการเชิงระบบในหลายกรณี อาทิ1. การศึกษากฎหมายการจ้างแรงงานต่างด้าวในสถานประกอบการ2. การศึกษาปัญหาความเด้อดร้อนหร้อความไม่เป็นธรรมขɉองประชาชนอันเกิดจากพระราชบัญญัติภาษีที�ดินและสิ�งปลูกสร้าง พ.ศ. 25623. โครงการเสนอแนะปรับปร้งกฎหมาย กฎและระเบียบให้มีการบังคับใช้เคร้�องกระต้กหัวใจไฟὉฟὉ้าอัตโนมัติ (AED) ในการช่วยฟὉ้�นค้นชีพขɉั�นพ้�นฐาน และการปฐมพยาบาลช่วยเหล้อู㥥ู้ที�หัวใจหย้ดเต้นให้กลับมาหายใจ (CPR)4. การพิจารณาแก้ไขɉปัญหาการดำเนินการขɉองร้านค้าสงเคราะห์ู㥥ู้ต้องขɉังกับมาตรฐานขɉองสินค้าที�นำมาจำหน่ายและสิทธิการเล้อกุ㡔้�อสินค้าขɉองู㥥ู้ต้องขɉัง5. โครงการศึกษาปัญหาและู㥥ลกระทบขɉองการทำประมงภายใต้กฎหมายประมงทั�งนี� ตัวอย่างู㥥ลการดำเนินการในเร้�องร้องเรียนเพ้�อค้้มครองประโยชน์สาธารณะและการแก้ไขɉปัญหาเฉพาะรายบ้คคล ได้นำเสนอไว้ในรายงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 แล้วรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566(10) การแก้ไขɉปัญหาความเด้อดร้อนหร้อความไม่เป็นธรรมขɉองประชาชน ถ้อเป็นเป้าหมายหลักในการดำเนินงานขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน โดยเน้นประชาชนเป็นศูนย์กลางการทำงาน เพ้�อให้สามารถแก้ไขɉปัญหาได้อย่างมีประสิทธิภาพ ุ㡔ึ � งู㥥ลการดำเนินงานขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินและสำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินู㥥่านแบบสำรวจความพึงพอใจขɉองู㥥ู้ร้องเรียน ที�มีการออกแบบใหู้㥥ู้ร้องเรียนได้สะท้อนความคิดเห็นอย่างอิสระ เพ้�อนำู㥥ลการสำรวจดังกล่าวมาปรับปร้งแก้ไขɉการดำเนินงานขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินและสำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินให้เกิดมาตรฐานและเป็นที�พึงพอใจต่อประชาชนู㥥ู้มาร้องเรียนมากที�ส้ด ู㥥ลการวิเคราะห์ขɉ้อมูลในส่วนขɉองความพึงพอใจขɉองู㥥ู้ร้องเ รียนปีงบประมาณ พ.ศ. 2566พบว่า ู㥥ู้ ร้องเรียนมีความพึงพอใจต่อการดำเนินการเกี�ยวกับเร้�องร้องเรียนในท้กด้านอยู่ในระดับ มาก (ค่าเฉลี�ย = 4.11) คิดเป็นร้อยละ 82.2 โดยมีรายละเอียดขɉองความพึงพอใจในแต่ละด้าน ดังนี�1. ด้านการย้�นและรับเร้�องร้องเรียน ร้อยละ 85.602. ด้านการพิจารณาสอบสวนหาขɉ้อเท็จจริงตามคำร้องเรียน ร้อยละ 81.003. ด้านการพิจารณาวินิจฉัยเร้�องร้องเรียน ร้อยละ 81.404. ด้านการดำเนินการหลังการพิจารณาวินิจฉัยเร้�องร้องเรียน ร้อยละ 70.605. ด้านความพึงพอใจต่อการพิจารณาสอบสวนเร้�องร้องเรียนในภาพรวม ร้อยละ 78.806. ด้านภาพลักษณ์และการให้บริการขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน ร้อยละ 85.20(รายละเอียดหน้า 200 - 203)นอกจากนี� จากู㥥ลการสำรวจความคิดเห็นขɉองประชาชนเกี�ยวกับความพึงพอใจต่อการบริการสาธารณะและการทำงานประจำปี พ.ศ. 2565 โดยสถาบันพระปกเกล้าร่วมกับสำนักงานสถิติแห่งชาติ พบว่า ู㥥ู้ ตรวจการแู㥥่นดินเป็นองค์กรที�ได้รับความเช้�อมั�นในการทำงานจากประชาชนมากที�ส้ดในกล้่มองค์กรอิสระ (รายละเอียดหน้า 203 - 209)ผู้ตรวจการแผ่นดิน (11) ผลการดᐳำาเนᤴินᤴงานᤴในᤴดᐳ้านᤴการตรวจสอบการปฏ༴ิบัติหนᤴ้าี㕟ี�ของหนᤴ่วยงานᤴของรัฐ ตามหมวดᐳ 5 หนᤴ้าี㕟ี�ของรัฐ ของรัฐธรรมนᤴูญรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ้ทธศักราช 2560 มาตรา 230 (3) กำหนดใหู้㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินมีหน้าที�และอำนาจในการเสนอต่อคณะรัฐมนตรีให้ทราบถึงการที�หน่วยงานขɉองรัฐยังมิได้ปฏ༴ิบัติให้ถูกต้องครบถ้วนตามหมวด 5 หน้าที�ขɉองรัฐ โดยกำหนดให้รัฐมีหน้าที�ต่อประชาชน เพ้�อให้รัฐต้องดำเนินการในเร้�องที�กำหนดให้ประชาชน “ท้กคน” หร้อ“ท้กช้มชน” เป็นการทั�วไป โดยที�ประชาชนหร้อช้มชน “ไม่ต้องใช้สิทธิร้องขɉอ” ถ้ารัฐไม่กระทำตามหน้าที�ก็จะเป็นกรณีจงใจไม่ปฏ༴ิบัติตามรัฐธรรมนูญ หร้อปฏ༴ิบัติหน้าที�ไม่ถูกต้อง ครบถ้วน ประชาชนและช้มชนย่อมมีสิทธิติดตามและเร่งรัดให้รัฐดำเนินการ และฟὉ้องร้องหน่วยงานขɉองรัฐที�เกี�ยวขɉ้องเพ้�อจัดให้ประชาชนหร้อช้มชนได้รับประโยชน์นั�นได้โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ได้ทำการศึกษาและจัดทำขɉ้อเสนอแนะต่อคณะรัฐมนตรีให้ทราบถึงการที�หน่วยงานขɉองรัฐยังมิได้ปฏ༴ิบัติให้ถูกต้องครบถ้วนตามหมวด 5หน้าที�ขɉองรัฐไปแล้วจำนวน 4 เร้�อง ประกอบด้วย1. เร้�อง โครงการเพิ�มทักษะด้านอาชีพแก่นักเรียนที�ไม่ได้เรียนต่อหลังจบการศึกษาภาคบังคับ2. เร้�อง การบังคับใช้กฎหมายกรณีการประกอบกิจการโรงงานอ้ตสาหกรรมที�ก่อให้เกิดู㥥ลกระทบต่อประชาชน3. เร้�อง มาตรการด้านความปลอดภัยขɉองรถรับ - ส่งนักเรียน4. เร้�อง การแก้ไขɉปัญหาความเด้อดร้อนจากการดำเนินโครงการเขɉ้�อนร้อยเอ็ดเขɉ้�อนยโสธร - พนมไพร และเขɉ้�อนธาต้น้อยรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566(12) ผลการดᐳำาเนᤴินᤴงานᤴในᤴการเสนᤴอเร่องพร้อมความเห็นᤴต่อศาลรัฐธรรมนᤴูญหรือศาลปกครองพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน พ.ศ. 2560มาตรา 23 และมาตรา 22 (4) ประกอบพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาขɉองศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2561 กำหนดใหู้㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินอาจเสนอเร้�องหร้อย้�นคำร้องพร้อมด้วยความเห็นต่อศาลรัฐธรรมนูญ หร้อเสนอเร้�องพร้อมด้วยความเห็นต่อศาลปกครองได้ใน 3 กรณี โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ปรากฏ༴ู㥥ล ดังนี�1. กรณጵีบทบัญญัติแห่งกฎหมายมีปัญหาเกี�ยวกับความชอบดᐴ�วยรัฐธรรมน้ญ(มาตรา 23 (1) ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินพ.ศ. 2560) - ได้รับเร้�องร้องเรียน จำนวน 39 เร้�อง- ไม่มีการย้�นคำร้องพร้อมด้วยความเห็นต่อศาลรัฐธรรมนูญ- ย้ติการพิจารณา จำนวน 39 เร้�อง2. กรณጵีกฎ คำสั�ง หรือการกระทำอื�นใดᐴ ของหน่วยงานของรัฐหรือเจ�าหน�าที�ของรัฐมีปัญหาเกี�ยวกับความชอบดᐴ�วยรัฐธรรมน้ญหรือกฎหมาย (มาตรา 23 (2)ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน พ.ศ. 2560)- ได้รับเร้�องร้องเรียน จำนวน 34 เร้�อง- เสนอเร้�องพร้อมด้วยความเห็นต่อศาลปกครอง จำนวน 2 เร้�อง- ย้ติการพิจารณา จำนวน 32 เร้�อง3. กรณጵีบุคคล╉ึ㙓่�งถᘹ้กล╉ะเมิดᐴสิทธิหรือเสรีภาพḴที�รัฐธรรมน้ญคุ�มครองไว�ยื�นคำร�องว่า การกระทำนั้น ขัดᐴหรือแย�งต่อรัฐธรรมน้ญ (มาตรา 22 (4) ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน พ.ศ. 2560 ประกอบพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาขɉองศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2561)ผู้ตรวจการแผ่นดิน (13) - ได้รับเร้�องร้องเรียน จำนวน 88 เร้�อง- เสนอเร้�องพร้อมด้วยความเห็นต่อศาลรัฐธรรมนูญ จำนวน 15 เร้�อง- ย้ติการพิจารณา จำนวน 73 เร้�องผลการดᐳำาเนᤴินᤴงานᤴดᐳ้านᤴความร่วมมือกับภาคีเครือข่ายี㕟ั�งในᤴและต่างประเี㕟ศ1. ู㥥 ล╉การดᐴำเนินงานดᐴ�านความร่วมมือกับภาคีเครือข่ายภายในประเทศการดำเนินงานในปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ู㥥ู้ ตรวจการแู㥥่นดิน ได้มีการดำเนินงานที�เกี�ยวขɉ้องกับภาคีเคร้อขɉ่ายภายในประเทศ 2 ลักษณะ ค้อ การสร�างเครือข่ายแล╉ะพḴัฒนาเครือข่าย และการส่งเสริมการมีส่วนร่วมเครือข่าย มีู㥥ลการดำเนินงานโดยสร้ป ดังนี�1.1 ภารกิจดᐴ�านการสร�างเครือข่ายแล╉ะพḴัฒนาเครือข่ายู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินในปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ู㥥ู้ ตรวจการแู㥥่นดินสามารถสร้างเคร้อขɉ่ายหน่วยงาน/องค์กรภาครัฐทั�งในส่วนกลาง และส่วนภูมิภาค ตลอดจนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ�น กำนันและู㥥ู้ใหญ่บ้าน ตลอดจนประชาชนและเยาวชน โดยดำเนินการใน โครงการพḴัฒนาแล╉ะขยายเครือข่ายธรรมาภิบาล╉เพḴื�อเสริมสร�างความเป็นธรรมในสังคม ประกอบด้วย 6 กิจกรรมดังนี� 1) กิจกรรมความร่วมม้อในการสร้างความเป็นธรรมในหน่วยงานภาครัฐ (เคร้อขɉ่ายศูนย์ดำรงธรรม) 2) กิจกรรมความร่วมม้อในการสร้างความเป็นธรรมในหน่วยงานภาครัฐ(เคร้อขɉ่ายกำนันและู㥥ู้ใหญ่บ้าน) 3) กิจกรรมความร่วมม้อระหว่างสำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินกับเคร้อขɉ่ายขɉองกรมประชาสัมพันธ์ระดับจังหวัด 4) กิจกรรมเยาวชนคนดีเพ้�อสังคม5) กิจกรรมประชาชนคนทำดี 6) กิจกรรมเคร้อขɉ่ายบัณฑᅌิตแรงงานอาสาทำดี1.2 ภารกิจดᐴ�านการส่งเสริมการมีส่วนร่วมเครือข่ายู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินและสำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินได้ดำเนินโครงการและกิจกรรมเพ้�อส่งเสริมการมีส่วนร่วมให้กับเคร้อขɉ่ายู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินมาอย่างต่อเน้�องทั�งนี� เพ้�อเป็นการรักษาและสร้างความสัมพันธ์ขɉองเคร้อขɉ่ายู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินให้มีความเขɉ้มแขɉ็ง และเกิดการช่วยเหล้อสนับสน้นุ㡔ึ�งกันและกันระหว่างเคร้อขɉ่าย โดยม้่งเน้นรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566(14) ให้เคร้อขɉ่ายสนับสน้นการปฏ༴ิบัติตามหน้าที�และอำนาจขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน พร้อมทั�งสร้างความรู้ความเขɉ้าใจในด้านบทบาทหน้าที�และอำนาจขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินให้กับเคร้อขɉ่าย เพ้�อเพิ�มศักยภาพและเตรียมความพร้อมในการเป็นต้นแบบเพ้�อขɉยายเคร้อขɉ่ายู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินให้ครอบคล้มในแต่ละพ้�นที�ต่อไป โดย ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 มีการดำเนินกิจกรรมส่งเสริมการมีส่วนร่วมขɉองเคร้อขɉ่าย ประกอบด้วย 2 โครงการ ค้อ1) โครงการส่งเสริมธรรมาภิบาล╉เพḴื�อต่อต�านการทุจริต ประกอบด้วย 3 กิจกรรม ค้อกิจกรรมลาดบัวหลวงอำเภอค้ณธรรม (จังหวัดพระนครศรีอย้ธยา) กิจกรรมขɉยายู㥥ล“ตำบล/อำเภอค้ณธรรม” (อำเภอสบปราบ จังหวัดลำปาง) และกิจกรรมขɉยายู㥥ล “ตำบล/อำเภอค้ณธรรม” (อำเภอปรางค์กู่ จังหวัดศรีสะเกษ) โดยขɉับเคล้�อนการพัฒนาความรู้ความเขɉ้าใจเกี�ยวกับการพัฒนาเป็นตำบลค้ณธรรม การสร้างความตระหนักต่อค่านิยมความุ㡔้�อสัตย์ส้จริตหร้อต่อต้านการท้จริต การรับรู้สิทธิและหน้าที�พลเม้อง 2) โครงการส่งเสริมธรรมาภิบาล╉แล╉ะการมีส่วนร่วมของภาครัฐแล╉ะภาคประชาชน ประกอบด้วยกิจกรรมรับฟὉังความคิดเห็นเพ้�อสร้างความเป็นธรรมในสังคม (Place of Justice) และกิจกรรมสัมมนาเคร้อขɉ่ายธรรมาภิบาล มีวัตถ้ประสงค์เพ้�อรับฟὉังความคิดเห็นและการแลกเปลี�ยนความรู้การดำเนินงานตามหลักธรรมาภิบาลในการดำเนินงานขɉองภาคีเคร้อขɉ่ายความร่วมม้อต่าง ๆ2. ู㥥 ล╉การดᐴำเนินงานดᐴ�านความร่วมมือกับภาคีเครือข่ายต่างประเทศสำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินมีย้ทธศาสตร์ในประเด็นที�เกี�ยวขɉ้องกับพันธกรณีต่างประเทศ เพ้�อยกระดับการขɉับเคล้�อนการทำงานด้านเคร้อขɉ่ายความร่วมม้อระหว่างประเทศ ุ㡔ึ � งมีเป้าหมายเพ้�อให้เคร้อขɉ่ายู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินช่วยสนับสน้นภารกิจด้านการแก้ไขɉปัญหาความเด้อดร้อนหร้อความไม่เป็นธรรมให้กับประชาชน และสามารถขɉับเคล้�อนความร่วมม้อด้านต่างประเทศได้อย่างเป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพ โดยมีกลย้ทธ์ในการส่งเสริมบทบาทและความร่วมม้อระหว่างประเทศ รวมทั�งบทบาทที�สำคัญขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ผู้ตรวจการแผ่นดิน (15) 2.1 การส่งเสริมบทบาทของู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินไทยในเวทีระหว่างประเทศจากการที�ู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินไทยไดᐴ�ดᐴำรงตำแหน่งที�สำคัญในระดᐴับสากล╉ ได้แก่ ประธานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน (นายสมศักดᐴิ� สุวรรณጵสุจริต) ได้รับเล้อกตั�งให้ดำรงตำแหน่งประธานภูมิภาคเอเชีย (Asian Regional President) ขɉองสถาบันู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินระหว่างประเทศ (International Ombudsman Institute: IOI) วาระปี 2565 – 2567รวมถึงฝᴶ่ายบริหาร (Executive Committee: Ex-Com) ขɉอง IOI ู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน(นายทรงศัก สายเชื้อ) ได้เขɉ้าร่วมเป็นคณะทำงานสหประชาชาติ (United Nations WorkingGroup: UNWG) ขɉอง IOI และประธานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินไทยในฐานะประธาน (Chairman)ขɉองเวทีู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินแห่งภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (Southeast AsianOmbudsman Forum: SEAOF) วาระแรก (8 ธันวาคม 2563 – 7 ธันวาคม 2565)การที�ู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินไทยได้ดำรงตำแหน่งดังกล่าวสะท้อนให้เห็นถึงสถานะขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินไทยที�ได้รับการยอมรับในระดับนานาชาติ รวมถึงมีโอกาสเขɉ้าไปทำงานและมีบทบาทนำภายใต้กรอบความร่วมม้อกับองค์กรระหว่างประเทศ อาทิ การเป็นเจ้าภาพจัดการประช้มSEAOF (SEAOF Meeting and SEAOF + Meeting) ณ โรงแรมเุ㡔็นทารา แกรนด์เุ㡔็นทรัลพลาุ㡔า ลาดพร้าว กร้งเทพฯ ระหว่างวันที� 31 ต้ลาคม - 2 พฤศจิกายน 2565 และการเป็นเจ้าภาพจัดการประช้มกล้่มภูมิภาคเอเชีย ขɉองสถาบันู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินระหว่างประเทศ ประจำปี 2566 (IOI Asian Regional Meeting 2023) และการสัมมนานานาชาติหัวขɉ้อ “ู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินแห่งภูมิภาคเอเชียในฐานะกลไกสำหรับการส่งเสริมการบริหารที�เป็นธรรม ธรรมาภิบาล และหลักนิติธรรม” ณ โรงแรมเุ㡔็นทารา แกรนด์ เุ㡔็นทรัลพลาุ㡔าลาดพร้าว กร้งเทพฯ ระหว่างวันที� 9 - 13 กรกฎาคม 2566 เป็นต้น2.2 การขับเคล╉ื�อนความร่วมมือระหว่างประเทศของู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินมีนโยบายในการส่งเสริมและขɉับเคล้�อนความร่วมม้อระหว่างประเทศกับองค์กรู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินในต่างประเทศในระดับทวิภาคีและพห้ภาคีมาอย่างต่อเน้�อง เพ้�อเสริมสร้างความสัมพันธ์อันดี ตลอดจนเพ้�อประสานประโยชน์ร่วมกันกับองค์กรู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินในต่างประเทศและเวทีความร่วมม้อระหว่างประเทศ ู㥥่ านการดำเนินกิจกรรมตามกรอบความร่วมม้อเพ้�อเพิ�มพูนและแลกเปลี�ยนความรู้ ประสบการณ์รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566(16) ทักษะสำคัญในการปฏ༴ิบัติงาน ยกระดับแนวปฏ༴ิบัติงานในด้านต่าง ๆ ที�สามารถเทียบเคียงกับมาตรฐานในต่างประเทศ อาทิ การเขɉ้าร่วมการสัมมนาเชิงปฏ༴ิบัติการนานาชาติ ตามกรอบความร่วมม้อภายใต้บันทึกความเขɉ้าใจฯ กับคณะกรรมการตรวจสอบแห่งชาติ สาธารณรัฐประชาชนจีน ภายใต้หัวขɉ้อ “การต่อต้านการท้จริตสำหรับประเทศกำลังพัฒนา (Anti-Corruptionfor Developing Countries)” ู㥥่ านส้�ออิเล็กทรอนิกส์ ระหว่างวันที� 26 มิถ้นายน – 3 กรกฎาคม2566 การเจรจาหาร้อเพ้�อแสวงหาความร่วมม้อระดับทวิภาคีกับสำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินแห่งเคร้อรัฐออสเตรเลีย (Commonwealth Ombudsman) ุ㡔ึ � งสำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินได้รับความอน้เคราะห์ให้บ้คลากรขɉองสำนักงานได้เขɉ้าร่วมกิจกรรมวิชาการประจำปีว่าด้วยการจัดการเร้�องร้องเรียน (Complaint Handling Forum) ุ㡔ึ � งจัดขɉึ�นระหว่างวันที� 6 - 9มิถ้นายน 2566 ู㥥่ านส้�ออิเล็กทรอนิกส์ ในประเด็นความสำเร็จในการบริหารจัดการเร้�องร้องเรียนขɉองออสเตรเลีย ตลอดจนู㥥ู้เชี�ยวชาญเฉพาะด้านในด้านการลดความขɉัดแย้งขɉองเร้�องร้องเรียนการให้บริการู㥥ู้ร้องเรียนที�เป็นกล้่มคนร้่นใหม่ เป็นต้นผลการดᐳำาเนᤴินᤴงานᤴของสำานᤴักงานᤴผู้ตรวจการแผ่นᤴดᐳินᤴดᐴ�านการเบิกจ่ายงบประมาณጵ พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 โดยสำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินได้รั บจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ประเภทงบเงินอ้ดหน้น จำนวน 323,243,800.00 บาท ู㥥ลเบิกจ่ายงบประมาณทั�งสิ�น จำนวน 318,879,671.96 บาท คิดเป็นร้อยละ 98.65รายละเอียดดังนี� ผู้ตรวจการแผ่นดิน (17) แู㥥นงาน/หมวดᐴค่าใช�จ่าย ปีงบประมาณጵ พḴ.ศ. 2566งบประมาณጵจัดᐴสรรู㥥 ล╉การเบิกจ่าย ร�อยล╉ะเบิกจ่าย งบประมาณጵคงเหล╉ือ ร�อยล╉ะคงเหล╉ือแู㥥นงานบุคล╉ากร 257,352,000.00 257,165,245.78 99.93 186,754.22 0.071. ค่าใช้จ่ายบ้คลากร 239,653,740.00 239,466,985.78 99.92 186,754.22 0.082. ค่าใช้จ่ายดำเนินงาน(บ้คลากร) 17,698,260.00 17,698,260.00 100.00 0.00 0.00แู㥥นงานพḴื้นฐาน 63,284,800.00 59,785,984.85 94.47 3,498,815.15 5.531. ค่าใช้จ่ายดำเนินงาน 55,647,452.00 52,675,730.85 94.66 2,971,721.15 5.342. ค่าใช้จ่ายลงท้น 7,637,348.00 7,110,254.00 93.10 527,094.00 6.90แู㥥นบ้รณጵาการ ป.ป.ช. 2,000,000.00 1,800,636.53 90.03 199,363.47 9.97607,000.00 127,804.80 21.06 479,195.20 78.94รวมทั้งสิ้น 323,243,800.00 318,879,671.96 98.65 4,364,128.04 1.35ดᐴ�านความสำเร็จในการพḴัฒนาองค์กร ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 สำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินได้เขɉ้ารับการประเมินค้ณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานขɉองหน่วยงานภาครัฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) อย่างต่อเน้�องเพ้�อพัฒนางานขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินให้มีประสิทธิภาพยิ�งขɉึ�น และสอดรับกับหลักเกณฑᅌ์การประเมินที�กำหนด เน้นการมีส่วนร่วมการดำเนินงานขɉองบ้คลากรท้กคนในการบริหารงานและพัฒนาองค์กร รวมถึงเปิดเู㥥ยขɉ้อมูลในการพัฒนาประสิทธิภาพการดำเนินงานขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน โดยมีการดำเนินการที�สำคัญ เช่น(1) การวิเคราะห์ู㥥ลการประเมิน ITA ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 (2) การประกาศนโยบายไม่รับขɉองขɉวัญ (No Gift Policy) ในท้กโอกาส (3) กิจกรรมส่งเสริมค่านิยมร่วม (Fairs)เพ้�อส่งเสริมมาตรฐานทางจริยธรรมและสร้างวัฒนธรรม (4) การเู㥥ยแพร่ส้�อการต่อต้านการท้จริต การขɉัดกันระหว่างู㥥ลประโยชน์ทับุ㡔้อน สำหรับู㥥ลการประเมิน ITA สำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินได้รับคะแนนประเมิน 82.96 คะแนนตารางงบประมาณที�ได้รับจัดสรรและู㥥ลการเบิกจ่ายงบประมาณ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566(18) ดᐴ�านความสำเร็จในการพḴัฒนาทรัพḴยากรบุคคล╉ สำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินยังคงม้่งเน้นในการเพิ�มขɉีดความสามารถขɉองบ้คลากรให้มีความรู้ ความสามารถ ทักษะ และสมรรถนะที�จำเป็นสำหรับตำแหน่งและสายงาน โดยแบ่งเป็น 1) การพัฒนาศักยภาพบ้คลากรภายใน จำนวน 4 โครงการ เช่น หลักสูตรพัฒนาศักยภาพบ้คลากรู㥥ู้ทำหน้าที�ด้านการรับเร้�องร้องเรียน หลักสูตรฝᴶึกอบรมเสริมสร้างทักษะด้านภาษาอังกฤษบ้คลากรขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน 2) การพัฒนาศักยภาพบ้คลากรภายนอก จำนวน 30 หลักสูตร/โครงการ เช่น หลักสูตร “การไกล่เกลี�ยขɉ้อพิพาทตามพระราชบัญญัติการไกล่เกลี�ยขɉ้อพิพาทพ.ศ. 2562” หลักสูตร “การต่อต้านการท้จริตในกล้่มประเทศกำลังพัฒนา (Anti-Corruptionfor Developing Countries)” หลักสูตร “การเพิ�มประสิทธิภาพการจัดุ㡔้�อจัดจ้างด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement: e-GP)” เป็นต้น เพ้�อให้บ้คลากรเป็นู㥥ู้มีความเชี�ยวชาญเฉพาะด้านและมีศักยภาพสูง พร้อมรับการเปลี�ยนแปลงโดยเฉพาะการเปลี�ยนแปลงด้านเทคโนโลยีดิจิทัล สามารถปฏ༴ิบัติงานสนับสน้นู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยดำเนินการพัฒนาศักยภาพบ้คลากรในด้านต่าง ๆปัญหา อุปสรรค และข้อเสนᤴอแนᤴะในᤴการดᐳำาเนᤴินᤴงานᤴของผู้ตรวจการแผ่นᤴดᐳินᤴ1. ดᐴ�านการดᐴำเนินการตามหน�าที�แล╉ะอำนาจ1.1 เรื�องร�องเรียนกรณጵีล╉ะเมิดᐴสิทธิหรือเสรีภาพḴที�รัฐธรรมน้ญคุ�มครองไว�ตามรัฐธรรมน้ญแห่งราชอาณጵาจักรไทย พḴุทธศักราช 2560 มาตรา 213 มีปัญหา อ้ปสรรคและขɉ้อเสนอแนะ ดังนี�1) ปัญหาความไม่ชัดเจนและการตีความพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาขɉองศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2561 เช่น เง้�อนไขɉการฟὉ้องคดีรัฐธรรมนูญ ตามมาตรา 48 แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาขɉองศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2561 ที�กำหนดใหู้㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินพิจารณาย้�นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญ ภายใน 60 วัน นับแต่วันที�รับคำร้องจากู㥥ู้ร้ องเรียนนั�น มีระยะเวลาที�จำกัดผู้ตรวจการแผ่นดิน (19) บางกรณีมีความจำเป็นต้องแสวงหาขɉ้อเท็จจริงก่อนที�จะพิจารณาวินิจฉัย ุ㡔ึ � งต้องใช้ระยะเวลาเกินจนทำให้ไม่อาจพิจารณาภายในระยะเวลาที�กำหนด2) ปัญหาเน้�อหาขɉองกฎหมายไม่ครอบคล้ม ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาขɉองศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2561 กรณีการร้องเรียนเร้�องที�ไม่เป็นสาระสำคัญ ุ㡔ึ � งมิได้บัญญัติใหู้㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินย้ติเร้�องร้ องเรียนในลักษณะดังกล่าวไว้ทำให้มีเร้�องที�ไม่อยู่ในหน้าที�และอำนาจขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินเขɉ้ามาในระบบการพิจารณาจำนวนมากจนมีู㥥ลกระทบต่อการพิจารณาเร้�องที�มีความสำคัญ และเร้�องที�อยู่ในหน้าที�และอำนาจขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน3) ปัญหาการกำหนดระยะเวลาอันเป็นเง้�อนไขɉในการฟὉ้องคดี ตามมาตรา 48วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาขɉองศาลรัฐธรรมนูญพ.ศ. 2561 ไม่ได้กำหนดให้ชัดเจนว่า ู㥥ู้ ร้องเรียนต้องย้�นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญภายใน90 วัน นับแต่วันที�ได้รับแจ้งความเห็นขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน หร้อวันที�พ้นกำหนดเวลาที�ู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินไม่ย้�นคำร้องต่อศาลทั�งนี� การปรับปร้งแก้ไขɉกฎหมายดังกล่าวอยู่ในอำนาจหน้าที�ขɉองศาลรัฐธรรมนูญ หากศาลรัฐธรรมนูญได้มีการเสนอปรับปร้งแก้ไขɉกฎหมายดังกล่าวให้มีความชัดเจนและครอบคล้มยิ�งขɉึ�น และรัฐสภาได้สนับสน้นการปรับปร้งแก้ไขɉจะทำให้กลไกในการค้้มครองสิทธิเสรีภาพขɉองประชาชนสามารถดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพยิ�งขɉึ�น(รายละเอียดหน้า 273 - 274)1.2 เรื�องร�องเรียนกรณጵีปัญหาความชอบดᐴ�วยรัฐธรรมน้ญหรือกฎหมายตามพḴระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมน้ญว่าดᐴ�วยู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน พḴ. ศ. 2560 มาตรา 23มีปัญหา อ้ปสรรค และขɉ้อเสนอแนะ ดังนี�1) ปัญหาความไม่ชัดเจนและการตีความพระราชบัญญัติจัดตั�งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 เน้�องจากการฟὉ้องคดีปกครองขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน อยู่ภายใต้กฎหมายว่าด้วยการจัดตั�งศาลปกครองและวิธีพิจารณารายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566(20) คดีปกครอง ุ㡔ึ � งกำหนดใหู้㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินมีสิทธิและหน้าที�เสม้อนหนึ�งเป็นู㥥ู้มีสิทธิฟὉ้องคดี ทำให้เกิดปัญหาในการตีความเกี�ยวกับสิทธิและสถานะในคดีปกครองขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน เช่น กรณีการฟὉ้องคดีปกครองอันเกี�ยวกับประโยชน์สาธารณะจะต้องพิจารณาถึงการเป็นู㥥ู้ได้รับความเด้อดร้อนอันเป็นเง้�อนไขɉขɉองคดีปกครองหร้อไม่ และมีขɉอบเขɉตอย่างไร 2) ปัญหาการนับระยะเวลาในการฟὉ้องคดีขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินุ㡔ึ�งเป็นเง้�อนไขɉสำคัญในการฟὉ้องคดีปกครองที�กำหนดให้ต้องย้�นฟὉ้องภายใน 90 วัน นับแต่วันที�รู้หร้อควรรู้เหต้แห่งการฟὉ้องคดี แต่มีปัญหาความไม่ชัดเจนว่าจะเริ�มนับระยะเวลาที�ู㥥ู้ร้องเรียนรู้เหต้แห่งการฟὉ้องคดีหร้อู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินรู้เหต้แห่งการฟὉ้องคดีทั�งนี� สำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินอยู่ระหว่างการดำเนินโครงการประเมินู㥥ลสัมฤทธิ์ขɉองพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินพ.ศ. 2560 ุ㡔ึ � งจะศึกษาครอบคล้มถึงปัญหาการบังคับใช้มาตรา 23 ดังกล่าว เพ้�อเสนอแนะปรับปร้งแก้ไขɉพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน พ.ศ. 2560ต่อไป (รายละเอียดหน้า 275)1.3 การไดᐴ�รับข�อม้ล╉เรื�องร�องเรียนไม่ครบถᘹ�วน หรือไม่ชัดᐴเจนเพḴียงพḴอ ทำให้การแสวงหาขɉ้อเท็จจริงขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินอาจเป็นไปด้วยความล่าช้า หร้อไม่อาจแสวงหาขɉ้อเท็จจริงต่อไปได้1.4 การไม่ไดᐴ�รับความร่วมมือจากหน่วยงานของรัฐที�จะให�ข�อม้ล╉ หรือชี้แจงข�อเท็จจริงเพḴื�อประกอบการพḴิจารณጵาเท่าที�ควร เช่น การไม่ชี�แจงขɉ้อเท็จจริงตามระยะเวลาที�กำหนด การชี�แจงขɉ้อมูลไม่ครบถ้วนตามประเด็น หร้อการชี�แจงขɉ้อมูลไม่ตรงประเด็นรวมทั�งกรณีที�หน่วยงานขɉองรัฐมอบหมายู㥥ู้แทน (ู㥥ู้ไม่มีอำนาจในการตัดสินใจ) เขɉ้าร่วมประช้มหาร้อเพ้�อหาแนวทางแก้ไขɉปัญหาความเด้อดร้อนขɉองประชาชน ส่งู㥥ลให้การดำ เนินการแก้ไขɉปัญหาเกิดความล่าช้า ผู้ตรวจการแผ่นดิน (21) 2. ดᐴ�านการบริหารงานแล╉ะอัตรากำล╉ังในปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 มีเร้�องร้องเรียนที�ต้องพิจารณาดำเนินการในปีงบประมาณ จำนวน 5,380 เร้�อง สูงกว่าค่าเฉลี�ยเร้�องร้องเรียนที�พิจารณาดำเนินการในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2565 และมีสถิติเร้�องร้องเรียนที�สามารถดำเนินการจนมีคำวินิจฉัย หร้อมีขɉ้อเสนอแนะต่อหน่วยงานขɉองรัฐที�เกี�ยวขɉ้องเพิ�มขɉึ�น ุ㡔ึ � งพบว่าเจ้าหน้าที�1 คน สามารถดำเนินการเร้�องร้องเรียนเฉลี�ยปีละ 23.53 เร้�อง (เร้�องร้องเรียนที�ดำเนินการแล้วเสร็จ ณ วันที� 30 กันยายน 2566 จำนวน 3,388 เร้�อง ในขɉณะที�มีเจ้าหน้าที�ในกล้่มภารกิจด้านหน้าที�และอำนาจขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินในประเภทอำนวยการและวิชาการจำนวน 144 คน) ุ㡔ึ � งแม้ว่าสถิติเร้�องร้องเรียนที�สามารถ ดำเนินการจนมีคำวินิจฉัย หร้อมีขɉ้อเสนอแนะต่อหน่วยงานขɉองรัฐที�เกี�ยวขɉ้องจะมีค่าสูงขɉึ�น แต่หากสำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินจะดำเนินการเร้�องร้องเรียนกระทั�งมีคำวินิจฉัย หร้อมีขɉ้อเสนอแนะต่อหน่วยงานขɉองรัฐที�เกี�ยวขɉ้องให้เสร็จสิ�นภายในปีงบประมาณแล้ว ก็ย่อมมีความจำเป็นที�จะต้องดำเนินการปรับระบบงาน รวมถึงเพิ�มอัตราเจ้าหน้าที�ที�ปฏ༴ิบัติงานในกล้่มภารกิจด้านหน้าที�และอำนาจขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน เพ้�อให้ครอบคล้มกับปริมาณงานเร้�องร้องเรียน และอำนาจหน้าที�ขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินอ้�น ๆ เช่น การศึกษาเร้�องเชิงระบบ รวมถึงการติดตามขɉ้อเสนอแนะหร้อคำวินิจฉัยขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน ุ㡔ึ � งต้องใช้ทรัพยากรบ้คคล ตลอดจนระยะเวลาในการดำเนินการ เพ้�อให้ได้ขɉ้อมูลในด้านต่าง ๆดังนั�น เพ้�อแก้ไขɉปัญหาขɉ้างต้น สำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินจึงดำเนินโครงการพัฒนาโครงสร้างการจัดแบ่งส่วนงานและกรอบอัตรากำลังขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินโดยจ้างสถาบันที�ปรึกษาเพ้�อพัฒนาประสิทธิภาพในราชการ ดำเนินการศึกษา วิเคราะห์และทบทวนโครงสร้างการจัดแบ่งส่วนงานตลอดจนกำหนดขɉอบเขɉตหน้าที�และอำนาจขɉองแต่ละส่วนงานและอัตรากำลัง เพ้�อเป็นขɉ้อมูลประกอบการปรับปร้งโครงสร้างการจัดแบ่งส่วนงาน รวมถึงวางแู㥥นอัตรากำลัง เพ้�อให้สำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินมีโครงสร้างการจัดแบ่งส่วนงาน อย่างเหมาะสม มีระบบงานที�มีประสิทธิภาพ มีกรอบอัตรากำลังที�สอดรับกับบทบาท ภารกิจ หน้าที�และอำนาจขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินต่อไปรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566(22) Handling ComplaintIn the 昀椀scal year 2023, the Ombudsman received a total of5,380 complaints. After fact-昀椀nding investigations, decisions and recommendationsto relevant State agencies were made on 3,388 (62.97 percent) of thesecomplaints, especially those concerning revisions and amendment of laws,rules, regulations, orders or operative procedures that cause grievances orunfairness to people. This increases from the 昀椀scal year 2022 which is2,840 completed complaints or 54.08 percent of the complaints received.The remaining 1,922 complaints (37.03 percent) are still under investigation.The key operations were as follows:The solution to protect the bene昀椀ts of internship students - Previously,there was not any speci昀椀c law that protects internship students at the highereducation and vocational education who were interning in workplacesaccording to the curriculum as prescribed by educational institutions.The Ombudsman, therefore, issued a recommendation to the relevant agenciesto prepare central criteria on setting standards in sending students for internshipผู้ตรวจการแผ่นดิน (23) in workplaces and to revise operative procedures to improve ef昀椀ciency ofthe performance of duties. Afterwards, the Ministry of Higher Education,Science, Research and Innovation issued the Noti昀椀cation of the Commissionon Higher Education Standards for Criteria and Guideline to Support theCurriculum of Cooperative and Work-integrated Education B.E. 2565 (2022)and noti昀椀ed public universities and autonomous universities to jointly laydown a guideline in compliance with the Noti昀椀cation.Furthermore, there was a case that the Ombudsman issueda recommendation to amend the regulation of the Royal Thai Police,‘Regulation Code of Police Affairs excluding cases B.E. 2554 (2011),Title 32 - Fingerprinting and other amendments’. This regulation requires thatthe information and 昀椀ngerprints of suspects be kept in the criminal recorddatabase. Even when the prosecutor decides not to press charges or thecourt dismisses the case, the names of the suspects or innocent defendantsare not automatically deleted from the criminal record database. Instead,the defendants have to submit a request to the Criminal Records Division tohave their names erased. The Ombudsman, therefore, issued a recommendationto the Royal Thai Police to amend such Regulation Code. Later, the RoyalThai Police completed the amendment and issued the Royal Thai PoliceRegulation, Regulation Code of Police Affairs excluding cases, Title 32Fingerprinting B.E. 2566 (2023).Moreover, the Ombudsman has attached importance to solvingpeople’s grievances in a systematic way, namely problems affecting themajority of people or any issues inclining to cause unfairness. The Ombudsmancan conduct a study to solve systemic problems and to 昀椀nd preventivemeasures proactively. In the 昀椀scal year 2023, a number of studies wereconducted as follows:รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566(24) 1. A study of laws regarding the employment of alien in workplace2. A study of grievances and unfairness of the people encounteredfrom the Land and Building Tax Act B.E. 2562 (2019)3. A recommendation project on amendment of laws, rules, andregulations to enforce the use of automatic external de昀椀brillators (AED)in basic cardiac life support and cardiopulmonary resuscitation (CPR)4. A consideration of solving problems on the operation of the prisonwelfare stores with the standards of selling products and the rights ofprisoners to choose products5. A project to study problems and impacts of 昀椀shery under 昀椀sherieslaws Examples of Ombudsman resolutions to protect public interests andredress individual grievances have been summarised in this Annual Reportof the Ombudsman 2023 (B.E. 2566).Solving grievances and unfairness for the people is the primary goalof the Ombudsman, following the citizen - centric approach to deliver itsservices effectively. Moreover, the performance of the Ombudsman andthe Of昀椀ce of the Ombudsman can be re昀氀ected through a survey ofthe complainant satisfaction, allowing complainants to freely state theiropinions. The results of the survey have been used as feedback for operationimprovement of the Ombudsman and the Of昀椀ce of the Ombudsman to meetstandards and to enhance the satisfaction of complainants with the servicesprovided. In the 昀椀scal year 2023, satisfaction of complainants was ata high - level, averaging 4.11 (82.20 percent) for the following attributes:ผู้ตรวจการแผ่นดิน (25) 1. Lodging and receiving complaints (85.60 percent);2. Fact-昀椀nding and investigation of complaints (81.00 percent);3. Consideration and handling of complaints (81.40 percent);4. Following-up on complaints (70.60 percent);5. Satisfaction with fact-昀椀nding and consideration of complaints(78.80 percent);6. Image and service of the Of昀椀ce of the Ombudsman (85.20 percent).Furthermore, according to the survey of the public opinion onsatisfaction towards public services and performances in 2022 conducted byKing Prajadhipok’s Institute, in collaboration with the National StatisticalOf昀椀ce; it was found that the Of昀椀ce of the Ombudsman was the most trustedorganisation, among other independent governmental organisations.รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566(26) Monitoring the performance of State agencies Pursuant toChapter V - Duties of the State as stipulated in the ConstitutionSection 230 (3) of the Constitution of the Kingdom of Thailand B.E.2560 (2017) stipulates that the Ombudsman has the duty and power tosubmit a report to the Cabinet regarding State agencies that have notcomplied correctly and completely with Chapter V - Duties of the State whichprescribes that “the State has a duty to the people” and is committed toperforming its obligations for “all people” or “all communities” in general.Each person or community does not have to exercise the “right to appeal”,but if the State does not comply with the said provisions of the Constitution,or does not ful昀椀ll its obligations to its full capacity, the people and thecommunity shall have the right to follow up and urge the State to performits obligations as well as to constitute legal proceedings against any relevantState agency.In the 昀椀scal year 2023, the Ombudsman submitted 4 recommendationsto the Cabinet in the case where State agencies did not ful昀椀ll their duties incompliance with Chapter V - Duties of State as follows:1. Vocational upskilling program for students who do not continuetheir studies after the compulsory graduation2. Law enforcement in the case of industrial factory operations thatimpact the public3. Safety measures for school buses4. Solving grievances arising from the project implementation ofRoi Et Dam, Yasothon - Phanom Phrai Dam and That Noi Damผู้ตรวจการแผ่นดิน (27) Referring matters to the Constitutional Courtor the Administrative CourtSection 23 of the Organic Act on Ombudsmen, B.E. 2560 (2017) andSection 22 (4) of the Organic Act on Procedures of the Constitutional CourtB.E. 2561 (2018) prescribes that the Ombudsman may submit a case or 昀椀lea complaint to the Constitutional Court or submit a case with the Ombudsman’sopinion to the Administrative Court. During the 昀椀scal year 2023, theOmbudsman proceeded the following 3 cases:1. Case of any provision of a law begging the question ofconstitutionality, according to Section 23 (1) of the Organic Act onOmbudsmen, B.E. 2560 (2017);- There were 39 complaints received for consideration;- None of these complaints was submitted to the ConstitutionalCourt with the Ombudsman’s opinion, and- 39 complaints were ceased with no further action being taken.2. Case of any rule, order or action of a State agency or Stateof昀椀cial begging the question of constitutionality or legality, according toSection 23 (2) of the Organic Act on Ombudsmen, B.E. 2560 (2017)- There were 34 complaints received for consideration;- Of these complaints, 2 cases were submitted to the AdministrativeCourt with the Ombudsman’s opinion, and- 32 complaints were ceased with no further action being taken.รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566(28) 3. Case lodged by individuals whose rights or liberties guaranteedby the Constitution were violated, for a decision on whether such act iscontrary to or inconsistent with the Constitution, in accordance withSection 22 (4) of the Organic Act on Ombudsmen B.E. 2560 (2017) andthe Organic Act on Procedures of the Constitutional Court B.E. 2561 (2018)- There were 88 complaints received for consideration;- Of these complaints, 15 cases were submitted to the ConstitutionalCourt with the Ombudsman’s opinion, and- 73 complaints were ceased with no further action being taken.Cooperation with local networks and international organizations1. Cooperation with local networksIn the 昀椀scal year 2023, the Ombudsman conducted two types oflocal networking operations, namely building networks and developingnetworks and missions to encourage participation of Ombudsman’s networksas follows:1.1 Building networks and developing networks according tothe mission of the Ombudsman: in the 昀椀scal year 2023, the Ombudsmancreated and developed a network of participation of State agencies fromcentral and regional governments, local government organizations, sub - districtheadmen and village headmen, as well as citizens and juveniles to implementthe programme, ‘Developing and Expanding Ombudsman’s Network forGood Governance to Promote the Place of Justice’. There were 6 activitiesestablished as follows: ผู้ตรวจการแผ่นดิน (29) 1) Cooperative network’s activity to promote fairness inState agencies (Network of Damrongtham Justice Provision Center)2) Cooperative network’s activity to promote fairness inState agencies (Network of sub - district headmen and village headmen)3) Cooperative network’s activity between Of昀椀ce of theOmbudsman and the Government Public Relation Department’s networksin the provincial level4) The activity of good youth for society5) The activity of people doing good6) The activity of voluntary graduated labor’s network doinggood 1.2 Missions to encourage participation of Ombudsman’snetworks The Ombudsman and the Of昀椀ce of the Ombudsmancontinuously carried out programmes and activities to encourage participation ofOmbudsman’s networks. The activities aim to nurture, develop andstrengthen the relationship among Ombudsman’s networks, as well as toallow members of the networks to support one another. They also focuson encouraging members of the networks to support the Ombudsman’smissions according to the duties and powers of the Ombudsman; establishingknowledge and good understanding on the duties and powers of theOmbudsman among the Ombudsman’s network; and increasing capacityand preparing for readiness to become an ideal network for expansion ofthe Ombudsman’s network throughout all areas. In the 昀椀scal year 2023,the Ombudsman operated 2 projects to encourage participation of theOmbudsman’s networks as follows:รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566(30) 1) The Project for Promoting Good Governance to Fightagainst Corruption, consisting of 3 activities: the activity of Lat Bua Luangmoralistic district (Phra Nakhon Si Ayutthaya Province), the activity to extendthe results of promotion of good governance in a moralistic district/sub - districts(Sop Prap District, Lampang Province), and the activity to extend the resultsof promotion of good governance in moralistic a district/sub - districts(Prang Ku District, Sisaket Province). The activities aimed to drive the knowledgeand understanding development to cultivate them into the moralisticsub-districts, raise awareness of the values of integrity and anti - corruption,and recognize the civil rights and duties.2) The Project for Promoting Good Governance andEncouraging Participation of the Government Sector and the Public Sector,consisting of 2 activities: the public hearing activity for promoting the placeof justice, and the seminar for the good governance network with the objectiveto organize a public hearing and knowledge sharing according to the principlesof good governance in each cooperative network’s operation.2. Cooperation with the international organizationThe Of昀椀ce of the Ombudsman conducted the strategy plan inrelation to its international obligations with the aim to elevate collaborationwithin the international networks. The goal is to enable the internationalnetworks to support the Ombudsman’s missions in redressing grievance andeliminating unfairness for the people as well as to concretely and effectivelydrive the international collaborations. These were proceeded throughthe strategy to promote its international roles and cooperation, inclusive ofthe signi昀椀cant roles of the Ombudsman in Southeast Asia.ผู้ตรวจการแผ่นดิน (31) 2.1 Promoting the roles of the Ombudsman in the internationallevel The Ombudsman of Thailand has held signi昀椀cant positionsat the international level. For example, Mr. Somsak Suwansujarit,Chief Ombudsman of Thailand, was elected to serve as the Asian RegionalPresident of International Ombudsman Institute (IOI) from 2022 – 2024as well as a member of the IOI Executive Committee (Ex - Com); Mr. SongsakSaicheua, Ombudsman of Thailand, participated as a member of the IOIUnited Nations Working Group; and Chief Ombudsman of Thailand was theChairman of Southeast Asian Ombudsman Forum (SEAOF) in the 昀椀rst termof chairmanship from December 8th, 2020 – December 7th, 2022. This re昀氀ectsthe recognized and well - accepted status of the Ombudsman of Thailand inthe international level. In addition, it provides opportunities for the Ombudsmanof Thailand to perform a leading role under the international framework inthe international organizations, namely hosting of SEAOF Meeting and SEAOF+Meeting at Centara Grand at Central Plaza Ladprao, Bangkok held fromOctober 31st – November 2nd, 2022 and hosting of IOI Asian Regional Meeting2023 and International Seminar on the topic of “Asian Ombudsmanas a Mechanism for Promoting Fair Administration” at Centara Grand atCentral Plaza Ladprao, Bangkok held from July 9th – 13th, 2023, etc.2.2 Steering the international cooperation of the OmbudsmanThe Ombudsman of Thailand has a policy to promote andsteer the bilateral and multilateral cooperation continuously to foster goodrelationships, as well as to coordinate for mutual bene昀椀ts amongthe international ombudsman organizations and international collaborationforums through activities under the cooperation frameworks for enhancingรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566(32) and exchanging knowledge, experiences, key competencies, elevatingoperational practices in various aspects comparable to international standards.For example: 1) The Of昀椀ce of the Ombudsman participated in aninternational workshop arranged according to the Memorandum ofUnderstanding between Of昀椀ce of the Ombudsman Thailand and the NationalCommission of Supervision (NCS), People’s Republic of China on the topic,‘Anti-Corruption for Developing Countries’ (online) during June 26th – July 3rd,2023, and 2) The Of昀椀ce of the Ombudsman engaged in a discussionto establish the bilateral cooperation with the Of昀椀ce of the CommonwealthOmbudsman, Commonwealth of Australia. The Of昀椀ce of the Ombudsmanreceived an opportunity for its personnel to participate in the AnnualAcademic Activities on Complaint Handling Forum held from June 6th – 9th,2023 (online). The topics covered the successful complaints management inAustralia, expertise in reducing con昀氀icts in complaints and delivering servicesto young complainants.Operations of the Office of the OmbudsmanBudget disbursement - In pursuance with the Budget ExpenditureAct for the 昀椀scal year 2023, the Of昀椀ce of the Ombudsman was allocated anexpenditure budget for 323,243,800.00 baht for the 昀椀scal year 2023.The total disbursement was 318,879,671.96 baht (98.65 percent) coveringthe following expenses: ผู้ตรวจการแผ่นดิน (33) Table 1: Allocated budget and budget disbursement results of the 昀椀scal year 2023Work plan / Expensecategory Fiscal year of 2023Budget allocated Disbursement Disbursementpercentage Remainingbudget RemainingpercentageCosts for manpower andoperations 257,352,000.00 257,165,245.78 99.93 186,754.22 0.071. Cost of manpower 239,653,740.00 239,466,985.78 99.92 186,754.22 0.082. Cost of operations 17,698,260.00 17,698,260.00 100 0.00 0.00Costs for undertakingactivities and projects todevelop publicsector management 63,284,800.00 59,785,984.85 94.47 3,498,815.15 5.531. Cost of operations 55,647,452.00 52,675,730.85 94.66 2,971,721.15 5.342. Cost of investment 7,637,348.00 7,110,254.00 93.10 527,094.00 6.903. NACC Integration plan 2,000,000.00 1,800,636.53 90.03 199,363.47 9.974. Development of Lawand Process of JudgementStrategic plan 607,000.00 127,804.80 21.06 479,195.20 78.94Total 323,243,800.00 318,879,671.96 98.65 4,364,128.04 1.35รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566(34) Success for the organizational development - In the 昀椀scal year2023, the Of昀椀ce of the Ombudsman continued to participate in the Integrityand Transparency Assessment (ITA). It aimed to enhance the ef昀椀ciency ofthe Of昀椀ce of the Ombudsman for further development and encourage thealignment of the performance with the assessment criteria. In taking themeasure, emphasis has been placed on the participation of all personnel inthe management and development of the organization, along with publicinformation disclosure on the effectiveness of the Of昀椀ce of the Ombudsman,such as (1) the analysis results of ITA in the 昀椀scal year 2023; (2) the declarationof No Gift Policy; (3) the activity of shared value (Fairs) for promoting codeof conduct and corporate culture; and (4) the publication of anti - corruptionand con昀氀ict of interest. The Of昀椀ce of the Ombudsman received an ITAassessment score of 82.96.Achievement in human resource development - The Of昀椀ce of theOmbudsman remained 昀椀rm to focus on enhancing the capacity building forits personnel to develop and strengthen their knowledge, skills, and keycompetencies required for the positions and classi昀椀cations divided as follows:1) 4 programmes for in - house staff development, namely thecomplaint-handling development programme for in - take staff and the trainingprogramme for enhancing English skills for the Ombudsman’s staff, etc.2) external training courses/projects: there were 30 courses/projectsprovided, namely the training course for dispute mediation according toDispute Mediation Act, B.E. 2562 (2019); the training course, ‘Anti - Corruptionfor Developing Countries’; and the training course for enhancing capabilitiesof Electronics Government Procurement: e - GP, etc. Through the operationผู้ตรวจการแผ่นดิน (35) to build capacities in each aspect, the training courses were to supportthe Ombudsman’s staff to possess great specialization and potential andadaptability to technological change and digital transformation as well asto effectively support the Ombudsman’s missions and duties.Challenges, Obstacles and Recommendationsfor the operation of the Office of the Ombudsman1. Operations per duty and power of the Ombudsman1.1 Complaints related to violation of rights or libertiesguaranteed by the Constitution, in accordance with Section 213 of theConstitution of Thailand, B.E. 2560 (2017) have the following challenges,obstacles and recommendations:1) Problem with vagueness and interpretation of theOrganic Act on Procedures of the Constitutional Court B.E. 2561 (2018).For example, the condition in action to the Constitution Court in accordancewith section 48 prescribes that the Ombudsman shall consider the submissionof an application to the Court together with an opinion within 60 days ofreceiving the application from the applicant. This condition is time - limited,as some cases require a fact - 昀椀nding prior to the deliberation which isa time-consuming process that may bar the Ombudsman from makingconsideration within the period.2) Problem with the body of law that is uncovered.The Organic Act on Procedures of the Constitutional Court B.E. 2561 (2018)on an application that does not raise a matter which deserves a ruling does notรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566(36) permit the Ombudsman to cease a complaint in such characteristic.This adds abundant matters that are not the duties and powers of theOmbudsman to the consideration system and consequently affectdeliberation of other important matters that are under the duties and powers ofthe Ombudsman.3) Problem with the prescription of the time period which isthe condition to take legal proceedings, in compliance with section 48Paragraph 2 of the Organic Act on Procedures of the Constitutional CourtB.E. 2561 (2018). As the provision does not prescribe distinctly that thecomplainant must submit an application directly to the Constitutional Courtwithin either 90 days since a noti昀椀cation of the Ombudsman’s opinion hasbeen received or the date beyond the period that the Ombudsman doesnot submit an application to the court.Nevertheless, it is the duties and powers of the ConstitutionCourt to amend such law. Should the Constitution Court propose an amendmentof the law for clarity and comprehensiveness and should the Parliamentsupport such amendment, the mechanism for protecting of citizen’s rightsand liberties will be carried out ef昀椀ciently.1.2 Complaints pertaining to the issue of the question ofconstitutionality or legality in accordance with Section 23 of the OrganicAct on Ombudsmen, B.E. 2560 (2017) have the following challenges,obstacles and recommendations: ผู้ตรวจการแผ่นดิน (37) 1) Problem with vagueness and interpretation of the Act onEstablishment of Administrative Courts and Administrative Court Procedure,B.E. 2542 (1999). Due to the fact that legal proceedings for administrativecases constituted by the Ombudsman is under the law on the establishmentof the Administrative Court and Administrative Court Procedure, which prescribesthat the Ombudsman shall have the rights and duties as if the Ombudsmanwere the person entitled to 昀椀le a case. This has created an interpretationissue of the rights and status of the Ombudsman to proceed the administrativecases. For example, in case of prosecution of administrative cases relatingto public interest, whether, and to what extent, the consideration of thestatus of Ombudsman as being a sufferer would be required.2) Problem with computation of time for legal proceedingsof administrative cases constituted by the Ombudsman, which is an essentialelement that requires the lawsuit to be 昀椀led within 90 days since the dateof noti昀椀cation or assumption of noti昀椀cation of the lawsuit. However,it is questionable that it remains unclear whether it shall be computed sincethe complainant is aware of the cause of action or when Ombudsman isnoti昀椀ed of cause of action.The Of昀椀ce of the Ombudsman was in the process of operatinga project, ‘the ex-post evaluation of Organic Act on Ombudsmen, B.E. 2560(2017)’. The study will cover the problems in enforcement of section 23in order to provide a recommendation to make amendment of the Organic Act onOmbudsmen, B.E. 2560 (2017) accordingly.รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566(38) 1.3 The received complaints are vague and unclear. This maydelay a fact - 昀椀nding by the Ombudsman or unable to conduct a fact - 昀椀ndingaltogether.1.4 Issues concerning cooperation from State agencies inproviding facts or necessary information for consideration. For example,the Ombudsman has not received facts or evidences from the relatedagencies by the set period of time, or received incomplete information.Furthermore, the State agencies assign representatives who are unable tomake any decision to discuss a solution for grievances, resulting in a delayedprocess.2. Administration and manpowerIn the 昀椀scal year 2023, the Of昀椀ce of the Ombudsman had 5,380pending complaints of which the amount is higher than the average amountof complaints during the 昀椀scal year 2018 – 2022. This resulted in the higherstatistic of completed complaints that were able to reach a decision orissue a recommendation to the relevant agencies. It was also found that 1 of昀椀cialwas able to address an average of 23.53 complaints per annum (there were3,388 completed complaints as of 30 September 2023 while there were144 personnel in managerial positions and knowledge worker positions).However, the higher statistic of completed complaints that were able toreach a decision or issue a recommendation to the relevant agenciesaddressed by the Of昀椀ce of the Ombudsman within the 昀椀scal year,the higher necessity for the Of昀椀ce to improve the administration system andincrease its manpower to operate missions under duties and powers ofผู้ตรวจการแผ่นดิน (39) the Ombudsman. This is to be in line with the quantity of complaintsreceived and other mandates of the Ombudsman, i.e. systemic studiesas well as follow - ups on recommendations or decisions made by the Ombudsmanwhich require human resources and operation times in order toobtain information from each aspect.Therefore, to settle the aforementioned problem, the Of昀椀ceof the Ombudsman conducted the project, ‘Development of the organizationalstructure and workforce of the Of昀椀ce of the Ombudsman’, by contractinga counseling institution to improve the ef昀椀ciency in bureaucracy, conducta study, analysis and revision of the departmental organization structure andidentify areas of duties and powers of each division and manpower. Resultsof the project will be supportive information for the revision ofthe departmental organization structure and planning of the manpower. This isto drive the Of昀椀ce of the Ombudsman to possess a suitable departmentalorganization structure, an ef昀椀cient operation system and a number ofmanpower that are in conformity with roles, missions, duties and powers ofthe Ombudsman.รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566(40) กิจกรรมส⨳ำาคбัญของู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน ในปᬵีงบปᬵระมาณ พ.ศ. 2566วันที� กิจกรรม2 พฤศจิกายน 2565 - ู㥥ู้ ตรวจการแู㥥่นดิน 3 ประเทศ ร่วมรับรองปฏ༴ิญญากร้งเทพฯ SEAOFพร้อมขɉยายความร่วมม้อสร้างความเป็นธรรมภายในและนอกภูมิภาคอาเุ㡔ียน- ู㥥ู้ ตรวจการแู㥥่นดินลงนามในบันทึกความเขɉ้าใจ (MOU) กับู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินเพ้�อสิทธิมน้ษยชนและความย้ติธรรมแห่งติมอร์-เลสเต26 ธันวาคม 2565ู㥥ู้ ตรวจการแู㥥่นดินยกระดับการอำนวยความเป็นธรรมู㥥นึกกำลั งกระทรวงมหาดไทย เร่งแก้ไขɉความเด้อดร้อน บำบัดท้กขɉ์บำร้งส้ขɉมอบเป็นขɉองขɉวัญปีใหม่2566 แก่ประชาชน จัดพิธีลงนามความร่วมม้อระหว่างสำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินและกระทรวงมหาดไทยประกาศเจตนารมณ์เพิ�มประสิทธิภาพเน้นความฉับไว ใส่ใจประชาชน28 มกราคม 2566ู㥥ู้ ตรวจการแู㥥่นดินร่วมงานสัมมนา “บทบาท หน้าที� ภารกิจ ว้ฒิสภา และองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ เพ้�อประชาชนอย่างไร?” ุ㡔ึ � งการจัดกิจกรรมดังกล่าวจัดขɉึ�นโดยคณะกรรมาธิการกิจการองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ โดยมีวัตถ้ประสงค์เพ้�อสร้างความรู้ความเขɉ้าใจแก่ประชาชนเกี�ยวกับบทบาทและหน้าที�ขɉองว้ฒิสภาและองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญว่ามีประโยชน์แก่ประเทศชาติและประชาชนอย่างไร27 เมษายน 2566 สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ได้ประกาศใช้ระเบียบสำนักงานตำรวจแห่งชาติว่าด้วยประมวลระเบียบการตำรวจไม่เกี�ยวกับคดี ลักษณะที� 32 การพิมพ์ลายนิ�วม้อ พ.ศ. 2566 ตามขɉ้อเสนอแนะขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่น ดิน โดยแยกทะเบียนประวัติู㥥ู้กระทำู㥥ิดทางอาญา เป็น 2 ทะเบียน ได้แก่ ทะเบียนประวัติู㥥ู้ต้องหา และทะเบียนประวัติอาชญากร19 พฤษภาคม 2566 สำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินจัดสัมมนาวิชาการู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน ประจำปี 2566หัวขɉ้อ “ู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินร่วมส้บสานพระปณิธานขɉองสมเด็จพระเจ้าลูกเธอเจ้าฟὉ้าพัชรกิติยาภา นเรนทิราเทพยวดี กรมหลวงราชสาริณีสิริพัชร มหาวัชรราชธิดา เพ้�อการพัฒนาระบบงานย้ติธรรมในระดับชาติ และการพัฒนาสังคมอย่างยั�งย้น” ผู้ตรวจการแผ่นดิน (41) วันที� กิจกรรม9 มิถ้นายน 2566 ู㥥ู้ ตรวจการแู㥥่นดินได้มีคำวินิจฉัย เร้�อง การแก้ไขɉปัญหาเพ้�อให้นโยบาย“เจ็บป่วยฉ้กเฉินวิกฤต มีสิทธิท้กที�” (Universal Coverage for EmergencyPatients : UCEP) และนำู㥥ลการแสวงหาขɉ้อเท็จจริง ตลอดจนขɉ้อเสนอแนะขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินกราบเรียนนายกรัฐมนตรีเพ้�อโปรดทราบ9 - 13 กรกฎาคม 2566ู㥥ู้ ตรวจการแู㥥่นดินแห่งราชอาณาจักรไทย เป็นเจ้าภาพจัดหาร้อจัดประช้มกล้่มภูมิภาคเอเชียขɉองสถาบันู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินระหว่างประเทศ ประจำปี 2566(IOI Asian Regional Meeting 2023) และการสัมมนานานาชาติ ในหัวขɉ้อ“ู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินแห่งภูมิภาคเอเชียในฐานะกลไก สำหรั บการส่งเสริมการบริหารที�เป็นธรรม ธรรมาภิบาล และหลักนิติธรรม”(Asian Ombudsmanas a Mechanism for Promoting Fair Administration, Good Governanceand the Rule of Law)กันยายน 2566 ู㥥ู้ ตรวจการแู㥥่นดินจัดทำรายงานเสนอต่อคณะรัฐมนตรีให้ทราบ ถึงการที�หน่วยงานขɉองรัฐยังมิได้ปฏ༴ิบัติ ให้ถูกต้องครบถ้วนตามหมวด 5 หน้าที�ขɉองรัฐตามรัฐธรรมนูญ1) การเยียวยาความเด้อดร้อนหร้อเสียหายให้แกู่㥥ู้ได้รับู㥥ลกระทบจากการอน้ญาตขɉองรัฐ2) การส่งเสริมและเพิ�มทักษะด้านอาชีพแก่นักเรียนที�ไม่ได้เรียนต่อหลังนักเรียนจบการศึกษาภาคบังคับก่อนเขɉ้าสู่ตลาด แรงงาน3) การแก้ไขɉปัญหาความเด้อดร้อนจากการดำเนินโครงการเขɉ้�อนร้อยเอ็ดเขɉ้�อนยโสธร – พนมไพร และเขɉ้�อนธาต้น้อย4) โครงการศึกษามาตรการด้านความปลอดภัยขɉองรถรับส่งนักเรียนรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566(42) พḴระบรมฉายาล╉ักษณጵ์พḴระบาทสมเดᐴ็จพḴระเจ�าอย้่หัว (1)ตราสัญล╉ักษณጵ์สำนักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน (3)สารจากู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน (4)คำนำ (7)บทสรุปู㥥้�บริหาร (8)Executive Summary (23)กิจกรรมสำคัญของู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินในปีงบประมาณጵ พḴ.ศ. 2566 (41)บทที� 1 บทนำ 11. ู㥥้ � ตรวจการแู㥥่นดᐴิน 81.1 ความเป็นมาและกฎหมายที�เกี�ยวขɉ้อง 91.2 หน้าที�และอำนาจขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน 111.3 การดำเนินการกรณีเป็นเร้�องเฉพาะตัว หร้อเร้�องที�อยู่ในหน้าที� 13และอำนาจขɉองหน่วยงานขɉองรัฐ1.4 เร้�องที�กฎหมายห้ามมิใหู้㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินรับไว้พิจารณา 141.5 การพิจารณาและสอบสวนหาขɉ้อเท็จจริงตามคำร้องเรียน 151.6 การแสวงหาขɉ้อเท็จจริงและกระบวนการพิจารณาขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน 171.7 การเสนอแนะและการปฏ༴ิบัติตามขɉ้อเสนอแนะขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน 19สารบัญผู้ตรวจการแผ่นดิน (43) 2. สำนักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน 242.1 ภาพรวมโครงสร้างการแบ่งส่วนงานและอัตรากำลังขɉองสำนักงาน 30ู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน2.2 วิสัยทัศน์ พันธกิจ ย้ทธศาสตร์สำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน 33และความเช้�อมโยงความสอดคล้องกับแู㥥นย้ทธศาสตร์ชาติ ระยะ 20 ปีแู㥥นแม่บทภายใต้ย้ทธศาสตร์ชาติ แู㥥นแม่บทย่อยและแู㥥นปฏ༴ิรูปประเทศ2.3 ทรัพยากรบ้คคลขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน 382.4 งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 41ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินบทที� 2 ภาพḴรวมู㥥ล╉การดᐴำเนินงานตามหน�าที�แล╉ะอำนาจของู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน 451. สถᘹิติู㥥ล╉การดᐴำเนินงานเรื�องร�องเรียนในปีงบประมาณጵ พḴ.ศ. 2566 461.1 สถิติู㥥ลการดำเนินการเร้�องร้องเรียนขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน 47ในปีงบประมาณ พ.ศ. 25661.2 สถิติู㥥ลการดำเนินการเร้�องร้องเรียนขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินเปรียบเทียบ 58ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 และในปีงบประมาณ พ.ศ. 25661.3 วิเคราะห์ู㥥ลการดำเนินงานเร้�องร้องเรียนขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน 662. ู㥥 ล╉การแก�ไขปัญหาหรือการดᐴำเนินงานของู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน 682.1 การเสนอแนะต่อหน่วยงานขɉองรัฐที�เกี�ยวขɉ้องเพ้�อให้มีการปรับปร้ง 76กฎหมาย กฎ หร้อคำสั�ง หร้อขɉั�นตอน การปฏ༴ิบัติงานใด ๆ ที�ก่อให้เกิดความเด้อดร้อนหร้อความไม่เป็นธรรม แก่ประชาชน หร้อเป็นภาระแก่ประชาชนโดยไม่จำเป็นหร้อเกินสมควรแก่เหต้ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน พ.ศ. 2560 มาตรา 22 (1)2.2 การเสนอแนะต่อหน่วยงานขɉองรัฐที�เกี�ยวขɉ้องให้ขɉจัดหร้อระงับ 79ความเด้อดร้อนหร้อความไม่เป็นธรรมแก่บ้คคล ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน พ.ศ. 2560 มาตรา 22 (2)2.3 ู㥥 ลการดำเนินงานตามหน้าที�และอำนาจในกรณีหน่วยงานขɉองรัฐ 100ยังมิได้ปฏ༴ิบัติให้ถูกต้องครบถ้วนตามหมวด 5 หน้าที�ขɉองรัฐขɉองรัฐธรรมนูญรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566(44) 2.4 ู㥥 ลการแก้ไขɉปัญหาเร้�องร้องเรียนที�เป็นปัญหาความเด้อดร้อนเร่งด่วน 110และใช้ระยะเวลาในการแก้ไขɉปัญหาด้วยความรวดเร็ว2.5 ู㥥 ลการดำเนินงานแก้ไขɉความเด้อดร้อนเชิงระบบโดยู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน 136(Ombudsman’ Systemic and Own Motion Investigation)3.ู㥥 ล╉การดᐴำเนินงานตามหน�าที�แล╉ะอำนาจในการเสนอเรื�องต่อศาล╉รัฐธรรมน้ญ 150หรือศาล╉ปกครอง กรณጵีปัญหาเกี�ยวกับความชอบดᐴ�วยรัฐธรรมน้ญ3.1 กรณีบทบัญญัติแห่งกฎหมายมีปัญหาเกี�ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ 153ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินพ.ศ. 2560 มาตรา 23 (1)3.2 กรณีกฎ คำสั�ง หร้อการกระทำอ้�นใดขɉองหน่วยงานขɉองรัฐหร้อเจ้าหน้าที� 157ขɉองรัฐมีปัญหาเกี�ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญหร้อกฎหมายตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดินพ.ศ. 2560 มาตรา 23 (2)4. ู㥥 ล╉การดᐴำเนินการตามหน�าที�แล╉ะอำนาจในการพḴิจารณጵาคำร�องของบุคคล╉ 160ึ㙓่�งถᘹ้กล╉ะเมิดᐴสิทธิหรือเสรีภาพḴที�รัฐธรรมน้ญคุ�มครอง ตามพḴระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมน้ญว่าดᐴ�วยวิธีพḴิจารณጵาของศาล╉รัฐธรรมน้ญ พḴ.ศ. 2561บทที� 3 การวิเคราะห์รายล╉ะเอียดᐴู㥥ล╉การดᐴำเนินงาน 1691. สัมฤทธิู㥥ล╉ของู㥥ล╉การดᐴำเนินงานในภาพḴรวม 1701.1 ความสำเร็จในการบรรล้เป้าหมายระดับองค์กร 1711.2 การวิเคราะห์ต้นท้น - ประสิทธิู㥥ลการดำเนินงานตามภารกิจ 179การอำนวยความเป็นธรรมให้กับประชาชนขɉองู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน1.3 การประเมินประสิทธิภาพด้านงบประมาณในการดำเนินงาน 1851.4 การศึกษาวิเคราะห์และประเมินู㥥ลการดำเนินงานตามย้ทธศาสตร์ 190ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน ฉบับที� 4 (พ.ศ. 2561 – 2565)1.5 ระดับความพึงพอใจขɉองู㥥ู้รับบริการต่อประโยชน์ที�ได้จากการใช้บริการ 200และกระบวนการให้บริการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566ผู้ตรวจการแผ่นดิน (45) 2. สัมฤทธิู㥥ล╉ของการดᐴำเนินงานในส่วนที�เกี�ยวข�องกับพḴันธกรณጵีทั้งในระดᐴับ 210ประเทศแล╉ะต่างประเทศ ประจำปีงบประมาณጵ พḴ.ศ. 25662.1 การดำเนินงานที�เกี�ยวขɉ้องกับพันธกรณีในประเทศ 2112.2 การดำเนินงานที�เกี�ยวขɉ้องกับพันธกรณีต่างประเทศ 2432.3 ความสำเร็จในการพัฒนาองค์กรและทรัพยากรบ้คคล 2613. ปัญหา อุปสรรค ข�อเสนอแนะในการดᐴำเนินงานของู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน 2723.1 ด้านการดำเนินการตามหน้าที�และอำนาจ 2733.2 ด้านการบริหารงาน 277บทที� 4 ู㥥 ล╉การดᐴำเนินการตามข�อสังเกตแล╉ะข�อเสนอแนะของรัฐสภา 281ภาคู㥥นวก 2891. คำสั�งสำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน ที� 111 / 2566 เร้�องแต่งตั�งคณะทำงาน 290เพ้�อจัดทำรายงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 25662. รายงานขɉองู㥥ู้สอบบัญชีและงบการเงิน สำนักงานู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน 293สำหรับปีสิ�นส้ดวันที� 30 กันยายน 25663. พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน พ.ศ. 2560 3194. การแก้ปัญหาเร้�องเชิงระบบโดยู㥥ู้ตรวจการแู㥥่นดิน 320รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566(46) บทนᤳำ�บทท่� ผู้ตรวจการแผ่นดิน 1 นᤳ�ยสมศ⠱ักิ㑠์� สุวรรณสุจร์ตประธานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินประวัต์ก�รศ⠱ึกษ�- ศ⠴ิลปศ⠴าสตรบᨱัณฑᄴิต (รัฐศ⠴าสตร์) มหาว✴ิทยาลัยเชਵียงใหม่- พḱัฒนบᨱริหารศ⠴าสตรมหาบᨱัณฑᄴิต (รัฐประศ⠴าสนศ⠴าสตร์) สถาบᨱันบᨱัณฑᄴิตพḱัฒนบᨱริหารศ⠴าสตร์- รัฐศ⠴าสตรมหาบᨱัณฑᄴิต (การปกครอง) มหาว✴ิทยาลัยธรรมศ⠴าสตร์- ประกาศ⠴นียบᨱัตร หลักสูตรการบᨱริหารงานภาครัฐและกฎหมายมหาชਵน (ปรม.) ร่่นที� 2 สถาบᨱันพḱระปกเกล้า- ประกาศ⠴นียบᨱัตร หลักสูตรการบᨱริหารและพḱัฒนานักบᨱริหาร (Graduate Research Institute of Policy Studies, Japan)- ประกาศ⠴นียบᨱัตร หลักสูตรรับᨱรองคว✴ามเป็นมืออาชਵีพḱดᑉ้านการบᨱริหารทรัพḱยากรบᨱ่คคล IPMA-EPสำนักงานคณะกรรมการขɉ้าราชਵการพḱลเรือนร่ว✴มกับᨱองค์กร IPMA-HR- ปริญญาบᨱัตรการป้องกันราชਵอาณาจ࠱ักร ว✴ิทยาลัยป้องกันราชਵอาณาจ࠱ักร (ว✴ปอ.ร่่นที� 48)ประวัต์ก�รทำ�ง�นᤳพḱ.ศ⠴. 2521 เจ࠱้าหน้าที�ว✴ิเคราะห์งานบᨱ่คคล 3 สำนักงานคณะกรรมการขɉ้าราชਵการพḱลเรือนพḱ.ศ⠴. 2522 ปลัดᑉอำเภอ อำเภอเกาะคา จ࠱ังหว✴ัดᑉลำปางพḱ.ศ⠴. 2534 นายอำเภอแว✴งน้อย จ࠱ังหว✴ัดᑉขɉอนแก่นพḱ.ศ⠴. 2536 นายอำเภอลอง จ࠱ังหว✴ัดᑉแพḱร่พḱ.ศ⠴. 2538 นายอำเภอเชਵียงคำ จ࠱ังหว✴ัดᑉพḱะเยาพḱ.ศ⠴. 2540 นายอำเภอตะพḱานหิน จ࠱ังหว✴ัดᑉพḱิจ࠱ิตรพḱ.ศ⠴. 2541 ู㥥ู้ อำนว✴ยการกองว✴ิชਵาการและแู㥥นงาน กรมการปกครองพḱ.ศ⠴. 2544ู㥥ู้ อำนว✴ยการสำนักบᨱริหารการปกครองท้องที� กรมการปกครองพḱ.ศ⠴. 2546 รองู㥥ู้ว✴่าราชਵการจ࠱ังหว✴ัดᑉนครราชਵสีมาพḱ.ศ⠴. 2547 รองอธิบᨱดᑉีกรมป้องกันและบᨱรรเทาสาธารณภัยพḱ.ศ⠴. 2549 รองู㥥ู้ว✴่าราชਵการจ࠱ังหว✴ัดᑉพḱะเยาพḱ.ศ⠴. 2551ู㥥ู้ ว✴่าราชਵการจ࠱ังหว✴ัดᑉน่านพḱ.ศ⠴. 2552 รองอธิบᨱดᑉีกรมการปกครองพḱ.ศ⠴. 2552 ู㥥ู้ ว✴่าราชਵการจ࠱ังหว✴ัดᑉหนองบᨱัว✴ลำภูพḱ.ศ⠴. 2553 ู㥥ู้ ว✴่าราชਵการจ࠱ังหว✴ัดᑉศ⠴รีสะเกษพḱ.ศ⠴. 2554ู㥥ู้ ว✴่าราชਵการจ࠱ังหว✴ัดᑉกาฬสินธ่์พḱ.ศ⠴. 2555ู㥥ู้ ว✴่าราชਵการจ࠱ังหว✴ัดᑉขɉอนแก่นพḱ.ศ⠴. 2557 หัว✴หน้าู㥥ู้ตรว✴จ࠱ราชਵการกระทรว✴งมหาดᑉไทยพḱ.ศ⠴. 2558ู㥥ู้ ว✴่าราชਵการจ࠱ังหว✴ัดᑉระยองก�ริ㑠ำ�รงตำ�แหนᤳ่งสำ�คбัญของู㥥้�ตรวจก�รแู㥥่นᤳิ㑠์นᤳ18 พḱฤศ⠴จ࠱ิกายน 2561 - 24 พḱฤษภาคม 2564ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน25 พḱฤษภาคม 2564 - ปัจ࠱จ࠱่บᨱัน ประธานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินก�ริ㑠ำ�รงตำ�แหนᤳ่งสำ�คбัญในᤳองคб์กรู㥥้�ตรวจก�รแู㥥่นᤳิ㑠์นᤳระหว่�งประเทศ⠱25 สิงหาคม 2564 - 2 พḱฤษภาคม 2565 กรรมการบᨱริหารระดᑉับᨱภูมิภาคเอเชਵียขɉองสถาบᨱันู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินระหว✴่างประเทศ⠴ (International Ombudsman Institute)3 พḱฤษภาคม 2565 - ปัจ࠱จ࠱่บᨱัน ประธานภูมิภาคเอเชਵีย สถาบᨱันู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินระหว✴่างประเทศ⠴(International Ombudsman Institute) รองศ⠱�สตร�จ�รย์อ์สสรีย์ หรรษ�จร้ญโรจนᤳ์ู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินประวัต์ก�รศ⠱ึกษ�- ว✴ิศ⠴ว✴กรรมศ⠴าสตรบᨱัณฑᄴิต สถาบᨱันเทคโนโลยีพḱระจ࠱อมเกล้าธนบᨱ่รี- ว✴ิศ⠴ว✴กรรมศ⠴าสตรมหาบᨱัณฑᄴิต มหาว✴ิทยาลัยว✴ิสคอนซิน สหรัฐอเมริกา (ท่นรัฐบᨱาล)- ว✴ิศ⠴ว✴กรรมศ⠴าสตรดᑉ่ษฎีบᨱัณฑᄴิต มหาว✴ิทยาลัยว✴ิสคอนซิน สหรัฐอเมริกา (ท่นรัฐบᨱาล)- หลักสูตรการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการดᑉ้านคว✴ามมั�นคงขɉั�นสูง ร่่นที� 3 สมาคมว✴ิทยาลัยป้องกันราชਵอาณาจ࠱ักร- หลักสูตรการเมืองการปกครองในระบᨱอบᨱประชਵาธิปไตยส�าหรับᨱนักบᨱริหารระดᑉับᨱสูง สถาบᨱันพḱระปกเกล้า(ปปร. ร่่นที� 13)- ปริญญาบᨱัตรการป้องกันราชਵอาณาจ࠱ักร ว✴ิทยาลัยป้องกันราชਵอาณาจ࠱ักร (ว✴ปอ. ร่่นที� 49)- หลักสูตรกฎหมายมหาชਵนในระบᨱอบᨱประชਵาธิปไตยส�าหรับᨱนักบᨱริหารระดᑉับᨱสูง สถาบᨱันพḱระปกเกล้า(ปรม. ร่่นที� 4)ประวัต์ก�รทำ�ง�นᤳพḱ.ศ⠴. 2531 หัว✴หน้าภาคว✴ิชਵาว✴ิศ⠴ว✴กรรมเครื�องกล คณะว✴ิศ⠴ว✴กรรมศ⠴าสตร์สถาบᨱันเทคโนโลยีราชਵมงคลพḱ.ศ⠴. 2539 รองคณบᨱดᑉีฝᵈ่ายว✴ิจ࠱ัยและพḱัฒนา คณะว✴ิศ⠴ว✴กรรมศ⠴าสตร์สถาบᨱันเทคโนโลยีราชਵมงคลพḱ.ศ⠴. 2540ู㥥ู้ จ࠱ัดᑉการสำนักงานโครงการเงินกู้ธนาคารโลก สถาบᨱันเทคโนโลยีราชਵมงคลพḱ.ศ⠴. 2540ู㥥ู้ อำนว✴ยการสถาบᨱันว✴ิจ࠱ัยและพḱัฒนา สถาบᨱันเทคโนโลยีราชਵมงคลพḱ.ศ⠴. 2547 ู㥥ู้ ชਵ่ว✴ยอธิการบᨱดᑉีฝᵈ่ายว✴ิจ࠱ัยและฝᵈึกอบᨱรม สถาบᨱันเทคโนโลยีราชਵมงคลพḱ.ศ⠴. 2548 รองอธิการบᨱดᑉี มหาว✴ิทยาลัยเทคโนโลยีราชਵมงคลพḱ.ศ⠴. 2548 อธิการบᨱดᑉีมหาว✴ิทยาลัยเทคโนโลยีราชਵมงคลรัตนโกสินทร์25 พḱฤษภาคม 2564 - ปัจ࠱จ࠱่บᨱันู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ประวัต์ก�รศ⠱ึกษ�- เศ⠴รษฐศ⠴าสตรบᨱัณฑᄴิต มหาว✴ิทยาลัยธรรมศ⠴าสตร์- M.A. (Industrial Location and Development), Vrije Universiteit Brussels, Belgium- หลักสูตรนักบᨱริหารระดᑉับᨱสูงู㥥ู้มีว✴ิสัยทัศ⠴น์และค่ณธรรม (นบᨱส.) ร่่นที� 66- หลักสูตรู㥥ู้บᨱริหารระดᑉับᨱสูงดᑉ้านการค้าและการพḱาณิชਵย์ (TEPCOT)- หลักสูตร Public Policy Program for Thai Civil Service,National Graduate Institute for Policies Study, Japan- หลักสูตร Anti-Corruption for Executive Program, สมาคมส่งเสริมสถาบᨱันกรรมการบᨱริษัทไทย (IOD)ประวัต์ก�รทำ�ง�นᤳพḱ.ศ⠴. 2547 อัครราชਵทูตที�ปรึกษา สถานเอกอัครราชਵทูต ณ กร่งว✴อชਵิงตันพḱ.ศ⠴. 2551ู㥥ู้ อำนว✴ยการสำนักนโยบᨱายและแู㥥นสำนักงานปลัดᑉกระทรว✴งการต่างประเทศ⠴พḱ.ศ⠴. 2553 รองอธิบᨱดᑉีกรมอเมริกาและแปซิฟἴิกใต้พḱ.ศ⠴. 2554 อัครราชਵทูต สถานเอกอัครราชਵทูต ณ กร่งกัว✴ลาลัมเปอร์พḱ.ศ⠴. 2556 อธิบᨱดᑉีกรมอเมริกาและแปซิฟἴิกใต้พḱ.ศ⠴. 2560 เอกอัครราชਵทูต ณ กร่งเว✴ียนนา (เอกอัครราชਵทูตไทยประจ࠱ำออสเตรียสาธารณรัฐสโลว✴ักและสโลว✴ีเนีย) และเอกอัครราชਵทูต/ู㥥ู้แทนถาว✴รไทยประจ࠱ำองค์การสหประชਵาชਵาติและองค์การระหว✴่างประเทศ⠴ในกร่งเว✴ียนนา7 พḱฤศ⠴จ࠱ิกายน 2564 - ปัจ࠱จ࠱่บᨱันู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินนᤳ�ยทรงศ⠱ัก ส�ยเื㝓้�อู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน 1.ู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 25668 1.1 ความเปᭇ็นมาและกฎหมายี㕟่�เก่�ยวขɉ�องู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน กำหนดᑉขɉึ�นเป็นครั�งแรกโดᑉยใชਵ้ชਵื�อว✴่า “ู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินของรัฐสภา” จ࠱ัดᑉตั�งขɉึ�นตามบᨱทบᨱัญญัติ มาตรา 196 - 198 ขɉองรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2540 และเมื�อมีการประกาศ⠴ใชਵ้รัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2550 ในว✴ันที� 19 สิงหาคม 2550 ไดᑉ้เปลี�ยนชਵื�อ“ู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินของรัฐสภา” เป็น “ู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน”ต่อมา คณะรักษาคว✴ามสงบᨱแห่งชਵาติไดᑉ้มีประกาศ⠴คณะรักษาคว✴ามสงบᨱแห่งชਵาติไดᑉ้เขɉ้าคว✴บᨱค่มอำนาจ࠱การปกครองประเทศ⠴ และไดᑉ้มีประกาศ⠴ ฉบᨱับᨱที� 5/2557 เรื�อง การสิ�นส่ดᑉชਵั�ว✴คราว✴ขɉองรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย เมื�อว✴ันที� 22 พḱฤษภาคม 2557 และไดᑉ้มีประกาศ⠴คณะรักษาคว✴ามสงบᨱแห่งชਵาติ ฉบᨱับᨱที� 11/2557 เมื�อว✴ันที� 22 พḱฤษภาคม 2557เรื�อง การสิ�นส่ดᑉรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย เพḱื�อคว✴ามสงบᨱเรียบᨱร้อยในการปกครองประเทศ⠴ จ࠱ึงให้ยกเลิกการประกาศ⠴คณะรักษาคว✴ามสงบᨱแห่งชਵาติ ฉบᨱับᨱที� 5/2557 ลงว✴ันที�22 พḱฤษภาคม 2557 เรื�อง การสิ�นส่ดᑉชਵั�ว✴คราว✴ขɉองรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย และไดᑉ้มีบᨱทบᨱัญญัติให้องค์กรอิสระ และองค์กรอื�นตามรัฐธรรมนูญ พḱ.ศ⠴. 2550 ยังคงปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ต่อไป และเมื�อว✴ันที� 6 เมษายน 2560 ไดᑉ้มีการประกาศ⠴ใชਵ้ “รัฐธรรมน้ญแห⭈่งราชอาณาจักรไทย พḸุทธศ⠱ักราช 2560” ซึ�งบᨱัญญัติให้ “ู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินมℵีจำนวนสามℵคน ซึ่งพระมℵหากษัตริย์ทรงแต่งตั้งตามℵค�าแนะน�าของวุฒิสภา จากู㥥้�ซึ่งไดᐴ�รับการสรรหาโดᐴยคณะกรรมℵการสรรหา โดᐴยู㥥้�ซึ่งไดᐴ�รับการสรรหาต�องเป็นู㥥้�มℵีความℵซื่อสัตย์สุจริตเป็นที่ประจักษ์ และมℵีความℵร้� ความℵเชี่ยวชาญ และประสบการณ์เกี่ยวกับการบริหารราชการแู㥥่นดᐴินไมℵ่ต�่ากว่าอธิบดᐴีหรือหัวหน�าส่วนราชการที่เทียบเท่าหรือหัวหน�าหน่วยงานของรัฐที่เทียบไดᐴ�ไมℵ่ต�่ากว่ากรมℵตามℵที่คณะกรรมℵการสรรหาประกาศก�าหนดᐴ โดᐴยต�องดᐴ�ารงต�าแหน่งดᐴังกล่าวเป็นเวลาไมℵ่น�อยกว่าห�าปีจำนวนสองคน และเป็นู㥥้�มℵีประสบการณ์ในการดᐴำเนินผู้ตรวจการแผ่นดิน 9 1 รัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 มาตรา 2282 รัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 มาตรา 2293 ประกาศ⠴ราชਵกิจ࠱จ࠱าน่เบᨱกษา เรื�อง แต่งตั�งประธานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ประกาศ⠴ ณ ว✴ันที� 25 พḱฤษภาคมพḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2564 เป็นปีที� 6 ในรัชਵกาลปัจ࠱จ࠱่บᨱัน4 ประกาศ⠴ราชਵกิจ࠱จ࠱าน่เบᨱกษา เรื�อง แต่งตั�งประธานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ประกาศ⠴ ณ ว✴ันที� 25 พḱฤษภาคมพḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2564 เป็นปีที� 6 ในรัชਵกาลปัจ࠱จ࠱่บᨱัน5 ประกาศ⠴ราชਵกิจ࠱จ࠱าน่เบᨱกษา เรื�อง แต่งตั�งู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ประกาศ⠴ ณ ว✴ันที� 7 พḱฤศ⠴จ࠱ิกายน พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2564 เป็นปีที� 6 ในรัชਵกาลปัจ࠱จ࠱่บᨱันกิจการอันเป็นสาธารณะมℵาแล�วไมℵ่น�อยกว่ายี่สิบปี จำนวนหนึ่งคน”1 และกำหนดᑉให้“ู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน มℵีวาระการดᐴำรงตำแหน่งเจ็ดᐴปีนับแต่วันที่พระมℵหากษัตริย์ทรงแต่งตั้งและให�ดᐴำรงตำแหน่งไดᐴ�เพียงวาระเดᐴียว”2ู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน ประกอบᨱดᑉ้ว✴ย1. นายสมศ⠱ักดᐴิ� สุวรรณสุจริต ตำแหน่ง ู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน ไดᑉ้รับᨱโปรดᑉเกล้าฯแต่งตั�งเป็นู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน เมื�อว✴ันที� 18 พḱฤศ⠴จ࠱ิกายน 2561 และไดᑉ้รับᨱโปรดᑉเกล้าฯแต่งตั�งเป็นประธานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน เมื�อว✴ันที� 25 พḱฤษภาคม 256432. รองศ⠱าสตราจารย์อิสสรีย์ ห⭈รรษาจร้ญโรจน� ตำแหน่ง ู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินไดᑉ้รับᨱโปรดᑉเกล้าฯ แต่งตั�งเป็นู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน เมื�อว✴ันที� 25 พḱฤษภาคม 2564 43. นายทรงศ⠱ัก สายเช้�อ ตำแหน่ง ู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน ไดᑉ้รับᨱโปรดᑉเกล้าฯแต่งตั�งเป็นู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน เมื�อว✴ันที� 7 พḱฤศ⠴จ࠱ิกายน 2564 5รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256610 1.2 หน�าี㕟่�และอำานาจขɉองู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินในปัจ࠱จ࠱่บᨱัน ตามบᨱทบᨱัญญัติขɉองรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 และพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 มีสาระสำคัญ ดᑉังต่อไปนี�(1) เสนอแนะต่อหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อให้มีการปรับᨱปร่งกฎหมาย กฎขɉ้อบᨱังคับᨱ ระเบᨱียบᨱ หรือค�าสั�ง หรือขɉั�นตอนการปฏ༴ิบᨱัติงานใดᑉ ๆ บᨱรรดᑉาที�ก่อให้เกิดᑉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมแก่ประชਵาชਵน หรือเป็นภาระแก่ประชਵาชਵนโดᑉยไม่จ࠱�าเป็นหรือเกินสมคว✴รแก่เหต่(2) แสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงเมื�อเห็นว✴่ามีู㥥ู้ไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมอันเนื�องมาจ࠱ากการไม่ปฏ༴ิบᨱัติตามกฎหมายหรือปฏ༴ิบᨱัตินอกเหนือหน้าที�และอ�านาจ࠱ตามกฎหมายขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐหรือเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐ เพḱื�อเสนอแนะต่อหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องให้ขɉจ࠱ัดᑉหรือระงับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือไม่เป็นธรรมนั�น(3) เสนอต่อคณะรัฐมนตรีให้ทราบᨱถึงการที�หน่ว✴ยงานขɉองรัฐยังมิไดᑉ้ปฏ༴ิบᨱัติให้ถูกต้องครบᨱถ้ว✴น ตามหมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐ ขɉองรัฐธรรมนูญ(4) หน้าที�และอำนาจ࠱อื�นตามที�กำหนดᑉไว✴้ในพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญนี�หรือกฎหมายอื�น ในปัจ࠱จ࠱่บᨱันนี�มีกฎหมายอื�นที�บᨱัญญัติเกี�ยว✴กับᨱหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไว✴้ คือ พḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยว✴ิ ธีพḱิจ࠱ารณาขɉองศ⠴าลรัฐธรรมนูญพḱ.ศ⠴. 2561 ซึ�งกำหนดᑉใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีหน้าที�และอำนาจ࠱แสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงและตรว✴จ࠱สอบᨱว✴่าหน่ว✴ยงานขɉองรัฐตามคำร้องไดᑉ้ปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ตามรัฐธรรมนูญถูกต้องครบᨱถ้ว✴นแล้ว✴หรือไม่ตามมาตรา 45 แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติฉบᨱับᨱดᑉังกล่าว✴ อีกทั�งยังกำหนดᑉใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินทำหน้าที�กลั�นกรองคำร้องจ࠱ากประชਵาชਵนที�จ࠱ะยื�นต่อศ⠴าลรัฐธรรมนูญเพḱื�อให้พḱิจ࠱ารณาว✴ินิจ࠱ฉัยคดᑉีเนื�องจ࠱ากถูกละเมิดᑉสิทธิหรือเสรีภาพḱที�รัฐธรรมนูญค่้มครองไว✴้ ตามมาตรา 46 ถึงมาตรา 48แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติฉบᨱับᨱเดᑉียว✴กันดᑉ้ว✴ย ผู้ตรวจการแผ่นดิน 11 การดᑉำเนินการตามหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉ้างต้น ต้องม่่งหมายที�จ࠱ะส่งเสริมสนับᨱสน่นและให้คำแนะนำ เพḱื�อให้การปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐและเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพḱ ขɉจ࠱ัดᑉคว✴ามเหลื�อมล�ำ อำนว✴ยประโยชਵน์ให้แก่ประชਵาชਵนอย่างทัดᑉเทียมกันและลดᑉภาระที�เกิดᑉขɉึ�นกับᨱประชਵาชਵนโดᑉยไม่จ࠱ำเป็นหรือเกินสมคว✴รแก่เหต่ รว✴มทั�งขɉจ࠱ัดᑉหรือระงับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมที�หน่ว✴ยงานขɉองรัฐปฏ༴ิบᨱัติต่อประชਵาชਵนในกรณีที�หน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องไม่ดᑉำเนินการตามขɉ้อเสนอแนะขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินตาม (1) หรือ (2) โดᑉยไม่มีเหตู่㥥ลอันสมคว✴ร ใหู้㥥ู้ตร ว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแจ࠱้งให้คณะรัฐมนตรีทราบᨱเพḱื�อพḱิจ࠱ารณาสั�งการตามที�เห็นสมคว✴รต่อไป อนึ�ง ในกรณีการดᑉำเนินการตามหน้าที�ขɉ้างต้น พḱบᨱว✴่า เป็นกรณีที�เกี�ยว✴กับᨱการละเมิดᑉสิทธิมน่ษยชਵนใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินส่งเรื�องให้คณะกรรมการสิทธิมน่ษยชਵนแห่งชਵาติดᑉำเนินการต่อไป 6นอกจ࠱ากนี� ในการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�สามประการขɉ้างต้น ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินอาจ࠱เสนอเรื�องต่อศ⠴าลรัฐธรรมนูญหรือศ⠴าลปกครองไดᑉ้เมื�อเห็นว✴่า(1) บᨱทบᨱัญญัติแห่งกฎหมายใดᑉมีปัญหาเกี�ยว✴กับᨱคว✴ามชਵอบᨱดᑉ้ว✴ยรัฐธรรมนูญ ให้เสนอเรื�องพḱร้อมดᑉ้ว✴ยคว✴ามเห็นต่อศ⠴าลรัฐธรรมนูญ และให้ศ⠴าลรัฐธรรมนูญพḱิจ࠱ารณาว✴ินิจ࠱ฉัยโดᑉยไม่ชਵักชਵ้า ทั�งนี� ตามพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยว✴ิธีพḱิจ࠱ารณาขɉองศ⠴าลรัฐธรรมนูญ(2) กฎ คำสั�ง หรือการกระทำอื�นใดᑉขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐหรือเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐมีปัญหาเกี�ยว✴กับᨱคว✴ามชਵอบᨱดᑉ้ว✴ยรัฐธรรมนูญหรือกฎหมาย ให้เสนอเรื�องพḱร้อมดᑉ้ว✴ยคว✴ามเห็นต่อศ⠴าลปกครองและให้ศ⠴าลปกครองพḱิจ࠱ารณาว✴ินิจ࠱ฉัยโดᑉยไม่ชਵักชਵ้า ทั�งนี� ตามกฎหมายว✴่าดᑉ้ว✴ยการจ࠱ัดᑉตั�งศ⠴าลปกครองและว✴ิธีพḱิจ࠱ารณาคดᑉีปกครอง76 รัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 มาตรา 230 ประกอบᨱกับᨱพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 มาตรา 227 รัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 มาตรา 230 (1) (2) ประกอบᨱกับᨱพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 มาตรา 23รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256612 1.3 การดᐴำาเนินการกรณጵ่เปᭇ็นเร่องเฉพาะตัว หรือเร่องี㕟่�อย้่ในหน�าี㕟่�และอำานาจขɉองหน่วยงานขɉองรัฐในการดᑉำเนินการตามหน้าที�และอำนาจ࠱ ถ้าู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่น ดᑉินพḱิจ࠱ารณาแล้ว✴เห็นว✴่าคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมเรื�องใดᑉเป็นเรื�องเฉพḱาะตัว✴เป็นรายกรณี หรือเป็นเรื�องที�อยู่ในหน้าที�และอ�านาจ࠱ขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�จ࠱ะขɉจ࠱ัดᑉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรืออ�านว✴ยคว✴ามเป็นธรรมไดᑉ้ตามหน้าที�และอ�านาจ࠱ขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐนั�นอยู่แล้ว✴ ให้ดᑉ�าเนินการดᑉังต่อไปนี�(1) ในกรณีที�การดᑉำเนินการในเรื�องนั�นมีกฎหมายกำหนดᑉให้มีการร้องท่กขɉ์หรืออ่ทธรณ์ไว✴้แล้ว✴ ใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินส่งเรื�องดᑉังกล่าว✴ให้หน่ว✴ยงานขɉองรัฐนั�นพḱิจ࠱ารณาดᑉ�าเนินการตามหน้าที�และอ�านาจ࠱ต่อไป(2) ในกรณีที�เป็นเรื�องร้องเรียนเกี�ยว✴กับᨱการบᨱริหารงานบᨱ่คคลหรือการดᑉำเนินการทางว✴ินัยขɉองเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐ ใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินส่งเรื�องใหู้㥥ู้มีอ�านาจ࠱ดᑉ�าเนินการเกี�ยว✴กับᨱการบᨱริหารงานบᨱ่คคลหรือการดᑉ�าเนินการทางว✴ินัยในกรณีนั�นดᑉ�าเนินการต่อไป แต่ทั�งนี�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินอาจ࠱แสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงในเรื�องนั�น เพḱื�อประโยชਵน์ในการเสนอแนะให้มีการแก้ไขɉกฎหมาย กฎ หรือขɉั�นตอนการปฏ༴ิบᨱัติงานที�ก่อให้เกิดᑉปัญหาดᑉังกล่าว✴อย่างเป็นระบᨱบᨱไดᑉ้(3) ในกรณีที�การไม่ปฏ༴ิบᨱัติตามกฎหมายหรือปฏ༴ิบᨱัตินอกเหนือหน้าที�และอำนาจ࠱ตามกฎหมายขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐหรือเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐเป็นเรื�องเกี�ยว✴กับᨱการท่จ࠱ริตให้ส่งเรื�องให้คณะกรรมการป้องกันและปราบᨱปรามการท่จ࠱ริตแห่งชਵาติ คณะกรรมการป้องกันและปราบᨱปรามการท่จ࠱ริตในภาครัฐ หรือคณะกรรมการตรว✴จ࠱เงินแู㥥่นดᑉินพḱิจ࠱ารณาดᑉำเนินการต่อไป แล้ว✴แต่กรณี88 พḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 มาตรา 36 ผู้ตรวจการแผ่นดิน 13 1.4 เร่องี㕟่�กฎหมายห�ามมิให�ู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินรับไว�พิจารณጵาพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560มาตรา 37 บᨱัญญัติห้ามมิใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินรับᨱเรื�องที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินพḱิจ࠱ารณาแล้ว✴เห็นว✴่ามีลักษณะดᑉังต่อไปนี� ไว✴้พḱิจ࠱ารณา(1) เรื�องที�เป็นนโยบᨱายที�คณะรัฐมนตรีกำหนดᑉ เว✴้นแต่นโยบᨱายนั�นขɉัดᑉต่อรัฐธรรมนูญหรือมีู㥥ลให้มีการละเลยการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองรัฐตามรัฐธรรมนูญ(2) เรื�องที�มีการฟἴ้องร้องเป็นคดᑉีอยู่ในศ⠴าลหรือเรื�องที�ศ⠴าลมีคำพḱิพḱากษา คำสั�ง หรือค�าว✴ินิจ࠱ฉัยเสร็จ࠱เดᑉ็ดᑉขɉาดᑉแล้ว✴ เว✴้นแต่เป็นการศ⠴ึกษาเพḱื�อประโยชਵน์ในการเสนอแนะให้มีการปรับᨱปร่งกฎหมายหรือกฎที�เกี�ยว✴ขɉ้องกับᨱกระบᨱว✴นการย่ติธรรม(3) เรื�องที�ไม่อยู่ในหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน(4) เรื�องที�อยู่ในหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉององค์กรอิสระอื�น หรือที�องค์กรอิสระอื�นรับᨱไว✴้ดᑉ�าเนินการตามหน้าที�และอ�านาจ࠱ขɉององค์กรอิสระนั�นแล้ว✴ แต่ไม่ตัดᑉอ�านาจ࠱ในการที�จ࠱ะขɉอรับᨱทราบᨱู㥥ลการพḱิจ࠱ารณาขɉององค์กรอิสระที�รับᨱเรื�องไว✴้ดᑉ�าเนินการ(5) เป็นการร้องเรียนโดᑉยใชਵ้สิทธิไม่ส่จ࠱ริตและการพḱิจ࠱ารณาจ࠱ะไม่เป็นประโยชਵน์ต่อประชਵาชਵนโดᑉยส่ว✴นรว✴ม(6) เรื�องที�ู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมอย่างเหมาะสมแล้ว✴(7) เรื�องที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเคยสร่ปู㥥ลการพḱิจ࠱ารณาแล้ว✴ เว✴้นแต่จ࠱ะปรากฏ༴พḱยานหลักฐานหรือขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงใหม่อันอาจ࠱ท�าใหู้㥥ลการพḱิจ࠱ารณาเปลี�ยนแปลงไป(8) เรื�องอื�นตามมติที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินกำหนดᑉในกรณีที�คว✴ามปรากฏ༴ในภายหลังว✴่าเป็นเรื�องที�มีลักษณะตามว✴รรคหนึ�ง ใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินสั�งย่ติเรื�องรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256614 1.5 การพิจารณጵาและสอบสวนหาขɉ�อเี㕟็จจริงตามคำาร�องเร่ยนู㥥ู้มีสิทธิร้องเรียน ไดᑉ้แก่ ู㥥ู้ ที�ไดᑉ้พḱบᨱหรือไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมอันเนื�องมาจ࠱ากการไม่ปฏ༴ิบᨱัติตามกฎหมายหรือปฏ༴ิบᨱัตินอกเหนือหน้าที�และอ�านาจ࠱ตามกฎหมายขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐหรือเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐ หรือมีู㥥ู้ไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมอันเนื�องมาจ࠱ากหน่ว✴ยงานขɉองรัฐยังมิไดᑉ้ปฏ༴ิบᨱัติให้ถูกต้องครบᨱถ้ว✴นตามหมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐ ขɉองรัฐธรรมนูญ หรือมีกฎหมาย กฎ ขɉ้อบᨱังคับᨱ ระเบᨱียบᨱ หรือคำสั�งหรือขɉั�นตอนการปฏ༴ิบᨱัติงานใดᑉ ๆ บᨱรรดᑉาที�ก่อให้เกิดᑉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมแก่ประชਵาชਵน หรือเป็นภาระแก่ประชਵาชਵนโดᑉยไม่จ࠱�าเป็นหรือเกินสมคว✴รแก่เหต่ อาจ࠱แจ࠱้งหรือร้องเรียนต่อู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน เพḱื�อพḱิจ࠱ารณาดᑉ�าเนินการตามหน้าที�และอ�านาจ࠱ต่อไปไดᑉ้อย่างไรก็ดᑉี ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินสามารถพḱิจ࠱ารณาเรื�องโดᑉยไม่มีการแจ࠱้งหรือการร้องเรียน ก็ไดᑉ้การแจ࠱้งหรือร้องเรียนต่อู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินอาจ࠱กระทำไดᑉ้ทั�งที�เป็นลายลักษณ์อักษรหรือกระทำดᑉ้ว✴ยว✴าจ࠱า ซึ�งู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้พḱัฒนาชਵ่องทางในการรับᨱเรื�องร้องเรียนให้มีคว✴ามหลากหลายเพḱื�อเพḱิ�มการเขɉ้าถึงประชਵาชਵนในท่กพḱื�นที�ทั�ว✴ประเทศ⠴อย่างเท่าเทียมกัน และเพḱื�อเป็นการอำนว✴ยคว✴ามสะดᑉว✴กในการใชਵ้สิทธิร้องเรียน ประชਵาชਵนสามารถแจ࠱้งหรือร้องเรียนต่อู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินู㥥่านชਵ่องทางต่าง ๆ ดᑉังนี�(1) ร้องเรียนทางโทรศ⠴ัพḱท์ สายดᑉ่ว✴น 1676 (โทรฟἴรีทั�ว✴ประเทศ⠴)(2) ร้องเรียนทางโทรสาร หมายเลขɉ 0 2143 8341 ผู้ตรวจการแผ่นดิน 15 (3) ร้องเรียนู㥥่านระบᨱบᨱโมบᨱายแอปพḱลิเคชਵัน ซึ�งเป็นการบᨱ ริการบᨱนระบᨱบᨱ IOS และAndroid โดᑉยสามารถติดᑉตั�งแอปพḱลิเคชਵัน “ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน” ู㥥่ านทาง App Store หรือPlay Store หรือติดᑉตั�งู㥥่านการแสกน QR Code(4) ร้องเรียนู㥥่านเว✴็บᨱไซต์ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน(5) ส่งทางไปรษณีย์ โดᑉยทำหนังสือร้องเรียนส่งไปยังสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินศ⠴ูนย์ราชਵการเฉลิมพḱระเกียรติฯ อาคารรัฐประศ⠴าสนภักดᑉี ชਵั�น 5 ถนนแจ࠱้งว✴ัฒนะแขɉว✴งท่่งสองห้อง เขɉตหลักสี� กร่งเทพḱฯ 10210 หรือ ตู้ ปณ.333 ปณฝᵈ.ศ⠴ูนย์ราชਵการเฉลิมพḱระเกียรติฯ กร่งเทพḱฯ 10215(6) ร้องเรียนดᑉ้ว✴ยตนเอง ณ สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ศ⠴ูนย์ราชਵการเฉลิมพḱระเกียรติฯอาคารรัฐประศ⠴าสนภักดᑉี ชਵั�น 5 ถนนแจ࠱้งว✴ัฒนะ แขɉว✴งท่่งสองห้อง เขɉตหลักสี� กร่งเทพḱฯ(7) แจ࠱้งต่อพḱนักงานเจ࠱้าหน้าที�ในขɉณะปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�(8) มอบᨱหรือส่งโดᑉยบᨱ่คคล หรือองค์กร หรือหน่ว✴ยงานขɉองรัฐรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256616 1.6 การแสวงหาขɉ�อเี㕟็จจริงและกระบวนการพิจารณጵาขɉองู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเป็นกลไกหนึ�งในการตรว✴จ࠱สอบᨱการใชਵ้อำนาจ࠱รัฐที�มีลักษณะเฉพḱาะบᨱางประการที�แตกต่างจ࠱ากหน่ว✴ยงานตรว✴จ࠱สอบᨱอื�นขɉองทางราชਵการ กล่าว✴คือ ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเป็นองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ มิไดᑉ้สังกัดᑉฝᵈ่ายบᨱริ หาร โดᑉยมีส�านักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินที�ท�าหน้าที�รับᨱู㥥ิดᑉชਵอบᨱงานธ่รการและอ�านว✴ยคว✴ามสะดᑉว✴ก ชਵ่ว✴ยเหลือ ส่งเสริมและสนับᨱสน่นการปฏ༴ิบᨱัติงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน จ࠱ึงเชਵื�อมั�นไดᑉ้ว✴่าการพḱิจ࠱ารณาว✴ินิจ࠱ฉัยเรื�องร้องเรียนขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินนั�น มีคว✴ามเป็นธรรมกับᨱท่กฝᵈ่ายที�เกี�ยว✴ขɉ้องไม่ว✴่าจ࠱ะเป็นู㥥ู้ร้องเรียนหรือู㥥ู้ ถูกร้องเรียนก็ตาม โดᑉยตั�งอยู่บᨱนพḱื�นฐานขɉองหลักนิติธรรมและการม่่งส่งเสริมธรรมาภิบᨱาลในภาครัฐตามหลักการบᨱริหารกิจ࠱การบᨱ้านเมืองที�ดᑉีทั�งนี� ในขɉั�นตอนการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริง ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินสามารถดᑉำเนินการตามกฎหมายไดᑉ้ ดᑉังนี�9(1) ให้หน่ว✴ยงานขɉองรัฐ เจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐ หรือบᨱ่คคลใดᑉมีหนังสือชਵี�แจ࠱งขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงให้คว✴ามเห็นในการปฏ༴ิบᨱัติงาน หรือมาให้ถ้อยค�า หรือส่งว✴ัตถ่ เอกสาร หลักฐาน หรือพḱยานหลักฐานอื�น ๆ ที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อประกอบᨱการพḱิจ࠱ารณา(2) เขɉ้าไปในเคหสถานหรือสถานที�ใดᑉ ๆ เพḱื�อตรว✴จ࠱สอบᨱขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงหรือรว✴บᨱรว✴มพḱยานหลักฐานต่าง ๆ ที�เกี�ยว✴ขɉ้อง ทั�งนี� ในกรณีที�เคหสถานหรือสถานที�ที�จ࠱ะเขɉ้าไปนั�นมิไดᑉ้อยู่ในคว✴ามครอบᨱครองขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐ และเจ࠱้าขɉองหรือู㥥ู้ครอบᨱครองไม่ยินยอมให้เขɉ้าไปไดᑉ้เมื�อมีหมายขɉองศ⠴าล9 พḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 มาตรา 25 ผู้ตรวจการแผ่นดิน 17 อนึ�ง กระบᨱว✴นการทำงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีคว✴ามแตกต่างจ࠱ากศ⠴าลตรงที�ู㥥ลขɉองคำพḱิพḱากษาขɉองศ⠴าลจ࠱ะมีฝᵈ่ายแพḱ้-ชਵนะ มีการเู㥥ชਵิญหน้ากันระหว✴่างคู่คว✴าม และมีค่าใชਵ้จ࠱่ายในการดᑉำเนินการ ส่ว✴นู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินม่่งเน้นการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนและเยียว✴ยาคว✴ามท่กขɉ์ร้อนขɉองประชਵาชਵนหรือู㥥ู้ร้องเรียนมากกว✴่าการม่่งชਵี�คว✴ามู㥥ิดᑉและการลงโทษมิไดᑉ้พḱิจ࠱ารณาปัญหาโดᑉยยึดᑉถือเพḱียงแต่คว✴ามถูกต้องตามตัว✴บᨱทกฎหมายแต่เพḱียงอย่างเดᑉียว✴แต่พḱิจ࠱ารณาถึงคว✴ามเหมาะสมและคว✴ามเป็นธรรมแก่ประชਵาชਵนดᑉ้ว✴ย นอกจ࠱ากนี� ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ยังให้คว✴ามสำคัญกับᨱการพḱัฒนาระบᨱบᨱการรับᨱเรื�องร้องเรียนเพḱื�อให้ประชਵาชਵนสามารถร้องเรียนไดᑉ้สะดᑉว✴ก ไม่ต้องเสียค่าใชਵ้จ࠱่ายในการร้องเรียน และดᑉำเนินกระบᨱว✴นการพḱิจ࠱ารณาโดᑉยเร็ว✴เพḱื�อให้คว✴ามเป็นธรรมแก่ท่กฝᵈ่าย ดᑉ้ว✴ยคว✴ามโปร่งใสและตรว✴จ࠱สอบᨱไดᑉ้ โดᑉยใชਵ้แนว✴ทางสันติว✴ิธีในการสร้างคว✴ามเขɉ้าใจ࠱อันดᑉีระหว✴่างรัฐกับᨱประชਵาชਵนรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256618 1.7 การเสนอแนะและการปᭇฏ༴ิบัติตามขɉ�อเสนอแนะขɉองู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินเมื�อคว✴ามปรากฏ༴ต่อู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไม่ว✴่าจ࠱ะมีู㥥ู้แจ࠱้งหรือู㥥ู้ร้องเรียนหรือไม่ก็ตามว✴่าบᨱ่คคลใดᑉไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมอันเนื�องมาจ࠱ากการไม่ปฏ༴ิบᨱัติตามกฎหมายหรือปฏ༴ิบᨱัตินอกเหนือหน้าที�และอ�านาจ࠱ตามกฎหมายขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐหรือเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐ หรือมีกรณีที�การปฏ༴ิบᨱัติงานใดᑉ ๆ ขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐเป็นภาระแก่ประชਵาชਵนโดᑉยไม่จ࠱�าเป็นหรือเกินสมคว✴รแก่เหต่ ให้เป็นหน้าที�ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินที�จ࠱ะต้องแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงหรือดᑉ�าเนินการอื�นใดᑉดᑉ้ว✴ยคว✴ามรอบᨱคอบᨱ เพḱื�อเสนอแนะต่อหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องให้ขɉจ࠱ัดᑉหรือระงับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมนั�น หรือปรับᨱปร่งกฎหมาย กฎ หรือค�าสั�ง หรือขɉั�นตอนการปฏ༴ิบᨱัติงานใดᑉ ๆ ต่อไป เพḱื�อให้การปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพḱ ขɉจ࠱ัดᑉคว✴ามเหลื�อมล��า อ�านว✴ยประโยชਵน์ให้แก่ประชਵาชਵนอย่างทัดᑉเทียมกันและลดᑉภาระที�เกิดᑉขɉึ�นกับᨱประชਵาชਵนโดᑉยไม่จ࠱�าเป็นก่อนการเสนอแนะดᑉังกล่าว✴ ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินต้องหารือร่ว✴มกับᨱหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้อง โดᑉยคำนึงถึงประสิทธิภาพḱ คว✴ามสามารถ และอ่ปสรรคขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องที�จ࠱ะดᑉำเนินการตามแนว✴ทางที�เสนอแนะประกอบᨱดᑉ้ว✴ย10ภายหลังจ࠱ากการหารือ เมื�อหน่ว✴ยงานขɉองรัฐไดᑉ้รับᨱขɉ้อเสนอแนะจ࠱ากู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่น ดᑉินเพḱื�อให้มีการปรับᨱปร่งกฎหมาย กฎ หรือคำสั�ง หรือขɉั�นตอนการปฏ༴ิบᨱัติงานใดᑉ ๆ บᨱรรดᑉาที�ก่อให้เกิดᑉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมแก่ประชਵาชਵน หรือเป็นภาระแก่ประชਵาชਵนโดᑉยไม่จ࠱ำเป็นหรือเกินสมคว✴รแก่เหต่ ให้หน่ว✴ยงานขɉองรัฐนั�นดᑉำเนินการให้แล้ว✴เสร็จ࠱ภายในหนึ�งร้อยยี�สิบᨱว✴ัน ในกรณีมีเหต่จ࠱ำเป็นไม่อาจ࠱แก้ไขɉไดᑉ้แล้ว✴เสร็จ࠱ภายในกำหนดᑉเว✴ลา จ࠱ะขɉยาย10 พḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 มาตรา 32 ผู้ตรวจการแผ่นดิน 19 เว✴ลาออกไปอีกก็ไดᑉ้เมื�อไดᑉ้แจ࠱้งใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินทราบᨱแล้ว✴ โดᑉยจ࠱ะขɉยายเว✴ลาไดᑉ้อีกไม่เกินหกสิบᨱว✴ัน เมื�อพḱ้นกำหนดᑉเว✴ลาดᑉังกล่าว✴แล้ว✴หน่ว✴ยงานขɉองรัฐนั�นยังดᑉำเนินการไม่แล้ว✴เสร็จ࠱โดᑉยไม่มีเหต่อันสมคว✴ร ให้ถือว✴่าหัว✴หน้าหน่ว✴ยงานขɉองรัฐนั�นจ࠱งใจ࠱ไม่ปฏ༴ิบᨱัติตามกฎหมายอันทำให้เกิดᑉคว✴ามเสียหายแก่ราชਵการอย่างร้ายแรง และใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแจ࠱้งให้คณะกรรมการป้องกันและปราบᨱปรามการท่จ࠱ริตแห่งชਵาติทราบᨱเพḱื�อดᑉำเนินการตามหน้าที�และอำนาจ࠱โดᑉยเร็ว✴ โดᑉยให้ถือว✴่ารายงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเป็นสำนว✴นการสอบᨱสว✴นขɉองคณะกรรมการป้องกันและปราบᨱปรามการท่จ࠱ริตแห่งชਵาติ11ในกรณีที�หน่ว✴ยงานขɉองรัฐเห็นว✴่า ขɉ้อเสนอแนะขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไม่อาจ࠱ดᑉ�าเนินการไดᑉ้ไม่ว✴่าดᑉ้ว✴ยเหต่ใดᑉ ให้เป็นหน้าที�ขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐนั�นที�จ࠱ะแจ࠱้งใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินทราบᨱภายในก�าหนดᑉเว✴ลาขɉ้างต้น และปรึกษาหารือร่ว✴มกับᨱู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อร่ว✴มมือกันแก้ไขɉปัญหาอ่ปสรรคนั�นโดᑉยเร็ว✴ และเมื�อไดᑉ้ขɉ้อย่ติประการใดᑉให้หน่ว✴ยงานขɉองรัฐดᑉ�าเนินการไปตามขɉ้อย่ตินั�น ในกรณีที�ไม่อาจ࠱หาขɉ้อย่ติไดᑉ้ ใหู้㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่ นดᑉินเสนอเรื�องต่อคณะรัฐมนตรีเพḱื�อพḱิจ࠱ารณาสั�งการตามที�เห็นสมคว✴ร และให้หน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องดᑉำเนินการไปตามมติคณะรัฐมนตรีดᑉังกล่าว✴ โดᑉยให้ดᑉำเนินการให้แล้ว✴เสร็จ࠱ภายในหนึ�งร้อยยี�สิบᨱว✴ัน และดᑉำเนินการเชਵ่นเดᑉียว✴กับᨱกรณีที�ไดᑉ้รับᨱขɉ้อเสนอแนะขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินดᑉังที�ไดᑉ้กล่าว✴ไปแล้ว✴ขɉ้างต้น 12หากเป็นกรณีที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเสนอแนะต่อหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องให้ขɉจ࠱ัดᑉหรือระงับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมแก่บᨱ่คคลใดᑉ ให้หัว✴หน้าหน่ว✴ยงานขɉองรัฐดᑉ�าเนินการให้เป็นไปตามค�าเสนอแนะนั�นภายในสามสิบᨱว✴ัน เว✴้นแต่หัว✴หน้าหน่ว✴ยงานขɉองรัฐเห็นว✴่า การดᑉ�าเนินการตามขɉ้อเสนอแนะดᑉังกล่าว✴จ࠱ะขɉัดᑉต่อกฎหมาย กฎ หรือค�าสั�ง หรือขɉั�นตอนการปฏ༴ิบᨱัติงานให้แจ࠱้งใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินทราบᨱก่อนพḱ้นก�าหนดᑉเ ว✴ลาสามสิบᨱว✴ัน11 พḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 มาตรา 33 ว✴รรคหนึ�ง12 พḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 มาตรา 33 ว✴รรคหนึ�งรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256620 ดᑉังกล่าว✴และใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินหารือร่ว✴มกับᨱหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อหาขɉ้อย่ติโดᑉยเร็ว✴ต่อไป แต่หากไม่สามารถหาขɉ้อย่ติไดᑉ้ ใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเสนอเรื�องต่อคณะรัฐมนตรีเพḱื�อพḱิจ࠱ารณาสั�งการตามที�เห็นสมคว✴ร และให้หน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องดᑉำเนินการไปตามมติคณะรัฐมนตรีดᑉังกล่าว✴ และดᑉำเนินการตามเงื�อนไขɉระยะเว✴ลาดᑉังที�ไดᑉ้กล่าว✴ไปแล้ว✴ต่อไป13อย่างไรก็ดᑉี ในกรณีที�คว✴ามปรากฏ༴ต่อู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินว✴่ามีู㥥ู้ไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมอันเนื�องมาจ࠱ากหน่ว✴ยงานขɉองรัฐยังมิไดᑉ้ปฏ༴ิบᨱัติให้ถูกต้องครบᨱถ้ว✴นตามหมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐ ขɉองรัฐธรรมนูญ ใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินรายงานพḱร้อมขɉ้อเสนอแนะให้คณะรัฐมนตรีทราบᨱ เพḱื�อพḱิจ࠱ารณาดᑉำเนินการต่อไปโดᑉยเร็ว✴ โดᑉยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ะรายงานให้รัฐสภาและเู㥥ยแพḱร่ให้ประชਵาชਵนทราบᨱดᑉ้ว✴ยก็ไดᑉ้ 1413 พḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 มาตรา 3414 พḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 มาตรา 35 ผู้ตรวจการแผ่นดิน 21 ให⭈�ชี�แจงข�อเท็จจริงให⭈�ความเห⭈็นในการปฏ༴ิบᨱัติงาน ให⭈�ถᙉ�อยคำส่งวัตถᙉุ เอกสาร ห⭈ล┱ักฐานที�เกี�ยวข�องล┱งพḸ้�นที�ตรวจสอบᨱข�อเท็จจริงประชุมห⭈าร้อร่วมกันู㥥้�แจ�งู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินห⭈ยิบᨱยกข้�นพḸิจารณาเองู㥥้�ร�องเรียน เมℵื่อความℵปรากฏต่อู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินก่อนเสนอแนะให�หารือร่วมℵกับหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข�อง ตามℵมℵาตรา 32 วรรค 2เสนอแนะให⭈�มีการปรับᨱปรุง กฎห⭈มายกฎ คำสั�ง ห⭈ร้อ ขั�นตอนการปฏ༴ิบᨱัติงานใดᐴๆที�ก่อให⭈�เกิดᐴความเดᐴ้อดᐴร�อน ห⭈ร้อความไม่เป็นธรรมแล┱ะเป็นภาระแก่ประชาชน (ม.33) เสนอแนะให⭈�ห⭈น่วยงานของรัฐขจัดᐴห⭈ร้อ ระงับᨱความเดᐴ้อดᐴร�อนห⭈ร้อความไม่เป็นธรรม (ม.34)ห⭈น่วยงานของรัฐดᐴำเนินการตามข�อเสนอแนะ ของู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินภายในเวล┱าที�กำห⭈นดᐴ แจ�งว่าไม่อาจดᐴำเนินการไดᐴ�(ต�องแจ�งก่อนพḸ�นกำห⭈นดᐴ) ไม่ดᐴำเนินการภายในเวล┱าที�กำห⭈นดᐴโดᐴยไม่มีเห⭈ตุอันสมควรู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินปᭇรึกษาหารือร่วมกับหน่วยงานขɉองรัฐี㕟่�เก่�ยวขɉ�องเพ่อร่วมมือกันแก�ไขɉปᭇัญหากรณีไดᐴ�ข�อยุติร่วมกันให⭈�ห⭈น่วยงานของรัฐดᐴำเนินการตามข�อยุตินั�น กรณีไม่อาจห⭈าข�อยุติร่วมกันไดᐴ�ู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินเสนอเร้�องต่อ ครม.เพḸ้�อพḸิจารณาสั�งการตามที�เห⭈็นสมควรให⭈�ถᙉ้อว่าห⭈ัวห⭈น�าห⭈น่วยงานของรัฐจงใจไม่ปฏ༴ิบᨱัติ ตามกฎห⭈มายอันทำให⭈�เกิดᐴความเสียห⭈ายแก่ราชการอย่างร�ายแรง ู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินแจ�งให�คณጵะกรรมการ ปᭇ.ปᭇ.ช.ี㕟ราบ เพ่อดᐴำาเนินการตามหน�าี㕟่�และอำานาจต่อไปᭇห⭈น่วยงานของรัฐแก�ไขปัญห⭈าความเดᐴ้อดᐴร�อนตามข�อเสนอแนะ ของู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินภายในเวล┱าที�กำห⭈นดᐴแู㥥นภ‹้มิแสดᐴงกระบวนการปᭇฏ༴ิบัติงานขɉองู㥥้ �ตรวจการแู㥥่ิ่่หน่วยงานของรัฐต�องดᐴำเนินการให�แล�วเสร็จภายใน 120 วัน(ขยายไดᐴ�ไมℵ่เกิน 60 วัน) หน่วยงานของรัฐต�องดᐴำเนินการให�แล�วเสร็จภายใน 30 วันหน่วยงานของรัฐไมℵ่ดᐴำเนินการตามℵมℵติ ครมℵ.หน่วยงานของรัฐไมℵ่ดᐴำเนินการตามℵข�อยุติรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256622 แสวงห⭈าข�อเท็จจริง แจ�งให⭈�ู㥥้�ร�องเรียนห⭈ร้อห⭈น่วยงานของรัฐที�เกี�ยวข�องทราบᨱู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินู㥥้ �ตรวจการแู㥥่นดᐴินวินิจฉัยกรณีไมℵ่รับเรื่องไว�พิจารณาตามℵ มℵาตรา 37 วรรค 1โดᐴย กรณีรับเรื่องไว�พิจารณา ข�อเท็จจริงครบถᙉ�วน กรณียุติเรื่องตามℵมℵาตรา 37 วรรค 2กรณีเสนอแนะ / แจ�งหรือส่งเรื่องต่อรายงาน ครมℵ. / เสนอเรื่องต่อศาลแจ�งห⭈ร้อส่งเร้�องต่อให⭈�ห⭈น่วยงานของรัฐองค์กรอิสระพḸิจารณาดᐴำาเนินการ (ม.6 ม.22 ม.36)กรณีเร้�องอย้่ในห⭈น�าที�แล┱ะอำานาจขององค์กรอิสระอ้�น(ม.6) กรณีเกี�ยวกับᨱการล┱ะเมิดᐴสิทธิมนุษยชน(กสม.) (ม.22 วรรคท�าย)กรณีมีกฎห⭈มายกำาห⭈นดᐴให⭈�มีการร�องทุกข์ห⭈ร้ออุธรณ์ไว�แล┱�ว(ม.36 (1)) กรณีเกี�ยวกับᨱการบᨱริห⭈าร งานบᨱุคคล┱/วินัย(ม.36 (2))กรณีเกี�ยวกับᨱการทุจริต(คณะกรรมการ ป.ป.ช.ป.ป.ท. / คตง.)(ม.36 (3)) รายงานพḸร�อมข�อเสนอแนะให⭈� ครม. ทราบᨱเพḸ้�อพḸิจารณาดᐴำาเนินการ (ม.35)กรณีห⭈น่วยงานของรัฐยังมิไดᐴ�ปฏ༴ิบᨱัติให⭈�ครบᨱถᙉ�วนตามห⭈มวดᐴ 5ห⭈น�าที�ของรัฐ ของรัฐธรรมน้ญคณะรัฐมนตรี เสนอเร้�องพḸร�อมดᐴ�วยความเห⭈็นต่อศ⠱าล┱เพḸ้�อพḸิจารณาวินิจฉัย (ม.23)กรณีบᨱทบᨱัญญัติแห⭈่งกฎห⭈มายมีปัญห⭈าเกี�ยวกับᨱความชอบᨱดᐴ�วยรัฐธรรมน้ญ กรณี กฎ คำาสั�งห⭈ร้อการกระทำาอ้�นใดᐴมีปัญห⭈าเกี�ยวกับᨱความชอบᨱดᐴ�วยรัฐธรรมน้ญห⭈ร้อกฎห⭈มายศ⠱าล┱รัฐธรรมน้ญ ศ⠱าล┱ปกครองู㥥้ิิัิู㥥้ �ตรวจการแู㥥่นดᐴินในงานเร่องร�องเร่ยน ผู้ตรวจการแผ่นดิน 23 2.สำานักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256624 15 พḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 มาตรา 40 ว✴รรค 116 พḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 มาตรา 41เพḱื�อให้การปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ตามกฎหมายขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพḱ พḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560จ࠱ึงกำหนดᑉให้มีสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีฐานะเป็นนิติบᨱ่คคล และอยู่ภายใต้การบᨱังคับᨱบᨱัญชਵา กำกับᨱดᑉูแล และรับᨱู㥥ิดᑉชਵอบᨱร่ว✴มกันขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน 15 และมีหน้าที�และอำนาจ࠱ดᑉังต่อไปนี�16(1) รับᨱู㥥ิดᑉชਵอบᨱงานธ่รการและดᑉำเนินการเพḱื�อใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินบᨱรรล่ภารกิจ࠱และหน้าที�ตามที�กำหนดᑉไว✴้ในรัฐธรรมนูญ พḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 และกฎหมายอื�น(2) อำนว✴ยคว✴ามสะดᑉว✴ก ชਵ่ว✴ยเหลือ ส่งเสริม และสนับᨱสน่นการปฏ༴ิบᨱัติงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน(3) ศ⠴ึกษา รว✴บᨱรว✴ม ว✴ิเคราะห์ขɉ้อมูล และสนับᨱสน่นให้มีการว✴ิจ࠱ัยเกี�ยว✴กับᨱงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน(4) ดᑉำเนินการหรือส่งเสริมและสนับᨱสน่นหรือประสานงานกับᨱหน่ว✴ยงานขɉองรัฐหรือภาคเอกชਵน ในการเู㥥ยแพḱร่คว✴ามรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱แก่ประชਵาชਵนเกี�ยว✴กับᨱการดᑉ�าเนินการตามหน้าที�และอ�านาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน(5) ปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�อื�นใดᑉตามที�มีกฎหมายกำหนดᑉหรือที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีมติมอบᨱหมาย ในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 คณะู㥥้�บᨱริห⭈ารของสำนักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินประกอบᨱดᑉ้ว✴ย (1) พḸันตำรวจโท กีรป กฤตธีรานนท์ต�าแหน่ง เลขɉาธิการส�านักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน(2) นายวทัญญഹ้ ทิพḸยมณฑาต�าแหน่ง รองเลขɉาธิการส�านักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน(3) นายกมล┱ธรรม วาสบᨱุญมาต�าแหน่ง รองเลขɉาธิการส�านักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน(4) นางสาวคมขวัญ กาญจนกุญชรตำแหน่ง รองเลขɉาธิการสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน(5) นายทิฆرัมพḸร ยะล┱าต�าแหน่ง รองเลขɉาธิการส�านักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินผู้ตรวจการแผ่นดิน 25 นายวทᜱัญญഹู ทᜱิพยมณฑารองเลขɉาธᠴิการสำานักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินนางสาวคมขวัญ กาญจนกุญชรรองเลขɉาธᠴิการสำานักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน นายกมลธรรม วาสบᨸุญมารองเลขɉาธᠴิการสำานักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินนายทᜱิฆرัมพร ยะลารองเลขɉาธᠴิการสำานักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินพันตᔳำารวจโทᜱ กีรป กฤตᔳธีรานนทᜱ์เลขɉาธᠴิการสำานักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินคณጵะู㥥้�บริหารส⨳ำ�นᤱักง�นᤱู㥥้�ตรวจก�รแู㥥่นᤱดᐴินᤱรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256626 สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้จ࠱ัดᑉแบᨱ่งส่ว✴นงานและขɉอบᨱเขɉตหน้าที�ขɉองส่ว✴นงานในสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินประกอบᨱดᑉ้ว✴ย 16 สำนัก 1 สถาบᨱัน และ 1 หน่ว✴ย ดᑉังต่อไปนี�(1) สำนักบᨱริห⭈ารกล┱าง มีภารกิจ࠱เกี�ยว✴กับᨱงานสารบᨱรรณ งานพḱิธีการ งานบᨱริหารทั�ว✴ไป งานประชਵ่ม งานอาคารสถานที�และคว✴ามปลอดᑉภัย งานยานพḱาหนะ งานขɉ้อมูลขɉ่าว✴สารงานธ่รการกลางและงานอื�นซึ�งไม่ไดᑉ้ก�าหนดᑉให้เป็นหน้าที�และอ�านาจ࠱ขɉองส่ว✴นงานอื�นใดᑉในส�านักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเป็นการเฉพḱาะ(2) สำนักบᨱริห⭈ารการคล┱ัง มีภารกิจ࠱เกี�ยว✴กับᨱการบᨱริหารการเงิน การบᨱัญชਵี การพḱัสดᑉ่และทรัพḱย์สินขɉองส�านักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน(3) สำนักบᨱริห⭈ารทรัพḸยากรมนุษย์ มีภารกิจ࠱เกี�ยว✴กับᨱการบᨱริหารและพḱัฒนาทรัพḱยากรมน่ษย์ งานสว✴ัสดᑉิการและประโยชਵน์เกื�อกูล งานว✴ินัยและจ࠱ริยธรรม และงานเลขɉาน่การขɉองคณะกรรมการบᨱริหารงานบᨱ่คคล ผู้ตรวจการแผ่นดิน 27 (4) สำนักนโยบᨱายแล┱ะแู㥥น มีภารกิจ࠱เกี�ยว✴กับᨱการจ࠱ัดᑉทำนโยบᨱาย ย่ทธศ⠴าสตร์และคำขɉองบᨱประมาณรายจ࠱่ายประจ࠱ำปี การบᨱริหารงบᨱประมาณ การติดᑉตามและประเมินู㥥ลการปฏ༴ิบᨱัติงาน การบᨱริหารคว✴ามเสี�ยง(5) สำนักส้�อสารองค์กรแล┱ะประชาสัมพḸันธ์ มีภารกิจ࠱เกี�ยว✴กับᨱการประชਵาสัมพḱันธ์การสื�อสารองค์กร การสื�อสารมว✴ลชਵนสัมพḱันธ์ การพḱัฒนาการู㥥ลิตสื�อประชਵาสัมพḱันธ์การจ࠱ัดᑉการเว✴็บᨱไซต์ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน การดᑉำ เนินการเกี�ยว✴กับᨱงานโสตทัศ⠴นูปกรณ์(6) สำนักเทคโนโล┱ยีสารสนเทศ⠱แล┱ะการส้�อสาร มีภารกิจ࠱เกี�ยว✴กับᨱงานพḱัฒนาออกแบᨱบᨱ ว✴างระบᨱบᨱ และบᨱำร่งรักษาระบᨱบᨱเทคโนโลยีสารสนเทศ⠴และการสื�อสาร และการจ࠱ัดᑉการขɉ้อมูลสารสนเทศ⠴ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน(7) สำนักกฎห⭈มายแล┱ะคดᐴี มีภารกิจ࠱เกี�ยว✴กับᨱการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริง การเสนอเรื�องต่อศ⠴าลรัฐธรรมนูญหรือศ⠴าลปกครอง การว✴ิเคราะห์กฎหมาย และงานนิติการ(8) สำนักตรวจสอบᨱเร้�องร�องเรียน มีภารกิจ࠱เกี�ยว✴กับᨱการรับᨱเรื�องร้องเรียน ตรว✴จ࠱สอบᨱกลั�นกรอง แสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริง และจ࠱ัดᑉทำคว✴ามเห็นเพḱื�อเสนอู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินว✴ินิจ࠱ฉัยในกรณีการรับᨱหรือไม่รับᨱไว✴้เป็นเรื�องร้องเรียน ตลอดᑉจ࠱นส่งมอบᨱเรื�องร้องเรียนที�ให้รับᨱไว✴้พḱิจ࠱ารณาให้ส่ว✴นงานที�รับᨱู㥥ิดᑉชਵอบᨱดᑉำเนินการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริง การดᑉำเนินการเรื�องที�ไม่ย่่งยากไม่ซับᨱซ้อน สามารถประสานงานเพḱื�อแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือไม่เป็นธรรมดᑉ้ว✴ยคว✴ามรว✴ดᑉเร็ว✴และเรื�องอื�นที�กฎหมายบᨱัญญัติ งานติดᑉตาม รายงานู㥥ลการดᑉำเนินการตามคำว✴ินิจ࠱ฉัยขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน งานให้คำปรึกษา ตอบᨱขɉ้อซักถามแก่ประชਵาชਵน หน่ว✴ยงานขɉองรัฐ และเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐเกี�ยว✴กับᨱหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน(9) สำนักสอบᨱสวน 1 มีภารกิจ࠱เกี�ยว✴กับᨱการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริง และจ࠱ัดᑉทำคว✴ามเห็นเพḱื�อเสนอู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินว✴ินิจ࠱ฉัย งานติดᑉตาม และรายงานู㥥ลการดᑉำเนินการตามคำว✴ินิจ࠱ฉัยขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน และเรื�องอื�นที�กฎหมายบᨱัญญัติ(10) สำนักสอบᨱสวน 2 มีภารกิจ࠱เกี�ยว✴กับᨱการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริง และจ࠱ัดᑉทำคว✴ามเห็นเพḱื�อเสนอู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินว✴ินิจ࠱ฉัย งานติดᑉตาม และรายงานู㥥ลการดᑉำเนินการตามคำว✴ินิจ࠱ฉัยขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน และเรื�องอื�นที�กฎหมายบᨱัญญัติรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256628 (11) สำนักสอบᨱสวน 3 มีภารกิจ࠱เกี�ยว✴กับᨱการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริง และจ࠱ัดᑉทำคว✴ามเห็นเพḱื�อเสนอู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินว✴ินิจ࠱ฉัย งานติดᑉตาม และรายงานู㥥ลการดᑉำเนินการตามคำว✴ินิจ࠱ฉัยขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน และเรื�องอื�นที�กฎหมายบᨱัญญัติ(12) สำนักสอบᨱสวน 4 มีภารกิจ࠱เกี�ยว✴กับᨱการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริง และดᑉำเนินการเกี�ยว✴กับᨱการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงและจ࠱ัดᑉทำคว✴ามเห็นเพḱื�อเสนอู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินว✴ินิจ࠱ฉัยโดᑉยเฉพḱาะเรื�องที�มีลักษณะพḱิเศ⠴ษ เรื�องที�สำคัญเร่งดᑉ่ว✴น เรื�องที�มีคว✴ามสลับᨱซับᨱซ้อนเกี�ยว✴เนื�องหลายพḱื�นที�หรือหลายหน่ว✴ยงาน ตลอดᑉจ࠱นเรื�องที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแล ะสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมอบᨱหมายให้ดᑉำเนินการเป็นกรณีพḱิเศ⠴ษ งานติดᑉตาม และรายงานู㥥ลการดᑉำเนินการตามคำว✴ินิจ࠱ฉัยขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน และเรื�องอื�นที�กฎหมายบᨱัญญัติ(13) สำนักตรวจสอบᨱห⭈น�าที�ของรัฐ มีภารกิจ࠱เกี�ยว✴กับᨱการส่งเสริม สนับᨱสน่นตรว✴จ࠱สอบᨱ ว✴ิเคราะห์ขɉ้อมูล แสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริง จ࠱ัดᑉทำรายงานและพḱิจ࠱ารณาเสนอคว✴ามเห็นเพḱื�อู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินพḱิจ࠱ารณาเสนอต่อคณะรัฐมนตรีให้ทราบᨱถึงการที�หน่ว✴ยงานขɉองรัฐยังมิไดᑉ้ปฏ༴ิบᨱัติให้ถูกต้องครบᨱถ้ว✴นตามรัฐธรรมนูญหมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐ และเรื�องอื�นที�กฎหมายบᨱัญญัติให้เป็นหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน(14) สำนักเคร้อข่ายแล┱ะการมีส่วนร่วม มีภารกิจ࠱เกี�ยว✴กับᨱการให้คว✴ามรู้เรื�องสิทธิและเสรีภาพḱขɉองประชਵาชਵน หน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ธรรมาภิบᨱาล การสร้างและส่งเสริมเครือขɉ่ายเพḱื�อสนับᨱสน่นการปฏ༴ิบᨱัติตามหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน การดᑉำเนินการเกี�ยว✴กับᨱจ࠱ริยธรรมที�เกี�ยว✴ขɉ้อง(15) สำนักวิเทศ⠱สัมพḸันธ์ มีภารกิจ࠱เกี�ยว✴กับᨱงานว✴ิเทศ⠴สัมพḱันธ์ การสร้างคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างประเทศ⠴ กิจ࠱การล่ามและภาษาต่างประเทศ⠴ งานรับᨱรองและงานพḱิธีการที�เกี�ยว✴กับᨱการต่างประเทศ⠴ งานว✴ิจ࠱ัยและว✴ิชਵาการระหว✴่างประเทศ⠴ ตลอดᑉจ࠱นการเู㥥ยแพḱรู่㥥ลงานที�เป็นภาษาต่างประเทศ⠴(16) สถᙉาบᨱันู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินศ⠱้กษา มีภารกิจ࠱เกี�ยว✴กับᨱการว✴ิจ࠱ัย ว✴ิชਵาการ การบᨱริการว✴ิชਵาการและเู㥥ยแพḱร่ งานจ࠱ัดᑉทำรายงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินประจ࠱ำปี งานห้องสม่ดᑉ จ࠱ดᑉหมายเหต่และพḱิพḱิธภัณฑᄴ์ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ผู้ตรวจการแผ่นดิน 29 (17) ห⭈น่วยตรวจสอบᨱภายใน มีภารกิจ࠱เกี�ยว✴กับᨱการตรว✴จ࠱สอบᨱการดᑉำเนินงานภายในและสนับᨱสน่นการดᑉำเนินงานขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน และรายงานู㥥ลการตรว✴จ࠱สอบᨱใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน และเลขɉาธิการสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินทราบᨱ(18) สำนักกิจการู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินแล┱ะเล┱ขาธิการ มีภารกิจ࠱เกี�ยว✴กับᨱการสนับᨱสน่นการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน เลขɉาธิการ รองเลขɉาธิการ และคณะู㥥ู้สนับᨱสน่นการปฏ༴ิบᨱัติงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน2.1 ภ‹าพรวมโครงสร�างการแบ่งส่วนงานและอัตรากำาลังขɉองสำานักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน1. สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแบᨱ่งส่ว✴นงานออกเป็น 3 กล่่ม จ࠱ำนว✴น 18 ส่ว✴นงาน ดᑉังนี�1.1 ส่ว✴นงานที�ขɉึ�นตรงเลขɉาธิการสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน จ࠱ำนว✴น 1 ส่ว✴นงาน1.2 ส่ว✴นงานภารกิจ࠱ดᑉ้านงานสอบᨱสว✴นและนิติการ จ࠱ำนว✴น 7 ส่ว✴นงาน1.3 ส่ว✴นงานภารกิจ࠱ดᑉ้านว✴ิชਵาการและสนับᨱสน่น จ࠱ำนว✴น 10 ส่ว✴นงานรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256630 ปᭇระธᠴานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินและู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินสำานักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน คณะกรรมการตรวจสอบ*หน่วยตรวจสอบภายในรองเลขɉาธᠴิการฯสำานักกฎหมายและคดี- ส่วนกฎหมายและคดี 1- ส่วนกฎหมายและคดี 2สำานักสอบสวน 2- ส่วนสอบสวน 1- ส่วนสอบสวน 2- ส่วนสอบสวน 3- ส่วนสอบสวน 4สำานักบริหารทรัพยากรมนุษย์สำานักวิเทศสัมพันธ์- ส่วนบริหารทรัพยากรมนุษย์- ส่วนพัฒนาทรัพยากรมนุษย์และสวัสดิการ- ส่วนความร่วมมือพหุภาคี- ส่วนความร่วมมือทวิภาคี รองเลขɉาธᠴิการฯสำานักนโยบายและแผน- ส่วนยุทธศาสตร์และงบประมาณ- ส่วนติดตามและประเมินผลสำานักสอบสวน 3สำานักตรวจสอบหน้าที่ของรัฐ- ส่วนสอบสวน 1- ส่วนสอบสวน 2- ส่วนสอบสวน 3- ส่วนสอบสวน 4- ส่วนตรวจสอบหน้าที่ของรัฐ 1- ส่วนตรวจสอบหน้าที่ของรัฐ 2- ส่วนตรวจสอบหน้าที่ของรัฐ 3สถาบันผู้ตรวจการแผ่นดินศึกษา- ส่วนวิจัยและพัฒนา- ส่วนวิชาการและเผยแพร่รองเลขɉาธᠴิการฯสำานักตรวจสอบเรื่องร้องเรียน- ส่วนตรวจสอบเรื่องร้องเรียน- ส่วนตรวจสอบเรื่องร้องเรียนทางดิจิทัล- ส่วนตรวจสอบและปฏิบัติเร่งด่วนสำานักสอบสวน 1- ส่วนสอบสวน 1- ส่วนสอบสวน 2- ส่วนสอบสวน 3- ส่วนสอบสวน 4สำานักสอบสวน 4- ส่วนสอบสวน 1- ส่วนสอบสวน 2- ส่วนสอบสวน 3- ส่วนสอบสวน 4สำานักเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร- ส่วนโครงสร้างพื้นฐานและความมั่นคงปลอดภัย- ส่วนพัฒนาระบบสารสนเทศ รองเลขɉาธᠴิการฯสำานักบริหารกลางสำานักบริหารการคลังสำานักเครือข่ายและการมีส่วนร่วม- ส่วนสารบรรณ- ส่วนบริหารทั่วไป- ส่วนการเงินและบัญชี- ส่วนการพัสดุ- ส่วนสร้างและพัฒนาเครือข่าย- ส่วนส่งเสริมการมีส่วนร่วมสำานักสื่อสารองค์กรและประชาสัมพันธ์สำานักกิจการผู้ตรวจการแผ่นดินและเลขาธิการ- ส่วนสื่อสารองค์กร- ส่วนผลิตสื่อประชาสัมพันธ์- ส่วนอำานวยการผู้ตรวจการแผ่นดิน- ส่วนอำานวยการผู้บริหาร*หมายเหต่ คณะกรรมการตรว✴จ࠱สอบᨱเป็นคณะกรรมการที�แต่งตั�งโดᑉยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินตามระเบᨱียบᨱู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินว✴่า ดᑉ้ว✴ยคณะกรรมการตรว✴จ࠱สอบᨱขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2563ขɉ้อมูล ณ ว✴ันที� 28 ต่ลาคม 2565 เลขɉาธᠴิการสำานักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินโครงสร�างการแบ่งส่วนงานและการบริหารงานขɉองสำานักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินผู้ตรวจการแผ่นดิน 31 ส่วนงาน อัตรากำาล┱ัง (คน)เลขɉาธิการและรองเลขɉาธิการ 5กล┱ุ่มภารกิจดᐴ�านห⭈น�าที�แล┱ะอำนาจของู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน1. สำนักกฎหมายและคดᑉี 132. สำนักตรว✴จ࠱สอบᨱเรื�องร้องเรียน 173. สำนักสอบᨱสว✴น 1 234. สำนักสอบᨱสว✴น 2 255. สำนักสอบᨱสว✴น 3 236. สำนักสอบᨱสว✴น 4 197. สำนักตรว✴จ࠱สอบᨱหน้าที�ขɉองรัฐ 158. สำนักกิจ࠱การู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและเลขɉาธิการ 9รวมอัตรากำล┱ังกล┱ุ่มภารกิจดᐴ�านห⭈น�าที�แล┱ะอำนาจของู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน 144กล┱ุ่มภารกิจดᐴ�านสนับᨱสนุนการบᨱริห⭈ารจัดᐴการ1. สำนักบᨱริหารกลาง 132. สำนักบᨱริหารการคลัง 113. สำนักบᨱริหารทรัพḱยากรมน่ษย์ 134. สำนักนโยบᨱายและแู㥥น 145. สำนักเทคโนโลยีสารสนเทศ⠴และการสื�อสาร 156. สำนักสื�อสารองค์กรและประชਵาสัมพḱันธ์ 137. สำนักเครือขɉ่ายและการมีส่ว✴นร่ว✴ม 128. สำนักว✴ิเทศ⠴สัมพḱันธ์ 119. สถาบᨱันู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินศ⠴ึกษา 1310. หน่ว✴ยตรว✴จ࠱สอบᨱภายใน 511. สำนักกิจ࠱การู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและเลขɉาธิการ 18รวมอัตรากำล┱ังกล┱ุ่มภารกิจดᐴ�านสนับᨱสนุนการบᨱริห⭈ารจัดᐴการ 138ล┱้กจ�างประจำ 33รวมอัตรากำล┱ังสำนักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน 3202. อัตรากำลังขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน มีพḱนักงานและลูกจ࠱้างประจ࠱ำสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 (ขɉ้อมูล ณ ว✴ันที� 30 กันยายน 2566) ดᑉังนี�รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256632 2.2 วิสัยี㕟ัศน์ พันธᠴกิจ ยุี㕟ธᠴศาสตร์สำานักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน และความเช่อมโยงความสอดᐴคล�องกับแู㥥นยุี㕟ธᠴศาสตร์ชาติ ระยะ 20 ปᭇี แู㥥นแม่บี㕟ภ‹ายใต�ยุี㕟ธᠴศาสตร์ชาติแู㥥นแม่บี㕟ย่อย และแู㥥นปᭇฏ༴ิร้ปᭇปᭇระเี㕟ศวิสัยทᜱัศน์ : “ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเป็นองค์กรหลักในการทำงานเชਵิงร่กที�ม่่งแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมขɉองประชਵาชਵนที�เกิดᑉจ࠱ากการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐ หรือเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐ”พันธกิจ (Mission) : ตรว✴จ࠱สอบᨱการใชਵ้อำนาจ࠱รัฐเพḱื�อให้เกิดᑉคว✴ามเป็นธรรมที�ยั�งยืน1. การแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงเพḱื�อแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนขɉองประชਵาชਵนอย่างเป็นธรรม2. การเสนอแนะต่อหน่ว✴ยงานขɉองรัฐเพḱื�อปรับᨱปร่ง แก้ไขɉกฎหมายที�ก่อให้เกิดᑉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือไม่เป็นธรรม3. รายงานการปฏ༴ิบᨱัติตามรัฐธรรมนูญหมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐ4. การดᑉำเนินการตามหน้าที�และอำนาจ࠱อื�นตามที�กำหนดᑉไว✴้ในพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญหรือกฎหมายอื�นเพḱื�อให้สามารถบᨱรรล่ว✴ิสัยทัศ⠴น์ และพḱันธกิจ࠱ สำนักงานู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้กำหนดᑉย่ทธศ⠴าสตร์สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ฉบᨱับᨱที� 5 (พḱ.ศ⠴. 2566 – 2570) ดᑉังต่อไปนี�ผู้ตรวจการแผ่นดิน 33 แู㥥นยุทธศ⠱าสตร์สำนักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน ฉบᨱับᨱที� 5 (พḸ.ศ⠱. 2566 – 2570)ความเช้�อมโยงภารกิจของสำนักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน กับᨱแู㥥น 3 ระดᐴับᨱตามมติคณะรัฐมนตรี เม้�อวันที� 4 ธันวาคม 2560แู㥥นระดᐴับᨱที� 1แู㥥นระดᐴับᨱที� 2แู㥥นแม่บᨱทแู㥥นย่อยแู㥥นพḸัฒนาเศ⠱รษฐกิจแล┱ะสังคมฯ ฉบᨱับᨱที� 13แู㥥นพḸัฒนาเศ⠱รษฐกิจดᐴิจิทัล┱ฯระยะ 20 ปี (2561 -2580)แู㥥นพḸัฒนารัฐบᨱาล┱ดᐴิจิทัล┱ของประเทศ⠱ไทย (2566 -2570)เป้าห⭈มายเป้าห⭈มายตัวชี�วัดᐴ ประเดᐴ็นที� (20) การบᨱริการประชาชนแล┱ะประสิทธิภาพḸภาครัฐการพḸัฒนาระบᨱบᨱบᨱริห⭈ารงานภาครัฐระดᑉับᨱคว✴ามพḱึงพḱอใจ࠱ในค่ณภาพḱการให้บᨱริการขɉองภาครัฐ ห⭈มุดᐴห⭈มายที� 13 ไทยมีภาครัฐที�ทันสมัย มีประสิทธิภาพḱ และตอบᨱโจ࠱ทย์ประชਵาชਵนเป้าหมาย (1) การบᨱริการภาครัฐ มีค่ณภาพḱ เขɉ้าถึงไดᑉ้ (สะดᑉว✴ก ประหยัดᑉ ตอบᨱโจ࠱ทย์ประชਵาชਵน) (2) ภาครัฐมีขɉีดᑉสมรรถนะสูง คล่องตัว✴ (เปิดᑉกว✴้าง ทันสมัย โปร่งใส)คะแนนเฉลี�ย 5 ปัจ࠱จ࠱ัยขɉองดᑉัชਵนีนิติธรรม ไดᑉ้แก่1. การจ࠱ำกัดᑉอำนาจ࠱รัฐ2. ปราศ⠴จ࠱ากการคอรัปชਵั�น3. รัฐบᨱาลโปร่งใส4. สิทธิขɉั�นพḱื�นฐาน5. คว✴ามเป็นระเบᨱียบᨱและคว✴ามมั�นคง คะแนนเฉลี�ย 3 ปัจ࠱จ࠱ัยขɉองดᑉัชਵนีนิติธรรมไดᑉ้แก่1. การบᨱังคับᨱใชਵ้กฎหมาย2. กระบᨱว✴นการย่ติธรรมทางแพḱ่ง3. กระบᨱว✴นการย่ติธรรมทางอาญา ดᑉัชਵนีการรับᨱรู้การท่จ࠱ริตขɉองประเทศ⠴ไทย (อันดᑉับᨱ / คะแนน)1. บᨱริการภาครัฐมีประสิทธิภาพḱเพḱิ�มขɉึ�นและมีค่ณภาพḱเป็นที�ยอมรับᨱภาครัฐมีขɉีดᑉสมรรถนะสูง เทียบᨱเท่ามาตรฐานสากล และมีคว✴ามคล่องตัว✴ กฎหมายไม่เป็นอ่ปสรรคต่อการพḱัฒนาภาครัฐและภาคเอกชਵน อยู่ภายใต้กรอบᨱกฎหมาย ที�ม่่งให้ประโยชਵน์ในว✴งกว✴้างไดᑉ้รับᨱประโยชਵน์จ࠱ากการพḱัฒนาประเทศ⠴โดᑉยทั�ว✴ถึง การอำนว✴ยคว✴ามย่ติธรรมมีคว✴ามโปร่งใสสะดᑉว✴ก รว✴ดᑉเร็ว✴ เสมอภาค ทั�ว✴ถึง เป็นธรรมและปราศ⠴จ࠱ากการเลือกปฏ༴ิบᨱัติ ประชਵาชਵนมีว✴ัฒนธรรมและพḱฤติกรรมซื�อสัตย์ส่จ࠱ริต1. กฎหมายเป็นเครื�องมือให้ท่กภาคส่ว✴นไดᑉ้ประโยชਵน์จ࠱ากการพḱัฒนาประเทศ⠴อย่างเท่าเทียมและเป็นธรรม 2. การอำนว✴ยคว✴ามย่ติธรรมเป็นไปโดᑉยคว✴ามเสมอภาคโปร่งใส เป็นธรรมทั�ว✴ถึง และปราศ⠴จ࠱ากการเลือกปฏ༴ิบᨱัติ ประเทศ⠴ไทยปลอดᑉการท่จ࠱ริตและประพḱฤติมิชਵอบᨱประเดᐴ็นที� (21) การต่อต�านการทุจริตแล┱ะประพḸฤติมิชอบᨱการป้องกันการทุจริตแล┱ะประพḸฤติมิชอบᨱยุทธศ⠱าสตร์ที� 1การพḱัฒนาโครงสร้างพḱื�นฐานดᑉิจ࠱ิทัลประสิทธิภาพḱสูงให้ครอบᨱคล่มทั�ว✴ประเทศ⠴ยุทธศ⠱าสตร์ที� 1 ยกระดᑉับᨱการเปลี�ยนู㥥่านดᑉิจ࠱ิทัลภาครัฐ เพḱื�อการบᨱริหารงานที�ยืดᑉหย่่นคล่องตัว✴ และขɉยายสู่หน่ว✴ยงานภาครัฐระดᑉับᨱท้องถิ�น ยุทธศ⠱าสตร์ที� 2 พḱัฒนาบᨱริการที�สะดᑉว✴กและเขɉ้าถึงง่าย ยุทธศ⠱าสตร์ที� 4 ส่งเสริมการมีส่ว✴นร่ว✴มขɉองประชਵาชਵน และเปิดᑉเู㥥ยขɉ้อมูลเปิดᑉภาครัฐยุทธศ⠱าสตร์ที� 4การปรับᨱเปลี�ยนภาครัฐเป็นรัฐบᨱาลดᑉิจ࠱ิทัล ยุทธศ⠱าสตร์ที� 5การพḱัฒนากำลังคนให้พḱร้อมเขɉ้าสู่เศ⠴รษฐกิจ࠱และสังคมดᑉิจ࠱ิทัล ยุทธศ⠱าสตร์ที� 6สร้างคว✴ามเชਵื�อมั�นในการใชਵ้เทคโนโลยีดᑉิจ࠱ิทัลประเดᐴ็นที� (22)กฎห⭈มายแล┱ะกระบᨱวนการยุติธรรมการพḸัฒนากฎห⭈มาย การพḸัฒนากระบᨱวนการยุติธรรมยุทธศ⠱าสตร์ที� 6 ดᐴ�านการปรับᨱสมดᐴุล┱แล┱ะพḸัฒนาระบᨱบᨱบᨱริห⭈ารจัดᐴการภาครัฐรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256634 2. แู㥥นงานพḸ้�นฐาน ดᑉ้านการปรับᨱสมดᑉ่ลและพḱัฒนาระบᨱบᨱบᨱริหารจ࠱ัดᑉการภาครัฐ1. แู㥥นงานบᨱุคล┱ากรภาครัฐ ดᑉ้านการปรับᨱสมดᑉ่ลและพḱัฒนาระบᨱบᨱการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการภาครัฐประชਵาขɉนไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนและคว✴ามไม่เป็นธรรม ที�เกิดᑉจ࠱ากการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐ หรือเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐประชਵาชਵนไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรม ที�เกิดᑉจ࠱ากการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐ หรือเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐ อย่างรว✴ดᑉเร็ว✴และยั�งยืน1. ร้อยละคว✴ามสำเร็จ࠱ในการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมขɉองประชਵาชਵนขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน2. ร้อยละขɉองประชਵาชਵนมีคว✴ามเชਵื�อมั�นต่อการปฏ༴ิบᨱัติงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน1. การแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมขɉองประชਵาชਵนอันเนื�องมาจ࠱ากการไม่ปฏ༴ิบᨱัติตามกฎหมายหรือปฏ༴ิบᨱัตินอกเหนือหน้าที�และอำนาจ࠱ตามกฎหมายขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐ หรือเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐ 2. การเสนอแนะต่อหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อให้มีการปรับᨱปร่งกฎหมาย กฎ หรือคำสั�งหรือขɉั�นตอนการปฏ༴ิบᨱัติงานใดᑉ ๆ ที�ก่อให้เกิดᑉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อน หรือไม่เป็นธรรม หรือเป็นภาระแก่ประชਵาชਵน โดᑉยไม่จ࠱ำเป็นหรือเกินสมคว✴รแก่เหต่ 3. การเสนอต่อคณะรัฐมนตรีให้ทราบᨱถึงการที�หน่ว✴ยงานขɉองรัฐยังมิไดᑉ้ปฏ༴ิบᨱัติให้ถูกต้องครบᨱถ้ว✴นตามหมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐขɉองรัฐธรรมนูญ 4. การดᑉำเนินการตามหน้าที�และอำนาจ࠱อื�นตามที�กำหนดᑉไว✴้ในพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญหรือกฎหมายอื�นประชਵาขɉนไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนและคว✴ามไม่เป็นธรรมที�เกิดᑉจ࠱ากการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐ หรือเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐ อย่างรว✴ดᑉเร็ว✴และยั�งยืนู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเป็นองค์กรหลักในการทำงานเชਵิงร่ก ที�ม่่งแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อน หรือคว✴ามไม่เป็นธรรมขɉองประชਵาชਵนที�เกิดᑉจ࠱ากการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐ หรือเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐตัวชี�วัดᐴองค์กรที� 1 ร้อยละคว✴ามสำเร็จ࠱ในการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมขɉองประชਵาชਵนขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินตัวชี�วัดᐴองค์กรที� 2 ร้อยละขɉองู㥥ู้มีส่ว✴นไดᑉ้ส่ว✴นเสียมีคว✴ามเชਵื�อมั�นต่อองค์กรู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน3. แู㥥นงานยุทธศ⠱าสตร์พḱัฒนากฎหมายและกระบᨱว✴นการย่ติธรรม 4. แู㥥นงานบᨱ้รณาการต่อต้านการท่จ࠱ริตและประพḱฤติมิชਵอบᨱสังคมไทยมีภาพḱลักษณ์คว✴ามซื�อสัตย์ส่จ࠱ริตดᑉีขɉึ�นภาครัฐมีคว✴ามโปร่งใส ตรว✴จ࠱สอบᨱไดᑉ้ประชਵาชਵนที�มีว✴ัฒนธรรม ค่านิยมส่จ࠱ริตมีทัศ⠴นคติและพḱฤติกรรมในการต่อต้านการท่จ࠱ริตและประพḱฤติมิชਵอบᨱยุทธศ⠱าสตร์การจัดᐴสรรงบᨱประมาณแู㥥นระดᐴับᨱที� 3แู㥥นงานู㥥ล┱สัมฤทธิ�ของห⭈น่วยงานตัวชี�วัดᐴู㥥ล┱สัมฤทธิ�วิสัยทัศ⠱น์ตัวชี�วัดᐴองค์กรเป้าห⭈มายองค์กรพḸันธกิจเป้าห⭈มายการให⭈�บᨱริการห⭈น่วยงาน ยุทธศ⠱าสตร์ที� 6 ดᐴ�านการปรับᨱสมดᐴุล┱แล┱ะพḸัฒนาระบᨱบᨱบᨱริห⭈ารจัดᐴการภาครัฐยุทธศ⠱าสตร์ของสำนักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน ฉบᨱับᨱที� 5 (พḸ.ศ⠱. 2566 - 2570)ผู้ตรวจการแผ่นดิน35 เป้าประสงค์ : ประชਵาชਵนไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนและคว✴ามไม่เป็นธรรมจ࠱ากการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐ หรือเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐตัวชี�วัดᐴระดᐴับᨱยุทธศ⠱าสตร์ :คว✴ามพḱึงพḱอใจ࠱ขɉองู㥥ู้ ร้องเรียนต่อกระบᨱว✴นการ ตรว✴จ࠱สอบᨱและแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน เป้าประสงค์ : กฎหมาย หรือกระบᨱว✴นงาน/ขɉั�นตอนการปฏ༴ิบᨱัติงานขɉองหน่ว✴ยงานภาครัฐที�ล้าสมัย หรือก่อให้เกิดᑉคว✴ามเหลื�อมล�ำและไม่เป็นธรรม หรือสร้างภาระและปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนแก่ประชਵาชਵนซึ�งส่งู㥥ลกระทบᨱในเชਵิงระบᨱบᨱขɉองสังคมไดᑉ้รับᨱการปรับᨱปร่งจ࠱ากหน่ว✴ยงานภาครัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องตามขɉ้อเสนอแนะ/คำว✴ินิจ࠱ฉัยขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินตัวชี�วัดᐴระดᐴับᨱยุทธศ⠱าสตร์ :ระดᑉับᨱคว✴ามคิดᑉเห็นขɉองู㥥ู้มีส่ว✴นไดᑉ้ส่ว✴นเสียที�ไดᑉ้รับᨱประโยชਵน์จ࠱ากขɉ้อเสนอแนะหรือแนว✴ทางแก้ไขɉปัญหาเชਵิงระบᨱบᨱ เป้าประสงค์ : ประชਵาชਵนไดᑉ้รับᨱสิทธิขɉั�นพḱื�นฐานตามหมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐตามรัฐธรรมนูญ ที�กำหนดᑉให้รัฐต้องดᑉำเนินการในเรื�องที�กำหนดᑉให้แก่ประชਵาชਵน โดᑉยที�ประชਵาชਵน “ไม่ต้องใชਵ้สิทธิร้องขɉอ”ตัวชี�วัดᐴระดᐴับᨱยุทธศ⠱าสตร์ :ร้อยละขɉองคว✴ามสำเร็จ࠱ ในการดᑉำเนินการตรว✴จ࠱สอบᨱการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองรัฐตามหมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐตามรัฐธรรมนูญตัวชี�วัดᐴระดᐴับᨱยุทธศ⠱าสตร์ :ตัวชี�วัดᐴที� 1 ร้อยละขɉองประชਵาชਵนที�รู้จ࠱ักบᨱทบᨱาทภารกิจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินตัวชี�วัดᐴที� 2 ร้อยละขɉองเครือขɉ่ายู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินที�สนับᨱสน่นการดᑉำเนินงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินตัวชี�วัดᐴที� 3 ร้อยละขɉองคะแนนคว✴ามสำเร็จ࠱ในการขɉับᨱเคลื�อนคว✴ามร่ว✴มมือดᑉ้านการต่างประเทศ⠴ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและการส่งเสริมบᨱทบᨱาทขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไทยในเว✴ทีระหว✴่างประเทศ⠴ ตัวชี�วัดᐴระดᐴับᨱยุทธศ⠱าสตร์ :ร้อยละคว✴ามสำเร็จ࠱ในการเบᨱิกจ࠱่ายงบᨱประมาณขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเป็นไปตามแู㥥นปฏ༴ิบᨱัติงานและแู㥥 นการใชਵ้จ࠱่ายงบᨱประมาณที�กำหนดᑉเป้าประสงค์ :1. ประชਵาชਵน และหน่ว✴ยงานภาครัฐรู้จ࠱ักบᨱทบᨱาทภารกิจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน และเกิดᑉคว✴ามเชਵื�อมั�นในการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนและคว✴ามไม่เป็นธรรม2. เครือขɉ่ายขɉององค์กรู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่ นดᑉินทั�งภายในประเทศ⠴และต่างประเทศ⠴ มีส่ว✴นชਵ่ว✴ยสนับᨱสน่นขɉับᨱเคลื�อนและเป็นกลไกการทำงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินในการร่ว✴มแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนให้แก่ประชਵาชਵน เป้าประสงค์ :1. ประชਵาชਵนและหน่ว✴ยงานขɉองรัฐยอมรับᨱ และเชਵื�อถือในงานว✴ิชਵาการสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน2. บᨱ่คลากรมีคว✴ามรู้คว✴ามสามารถและการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการที�เท่าทันต่อการเปลี�ยนแปลง และสามารถแลกเปลี�ยนเรียนรู้กับᨱองค์กรอื�นในบᨱริบᨱทที�แตกต่างกันไป และตอบᨱสนองต่อภารกิจ࠱ขɉององค์กรู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน3. สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน มีการปรับᨱปร่งพḱัฒนาขɉั�นตอนการปฏ༴ิบᨱัติงานดᑉ้ว✴ยระบᨱบᨱเทคโนโลยีดᑉิจ࠱ิทัลยุทธศ⠱าสตร์ที� 1 การยกระดᑉับᨱประสิทธิภาพḱการปฏ༴ิบᨱัติงานขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ในการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมขɉองประชਵาชਵน ยุทธศ⠱าสตร์ที� 2 การเสนอแนะการปรับᨱปร่งแก้ไขɉกฎหมาย กฎ ระเบᨱียบᨱที�ล้าสมัย และเป็นภาระกับᨱประชਵาชਵนรว✴มทั�งการเสนอแนะการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนในเชਵิงระบᨱบᨱ ยุทธศ⠱าสตร์ที� 3 การติดᑉตาม ตรว✴จ࠱สอบᨱและเสนอต่อคณะรัฐมนตรีให้ทราบᨱถึงการที�หน่ว✴ยงานขɉองรัฐยังมิไดᑉ้ปฏ༴ิบᨱัติตามหมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐให้ครบᨱถ้ว✴น ยุทธศ⠱าสตร์ที� 4 เสริมสร้างการสื�อสารประชਵาสัมพḱันธ์ และยกระดᑉับᨱการขɉับᨱเคลื�อนการทำงานดᑉ้านเครือขɉ่ายภายในประเทศ⠴ และคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างประเทศ⠴ ยุทธศ⠱าสตร์ที� 5 ยกระดᑉับᨱการบᨱริหารงานขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเพḱื�อสนับᨱสน่นภารกิจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินประเดᐴ็นยุทธศ⠱าสตร์รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256636 กล┱ยุทธ์ที� 5.1การปรับᨱปร่งโครงสร้างองค์กร และการพḱัฒนาการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการที�มีประสิทธิภาพḱ และมีมาตรฐานการทำงานในระดᑉับᨱสากลกล┱ยุทธ์ที� 5.2การพḱัฒนาศ⠴ักยภาพḱคว✴ามเชਵี�ยว✴ชਵาญขɉองบᨱ่คลากรดᑉ้านการตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและดᑉ้านงานสนับᨱสน่นกล┱ยุทธ์ที� 5.3การเสริมสร้างธรรมาภิบᨱาล และค่านิยมหลักขɉองบᨱ่คลากรสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินกล┱ยุทธ์ที� 5.4การยกระดᑉับᨱมาตรฐานและพḱัฒนาคว✴ามร่ว✴มมืองานดᑉ้านว✴ิชਵาการ และงานว✴ิจ࠱ัยเพḱื�อสนับᨱสน่นภารกิจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่ นดᑉินกับᨱหน่ว✴ยงานภายนอก ทั�งภายในและต่างประเทศ⠴กล┱ยุทธ์ที� 5.5การพḱัฒนาปรับᨱปร่งขɉั�นตอนการปฏ༴ิบᨱัติงานภายในสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินให้เป็นระบᨱบᨱดᑉิจ࠱ิทัลกล┱ยุทธ์ที� 3.1การติดᑉตาม และตรว✴จ࠱สอบᨱการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐตามหมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐกล┱ยุทธ์ที� 3.2การพḱัฒนาฐานขɉ้อมูล และระบᨱบᨱดᑉิจ࠱ิทัลเพḱื�อติดᑉตามและรายงานการปฏ༴ิบᨱัติตามหมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐตามรัฐธรรมนูญ กล┱ยุทธ์ที� 4.1การประชਵาสัมพḱันธ์เชਵิงร่กขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเพḱื�อสร้างการรับᨱรู้ สู่หน่ว✴ยงานภาครัฐและภาคประชਵาชਵน รว✴มทั�งมาตรการในเชਵิงป้องกันกล┱ยุทธ์ที� 4.2การพḱัฒนาประสิทธิภาพḱการสื�อสารภายในองค์กรกล┱ยุทธ์ที� 4.3การสร้าง พḱัฒนา ส่งเสริม และสนับᨱสน่นการมีส่ว✴นร่ว✴มการดᑉำเนินงานขɉองท่กภาคส่ว✴นดᑉ้านเครือขɉ่ายในประเทศ⠴ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินกล┱ยุทธ์ที� 4.4การส่งเสริมบᨱทบᨱาทและคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างประเทศ⠴ รว✴มทั�งบᨱทบᨱาทที�สำคัญขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินในเอเชਵียตะว✴ันออกเฉียงใต้กล┱ยุทธ์ที� 2.1การเสนอแนะการปรับᨱปร่งแก้ไขɉกฎหมาย กฎ ขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�ล้าสมัย และเป็นภาระกับᨱประชਵาชਵนกล┱ยุทธ์ที� 2.2การแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนในเชਵิงระบᨱบᨱที�เกิดᑉจ࠱ากคำสั�ง หรือขɉั�นตอนการปฏ༴ิบᨱัติงานใดᑉ ๆ ขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�ส่งู㥥ลกระทบᨱต่อประชਵาชਵนและสังคมในว✴งกว✴้างกล┱ยุทธ์ที� 1.1การพḱัฒนาประสิทธิภาพḱกระบᨱว✴นการตรว✴จ࠱สอบᨱและการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงกล┱ยุทธ์ที� 1.2การพḱัฒนาประสิทธิภาพḱการให้บᨱริการคำปรึกษาและชਵ่องทางการร้องเรียนขɉองประชਵาชਵนกล┱ยุทธ์ที� 1.3การพḱัฒนากระบᨱว✴นการติดᑉตามู㥥ลคำว✴ินิจ࠱ฉัยขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินกับᨱหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องยุทธศ⠱าสตร์ที� 1 การยกระดᑉับᨱประสิทธิภาพḱการปฏ༴ิบᨱัติงานขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ในการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมขɉองประชਵาชਵน ยุทธศ⠱าสตร์ที� 2 การเสนอแนะการปรับᨱปร่งแก้ไขɉกฎหมาย กฎ ระเบᨱียบᨱที�ล้าสมัย และเป็นภาระกับᨱประชਵาชਵนรว✴มทั�งการเสนอแนะการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนในเชਵิงระบᨱบᨱ ยุทธศ⠱าสตร์ที� 3 การติดᑉตาม ตรว✴จ࠱สอบᨱและเสนอต่อคณะรัฐมนตรีให้ทราบᨱถึงการที�หน่ว✴ยงานขɉองรัฐยังมิไดᑉ้ปฏ༴ิบᨱัติตามหมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐให้ครบᨱถ้ว✴น ยุทธศ⠱าสตร์ที� 4 เสริมสร้างการสื�อสารประชਵาสัมพḱันธ์ และยกระดᑉับᨱการขɉับᨱเคลื�อนการทำงานดᑉ้านเครือขɉ่ายภายในประเทศ⠴ และคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างประเทศ⠴ ยุทธศ⠱าสตร์ที� 5 ยกระดᑉับᨱการบᨱริหารงานขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเพḱื�อสนับᨱสน่นภารกิจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแู㥥นปฏ༴ิบᨱัติงานแล┱ะแู㥥นการใช�จ่ายงบᨱประมาณ ประจำปีงบᨱประมาณ พḸ.ศ⠱. 2566 ของสำนักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินผู้ตรวจการแผ่นดิน37 ประเภทแล┱ะระดᐴับᨱตำแห⭈น่ง บᨱริห⭈าร อำนวยการ วิชาการ รวม(คน)กล┱ุ่มภารกิจดᐴ�านห⭈น�าที�แล┱ะอำนาจของู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน กล┱ุ่มภารกิจดᐴ�านสนับᨱสนุนการบᨱริห⭈ารจัดᐴการ กล┱ุ่มภารกิจดᐴ�านห⭈น�าที�แล┱ะอำนาจของู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน กล┱ุ่มภารกิจดᐴ�านสนับᨱสนุนการบᨱริห⭈ารจัดᐴการเล┱ขาธิการ 1 - - - - 1บᨱริห⭈าร 4 - - - - 4อำนวยการ - 29 30 - - 59สูง - 5 9 - - 14ต้น - 24 21 - - 45วิชาการ - - - 115 108 223ทรงค่ณว✴่ฒิ - - - - - -เชਵี�ยว✴ชਵาญ - - - - - -ชਵำนาญการพḱิเศ⠴ษ - - - 15 12 27ชਵำนาญการ - - - 68 72 140ปฏ༴ิบᨱัติการ - - - 32 24 56ลูกจ࠱้างประจ࠱ำ - - - - 33 33รวม 5 29 30 115 141 3202.3 ี㕟 รัพยากรบุคคลขɉองสำานักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 (ขɉ้อมูล ณ ว✴ันที� 30 กันยายน 2566) สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน มีบᨱ่คลากรจ࠱ำนว✴น 287 คน ไดᑉ้แก่ เลขɉาธิการสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน1 คน พḱนักงานประเภทบᨱริหาร 4 คน พḱนักงานประเภทอำนว✴ยการ 59 คน พḱนักงานประเภทว✴ิชਵาการ 223 คน จ࠱ำแนกเป็นกล่่มภารกิจ࠱ดᑉ้านสนับᨱสน่นการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการ และกล่่มภารกิจ࠱ดᑉ้านหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินตารางแสดᐴงจำนวนบᨱุคล┱ากรของสำนักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินจำแนกตามสายงานรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256638 ประเภทแล┱ะระดᐴับᨱตำแห⭈น่ง กล┱ุ่มภารกิจ รวม (คน) เปล┱ี�ยนแปล┱งปีงบᨱประมาณ พḸ.ศ⠱.2565 2566 2565 2566 2565 2566 2565 2566บᨱริห⭈าร กล┱ุ่มภารกิจดᐴ�านห⭈น�าที�แล┱ะอำนาจของู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน กล┱ุ่มภารกิจดᐴ�านสนับᨱสนุนการบᨱริห⭈ารจัดᐴการ รวม (คน)เล┱ขาธิการ 1 1 1 1 -บᨱริห⭈าร- 4 4 4 4 -อำนวยการสูง 7 5 11 9 18 14 ลดᑉ 4ต้น 24 24 19 21 43 45 เพḱิ�ม 2วิชาการทรงค่ณว✴่ฒิเชਵี�ยว✴ชਵาญชਵำนาญการพḱิเศ⠴ษ 12 15 3 12 15 27 เพḱิ�ม 12ชਵำนาญการ 67 68 84 72 151 140 ลดᑉ 11ปฏ༴ิบᨱัติการ 25 32 14 24 39 56 เพḱิ�ม 17ลูกจ࠱้างลูกจ࠱้างประจ࠱ำ 33 33 33 33 -รวม 5 5 135 144 164 171 304 320 เพḸิ�ม 16อนึ�ง สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้เปรียบᨱเทียบᨱจ࠱ำนว✴นทรัพḱยากรบᨱ่คคล จ࠱ำแนกตามสายงาน ระหว✴่างปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2565 และปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 ปรากฏ༴ขɉ้อมูล ดᑉังนี� ตารางแสดᐴงการเปรียบᨱเทียบᨱจำนวนทรัพḸยากรบᨱุคคล┱ จำแนกตามสายงานระห⭈ว่างปีงบᨱประมาณ พḸ.ศ⠱. 2565 แล┱ะปีงบᨱประมาณ พḸ.ศ⠱. 2566ผู้ตรวจการแผ่นดิน 39 ประเภทบᨱุคล┱ากร วุฒิการศ⠱้กษา รวม (คน)ปริญญาเอก ปริญญาโท ปริญญาตรี ตำ�ากว่าปริญญาตรีเลขɉาธิการและพḱนักงาน 6 202 79 - 287ลูกจ࠱้างประจ࠱�า - - 6 27 33รวม 6 202 85 27 320ทั�งนี� พḱนักงานสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีว✴่ฒิการศ⠴ึกษา ดᑉังนี� พḱนักงาน(รว✴มเลขɉาธิการสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน) สำเร็จ࠱การศ⠴ึกษาในระดᑉับᨱปริญญาเอก จ࠱ำนว✴น6 คน สำเร็จ࠱การศ⠴ึกษาในระดᑉับᨱปริญญาโท จ࠱ำนว✴น 202 คน และสำเร็จ࠱การศ⠴ึกษาในระดᑉับᨱปริญญาตรี จ࠱ำนว✴น 79 คนตารางแสดᐴงจำนวนพḸนักงานแล┱ะล┱้กจ�างประจำ จำแนกตามวุฒิการศ⠱้กษาในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ดᑉำเนินการจ࠱้างลูกจ࠱้างเหมาบᨱริการเพḱื�อสนับᨱสน่นการดᑉำเนินงานและส่งเสริมคว✴ามเท่าเทียมในการจ࠱้างงานขɉองู㥥ู้พḱิการ ตามพḱระราชਵบᨱัญญัติส่งเสริมและพḱัฒนาค่ณภาพḱชਵีว✴ิตคนพḱิการ พḱ.ศ⠴. 2550 และที�แก้ไขɉเพḱิ�มเติม จ࠱ำนว✴น 3 คน ไดᑉ้แก่ ตำแหน่งพḱนักงานธ่รการ สำนักบᨱริหารการคลัง 1 คนตำแหน่งพḱนักงานธ่รการ สำนักเทคโนโลยีสารสนเทศ⠴และการสื�อสาร 1 คน และตำแหน่งพḱนักงานธ่รการ สำนักกิจ࠱การู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและเลขɉาธิการ 1 คนรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256640 แู㥥นงาน /ห⭈มวดᐴค่าใช�จ่าย งบᨱประมาณปี 2565 งบᨱประมาณปี 2566 เพḸิ�มข้�น/ล┱ดᐴล┱งจากปีก่อน ร�อยล┱ะ1. แู㥥นงานบᨱุคล┱ากรภาครัฐ ดᐴ�านการปรับᨱสมดᐴุล┱แล┱ะพḸัฒนาระบᨱบᨱบᨱริห⭈ารจัดᐴการภาครัฐ 250,551,700.00 257,352,000.00 6,800,300.00 3ค่าใชਵ้จ࠱่ายบᨱ่คลากร 232,939,600.00 240,203,500.00ค่าใชਵ้จ࠱่ายดᑉำเนินงาน 17,612,100.00 17,148,500.002. แู㥥นงานพḸ้�นฐาน ดᐴ�านการปรับᨱสมดᐴุล┱แล┱ะพḸัฒนาระบᨱบᨱบᨱริห⭈ารจัดᐴการภาครัฐ 70,838,000.00 63,284,800.00 - 7,553,200.00 -11ค่าใชਵ้จ࠱่ายดᑉำเนินงาน 62,923,400.00 55,516,400.00ค่าใชਵ้จ࠱่ายลงท่น 7,914,600.00 7,768,400.003. แู㥥นงานยุทธศ⠱าสตร์พḸัฒนากฎห⭈มายแล┱ะกระบᨱวนการยุติธรรม 0.00 607,000.00 607,000.00 100ค่าใชਵ้จ࠱่ายดᑉำเนินงาน 0.00 607,000.004. แู㥥นงานบᨱ้รณาการต่อต�านการทุจริตแล┱ะประพḸฤติมิชอบᨱ 2,782,800.00 2,000,000.00 - 782,800.00 -28ค่าใชਵ้จ࠱่ายดᑉำเนินงาน 2,782,800.00 2,000,000.00รวมทั�งสิ�น 324,172,500.00 323,243,800.00 - 928,700.00 - 0.29หน่ว✴ย : บᨱาท2.4 งบปᭇระมาณጵรายจ่ายปᭇระจำาปᭇีงบปᭇระมาณጵ พ.ศ. 2566ขɉองสำานักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้รับᨱจ࠱ัดᑉสรรงบᨱประมาณรายจ࠱่ าย ประจ࠱ำปีงบᨱประมาณพḱ.ศ⠴. 2566 จ࠱ำนว✴น 323,243,800 บᨱาท ลดᑉลงจ࠱ากปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2565 จ࠱ำนว✴น 928,700 บᨱาทหรือลดᑉลงร้อยละ 0.29 สร่ปดᑉังนี� ผู้ตรวจการแผ่นดิน 41 เมื�อพḱิจ࠱ารณาเปรียบᨱเทียบᨱงบᨱประมาณที�ไดᑉ้รับᨱจ࠱ัดᑉสรร ประจ࠱ำปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566กับᨱงบᨱประมาณประจ࠱ำปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2565 แยกตามแู㥥นงาน พḱบᨱว✴่า1. แู㥥นงานบᨱุคล┱ากรภาครัฐ ดᐴ�านการปรับᨱสมดᐴุล┱แล┱ะพḸัฒนาระบᨱบᨱบᨱริห⭈ารจัดᐴการภาครัฐเพḱิ�มขɉึ�นจ࠱ากปีก่อน จ࠱ำนว✴น 6,800,300 บᨱาท คิดᑉเป็นร้อยละ 32. แู㥥นงานพḸ้�นฐาน ดᐴ�านการปรับᨱสมดᐴุล┱แล┱ะพḸัฒนาระบᨱบᨱบᨱริห⭈ารจัดᐴการภาครัฐลดᑉลงจ࠱ากปีก่อน จ࠱ำนว✴น 7,553,200 บᨱาท คิดᑉเป็นร้อยละ 113. แู㥥นงานยุทธศ⠱าสตร์พḸัฒนากฎห⭈มายแล┱ะกระบᨱวนการยุติธรรม เป็นแู㥥นงานที�สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ดᑉำเนินการเพḱื�อยกระดᑉับᨱภารกิจ࠱หลักขɉองสำนักงาน ฯ ให้เชਵื�อมโยงกับᨱแู㥥นแม่บᨱทภายใต้ย่ทธศ⠴าสตร์ชਵาติในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 25 66 โดᑉยไดᑉ้รับᨱการจ࠱ัดᑉสรรงบᨱประมาณทั�งสิ�น 607,000 บᨱาท ในโครงการเสนอแนะการปรับᨱปร่งกฎหมาย กฎ และระเบᨱียบᨱให้มีการบᨱังคับᨱใชਵ้เครื�องกระต่กหัว✴ใจ࠱ไฟἴฟἴ้าอัตโนมัติ (AED) ในการชਵ่ว✴ยฟἴ้�นคืนชਵีพḱขɉั�นพḱื�นฐาน และการปฐมพḱยาบᨱาลชਵ่ว✴ยเหลือู㥥ู้ที�หัว✴ใจ࠱หย่ดᑉเต้นให้กลับᨱมาหายใจ࠱ (CPR)4. แู㥥นงานบᨱ้รณาการต่อต�านการทุจริตแล┱ะประพḸฤติมิชอบᨱ ในโครงการส่งเสริมธรรมาภิบᨱาลเพḱื�อต่อต้านการท่จ࠱ริต (พḱระยาบᨱันลือตำบᨱลค่ณธรรม) ลดᑉลงจ࠱ากปีก่อน จ࠱ำนว✴น782,800 บᨱาท คิดᑉเป็นร้อยละ 28รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256642 ผู้ตรวจการแผ่นดิน 43 รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256644 บทท่�ภ�พรวมู㥥ลก�ริ㑠ำ�เนᤳ์นᤳง�นᤳต�มหนᤳ��ที�และอำ�นᤳ�จของู㥥้�ตรวจก�รแู㥥่นᤳิ㑠์นᤳผู้ตรวจการแผ่นดิน 45 1.สถᘴิติู㥥ลการดᐴำาเนินงานเร่องร�องเร่ยนในปᭇีงบปᭇระมาณጵ พ.ศ. 2566รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256646 การดᐴำเนินการ จำนวน (เร้�อง) สัดᐴส่วน (ร�อยล┱ะ)1. เร้�องร�องเรียนที�ู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินรับᨱไว�พḸิจารณาประกอบᨱดᐴ�วย1.1 เรื�องที�รับᨱไว✴้ในปีงบᨱประมาณ1.2 เรื�องที�อยู่ระหว✴่างการพḱิจ࠱ารณายกมาจ࠱ากปีงบᨱประมาณก่อน 5,3802,9702,410 100.0055.2044.802. ู㥥 ล┱การดᐴำเนินการเร้�องร�องเรียน ประกอบᨱดᐴ�วย2.1 เรื�องร้องเรียนที�ดᑉำเนินการแล้ว✴เสร็จ࠱2.2 เรื�องร้องเรียนยกไปดᑉำเนินการในปีงบᨱประมาณถัดᑉไป 3,3881,992 62.9737.031.1 สถᘴิติู㥥ลการดᐴำาเนินการเร่องร�องเร่ยนขɉองู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินในปᭇีงบปᭇระมาณጵ พ.ศ. 2566สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีเรื�องร้องเรียนที�ต้องดᑉำเนินการทั�งสิ�น จ࠱ำนว✴น 5,380 เรื�องและไดᑉ้พḱิจ࠱ารณาตรว✴จ࠱สอบᨱ แสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงจ࠱นมีคำว✴ินิจ࠱ฉัย หรือมีขɉ้อเสนอแนะต่อหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อให้มีการปรับᨱปร่งกฎหมาย กฎ หรือคำสั�ง หรือขɉั�นตอนใดᑉ ๆ ที�ก่อให้เกิดᑉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือไม่เป็นธรรมแก่ประชਵาชਵนแล้ว✴เสร็จ࠱ จ࠱ำนว✴น 3,388 เรื�อง (คิดᑉเป็นร้อยละ 62.97) ดᑉังนี� ผู้ตรวจการแผ่นดิน 47 มาตรา 22 ห⭈น�าที�แล┱ะอำนาจของู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน จำนวน (เร้�อง)- เรื�องร้องเรียนที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเสนอแนะต่อหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อให้มีการปรับᨱปร่งกฎหมาย กฎ หรือคำสั�ง หรือขɉั�นตอนการปฏ༴ิบᨱัติงาน ตามมาตรา22 (1) 5- เรื�องร้องเรียนที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงแล้ว✴ เห็นว✴่า ู㥥ู้ ร้องเรียนไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมเนื�องจ࠱ากการไม่ปฏ༴ิบᨱัติตามกฎหมายหรือปฏ༴ิบᨱัตินอกเหนือหน้าที�และอำนาจ࠱ตามกฎหมายขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐ หรือเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐเพḱื�อเสนอแนะต่อหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องตามนัยมาตรา 22 (2) 12- เรื�องร้องเรียนที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเสนอต่อคณะรัฐมนตรีให้ทราบᨱถึงการที�หน่ว✴ยงานขɉองรัฐยังมิไดᑉ้ปฏ༴ิบᨱัติให้ถูกต้องครบᨱถ้ว✴น ตามหมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐ ตามมาตรา 22 (3) 4- เรื�องที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินพḱิจ࠱ารณาแล้ว✴ไม่ยื�นคำร้องต่อศ⠴าลรัฐธรรมนูญ กรณีการละเมิดᑉสิทธิหรือเสรีภาพḱตามที�รัฐธรรมนูญค่้มครอง ตามพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยว✴ิธีพḱิจ࠱ารณาคว✴ามขɉองศ⠴าลรัฐธรรมนูญ พḱ.ศ⠴. 2561 ตามหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน มาตรา 22 (4) 15- เรื�องที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินพḱิจ࠱ารณาแล้ว✴ไม่ยื�นคำร้องต่อศ⠴าลรัฐธรรมนูญ กรณีการละเมิดᑉสิทธิหรือเสรีภาพḱตามที�รัฐธรรมนูญค่้มครอง ตามพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยว✴ิธีพḱิจ࠱ารณาคว✴ามขɉองศ⠴าลรัฐธรรมนูญ พḱ.ศ⠴. 2561 ตามหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน มาตรา 22 (4) 73รวมมาตรา 22 109สถᘴิติเร่องร�องเร่ยนี㕟่�ดᐴำาเนินการแล�วเสร็จ ปᭇระจำาปᭇีงบปᭇระมาณጵ พ.ศ. 2566จำาแนกตามู㥥ลการดᐴำาเนินการตามพระราชบัญญัติปᭇระกอบรัฐธᠴรรมน้ญว่าดᐴ�วยู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน พ.ศ. 2560รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256648 มาตรา 36 เร้�องเฉพḸาะตัวห⭈ร้อเร้�องที�อย้่ในห⭈น�าที�แล┱ะอำนาจของห⭈น่วยงานของรัฐ จำนวน (เร้�อง)- เรื�องร้องเรียนที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินรับᨱไว✴้ดᑉำเนินการและไดᑉ้แสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงแล้ว✴เห็นว✴่าเป็นเรื�องเฉพḱาะตัว✴เป็นรายกรณีที�อยู่ในหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�จ࠱ะขɉจ࠱ัดᑉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรืออำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรม กรณีที�การดᑉำเนินการในเรื�องนั�นมีกฎหมายกำหนดᑉให้มีการร้องท่กขɉ์หรืออ่ทธรณ์ไว✴้แล้ว✴ และไดᑉ้ส่งเรื�องดᑉังกล่าว✴ให้หน่ว✴ยงานขɉองรัฐนั�นพḱิจ࠱ารณาดᑉำเนินการตามหน้าที�และอำนาจ࠱ต่อไป ตามมาตรา 36 (1) 22- เรื�องที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินรับᨱไว✴้ดᑉำเนินการและแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงแล้ว✴ พḱบᨱว✴่าเป็นเรื�องเกี�ยว✴กับᨱการบᨱริหารงานบᨱ่คคล / ว✴ินัย ตามมาตรา 36 (2) 53- เรื�องร้องเรียนที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินรับᨱไว✴้ดᑉำเนินการและไดᑉ้แสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงแล้ว✴เห็นว✴่า เป็นเรื�องเฉพḱาะตัว✴เป็นรายกรณีที�ไม่ปฏ༴ิบᨱัติตามกฎหมายหรือปฏ༴ิบᨱัตินอกเหนือหน้าที�และอำนาจ࠱ตามกฎหมายขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐหรือเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐเป็นเรื�องเกี�ยว✴กับᨱการท่จ࠱ริต และไดᑉ้ส่งเรื�องให้คณะกรรมการป้องกันและปราบᨱปรามการท่จ࠱ริตแห่งชਵาติ คณะกรรมการป้องกันและปราบᨱปรามการท่จ࠱ริตในภาครัฐ หรือคณะกรรมการการตรว✴จ࠱เงินแู㥥่นดᑉินพḱิจ࠱ารณาดᑉำเนินการต่อไป ตามมาตรา 36 (3) 2รวมมาตรา 36 77มาตรา 23 การเสนอเร้�องต่อศ⠱าล┱รัฐธรรมน้ญ ห⭈ร้อศ⠱าล┱ปกครองเพḸ้�อพḸิจารณา จำนวน (เร้�อง)- เรื�องร้องเรียนที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเสนอเรื�องพḱร้อมดᑉ้ว✴ยคว✴ามเห็นต่อศ⠴าลรัฐธรรมนูญเมื�อเห็นว✴่ากรณีบᨱทบᨱัญญัติแห่งกฎหมายมีปัญหาคว✴ามชਵอบᨱดᑉ้ว✴ยรัฐธรรมนูญ และกรณีการละเมิดᑉสิทธิหรือเสรีภาพḱตามที�รัฐธรรมนูญค่้มครอง ตามมาตรา 23 (1) -- เรื�องร้องเรียนที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเสนอเรื�องพḱร้อมดᑉ้ว✴ยคว✴ามเห็นต่อศ⠴าลปกครองเมื�อเห็นว✴่ากรณีกฎ คำสั�ง หรือการกระทำอื�นขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐหรือเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐมีปัญหาเกี�ยว✴กับᨱคว✴ามชਵอบᨱดᑉ้ว✴ยรัฐธรรมนูญหรือกฎหมาย ตามมาตรา 23 (2) 2- เรื�องที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินพḱิจ࠱ารณาแล้ว✴ไม่เสนอเรื�องต่ อศ⠴าลรัฐธรรมนูญ หรือศ⠴าลปกครองเนื�องจ࠱ากไม่เป็นไปตามนัยขɉองมาตรา 23 (1) (2) กรณี บᨱทบᨱัญญัติแห่งกฎหมายมีปัญหาเกี�ยว✴กับᨱคว✴ามชਵอบᨱดᑉ้ว✴ยรัฐธรรมนูญ หรือ กฎ คำสั�ง หรือการกระทำใดᑉ ๆขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐมีปัญหาเกี�ยว✴กับᨱคว✴ามชਵอบᨱดᑉ้ว✴ยรัฐธรรมนูญหรือกฎหมาย 71รวมมาตรา 23 73ผู้ตรวจการแผ่นดิน 49 มาตรา 37 เร้�องที�ห⭈�ามรับᨱไว�พḸิจารณา* จำนวน (เร้�อง)- เรื�องร้องเรียนที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินรับᨱไว✴้ดᑉำเนินการและแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงแล้ว✴พḱบᨱว✴่า เป็นเรื�องนโยบᨱายที�คณะรัฐมนตรีกำหนดᑉ เว✴้นแต่นโยบᨱายนั�นขɉัดᑉต่อรัฐธรรมนูญหรือมีู㥥ลให้มีการละเลยการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองรัฐตามรัฐธรรมนูญ ตามมาตรา 37 (1) -- เรื�องร้องเรียนที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินรับᨱไว✴้ดᑉำเนินการและแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงแล้ว✴พḱบᨱว✴่า เป็นเรื�องที�มีการฟἴ้องร้องเป็นคดᑉีอยู่ในศ⠴าลหรือเรื�องที�ศ⠴าลมีคำพḱิพḱากษาคำสั�ง หรือคำว✴ินิจ࠱ฉัยเสร็จ࠱เดᑉ็ดᑉขɉาดᑉแล้ว✴ ตามมาตรา 37 (2) 156- เรื�องร้องเรียนที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินรับᨱไว✴้ดᑉำเนินการและแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงแล้ว✴ พḱบᨱว✴่าเป็นเรื�องที�ไม่อยู่ในหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ตามมาตรา 37 (3) 53- เรื�องร้องเรียนที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินรับᨱไว✴้ดᑉำเนินการและแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงแล้ว✴พḱบᨱว✴่า เป็นเรื�องที�อยู่ในหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉององค์กรอิสระอื�น หรือองค์กรอิสระอื�นรับᨱไว✴้ดᑉำเนินการตามหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉององค์กรอิสระนั�นแล้ว✴ ตามมาตรา 37 (4) 195- เรื�องร้องเรียนที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินรับᨱไว✴้ดᑉำเนินการและแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงแล้ว✴พḱบᨱว✴่า เป็นการร้องเรียนโดᑉยใชਵ้สิทธิไม่ส่จ࠱ริตและการพḱิจ࠱ารณาจ࠱ะไม่เป็นประโยชਵน์ต่อประชਵาชਵนส่ว✴นรว✴ม ตามมาตรา 37 (5) -- เร้�องร�องเรียนที�ู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินรับᨱไว�ดᐴำเนินการแล┱ะแสวงห⭈าข�อเท็จจริงแล┱�วมีคำวินิจฉัย / ข�อเสนอแนะที�เป็นู㥥ล┱ให⭈�ห⭈น่วยงานของรัฐดᐴำเนินการแก�ไขความเดᐴ้อดᐴร�อนห⭈ร้อความไม่เป็นธรรมอย่างเห⭈มาะสมแล┱�ว ตามมาตรา 37 (6) 854- เรื�องที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินรับᨱไว✴้ดᑉำเนินการและแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงแล้ว✴ พḱบᨱว✴่าเป็นเรื�อง / ประเดᑉ็นที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเคยมีคำว✴ินิจ࠱ฉัยแล้ว✴ ตามมาตรา 37 (7) 44รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256650 มาตรา 37 เร้�องที�ห⭈�ามรับᨱไว�พḸิจารณา* จำนวน (เร้�อง)- เรื�องร้องเรียนที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินรับᨱไว✴้ดᑉำเนินการและแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงแล้ว✴พḱบᨱว✴่า เป็นเรื�องที�มีลักษณะตามมาตรา 37 (8) เรื�องอื�นตามมติที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินกำหนดᑉ โดᑉยสามารถแบᨱ่งไดᑉ้ 3 ประเภท 1,827• เร้�องที�ู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินไดᐴ�รับᨱเร้�องไว�ดᐴำเนินการ แล┱ะแสวงห⭈าข�อเท็จจริงแล┱�วเห⭈็นว่า มิไดᐴ�มีการไม่ปฏ༴ิบᨱัติตามกฎห⭈มายห⭈ร้อปฏ༴ิบᨱัตินอกเห⭈น้อห⭈น�าที�แล┱ะอำนาจตามกฎห⭈มายของห⭈น่วยงานของรัฐห⭈ร้อเจ�าห⭈น�าที�ของรัฐ 1,431• เรื�องที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไม่รับᨱไว✴้พḱิจ࠱ารณา 231• เรื�องที�ู㥥ู้ร้องเรียนถอนเรื�องร้องเรียน 165รวมมาตรา 37 3,129รวมทั�งสิ�น 3,388*ห⭈มายเห⭈ตุ: กรณีเรื�องร้องเรียนตามมาตรา 37 นั�น แม้พḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินพḱ.ศ⠴. 2560 จ࠱ะบᨱัญญัติว✴่าเป็นเรื�องที�ห้ามู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินรับᨱไว✴้พḱิจ࠱ารณาก็ตาม แต่หมายถึงการที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินต้องพḱิจ࠱ารณาตรว✴จ࠱สอบᨱขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงและขɉ้อกฎหมายที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อให้ไดᑉ้ขɉ้อย่ติ หรือไดᑉ้พḱิจ࠱ารณาดᑉำเนินการเพḱื�อแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมให้แกู่㥥ู้ร้องเรียนดᑉ้ว✴ย ซึ�งจ࠱ะเห็นไดᑉ้ว✴่าในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 มีเรื�องที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ดᑉำเนินการเพḱื�อให้เกิดᑉการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมให้แกู่㥥ู้ร้ องเรียนอย่างเหมาะสมแล้ว✴ตามมาตรา 37 (6) จ࠱ำนว✴น 854 เรื�อง ผู้ตรวจการแผ่นดิน 51 เร่องร�องเรียนᤳที�รับไว�พ์จ�รณ�ในᤳปีงบประม�ณ พ.ศ⠱. 2566 จำ�แนᤳกต�มภ้ม์ภ�คбและจังหวัิ㑠ภาค / จังห⭈วัดᐴ จำนวน (เร้�อง)ภาคเห⭈น้อ 2071 เชਵียงใหม่ 922 เชਵียงราย 393 ลำปาง 154 แพḱร่ 155 พḱะเยา 136 น่าน 107 แม่ฮ⹈่องสอน 98 ลำพḱูน 79 อ่ตรดᑉิตถ์ 7กรุงเทพḸมห⭈านคร 1,442ภาคกล┱าง 8961 นนทบᨱ่รี 2862 ปท่มธานี 953 พḱระนครศ⠴รีอย่ธยา 664 สม่ทรปราการ 575 นครปฐม 556 ส่พḱรรณบᨱ่รี 487 สม่ทรสาคร 428 นครสว✴รรค์ 399 ลพḱบᨱ่รี 2710 เพḱชਵรบᨱูรณ์ 2511 สระบᨱ่รี 2412 กำแพḱงเพḱชਵร 2213 พḱิษณ่โลก 2114 พḱิจ࠱ิตร 2015 ส่โขɉทัย 1716 อ่ทัยธานี 1617 นครนายก 1418 สม่ทรสงคราม 919 สิงห์บᨱ่รี 620 อ่างทอง 521 ชਵัยนาท 2ภาคตะวันออก 2541 ชਵลบᨱ่รี 1242 ระยอง 443 ฉะเชਵิงเทรา 384 ปราจ࠱ีนบᨱ่รี 195 จ࠱ันทบᨱ่รี 136 สระแก้ว✴ 137 ตราดᑉ 3 ภาค / จังห⭈วัดᐴ จำานวน (ร�อยล┱ะ)ภาคตะวันออกเฉียงเห⭈น้อ 5171 นครราชਵสีมา 792 อ่บᨱลราชਵธานี 613 ร้อยเอ็ดᑉ 484 ขɉอนแก่น 445 ส่รินทร์ 416 บᨱ่รีรัมย์ 297 เลย 298 อ่ดᑉรธานี 279 ชਵัยภูมิ 2610 มหาสารคาม 2411 ศ⠴รีสะเกษ 2212 กาฬสินธ่์ 1813 สกลนคร 1214 ม่กดᑉาหาร 1015 อำนาจ࠱เจ࠱ริญ 1016 หนองคาย 1017 บᨱึงกาฬ 818 หนองบᨱัว✴ลำภู 719 นครพḱนม 620 ยโสธร 6ภาคใต� 3941 นครศ⠴รีธรรมราชਵ 712 สงขɉลา 623 ภูเก็ต 544 ส่ราษฎร์ธานี 405 นราธิว✴าส 356 กระบᨱี� 237 พḱัทล่ง 228 ชਵ่มพḱร 179 ตรัง 1710 ยะลา 1611 พḱังงา 1412 ระนอง 1013 สตูล 714 ปัตตานี 6ภาคตะวันตก 1811 ราชਵบᨱ่รี 552 เพḱชਵรบᨱ่รี 443 กาญจ࠱นบᨱ่รี 324 ประจ࠱ว✴บᨱคีรีขɉันธ์ 305 ตาก 20รวมทั�งสิ�น 3,891 เร้�อง*ห⭈มายเห⭈ตุ: เรื�องร้องเรียนบᨱางเรื�องมีหน่ว✴ยงานที�ถูกร้องเรียนมากกว✴่า 1 หน่ว✴ยงาน และมากกว✴่า 1 จ࠱ังหว✴ัดᑉรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256652 896เร่อง จำ�นᤳวนᤳเร่องร�องเรียนᤳที�รับเข��ในᤳปีงบประม�ณพ.ศ⠱. 2566จำ�แนᤳกต�มภ�คб1,442เร่อง 517เร่อง207เร่อง 254เร่อง181เร่อง394เร่อง ผู้ตรวจการแผ่นดิน 53 เร่องเร่องเรียนᤳที�รับไว�พ์จ�รณ�ในᤳปีงบประม�ณ พ.ศ⠱. 2566จำ�แนᤳกต�มื㝓่องท�งก�รร�องเรียนᤳหน่วยงาน จำานวน (เร่อง) ร�อยละไปรษณีย์ 1,541 51.89ยื�นเรื�องร้องเรียนดᑉ้ว✴ยตนเอง ณ ที�ทำการสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน 391 13.17เว✴็บᨱไซต์ (www.ombudsman.go.th) 622 20.94โมบᨱายแอปพḱลิเคชਵัน“ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน” 317 10.67สายดᑉ่ว✴นู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน (โทร. 1676) 35 1.18เรื�องที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินพḱิจ࠱ารณาหยิบᨱยกมาดᑉำเนินการตามอำนาจ࠱หน้าที� 4 0.13อื�น ๆ (การเขɉ้าร่ว✴มกิจ࠱กรรม / โครงการต่าง ๆ ขɉอง สู㥥ู㥥.) 60 2.02รวม 2,970 100.0010.67% 20.97 %2.02% 1.18 % 13.17 % 0.13 %51.89 %รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256654 หน่วยงาน รวม ร�อยละ1 สำนักงานตำรว✴จ࠱แห่งชਵาติ 1,395 23.252 กระทรว✴งมหาดᑉไทย 1,289 21.483 องค์กรปกครองส่ว✴นท้องถิ�น 790 13.164 กระทรว✴งคมนาคม 322 5.375 กระทรว✴งย่ติธรรม 266 4.436 กระทรว✴งทรัพḱยากรธรรมชਵาติและสิ�งแว✴ดᑉล้อม 185 3.087 กระทรว✴งการคลัง 181 3.028 กระทรว✴งสาธารณส่ขɉ 173 2.889 กระทรว✴งเกษตรและสหกรณ์ 169 2.8210 กระทรว✴งศ⠴ึกษาธิการ 162 2.7011 องค์กรตามรัฐธรรมนูญ 144 2.4012 หน่ว✴ยงานอิสระอื�นขɉองรัฐ 133 2.2213 ศ⠴าลและหน่ว✴ยธ่รการขɉองศ⠴าล 126 2.1014 สำนักนายกรัฐมนตรี 112 1.8715 หน่ว✴ยงานเอกชਵน 69 1.1516 กระทรว✴งกลาโหม 60 1.00เร่องร�องเรียนᤳที�ิ㑠ำ�เนᤳ์นᤳก�รแล�วเสร็จในᤳปีงบประม�ณ พ.ศ⠱. 2566จำ�แนᤳกต�มหนᤳ่วยง�นᤳที�ถᘹ้กร�องเรียนᤳ ผู้ตรวจการแผ่นดิน 55 หน่วยงาน รวม ร�อยละ17 กระทรว✴งการอ่ดᑉมศ⠴ึกษา ว✴ิทยาศ⠴าสตร์ ว✴ิจ࠱ัยและนว✴ัตกรรม 53 0.8818 รัฐสภาและหน่ว✴ยราชਵการในฝᵈ่ายรัฐสภา พḱรรคการเมือง 45 0.7519 กระทรว✴งแรงงาน 37 0.6220 กระทรว✴งอ่ตสาหกรรม 37 0.6221 กระทรว✴งพḱาณิชਵย์ 36 0.6022 กระทรว✴งการพḱัฒนาสังคมและคว✴ามมั�นคงขɉองมน่ษย์ 34 0.5723 กระทรว✴งการท่องเที�ยว✴และกีฬา 31 0.5224 กระทรว✴งพḱลังงาน 30 0.5025 หน่ว✴ยงานอิสระไม่สังกัดᑉกระทรว✴ง 30 0.5026 ส่ว✴นราชਵการไม่สังกัดᑉสำนักนายกรัฐมนตรีกระทรว✴ง 25 0.4227 กระทรว✴งดᑉิจ࠱ิทัลเพḱื�อเศ⠴รษฐกิจ࠱และสังคม 14 0.2328 กระทรว✴งการต่างประเทศ⠴ 13 0.2229 กระทรว✴งว✴ัฒนธรรม 9 0.1430 องค์กรว✴ิชਵาชਵีพḱ 9 0.1431 รัฐว✴ิสาหกิจ࠱ในกำกับᨱขɉองรัฐมนตรี 3 0.0532 หน่ว✴ยงานอื�น ๆ (ว✴ัดᑉ / กองท่นต่าง ๆ / มูลนิธิ ฯ) 19 0.31รวม 6,001 100.00*ห⭈มายเห⭈ตุ: เนื�องจ࠱ากเรื�องร้องเรียนบᨱางเรื�องไดᑉ้ร้องเรียนหลายหน่ว✴ยงาน ทำใหู้㥥ลรว✴มขɉองจ࠱ำนว✴นเรื�องที�จ࠱ำแนกตามหน่ว✴ยงานที�ถูกร้องเรียนมีจ࠱ำนว✴นมากกว✴่าจ࠱ำนว✴นเรื�องร้องเรียนที�ดᑉำเนินการแล้ว✴เสร็จ࠱รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256656 เร่องร�องเรียนᤳที�ิ㑠ำ�เนᤳ์นᤳก�รแล�วเสร็จในᤳปีงบประม�ณ พ.ศ⠱. 2566จำ�แนᤳกต�มระยะเวล�ิ㑠ำ�เนᤳ์นᤳก�รระยะเวลาในการดᐴำาเนินการ เร่องร�องเร่ยน (เร่อง) ร�อยละภายใน 15 ว✴ัน 60 1.7716 ว✴ัน - ภายใน 3 เดᑉือน 787 23.23เกินกว✴่า 3 เดᑉือน - ภายใน 6 เดᑉือน 655 19.33เกินกว✴่า 6 เดᑉือน - ภายใน 1 ปี 731 21.58เกินกว✴่า 1 ปี 1,155 34.09รวม 3,388 100.00ภายใน ๑๕ วัน เกินกว่า ๓ เดᐷือน – ภายใน ๖ เดᐷือน๑๖ วัน – ภายใน ๓ เดᐷือน เกินกว่า ๖ เดᐷือน – ภายใน ๑ ปีเกินกว่า ๑ ปี1.77% 23.23 % 19.33 % 21.58 % 34.09 %ผู้ตรวจการแผ่นดิน 57 การดᐴำเนินการเร้�องร�องเรียน ปีงบᨱประมาณพḸ.ศ⠱. 2565 ปีงบᨱประมาณพḸ.ศ⠱. 2566จำนวน(เร้�อง) สัดᐴส่วน(ร�อยล┱ะ) จำนวน(เร้�อง) สัดᐴส่วน(ร�อยล┱ะ)เรื�องร้องเรียนที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินรับᨱไว✴้พḱิจ࠱ารณาทั�งสิ�น ประกอบᨱดᑉ้ว✴ย1.1 เรื�องที�รับᨱไว✴้ในปีงบᨱประมาณ1.2 เรื�องที�อยู่ระหว✴่างการพḱิจ࠱ารณายกมาจ࠱ากปีงบᨱประมาณก่อนรวมเร้�องร�องเรียนที�ู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินรับᨱไว�พḸิจารณาทั�งสิ�น 3,0592,1915,250 --100.00 2,9702,4105,380 --100.00เรื�องร้องเรียนที�ดᑉำเนินการแล้ว✴เสร็จ࠱ 2,840 54.08 3,388 62.97เรื�องร้องเรียนยกไปดᑉำเนินการในปีงบᨱประมาณถัดᑉไป 2,410 45.92 1,992 37.031.2 สถᘴิติู㥥ลการดᐴำาเนินการเร่องร�องเร่ยนขɉองู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินเปᭇร่ยบเี㕟่ยบในปᭇีงบปᭇระมาณጵ พ.ศ. 2565 และในปᭇีงบปᭇระมาณጵ พ.ศ. 2566*ห⭈มายเห⭈ตุ: เรื�องร้องเรียนที�ดᑉำเนินการแล้ว✴เสร็จ࠱ในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2565 (เดᑉิม) มีจ࠱ำนว✴นทั�งสิ�น 2,839 เรื�อง แต่จ࠱ากการตรว✴จ࠱สอบᨱขɉ้อมูลในระบᨱบᨱสำนักงานอัตโนมัติภายหลังสิ�นส่ดᑉปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2565 พḱบᨱว✴่า มีเรื�องร้องเรียนที�ดᑉำเนินการแล้ว✴เสร็จ࠱เมื�อว✴ันที� 15 กันยายน 2565 จ࠱ำนว✴น 1 เรื�อง ที�ไดᑉ้ปรับᨱเป็นเรื�องเชਵิงระบᨱบᨱ (เรื�องแล้ว✴เสร็จ࠱ในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2565)โดᑉยเรื�องดᑉังกล่าว✴ยังคงมีสถานะเป็นเรื�องร้องเรียน ดᑉังนั�น จ࠱ึงต้องบᨱันทึกขɉ้อมูลเป็นเรื�องร้องเรียนที�แล้ว✴เสร็จ࠱ ส่งู㥥ลให้จ࠱ำนว✴นเรื�องร้องเรียนแล้ว✴เสร็จ࠱ในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2565 มีจ࠱ำนว✴นทั�งสิ�น 2,840 เรื�อง และเรื�องยกไปดᑉำเนินการในปีงบᨱประมาณถัดᑉไปจ࠱ำนว✴น 2,410 เรื�องรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256658 เดᐴือน ปᭇีงบปᭇระมาณጵพ.ศ. 2565 ปᭇีงบปᭇระมาณጵพ.ศ. 2566ต่ลาคม 309 315พḱฤศ⠴จ࠱ิกายน 304 214ธันว✴าคม 278 220มกราคม 231 247ก่มภาพḱันธ์ 249 232มีนาคม 219 261เมษายน 204 179พḱฤษภาคม 249 277มิถ่นายน 282 248กรกฎาคม 240 243สิงหาคม 306 326กันยายน 188 208รวมี㕟ั�งสิ�น 3,059 2,970เปรียบเทียบเร่องร�องเรียนᤳที�ไิ㑠�รับไว�พ์จ�รณ�ในᤳปีงบประม�ณ พ.ศ⠱. 2565 และ พ.ศ⠱. 2566จำ�แนᤳกต�มร�ยเิ㑠้อนᤳ ผู้ตรวจการแผ่นดิน 59 เดᐴือน ปᭇีงบปᭇระมาณጵพ.ศ. 2565 ปᭇีงบปᭇระมาณጵพ.ศ. 2566ต่ลาคม 611 760พḱฤศ⠴จ࠱ิกายน 608 578ธันว✴าคม 565 610มกราคม 524 716ก่มภาพḱันธ์ 638 798มีนาคม 721 649เมษายน 654 641พḱฤษภาคม 890 646มิถ่นายน 983 594กรกฎาคม 749 707สิงหาคม 1,133 572กันยายน 980 910รวมี㕟ั�งสิ�น 9,056 8,181เปรียบเทียบจำ�นᤳวนᤳก�รให�บร์ก�รประื㝓�ื㝓นᤳู㥥่�นᤳส�ยิ㑠่วนᤳู㥥้�ตรวจก�รแู㥥่นᤳิ㑠์นᤳ(โทร 1676) ประจำ�ปีงบประม�ณ พ.ศ⠱. 2565 และ พ.ศ⠱. 2566จำ�แนᤳกต�มร�ยเิ㑠้อนᤳรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256660 เปรียบเทียบจำ�นᤳวนᤳก�รให�บร์ก�รประื㝓�ื㝓นᤳู㥥่�นᤳส�ยิ㑠่วนᤳู㥥้�ตรวจก�รแู㥥่นᤳิ㑠์นᤳ(โทร 1676) ประจำ�ปีงบประม�ณ พ.ศ⠱. 2565 และ พ.ศ⠱. 2566จำ�แนᤳกต�มลักษณะก�รให�บร์ก�รลักษณጵะการให�บริการ ปᭇีงบปᭇระมาณጵพ.ศ. 2565(สาย) ปᭇีงบปᭇระมาณጵพ.ศ. 2566(สาย)ให้คำปรึกษาและคำแนะนำเพḱื�อชਵ่ว✴ยเหลือปัญหาทางดᑉ้านกฎหมายแก่ประชਵาชਵน 4,665 5,766ติดᑉตามู㥥ลการพḱิจ࠱ารณาเรื�องร้องเรียน 4,285 2,340ประสานงานและแก้ไขɉปัญหาเรื�องร้องเรียนในเบᨱื�องต้น โดᑉยู㥥ู้ร้องเรียนพḱึงพḱอใจ࠱และไม่ยื�นคำร้องเป็นเรื�องร้องเรียนต่อไป 66 40รับᨱเป็นเรื�องร้องเรียนทางโทรศ⠴ัพḱท์ 40 35รวม 9,056 8,181ผู้ตรวจการแผ่นดิน 61 เปรียบเทียบจำ�นᤳวนᤳก�รให�บร์ก�รเพ่ออำ�นᤳวยคбว�มสะิ㑠วกแก่ประื㝓�ื㝓นᤳในᤳก�รเข��รับฟἱังข�อม้ลต่�ง ๆ และฝ�กข�อคбว�มเสียงู㥥่�นᤳท�งส�ยิ㑠่วนᤳ 1676 นᤳอกเวล�ทำ�ก�รประจำ�ปีงบประม�ณ พ.ศ⠱. 2565 และ พ.ศ⠱. 2566ปᭇระเภ‹ี㕟 ปᭇีงบปᭇระมาณጵพ.ศ. 2565(สาย) ปᭇีงบปᭇระมาณጵพ.ศ. 2566(สาย)รับᨱฟἴังขɉ้อมูลเรื�องร้องเรียน 1,265 3,823ติดᑉต่อเจ࠱้าหน้าที� 606 733ฝᵈากขɉ้อคว✴ามเสียง 215 141รวม 2,086 4,697รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256662 เปรียบเทียบจังหวัิ㑠ที�มีก�รร�องเรียนᤳม�กที�สุิ㑠 10 อันᤳิ㑠ับในᤳปีงบประม�ณ พ.ศ⠱. 2565 และ พ.ศ⠱. 2566อันดᐴับ ปᭇีงบปᭇระมาณጵ พ.ศ. 2565 ปᭇีงบปᭇระมาณጵ พ.ศ. 2566จังหวัดᐴ จำานวน จังหวัดᐴ จำานวน1 กร่งเทพḱมหานคร 1,358 กร่งเทพḱมหานคร 1,4422 นนทบᨱ่รี 204 นนทบᨱ่รี 2863 ชਵลบᨱ่รี 125 ชਵลบᨱ่รี 1244 ร้อยเอ็ดᑉ 82 ปท่มธานี 955 เชਵียงใหม่ 78 เชਵียงใหม่ 926 พḱระนครศ⠴รีอย่ธยา 71 นครราชਵสีมา 797 ปท่มธานี 70 นครศ⠴รีธรรมราชਵ 718 ภูเก็ต 68 พḱระนครศ⠴รีอย่ธยา 669 สงขɉลา 64 สงขɉลา 6210 สม่ทรปราการ 63 อ่บᨱลราชਵธานี 61ผู้ตรวจการแผ่นดิน 63 เปรียบเทียบจังหวัิ㑠ที�มีก�รร�องเรียนᤳนᤳ�อยที�สุิ㑠 10 อันᤳิ㑠ับในᤳปีงบประม�ณ พ.ศ⠱. 2565 และ พ.ศ⠱. 2566อันดᐴับ ปᭇีงบปᭇระมาณጵ พ.ศ. 2565 ปᭇีงบปᭇระมาณጵ พ.ศ. 2566จังหวัดᐴ จำานวน จังหวัดᐴ จำานวน1 สิงห์บᨱ่รี 1 ชਵัยนาท 22 บᨱึงกาฬ 2 ตราดᑉ 33 ตราดᑉม่กดᑉาหาร 5 อ่างทอง 54 หนองบᨱัว✴ลำภูชਵ่มพḱรพḱังงาน่าน 6 ปัตตานีสิงห์บᨱ่รีนครพḱนมยโสธร 65 จ࠱ันทบᨱ่รีนราธิว✴าส 7 สตูลลำพḱูนหนองบᨱัว✴ลำภูอ่ตรดᑉิตถ์ 76 ลำพḱูน 8 บᨱึงกาฬ 87 ยะลาระนองชਵัยนาทแม่ฮ⹈่องสอน 9 สม่ทรสงครามแม่ฮ⹈่องสอน 9รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256664 อันดᐴับ ปᭇีงบปᭇระมาณጵ พ.ศ. 2565 ปᭇีงบปᭇระมาณጵ พ.ศ. 2566จังหวัดᐴ จำานวน จังหวัดᐴ จำานวน8 แพḱร่ยโสธร 10 น่านระนองม่กดᑉาหารอำนาจ࠱เจ࠱ริญหนองคาย 109 กำแพḱงเพḱชਵรอ่างทองปัตตานีนครพḱนมเลยอำนาจ࠱เจ࠱ริญ 11 สกลนคร 1210 ส่โขɉทัยสม่ทรสงคราม 14 พḱะเยาจ࠱ันทบᨱ่รีสระแก้ว✴ 13ผู้ตรวจการแผ่นดิน 65 1.3 วิเคราะห์ู㥥ลการดᐴำาเนินงานเร่องร�องเร่ยนขɉองู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีเรื�องร้องเรียนที�ต้องดᑉำเนินการทั�งสิ�น จ࠱ำนว✴น 5,380 เรื�อง ประกอบᨱดᑉ้ว✴ยเรื�องร้องเรียนที�เป็นเรื�องอยู่ระหว✴่างดᑉำเนินการยกมาจ࠱ากปีงบᨱประมาณก่อนจ࠱ำนว✴น 2,410 เรื�อง และเป็นเรื�องร้องเรียนที�รับᨱไว✴้ในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 จ࠱ำนว✴น 2,970 เรื�อง ซึ�งู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้พḱิจ࠱ารณาตรว✴จ࠱สอบᨱขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงและขɉ้อกฎหมายที�เกี�ยว✴ขɉ้อง ตลอดᑉจ࠱นแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงเพḱิ�มเติม จ࠱นมีคำว✴ินิจ࠱ฉัยและขɉ้อเสนอแนะแล้ว✴ จ࠱ำนว✴น 3,388 เรื�อง คิดᑉเป็นร้อยละ 62.97 ขɉองเรื�องร้องเรียนที�ต้องดᑉำเนินการทั�งหมดᑉ และเมื�อพḱิจ࠱ารณาเปรียบᨱเทียบᨱกับᨱปีงบᨱประมาณที�ู㥥่านมา พḱบᨱว✴่าปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 มีเรื�องร้องเรียนเพḱิ�มขɉึ�นจ࠱ากปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2565 จ࠱ำนว✴น130 เรื�อง และเมื�อพḱิจ࠱ารณาในส่ว✴นขɉองเรื�องร้องเรียนที�ดᑉำเนินการแล้ว✴เสร็จ࠱ พḱบᨱว✴่าในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 มีเรื�องร้องเรียนที�ดᑉำเนินการแล้ว✴เสร็จ࠱ จ࠱ำนว✴น 3,388 เรื�องเพḱิ�มขɉึ�นจ࠱ากงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2565 จ࠱ำนว✴น 548 เรื�องจ࠱ากสถิติเรื�องร้องเรียนที�ดᑉำเนินการแล้ว✴เสร็จ࠱ ประจ࠱ำปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566จ࠱ำแนกตามู㥥ลการดᑉำเนินการตามพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 มีขɉ้อสังเกตสำคัญ คือ มาตรา 37 (เร้�องที�ห⭈�ามรับᨱไว�พḸิจารณา) ซึ�งการดᑉำเนินงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินตามมาตราดᑉังกล่าว✴ มิไดᑉ้หมายคว✴ามว✴่า ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมิไดᑉ้ดᑉำเนินการใดᑉ ๆ เพḱื�อแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนให้แก่ประชਵาชਵนแต่อย่างใดᑉ แต่การดᑉำเนินการตามมาตรา 37 นั�น ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินต้องพḱิจ࠱ารณาตรว✴จ࠱สอบᨱหรือแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงหรือดᑉำเนินการอื�นใดᑉตามหน้าที�และอำนาจ࠱ จ࠱นปรากฏ༴ขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงเป็นที�ประจ࠱ักษ์ตามมาตรา 37 (1) – (8) แล้ว✴จ࠱ึงย่ติเรื�อง เชਵ่น ดᑉำเนินการจ࠱นู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมอย่างเหมาะสมแล้ว✴ตามมาตรา 37 (6) จ࠱ำนว✴น 854 เรื�อง(จ࠱ากทั�งหมดᑉ 3,388 เรื�อง)รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256666 นอกจ࠱ากนี� ในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินยังไดᑉ้อำนว✴ยคว✴ามสะดᑉว✴กให้แก่ประชਵาชਵนในการเขɉ้ารับᨱฟἴังขɉ้อมูลต่าง ๆ และฝᵈากขɉ้อคว✴ามเสียงู㥥่านทางสายดᑉ่ว✴น 1676 นอกเว✴ลาทำการ โดᑉยมีประชਵาชਵนฝᵈากขɉ้อคว✴ามเสียง จ࠱ำนว✴น 4,697 สายซึ�งเห็นไดᑉ้ว✴่า มีประชਵาชਵนให้คว✴ามสนใจ࠱เพḱิ�มมากขɉึ�นจ࠱ำนว✴น 2,611 สาย (จ࠱ากปีงบᨱประมาณพḱ.ศ⠴. 2565 ที�มีู㥥ู้ใชਵ้บᨱริการ จ࠱ำนว✴น 2,086 สาย) เป็นู㥥ลมาจ࠱ากการที�สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ปรับᨱปร่งและพḱัฒนาการดᑉำเนินงานดᑉ้ว✴ยการนำเทคโนโลยีต่าง ๆ มาสนับᨱสน่นการทำงานขɉององค์กรตลอดᑉเว✴ลา เพḱื�อให้การดᑉำเนินการเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพḱ มีคว✴ามสะดᑉว✴กรว✴ดᑉเร็ว✴ และเกิดᑉประโยชਵน์สูงส่ดᑉต่อการอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรมให้กับᨱประชਵาชਵนผู้ตรวจการแผ่นดิน 67 2.ู㥥ลการแก�ไขɉปᭇัญหาหรือการดᐴำาเนินงานขɉองู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256668 ตัวอย่างเร้�องร�องเรียน ห⭈น�า2.1 การเสนอแนะต่อห⭈น่วยงานของรัฐที�เกี�ยวข�องเพḸ้�อให⭈�มีการปรับᨱปรุงกฎห⭈มาย กฎ ห⭈ร้อคำสั�งห⭈ร้อขั�นตอนการปฏ༴ิบᨱัติงานใดᐴ ๆ ที�ก่อให⭈�เกิดᐴความเดᐴ้อดᐴร�อนห⭈ร้อความไม่เป็นธรรมแก่ประชาชนห⭈ร้อเป็นภาระแก่ประชาชนโดᐴยไม่จำเป็นห⭈ร้อเกินสมควรแก่เห⭈ตุ (มาตรา 22 (1) ) 76เรื�องที� 1 การแก้ไขɉปัญหาการค่้มครองสิทธิประโยชਵน์ขɉองนักศ⠴ึกษาฝᵈึกงาน 77เรื�องที� 2 การเสนอแนะให้มีการปรับᨱปร่งระเบᨱียบᨱสำนักงานตำรว✴จ࠱แห่งชਵาติ ว✴่าดᑉ้ว✴ยประมว✴ลระเบᨱียบᨱการตำรว✴จ࠱ไม่เกี�ยว✴กับᨱคดᑉี ลักษณะที� 32 การพḱิมพḱ์ลายนิ�ว✴มือ พḱ.ศ⠴. 2554 และที�แก้ไขɉเพḱิ�มเติมซึ�งก่อให้เกิดᑉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือเป็นภาระแก่ประชਵาชਵนโดᑉยไม่จ࠱ำเป็นหรือเกินสมคว✴รแก่เหต่ 782.2 การเสนอแนะต่อห⭈น่วยงานของรัฐที�เกี�ยวข�องให⭈�ขจัดᐴห⭈ร้อระงับᨱความเดᐴ้อดᐴร�อนห⭈ร้อความไม่เป็นธรรมแก่บᨱุคคล┱ (มาตรา 22 (2)) 79ประเดᐴ็นที� 1 ดᐴ�านที�ดᐴิน แล┱ะสิ�งแวดᐴล┱�อมเรื�องที� 1 การไฟἴฟἴ้าส่ว✴นภูมิภาคอำเภอแก้ไขɉปัญหาสายไฟἴฟἴ้าและสายสื�อสารเขɉ้าไปยังที�ดᑉินขɉองู㥥ู้ร้องเรียนโดᑉยไม่ไดᑉ้รับᨱอน่ญาต 80เรื�องที� 2 ปัญหาคว✴ามล่าชਵ้าในการเดᑉินสำรว✴จ࠱ออกโฉนดᑉที�ดᑉินให้กับᨱประชਵาชਵน อันเนื�องมาจ࠱ากคว✴ามไม่ชਵัดᑉเจ࠱นขɉองแนว✴เขɉตที�ดᑉินขɉองรัฐ 81เรื�องที� 3 ขɉอให้เจ࠱้าขɉองอาคารรื�อถอนอาคารส่ว✴นที�ร่กล�ำออกจ࠱ากเขɉตทางหลว✴ง 82เรื�องที� 4 การปล่อยน�ำจ࠱ากเขɉื�อนจ࠱นเป็นเหต่ให้ที�ดᑉินขɉองประชਵาชਵนถูกน�ำกัดᑉเซาะพḱังทลายเป็นบᨱริเว✴ณกว✴้าง 83ประเดᐴ็นที� 2 ดᐴ�านสาธารณประโยชน์เรื�องที� 1 การขɉึ�นทะเบᨱียนสระเก็บᨱน�ำหมู่บᨱ้านเป็นที�ดᑉินสาธารณประโยชਵน์ 84เรื�องที� 2 ปัญหาถนนที�อยู่ในคว✴ามดᑉูแลรับᨱู㥥ิดᑉชਵอบᨱขɉององค์กรปกครองส่ว✴นท้องถิ�นมีสภาพḱชਵำร่ดᑉเสียหาย ไม่ไดᑉ้มาตรฐาน และเสี�ยงต่อการเกิดᑉอ่บᨱัติเหต่ 85เรื�องที� 3 ราษฎรในพḱื�นที�ไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนจ࠱ากการปิดᑉกั�นคลองสาธารณะ เป็นเหต่ให้น�ำท่ว✴มพḱื�นที�ทางการเกษตรขɉองประชਵาชਵน 86ในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 ู㥥 ลการดᑉำเนินงานตามหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ในการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงหรือดᑉำเนินการอื�นใดᑉ เพḱื�อเสนอแนะต่อหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้อง ตัว✴อย่างดᑉังนี� ผู้ตรวจการแผ่นดิน 69 ตัวอย่างเร้�องร�องเรียน ห⭈น�าเรื�องที� 4 หน่ว✴ยงานขɉองรัฐไม่ออกหนังสืออน่ญาตก่อสร้างทางขɉ้ามทางน�ำสาธารณะเพḱื�อใชਵ้เป็นทางเขɉ้า – ออก ที�พḱักอาศ⠴ัยให้กับᨱู㥥ู้ร้องเรียน 87เรื�องที� 5 การแก้ไขɉปัญหาการลักลอบᨱทิ�งขɉยะในพḱื�นที�ชਵ่มชਵนแห่งหนึ�งในจ࠱ังหว✴ัดᑉตาก 88ประเดᐴ็นที� 3 ดᐴ�านสาธารณ้ปโภคเรื�องที� 1 การแก้ไขɉปัญหาโครงการก่อสร้างระบᨱบᨱประปา และถนน ไม่เป็นไปตามมาตรฐานที�กำหนดᑉ 89เรื�องที� 2 ราษฎรในพḱื�นที�ขɉาดᑉแคลนน�ำสำหรับᨱบᨱริโภคและอ่ปโภค 90เรื�องที� 3 ถนนทางเขɉ้าหมู่บᨱ้านถูกกระแสน�ำท่ว✴มไหลเชਵี�ยว✴กัดᑉเซาะ ดᑉินทร่ดᑉตัว✴ราษฎรในพḱื�นที�ไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนเสียหาย 91ประเดᐴ็นที� 4 ดᐴ�านการคุ�มครองสิทธิแล┱ะเสรีภาพḸเรื�องที� 1 หน่ว✴ยงานขɉองรัฐไม่ชਵ่ว✴ยเหลือและสอบᨱสว✴นในการพḱิสูจ࠱น์สถานการณ์เกิดᑉและสัญชਵาติเพḱื�อทำบᨱัตรประจ࠱ำตัว✴ประชਵาชਵนให้แกู่㥥ู้ร้องเรียน 92เรื�องที� 2 การจ࠱่ายเงินชਵ่ว✴ยเหลือเยียว✴ยาครูและบᨱ่คลากรทางการศ⠴ึกษาที�เสียชਵีว✴ิตอันเนื�องจ࠱ากสถานการณ์คว✴ามไม่สงบᨱในพḱื�นที�จ࠱ังหว✴ัดᑉชਵายแดᑉนภาคใต้ให้แก่ทายาทขɉองครูและบᨱ่คลากรทางการศ⠴ึกษาล่าชਵ้า 93ประเดᐴ็นที� 5 ดᐴ�านคมนาคม แล┱ะการบᨱริห⭈ารจัดᐴการจราจรเรื�องที� 1 การแก้ไขɉปัญหาการจ࠱ัดᑉระเบᨱียบᨱู㥥ู้ประกอบᨱการขɉายสินค้ากีดᑉขɉว✴างทางจ࠱ราจ࠱ร 94เรื�องที� 2 การปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองสถานีตำรว✴จ࠱แห่งหนึ�งไม่ดᑉำเนินการกับᨱู㥥ู้ฝᵈ่าฝᵈ้นกฎจ࠱ราจ࠱รบᨱริเว✴ณหน้าโรงเรียนแห่งหนึ�งทำให้การจ࠱ราจ࠱รในบᨱริเว✴ณดᑉังกล่าว✴ติดᑉขɉัดᑉเป็นอย่างมาก 95ประเดᐴ็นที� 6 ดᐴ�านสาธารณสุขเรื�อง การสะท้อนปัญหาเพḱื�อให้โรงพḱยาบᨱาลปรับᨱปร่งการให้บᨱริการแก่ประชਵาชਵน 96ประเดᐴ็นที� 7 ดᐴ�านเศ⠱รษฐกิจ การเงิน การคล┱ังเรื�อง การเบᨱิกจ࠱่ายเงินสนับᨱสน่นให้แกู่㥥ู้ประกอบᨱการที�เขɉ้าร่ว✴มโครงการเราเที�ยว✴ดᑉ้ว✴ยกัน เฟἴส 4 ล่าชਵ้า 97ประเดᐴ็นที� 8 ดᐴ�านความมั�นคงเรื�อง ประชਵาชਵนไดᑉ้รับᨱู㥥ลกระทบᨱจ࠱ากการสร้างเขɉื�อนป้องกันตลิ�งขɉองประเทศ⠴เมียนมา ทำให้ตลิ�งฝᵈั�งไทยถูกมว✴ลน�ำกัดᑉเซาะจ࠱นกลายเป็นเกาะกลางน�ำ 98รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256670 ตัวอย่างเร้�องร�องเรียน ห⭈น�าประเดᐴ็นที� 9 ดᐴ�านสิ�งแวดᐴล┱�อมเรื�อง การแก้ไขɉปัญหาร้านขɉายอาหารประกอบᨱการแสดᑉงดᑉนตรีสดᑉส่งเสียงดᑉังรบᨱกว✴น ประชਵาชਵนในบᨱริเว✴ณใกล้เคียงกับᨱร้านอาหารดᑉังกล่าว✴ไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อน 992.3 ู㥥 ล┱การดᐴำเนินงานตามห⭈น�าที�แล┱ะอำนาจในกรณีห⭈น่วยงานของรัฐยังมิไดᐴ�ปฏ༴ิบᨱัติให⭈�ถᙉ้กต�องครบᨱถᙉ�วนตามห⭈มวดᐴ 5 ห⭈น�าที�ของรัฐของรัฐธรรมน้ญ ตามพḸระราชบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมน้ญว่าดᐴ�วยู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน พḸ.ศ⠱. 2560 ตามมาตรา 22 (3) 100เรื�องที� 1 โครงการเพḱิ�มทักษะดᑉ้านอาชਵีพḱแก่นักเรียนที�ไม่ไดᑉ้เรียนต่อหลังจ࠱บᨱการศ⠴ึกษาภาคบᨱังคับᨱ 103เรื�องที� 2 โครงการศ⠴ึกษาเพḱื�อจ࠱ัดᑉทำขɉ้อเสนอแนะ เรื�อง การบᨱังคับᨱใชਵ้กฎหมายกรณีการประกอบᨱกิจ࠱การโรงงานอ่ตสาหกรรมที�ก่อให้เกิดᑉู㥥ลกระทบᨱต่อประชਵาชਵน 104เรื�องที� 3 มาตรการดᑉ้านคว✴ามปลอดᑉภัยขɉองรถรับᨱ - ส่งนักเรียน 105เรื�องที� 4 การแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนจ࠱ากการดᑉำเนินโครงการเขɉื�อนร้อยเอ็ดᑉ เขɉื�อนยโสธร -พḱนมไพḱร และเขɉื�อนธาต่น้อย 106เรื�องที� 5 กระทรว✴งศ⠴ึกษาธิการไม่ดᑉำเนินการจ࠱ัดᑉการศ⠴ึกษาให้เดᑉ็กท่กคนไดᑉ้รับᨱการศ⠴ึกษาเป็นเว✴ลา12 ปี โดᑉยไม่เก็บᨱค่าใชਵ้จ࠱่าย ตามหมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐ มาตรา 54 ว✴รรคหนึ�ง ขɉองรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 106เรื�องที� 6 หน่ว✴ยงานู㥥ู้ถูกร้องเรียนออกประกาศ⠴กระทรว✴งสาธารณส่ขɉกำหนดᑉให้พḱืชਵกัญชਵาไม่เป็นยาเสพḱติดᑉ อันเป็นการดᑉำเนินการที�มิไดᑉ้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ หมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐ มาตรา 55และมาตรา 61 107เรื�องที� 7 ขɉอรับᨱการสนับᨱสน่นเครื�องจ࠱ักร เครื�องกว✴นู㥥ลไม้ เพḱื�อเพḱิ�มประสิทธิภาพḱการู㥥ลิตให้กับᨱว✴ิสาหกิจ࠱ชਵ่มชਵนขɉองู㥥ู้ร้องเรียน อันจ࠱ะเป็นการส่งเสริมเพḱื�อให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ หมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐ มาตรา 57 108เรื�องที� 8 หน่ว✴ยงานขɉองรัฐออกประกาศ⠴คณะกรรมการกิจ࠱การกระจ࠱ายเสียง กิจ࠱การโทรทัศ⠴น์ และกิจ࠱การโทรคมนาคมแห่งชਵาติ เรื�อง หลักเกณฑᄴ์และว✴ิธีการอน่ญาตให้ใชਵ้สิทธิในการเขɉ้าใชਵ้ว✴งโคจ࠱รดᑉาว✴เทียมในลักษณะจ࠱ัดᑉชਵ่ดᑉ (Package) ไม่เป็นไปตามบᨱทบᨱัญญัติมาตรา 60 ขɉองรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 หมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐ 109ผู้ตรวจการแผ่นดิน 71 ตัวอย่างเร้�องร�องเรียน ห⭈น�า2.4 ู㥥 ล┱การแก�ไขปัญห⭈าเร้�องร�องเรียนที�เป็นปัญห⭈าความเดᐴ้อดᐴร�อนเร่งดᐴ่วนแล┱ะใช�ระยะเวล┱าในการแก�ไขปัญห⭈าดᐴ�วยความรวดᐴเร็ว 110ประเดᐴ็นที� 1 การดᐴำเนินการเกี�ยวกับᨱการให⭈�บᨱริการประชาชนเรื�องที� 1 การไม่อำนว✴ยคว✴ามสะดᑉว✴กในการให้บᨱริการจ࠱ัดᑉส่งพḱัสดᑉ่ 110เรื�องที� 2 กรณีดᑉำเนินการแจ࠱้งนัดᑉหมายว✴ันเว✴ลาที�จ࠱ะดᑉำเนินการจ࠱ดᑉทะเบᨱียนสมรส หรือออกใบᨱรับᨱเอกสารประกอบᨱคำร้องขɉอจ࠱ดᑉทะเบᨱียนสมรสล่าชਵ้า 112เรื�องที� 3 การไม่รับᨱแจ࠱้งการขɉอย้ายทะเบᨱียนอาว✴่ธป้นตามใบᨱอน่ญาตให้มีและใชਵ้อาว✴่ธป้นสืบᨱเนื�องจ࠱ากหน่ว✴ยงานแห่งหนึ�งไม่ไดᑉ้ลงขɉ้อมูลทะเบᨱียนอาว✴่ธป้นในระบᨱบᨱคอมพḱิว✴เตอร์เป็นเหต่ใหู้㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อน 114เรื�องที� 4 การไม่จ࠱ัดᑉให้มีสิ�งอำนว✴ยคว✴ามสะดᑉว✴กในอาคารและการให้บᨱริการสำหรับᨱู㥥ู้พḱิการคนป่ว✴ย และคนชਵรา 115เรื�องที� 5 การไม่อำนว✴ยคว✴ามสะดᑉว✴กในการเพḱิ�มชਵื�อบᨱ่ตรชਵายในทะเบᨱียนบᨱ้าน 117เรื�องที� 6 การไม่ดᑉำเนินการปรับᨱปร่งขɉ้อมูลภูมิลำเนาตามทะเบᨱียนบᨱ้านขɉองมารดᑉาู㥥ู้ร้องเรียนให้เป็นปัจ࠱จ࠱่บᨱัน ทำให้ไม่สามารถดᑉำเนินการย้ายสิทธิรักษาพḱยาบᨱาลหลักประกันส่ขɉภาพḱดᑉ้ว✴ยตัว✴เองู㥥่านแอปพḱลิเคชਵันไดᑉ้ 118เรื�องที� 7 การเบᨱิกจ࠱่ายเงินชਵ่ว✴ยเหลือประชਵาชਵนดᑉ้านสาธารณภัย ตามระเบᨱียบᨱกระทรว✴งมหาดᑉไทยว✴่าดᑉ้ว✴ยค่าใชਵ้จ࠱่ายเพḱื�อชਵ่ว✴ยเหลือประชਵาชਵนตามอำนาจ࠱หน้าที�ขɉององค์กรปกครองส่ว✴นท้องถิ�น พḱ.ศ⠴. 2566 119ประเดᐴ็นที� 2 การดᐴำเนินการเกี�ยวกับᨱการพḸิจารณาค้นภาษีเรื�อง การดᑉำเนินการพḱิจ࠱ารณาคืนภาษีล่าชਵ้า 121ประเดᐴ็นที� 3 การดᐴำเนินการเกี�ยวกับᨱสาธารณ้ปโภคเรื�องที� 1 การไม่ดᑉำเนินการแก้ไขɉปัญหาน�ำประปาให้มีค่ณภาพḱ เพḱื�อใชਵ้สำหรับᨱอ่ปโภค เป็นเหต่ให้ประชਵาชਵนในพḱื�นที�ไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อน 122เรื�องที� 2 การไม่ดᑉำเนินการติดᑉตั�งประปาชਵั�ว✴คราว✴ 123รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256672 ตัวอย่างเร้�องร�องเรียน ห⭈น�าเรื�องที� 3 การไม่ดᑉำเนินการติดᑉตั�งมาตรว✴ัดᑉน�ำให้แกู่㥥ู้ร้องเรียน ซึ�งชਵำระค่าธรรมเนียมในการติดᑉตั�งประปาแล้ว✴ 125เรื�องที� 4 การแก้ไขɉปัญหาไฟἴฟἴ้าส่องสว✴่างสาธารณะที�ไม่สามารถใชਵ้การไดᑉ้ 128เรื�องที� 5 การไม่ดᑉำเนินการติดᑉตั�งมิเตอร์ไฟἴฟἴ้าเครื�องบᨱำบᨱัดᑉน�ำเสียให้กับᨱหมู่บᨱ้านแห่งหนึ�ง ทำใหู้㥥ู้ร้องเรียนและประชਵาชਵนในหมู่บᨱ้านไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อน 129ประเดᐴ็นที� 4 การดᐴำเนินการเพḸ้�อประโยชน์สาธารณะเรื�องที� 1 การไม่เร่งรัดᑉให้บᨱริษัทเอกชਵนู㥥ู้รับᨱจ࠱้างดᑉำเนินการซ่อมแซมเครื�องสูบᨱน�ำที�ชਵำร่ ดᑉ เป็นเหต่ให้น�ำท่ว✴มในพḱื�นที� และพḱื�นที�อื�น ๆ โดᑉยรอบᨱ ทำให้ประชਵาชਵนไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อน 131เรื�องที� 2 การไม่ดᑉำเนินการเก็บᨱขɉยะมูลฝᵈอยภายในหมู่บᨱ้านแห่งหนึ�ง เป็นเหต่ให้ประชਵาชਵนที�อาศ⠴ัยในหมู่บᨱ้านดᑉังกล่าว✴ไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อน 133เรื�องที� 3 การแก้ไขɉปัญหาพḱื�นู㥥ิว✴ถนนแห่งหนึ�ง ไม่เรียบᨱและเป็นหล่มเป็นบᨱ่อ 134ประเดᐴ็นที� 5 การดᐴำเนินการดᐴ�านสิ�งแวดᐴล┱�อมเรื�อง การก่อสร้างบᨱ้านโดᑉยไม่มีตาขɉ่ายกันฝᵈ่่นละออง เศ⠴ษว✴ัสดᑉ่ก่อสร้าง และเสียงจ࠱ากการก่อสร้างทำให้ฝᵈ่่นละอองและเศ⠴ษว✴ัสดᑉ่ก่อสร้างตกใส่บᨱ้านขɉองู㥥ู้ร้องเรียน เป็นเหต่ใหู้㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนเสียหาย 1352.5 ู㥥 ล┱การดᐴำเนินงานแก�ไขความเดᐴ้อดᐴร�อนเชิงระบᨱบᨱโดᐴยู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน(Ombudsman’ Systemic and Own Motion Investigation) 136ประเดᐴ็นที� 1 ดᐴ�านแรงงานเรื�อง โครงการศ⠴ึกษากฎหมายจ࠱้างแรงงานต่างดᑉ้าว✴ในสถานประกอบᨱการ กรณีศ⠴ึกษาปัญหาการอน่ญาตให้คนต่างดᑉ้าว✴สัญชਵาติกัมพḱูชਵา ลาว✴ และเมียนมา ทำงานในราชਵอาณาจ࠱ักรไทยตามคำสั�งสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ที� 147/2565 ลงว✴ันที� 27 พḱฤษภาคม 2565 และโครงการศ⠴ึกษากฎหมายจ࠱้างแรงงานต่างดᑉ้าว✴ในสถานประกอบᨱการ กรณีศ⠴ึกษาปัญหาการอน่ญาตให้คนต่างดᑉ้าว✴สัญชਵาติกัมพḱูชਵา ลาว✴ และเมียนมา ทำงานในราชਵอาณาจ࠱ักรไทย 139ผู้ตรวจการแผ่นดิน 73 ตัวอย่างเร้�องร�องเรียน ห⭈น�าประเดᐴ็นที� 2 ดᐴ�านเศ⠱รษฐกิจ การเงิน การคล┱ังเรื�องที� 1 โครงการศ⠴ึกษาปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมขɉองประชਵาชਵนอันเกิดᑉจ࠱ากพḱระราชਵบᨱัญญัติภาษีที�ดᑉินและสิ�งปลูกสร้าง พḱ.ศ⠴. 2562 140เรื�องที� 2 องค์กรปกครองส่ว✴นท้องถิ�น (อปท.) ไม่กำกับᨱดᑉูแลการใชਵ้งบᨱประมาณท้องถิ�นเกี�ยว✴กับᨱการดᑉำเนินโครงการก่อสร้างเสาไฟἴฟἴ้าแบᨱบᨱประติมากรรมให้เกิดᑉประโยชਵน์ ทำให้เสียโอกาสในการใชਵ้งบᨱประมาณเพḱื�อการสาธารณประโยชਵน์อื�นที�จ࠱ำเป็น 141ประเดᐴ็นที� 3 ดᐴ�านสาธารณสุขเรื�องที� 1 โครงการเสนอแนะการปรับᨱปร่งกฎหมาย กฎ และระเบᨱียบᨱ ให้มีการบᨱังคับᨱใชਵ้เครื�องกระต่กหัว✴ใจ࠱ไฟἴฟἴ้าอัตโนมัติ (AED) ในการชਵ่ว✴ยฟἴ้�นคืนชਵีพḱขɉั�นพḱื�นฐานและการปฐมพḱยาบᨱาลชਵ่ว✴ยเหลือู㥥ู้ที�หัว✴ใจ࠱หย่ดᑉเต้นให้กลับᨱมาหายใจ࠱ (CPR) 142เรื�องที� 2 การแก้ไขɉปัญหาเพḱื�อให้นโยบᨱาย “เจ࠱็บᨱป่ว✴ยฉ่กเฉินว✴ิกฤต มีสิทธิท่กที�” (Universal Coveragefor Emergency Patients : UCEP) สามารถค่้มครองู㥥ู้ป่ว✴ ยฉ่กเฉินว✴ิกฤตไดᑉ้อย่างสมบᨱูรณ์และมีประสิทธิภาพḱ 143ประเดᐴ็นที� 4 ดᐴ�านที�ดᐴินเรื�องที� 1 ปัญหาราษฎรอาสาสมัคร (รอส.) ที�ไดᑉ้รับᨱการจ࠱ัดᑉสรรที�ดᑉินเพḱื�ออยู่อาศ⠴ัยตามมติคณะรัฐมนตรีเมื�อว✴ันที� 25 มกราคม 2518 และตามโครงการพḱัฒนาล่่มน�ำเขɉ็ก จ࠱ังหว✴ัดᑉเพḱชਵรบᨱูรณ์ ที�อยู่อาศ⠴ัยในพḱื�นที�ดᑉังกล่าว✴ไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อน เนื�องจ࠱ากถูกดᑉำเนินคดᑉีในขɉ้อหาบᨱ่กร่กที�ป่าสงว✴นแห่งชਵาติ 144เรื�องที� 2 ปัญหาที�ดᑉินในเขɉตอ่ทยานประว✴ัติศ⠴าสตร์ส่โขɉทัย 145ประเดᐴ็นที� 5 ดᐴ�านการคุ�มครองสิทธิแล┱ะเสรีภาพḸเรื�อง การดᑉำเนินการขɉองร้านสงเคราะห์ู㥥ู้ต้องขɉังเกี�ยว✴กับᨱมาตรฐานขɉองสินค้าที�นำมาจ࠱ำหน่ายและสิทธิในการเลือกซื�อสินค้าจ࠱ากู㥥ู้ประกอบᨱการรายอื�นอันอาจ࠱มีู㥥ลกระทบᨱต่อสิทธิขɉองู㥥ู้บᨱริโภคตามที �รัฐธรรมนูญรับᨱรองและค่้มครองไว✴้ 146ประเดᐴ็นที� 6 ดᐴ�านการศ⠱าสนาเรื�อง โครงการคัดᑉกรองและตรว✴จ࠱สอบᨱประว✴ัติขɉองู㥥ู้ขɉอบᨱรรพḱชਵาอ่ปสมบᨱทเป็นพḱระภิกษ่ในพḱระพḱ่ทธศ⠴าสนา 147รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256674 ตัวอย่างเร้�องร�องเรียน ห⭈น�าประเดᐴ็นที� 7 ดᐴ�านการจราจรเรื�อง การเสนอแนะให้มีการปรับᨱปร่งแก้ไขɉกฎหมาย การบᨱังคับᨱใชਵ้กฎหมาย และการปรับᨱปร่งกายภาพḱขɉองถนน (โครงการอาสาสมัครจ࠱ราจ࠱ร) 148ประเดᐴ็นที� 8 ดᐴ�านประมงเรื�อง โครงการศ⠴ึกษาปัญหาและู㥥ลกระทบᨱขɉองการทำประมงภายใต้กฎหมายประมง 1493. ู㥥 ล┱การดᐴำเนินงานตามห⭈น�าที�แล┱ะอำนาจในการเสนอเร้�องต่อศ⠱าล┱รัฐธรรมน้ญห⭈ร้อศ⠱าล┱ปกครองกรณีปัญห⭈าเกี�ยวกับᨱความชอบᨱดᐴ�วยรัฐธรรมน้ญ 1503.1 กรณีบᨱทบᨱัญญัติแห⭈่งกฎห⭈มายมีปัญห⭈าเกี�ยวกับᨱความชอบᨱดᐴ�วยรัฐธรรมน้ญ ตามพḸระราชบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมน้ญว่าดᐴ�วยู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน พḸ.ศ⠱. 2560 ตามมาตรา 23 (1)เรื�องที� 1 ประมว✴ลกฎหมายอาญาทหาร มาตรา 6 แก้ไขɉเพḱิ�มเติมโดᑉยพḱระราชਵบᨱัญญัติแก้ไขɉประมว✴ลกฎหมายอาญาทหาร พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2477 มีปัญหาเกี�ยว✴กับᨱคว✴ามชਵอบᨱดᑉ้ว✴ยรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 มาตรา 28 ว✴รรคสี� 153เรื�องที� 2 พḱระราชਵบᨱัญญัติระเบᨱียบᨱขɉ้าราชਵการพḱลเรือน พḱ.ศ⠴. 2551 และที�แก้ไขɉเพḱิ�มเติม มาตรา100 ว✴รรคสาม มีปัญหาเกี�ยว✴กับᨱคว✴ามชਵอบᨱดᑉ้ว✴ยรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทยพḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 มาตรา 26 มาตรา 27 และมาตรา 188 155เรื�องที� 3 พḱระราชਵบᨱัญญัติการเลือกตั�งสมาชਵิกสภาท้องถิ�นหรือู㥥ู้บᨱริหารท้องถิ�น พḱ.ศ⠴. 2562มาตรา 50 (10) มีปัญหาเกี�ยว✴กับᨱคว✴ามชਵอบᨱดᑉ้ว✴ยรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทยพḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 มาตรา 26 ว✴รรคหนึ�ง 1563.2 กรณีกฎ คำสั�ง ห⭈ร้อการกระทำอ้�นใดᐴของห⭈น่วยงานของรัฐห⭈ร้อเจ�าห⭈น�าที�ของรัฐ มีปัญห⭈าเกี�ยวกับᨱความชอบᨱดᐴ�วยรัฐธรรมน้ญ ห⭈ร้อกฎห⭈มาย ตามพḸระราชบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมน้ญว่าดᐴ�วยู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน พḸ.ศ⠱. 2560 ตามมาตรา 23 (2)เรื�องที� 1 กรมที�ดᑉินและองค์การบᨱริหารส่ว✴นตำบᨱลมะเฟἴ้อง อำเภอพḱ่ทไธสง จ࠱ังหว✴ัดᑉบᨱ่รีรัมย์ ดᑉำเนินการออกหนังสือสำคัญสำหรับᨱที�หลว✴ง เลขɉที� บᨱร 5773 โดᑉยไม่ชਵอบᨱดᑉ้ว✴ยกฎหมาย 157เรื�องที� 2 ระเบᨱียบᨱกองทัพḱบᨱกว✴่าดᑉ้ว✴ยการเขɉ้าพḱักอาศ⠴ัยในบᨱ้านพḱักรับᨱรองกองทัพḱบᨱก พḱ.ศ⠴. 2548 มีปัญหาเกี�ยว✴กับᨱคว✴ามชਵอบᨱดᑉ้ว✴ยพḱระราชਵบᨱัญญัติว✴ินัยการเงินการคลังขɉองรัฐ พḱ.ศ⠴. 2561 ตามมาตรา 6 มาตรา 7มาตรา 37 และมาตรา 44 158ผู้ตรวจการแผ่นดิน 75 ตัวอย่างเร้�องร�องเรียน ห⭈น�า4. ู㥥 ล┱การดᐴำเนินงานตามห⭈น�าที�แล┱ะอำนาจในการพḸิจารณาคำร�องของบᨱุคคล┱ึ㙓้�งถᙉ้กล┱ะเมิดᐴสิทธิห⭈ร้อเสรีภาพḸที�รัฐธรรมน้ญคุ�มครองตามพḸระราชบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมน้ญว่าดᐴ�วยวิธีพḸิจารณาของศ⠱าล┱รัฐธรรมน้ญ พḸ.ศ⠱. 2561 160เรื�องที� 1 ศ⠴าลปกครองกลางมีคำสั�งไม่รับᨱคำฟἴ้องขɉองู㥥ู้ร้องเรียนเป็นการกระทำที�ละเมิดᑉต่อสิทธิหรือเสรีภาพḱขɉองู㥥ู้ร้องเรียนในการเขɉ้าถึงกระบᨱว✴นการย่ติธรรม โดᑉยการละเมิดᑉนั�นเป็นู㥥ลจ࠱ากบᨱทบᨱัญญัติมาตรา 16 แห่งพḱระราชਵกำหนดᑉการบᨱริหารราชਵการในสถานการณ์ฉ่กเฉิน พḱ.ศ⠴. 2548 ขɉัดᑉหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 มาตรา 77 และมาตรา 197 163เรื�องที� 2 การที�รัฐสภามีมติตีคว✴ามว✴่า การเสนอชਵื�อบᨱ่คคลซึ�งสมคว✴รไดᑉ้รับᨱแต่งตั�งเป็นนายกรัฐมนตรีให้รัฐสภาพḱิจ࠱ารณาให้คว✴ามเห็นชਵอบᨱในรอบᨱที�สอง เป็นญัตติทั�ว✴ไป ถือเป็นการเสนอญัตติซ�ำต้องห้ามนำเสนออีกตามขɉ้อ 41 ขɉองขɉ้อบᨱังคับᨱการประชਵ่มรัฐสภา พḱ.ศ⠴. 2563 นั�น ขɉัดᑉหรือแย้งกับᨱรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 มาตรา 272 การกระทำขɉองรัฐสภาดᑉังกล่าว✴ละเมิดᑉสิทธิหรือเสรีภาพḱขɉองู㥥ู้ร้องเรียนและประชਵาชਵนู㥥ู้ใชਵ้สิทธิเลือกตั�งที�รัฐธรรมนูญค่้มครองไว✴้ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทยพḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 มาตรา 3 ว✴รรคสอง มาตรา 5 ว✴รรคหนึ�งมาตรา 25 ว✴รรคสาม และมาตรา 27 1642.1 การเสนอแนะต่อหน่วยงานขɉองรัฐี㕟่�เก่�ยวขɉ�องเพ่อให�ม่การปᭇรับปᭇรุงกฎหมาย กฎ หรือคำาสั�ง หรือขɉั�นตอนการปᭇฏ༴ิบัติงานใดᐴ ๆ ี㕟่ � ก่อให�เกิดᐴความเดᐴือดᐴร�อนหรือความไม่เปᭇ็นธᠴรรมแก่ปᭇระชาชน หรือเปᭇ็นภ‹าระแก่ปᭇระชาชนโดᐴยไม่จำาเปᭇ็นหรือเกินสมควรแก่เหตุ ตามพระราชบัญญัติปᭇระกอบรัฐธᠴรรมน้ญว่าดᐴ�วยู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน พ.ศ. 2560 มาตรา 22 (1)รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256676 เร่องี㕟่� 1การแก�ไขɉปᭇัญหาการคุ�มครองสิี㕟ธᠴิปᭇระโยชน์ขɉองนักศึกษาฝᴶึกงานประเทศ⠴ไทยยังไม่มีกฎหมายเฉพḱาะในการค่้มครองนักศ⠴ึกษาฝᵈึกงานในระดᑉับᨱอ่ดᑉมศ⠴ึกษาและระดᑉับᨱอาชਵีว✴ศ⠴ึกษาที�ฝᵈึกงานในสถานประกอบᨱการตามหลักสูตรที�สถาบᨱันการศ⠴ึกษากำหนดᑉ ทำให้เกิดᑉปัญหาต่าง ๆ เชਵ่น การทำงานเกินเว✴ลา ทำงานที�เป็นงานต้องห้ามและอันตราย เป็นต้น จ࠱ากการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงพḱบᨱว✴่า ปัญหาการดᑉำเนินการค่้มครองนักศ⠴ึกษาในระหว✴่างการฝᵈึกงานนั�น เนื�องจ࠱ากหน่ว✴ยงานขɉองรัฐไม่ไดᑉ้มีการประสานหรือกำหนดᑉขɉั�นตอนการปฏ༴ิบᨱัติงาน เพḱื�อให้มีการกำกับᨱ ดᑉูแล และค่้มครองคว✴ามปลอดᑉภัยให้กับᨱนักศ⠴ึกษาที�เขɉ้ารับᨱการฝᵈึกงาน กรณีดᑉังกล่าว✴จ࠱ึงเป็นเรื�องที�หน่ว✴ยงานขɉองรัฐสมคว✴รมีการปรับᨱปร่งขɉั�นตอนการปฏ༴ิบᨱัติงานตามมาตรา 22 (1) แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงมีขɉ้อเสนอแนะต่อกระทรว✴งการอ่ดᑉมศ⠴ึกษา ว✴ิทยาศ⠴าสตร์ ว✴ิจ࠱ัยและนว✴ัตกรรม ให้จ࠱ัดᑉทำหลักเกณฑᄴ์มาตรฐานกลางเกี�ยว✴กับᨱเรื�องการกำหนดᑉมาตรฐานการส่งตัว✴นิสิตและนักศ⠴ึกษาเขɉ้ารับᨱการฝᵈึกงานในสถานประกอบᨱการ เพḱื�อแก้ไขɉปัญหาการค่้มครองสิทธิประโยชਵน์ขɉองนักศ⠴ึกษาฝᵈึกงาน รว✴มทั�งปรับᨱปร่งขɉั�นตอนการปฏ༴ิบᨱัติงานเพḱื�อให้การปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพḱ ต่อมากระทรว✴งการอ่ดᑉมศ⠴ึกษา ว✴ิทยาศ⠴าสตร์ ว✴ิจ࠱ัยและนว✴ัตกรรมซึ�งเป็นหน่ว✴ยงานหลักไดᑉ้ประกาศ⠴คณะกรรมการมาตรฐานการอ่ดᑉมศ⠴ึกษา เรื�อง หลักเกณฑᄴ์และแนว✴ปฏ༴ิบᨱัติเพḱื�อส่งเสริมการจ࠱ัดᑉหลักสูตรสหกิจ࠱ศ⠴ึกษาและการศ⠴ึกษาเชਵิงบᨱูรณาการกับᨱการทำงาน พḱ.ศ⠴. 2565 และมีหนังสือแจ࠱้งให้สถาบᨱันอ่ดᑉมศ⠴ึกษาขɉองรัฐและสถาบᨱันอ่ดᑉมศ⠴ึกษาในกำกับᨱขɉองรัฐร่ว✴มมือกำหนดᑉแนว✴ปฏ༴ิบᨱัติในการให้คว✴ามค่้มครองนักศ⠴ึกษาฝᵈึกงานไปฝᵈึกงานเพḱิ�มเติมแล้ว✴ผู้ตรวจการแผ่นดิน 77 เร่องี㕟่� 2การเสนอแนะให�ม่การปᭇรับปᭇรุงระเบ่ยบสำานักงานตำารวจแห่งชาติ ว่าดᐴ�วยปᭇระมวลระเบ่ยบการตำารวจไม่เก่�ยวกับคดᐴ่ ลักษณጵะี㕟่� 32 การพิมพ์ลายนิ�วมือ พ.ศ. 2554 และี㕟่�แก�ไขɉเพิ�มเติม ึ㙓ึ�งก่อให�เกิดᐴความเดᐴือดᐴร�อนหรือเปᭇ็นภ‹าระแก่ปᭇระชาชนโดᐴยไม่จำาเปᭇ็นหรือเกินสมควรแก่เหตุในปี พḱ.ศ⠴. 2563 ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้รับᨱเรื�องร้องเรียนขɉอให้พḱิจ࠱ารณาว✴ินิจ࠱ฉัยตามพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 มาตรา 22 (1)ว✴่าการที�ระเบᨱียบᨱสำนักงานตำรว✴จ࠱แห่งชਵาติ ว✴่าดᑉ้ว✴ยประมว✴ลระเบᨱียบᨱการตำรว✴จ࠱ไม่เกี�ยว✴กับᨱคดᑉีลักษณะที� 32 การพḱิมพḱ์ลายนิ�ว✴มือ พḱ.ศ⠴. 2554 และที�แก้ไขɉเพḱิ�มเติม กำหนดᑉให้นำขɉ้อมูลและลายพḱิมพḱ์นิ�ว✴มือขɉองู㥥ู้ต้องหามาจ࠱ัดᑉเก็บᨱในฐานขɉ้อมูลทะเบᨱียนประว✴ัติอาชਵญากรไว✴้ก่อนแม้ต่อมาพḱนักงานอัยการจ࠱ะมีคำสั�งไม่ฟἴ้อง หรือศ⠴าลพḱิพḱากษายกฟἴ้อง ก็ไม่ไดᑉ้คัดᑉแยกรายชਵื�อขɉองู㥥ู้ต้องหาหรือจ࠱ำเลยนั�นออกจ࠱ากทะเบᨱียนประว✴ัติอาชਵญากรโดᑉยอัตโนมัติ เป็นระเบᨱียบᨱที�ก่อให้เกิดᑉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือเป็นภาระแก่ประชਵาชਵนโดᑉยไม่จ࠱ำเป็นหรือเกินสมคว✴รแก่เหต่ซึ�งู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีคำว✴ินิจ࠱ฉัยว✴่า ระเบᨱียบᨱสำนักงานตำรว✴จ࠱แห่งชਵาติฉบᨱับᨱดᑉังกล่าว✴ ก่อให้เกิดᑉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมแก่ประชਵาชਵนที�ตกเป็นู㥥ู้ต้องหาหรือจ࠱ำเลยซึ�งอยู่ระหว✴่างดᑉำเนินคดᑉี อาจ࠱ทำให้บᨱ่คคลดᑉังกล่าว✴เสียโอกาสในการประกอบᨱอาชਵีพḱ และเป็นภาระแก่ประชਵาชਵนที�ตกเป็นู㥥ู้ต้องหาหรือจ࠱ำเลยซึ�งพḱนักงานอัย การมีคำสั�งเดᑉ็ดᑉขɉาดᑉไม่ฟἴ้องคดᑉี หรือศ⠴าลมีคำพḱิพḱากษาอันถึงที�ส่ดᑉให้ยกฟἴ้อง แต่ยังมีขɉ้อมูลติดᑉค้างอยู่ในทะเบᨱียนประว✴ัติอาชਵญากรจ࠱ึงอาศ⠴ัยอำนาจ࠱ตามพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560มาตรา 33 ว✴รรคหนึ�ง เสนอแนะต่อสำนักงานตำรว✴จ࠱แห่งชਵาติ เพḱื�อให้ดᑉำเนินการแก้ไขɉปรับᨱปร่งระเบᨱียบᨱสำนักงานตำรว✴จ࠱แห่งชਵาติ ว✴่าดᑉ้ว✴ยประมว✴ลระเบᨱียบᨱการตำรว✴จ࠱ไม่เกี�ยว✴กับᨱคดᑉี ลักษณะที� 32การพḱิมพḱ์ลายนิ�ว✴มือ พḱ.ศ⠴. 2554 และที�แก้ไขɉเพḱิ�มเติม โดᑉยแยกทะเบᨱียนประว✴ัติู㥥ู้ กระทำู㥥ิดᑉรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256678 ทางอาญา เป็น 2 ทะเบᨱียน ไดᑉ้แก่ ทะเบᨱียนประว✴ัติู㥥ู้ต้องหา และทะเบᨱียนประว✴ัติอาชਵญากรซึ�งต่อมาในปี พḱ.ศ⠴. 2566 สำนักงานตำรว✴จ࠱แห่งชਵาติไดᑉ้รายงานู㥥ลการดᑉำเนินการตามคำว✴ินิจ࠱ฉัยและขɉ้อเสนอแนะขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน โดᑉยไดᑉ้ประกาศ⠴ใชਵ้ระเบᨱียบᨱสำนักงานตำรว✴จ࠱แห่งชਵาติ ว✴่าดᑉ้ว✴ยประมว✴ลระเบᨱียบᨱการตำรว✴จ࠱ไม่เกี�ยว✴กับᨱคดᑉี ลักษณะที� 32 การพḱิมพḱ์ลายนิ�ว✴มือ พḱ.ศ⠴. 2566 เป็นที�เรียบᨱร้อยแล้ว✴ตลอดᑉ 1 ปีที�ู㥥่านมา ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ทำหน้าที�ดᑉู แล และให้การชਵ่ว✴ยเหลือ ขɉจ࠱ัดᑉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนให้กับᨱประชਵาชਵน รว✴มทั�งการประสาน หารือร่ว✴มกับᨱหน่ว✴ยงานภาครัฐ เพḱื�อให้การดᑉำเนินงานอยู่ในกรอบᨱหน้าที� กฎ กติกาที�ดᑉีงามมากกว✴่าที�จ࠱ะเป็นการตรว✴จ࠱สอบᨱจ࠱ับᨱู㥥ิดᑉหน่ว✴ยงานขɉองรัฐ เพḱื�อจ࠱ะไดᑉ้นำไปสู่การเสนอแนะให้มีการแก้ไขɉปรับᨱปร่งกฎหมาย กฎ ขɉ้อบᨱังคับᨱระเบᨱียบᨱ หรือคำสั�ง โดᑉยลักษณะการทำงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินนั�น เน้นการทำงานเชਵิงร่กในลักษณะถ้อยทีถ้อยอาศ⠴ัยซึ�งกันและกัน รว✴มทั�งการแก้ไขɉปัญหาขɉองประเทศ⠴อย่างเป็นระบᨱบᨱมากกว✴่าการม่่งหาู㥥ู้กระทำคว✴ามู㥥ิดᑉ รว✴มทั�งปรับᨱปร่งกฎ กระบᨱว✴นการปฏ༴ิบᨱัติงานขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐให้มีประสิทธิภาพḱและม่่งจ࠱ะแก้ไขɉปัญหาที�มีู㥥ลกระทบᨱต่อประชਵาชਵนโดᑉยส่ว✴นรว✴มมากกว✴่าการแก้ไขɉปัญหาให้สัมฤทธิู㥥ลเฉพḱาะตัว✴เป็นรายกรณี โดᑉยในปี 2566 ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ดᑉำเนินการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนแก่ประชਵาชਵน พḱร้อมทั�งเสนอแนะให้แก่หน่ว✴ยงานปรับᨱปร่งการดᑉำเนินงาน ดᑉังนี�2.2 การเสนอแนะต่อหน่วยงานขɉองรัฐี㕟่�เก่�ยวขɉ�องให�ขɉจัดᐴหรือระงับความเดᐴือดᐴร�อนหรือความไม่เปᭇ็นธᠴรรมแก่บุคคล ตามพระราชบัญญัติปᭇระกอบรัฐธᠴรรมน้ญว่าดᐴ�วยู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน พ.ศ. 2560 ตามมาตรา 22 (2)ผู้ตรวจการแผ่นดิน 79 เร่องี㕟่� 1การไฟฟ้าส่วนภ‹้มิภ‹าคอำาเภ‹อแก�ไขɉปᭇัญหาสายไฟฟ้าและสายส่อสารเขɉ�าไปᭇยังี㕟่�ดᐴินขɉองู㥥้�ร�องเร่ยนโดᐴยไม่ไดᐴ�รับอนุญาตู㥥ู้ร้องเรียนเป็นเจ࠱้าขɉองกรรมสิทธิ�ที�ดᑉินไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนจ࠱ากการไฟἴฟἴ้าส่ว✴นภูมิภาคอำเภอทำการติดᑉตั�งสายไฟἴฟἴ้าและสายสื�อสารร่กล�ำเขɉ้ามาในที�ดᑉิน โดᑉยไม่ไดᑉ้รับᨱอน่ญาต ทำให้ไม่สามารถใชਵ้ประโยชਵน์ในที�ดᑉินดᑉังกล่าว✴ไดᑉ้ จ࠱ากการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงพḱบᨱว✴่า การไฟἴฟἴ้าส่ว✴นภูมิภาคดᑉำเนินการตรว✴จ࠱สอบᨱแล้ว✴พḱบᨱว✴่า ในที�ดᑉินมีระบᨱบᨱจ࠱ำหน่ายแรงสูง22 kV 3 เฟἴส ชਵนิดᑉสายอลูมิเนียมเปลือยขɉนาดᑉ 50 ตารางมิลลิเมตร ระยะห่างระหว✴่างเสาไฟἴฟἴ้า 100 เมตร ขɉองการไฟἴฟἴ้าส่ว✴นภูมิภาค ขɉยายเขɉตไฟἴฟἴ้าในพḱื�นที�ชਵนบᨱทพḱาดᑉู㥥่านที�ดᑉินมาเป็นเว✴ลานานแล้ว✴ จ࠱ึงดᑉำเนินการแก้ไขɉโดᑉยสำรว✴จ࠱ จ࠱ัดᑉทำแู㥥นงานย้ายแนว✴และปรับᨱปร่งระบᨱบᨱจ࠱ำหน่ายไฟἴฟἴ้า พḱร้อมการอน่มัติจ࠱ัดᑉงบᨱประมาณ ซึ�งู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้มีหนังสือแจ࠱้งว✴่าปัจ࠱จ࠱่บᨱันหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไดᑉ้รื�อสายไฟἴฟἴ้าและสายสื�อสารออกจ࠱ากที�ดᑉินขɉองู㥥ู้ร้องเรียนเรียบᨱร้อยแล้ว✴ และขɉอบᨱพḱระค่ณสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินที�ชਵ่ว✴ยแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนให้กับᨱู㥥ู้ร้องเรียนปᭇระเดᐴ็นี㕟่� 1 ดᐴ�านี㕟่�ดᐴิน และสิ�งแวดᐴล�อมรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256680 เร่องี㕟่� 2ปᭇัญหาความล่าช�าในการเดᐴินสำารวจออกโฉนดᐴี㕟่�ดᐴินให�กับปᭇระชาชน อันเน่องมาจากความไม่ชัดᐴเจนขɉองแนวเขɉตี㕟่�ดᐴินขɉองรัฐู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้รับᨱเรื�องร้องเรียนจ࠱ากู㥥ู้ใหญ่บᨱ้านขɉองหมู่บᨱ้านแห่งหนึ�งว✴่าประชਵาชਵนในหมู่บᨱ้าน จ࠱ำนว✴น 30 ราย ไม่สามารถออกโฉนดᑉที�ดᑉินตามโครงการเดᑉินสำรว✴จ࠱ออกโฉนดᑉที�ดᑉินไดᑉ้ เนื�องจ࠱ากยังไม่ชਵัดᑉเจ࠱นว✴่าที�ดᑉินที�ประชਵาชਵนครอบᨱครองทำประโยชਵน์คาบᨱเกี�ยว✴แนว✴เขɉตที�ดᑉินขɉองรัฐหรือไม่ จ࠱ึงไดᑉ้แสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงและประชਵ่มร่ว✴มกับᨱหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องและู㥥ู้ไดᑉ้รับᨱู㥥ลกระทบᨱเพḱื�อบᨱูรณาการคว✴ามร่ว✴มมือในการแก้ไขɉปัญหาร่ว✴มกันจ࠱นกระทั�งไดᑉ้ขɉ้อย่ติร่ว✴มกันว✴่า ตำแหน่งที�ตั�งขɉองที�ดᑉินที�ประชਵาชਵนครอบᨱครองทำประโยชਵน์อยู่นอกเขɉตที�ดᑉินขɉองรัฐ และอยู่ในหลักเกณฑᄴ์ที�จ࠱ะเดᑉินสำรว✴จ࠱ออกโฉนดᑉที�ดᑉินไดᑉ้ จ࠱ึงไดᑉ้ชਵี�แจ࠱งทำคว✴ามเขɉ้าใจ࠱กับᨱประชਵาชਵนในพḱื�นที�และมีขɉ้อเสนอแนะต่อหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องให้เร่งทำการเดᑉินสำรว✴จ࠱ออกโฉนดᑉที�ดᑉินให้แล้ว✴เสร็จ࠱ตามอำนาจ࠱หน้าที� ตลอดᑉจ࠱นตรว✴จ࠱สอบᨱและแก้ไขɉปรับᨱปร่งขɉ้อมูลเส้นแนว✴เขɉตที�ดᑉินขɉองรัฐบᨱริเว✴ณพḱื�นที�ที�มีการร้องเรียนและในภาพḱรว✴มให้เกิดᑉคว✴ามถูกต้อง ไม่กระทบᨱต่อสิทธิในที�ดᑉินขɉองประชਵาชਵนต่อไป ผู้ตรวจการแผ่นดิน 81 เร่องี㕟่� 3ขɉอให�เจ�าขɉองอาคารรื�อถᘴอนอาคารส่วนี㕟่�รุกลำ�าออกจากเขɉตี㕟างหลวงเทศ⠴บᨱาลตำบᨱลแห่งหนึ�งก่อสร้างศ⠴ูนย์จ࠱ำหน่ายสินค้าหนึ�งตำบᨱลหนึ�งู㥥ลิตภัณฑᄴ์ร่กล�ำเขɉ้าไปในเขɉตทางหลว✴งโดᑉยไม่ไดᑉ้รับᨱอน่ญาตจ࠱ากกรมทางหลว✴ง โดᑉยกรมทางหลว✴งและแขɉว✴งทางหลว✴งเจ࠱้าขɉองพḱื�นที�ไดᑉ้มีคำสั�งให้เทศ⠴บᨱาลตำบᨱลเจ࠱้าขɉองอาคารรื�อถอนสิ�งก่อสร้างดᑉังกล่าว✴ออกไปและศ⠴าลปกครองสูงส่ดᑉไดᑉ้มีคำพḱิพḱากษายืนว✴่า คำสั�งดᑉังกล่าว✴ชਵอบᨱดᑉ้ว✴ยกฎหมายแล้ว✴ แต่แขɉว✴งทางหลว✴งเจ࠱้าขɉองพḱื�นที�ไม่ดᑉำเนินการให้เทศ⠴บᨱาลตำบᨱลเจ࠱้าขɉองอาคารรื�อถอนศ⠴ูนย์จ࠱ำหน่ายสินค้าตามคำพḱิพḱากษาศ⠴าลปกครองสูงส่ดᑉ โดᑉยสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน กรมทางหลว✴ง แขɉว✴งทางหลว✴งที�ถูกร้องเรียน จ࠱ังหว✴ัดᑉที�เกี�ยว✴ขɉ้อง และเทศ⠴บᨱาลตำบᨱลเจ࠱้าขɉองอาคาร ไดᑉ้ร่ว✴มประชਵ่มหารือเพḱื�อพḱิจ࠱ารณาแนว✴ทางการแก้ไขɉปัญหาเรื�องร้องเรียนซึ�งู㥥ลการประชਵ่มสร่ปว✴่า เทศ⠴บᨱาลตำบᨱลเจ࠱้าขɉองอาคารรับᨱที�จ࠱ะดᑉำเนินการรื�อถอนดᑉ้ ว✴ยตนเองและเปลี�ยนทางเขɉ้าออกอาคารเป็นทางดᑉ้านหลังอาคารแทน ซึ�งต่อมาเทศ⠴บᨱาลตำบᨱลเจ࠱้าขɉองอาคารมีหนังสือแจ࠱้งว✴่า ดᑉำเนินการรื�อถอนอาคารส่ว✴นที�ร่กล�ำพḱ้นจ࠱ากเขɉตทางหลว✴งเสร็จ࠱เรียบᨱร้อยแล้ว✴รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256682 เร่องี㕟่� 4การปᭇล่อยนำ�าจากเขɉ่อนจนเปᭇ็นเหตุให�ี㕟่�ดᐴินขɉองปᭇระชาชนถᘴ้กนำ�ากัดᐴเึ㙓าะพังี㕟ลายเปᭇ็นบริเวณጵกว�างู㥥ู้ร้องเรียนและประชਵาชਵนมีที�ดᑉินและบᨱ้านเรือนตั�งอยู่ริมลำตะเพḱิน ในฤดᑉูน�ำหลากหน่ว✴ยงานขɉองรัฐไดᑉ้ระบᨱายน�ำจ࠱ากเขɉื�อนกักเก็บᨱน�ำลงสู่ลำตะเพḱิน เป็นเหต่ให้น�ำกัดᑉเซาะริมตลิ�ง และเป็นู㥥ลให้ที�ดᑉินและบᨱ้านเรือนขɉองประชਵาชਵนไดᑉ้รับᨱคว✴ามเสียหาย ู㥥ู้ ร้องเรียนไดᑉ้แจ࠱้งหน่ว✴ยงานขɉองรัฐเพḱื�อดᑉำเนินการสร้างเขɉื�อนป้องกันตลิ�งแล้ว✴ แต่ไม่มีู㥥ลคว✴ามคืบᨱหน้า ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงเชਵิญหน่ว✴ยงานขɉองรัฐและเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐที�เกี�ย ว✴ขɉ้องร่ว✴มประชਵ่มเพḱื�อพḱิจ࠱ารณาแก้ไขɉปัญหาเรื�องร้องเรียน ที�ประชਵ่มมีมติให้มีการแก้ไขɉปัญหาจ࠱ำนว✴น 4 ขɉ้อไดᑉ้แก่ (1) การแก้ปัญหาระยะสั�น ให้พḱิจ࠱ารณาจ࠱ัดᑉสรรเงินงบᨱประมาณเพḱื�อแก้ไขɉปัญหาริมตลิ�งพḱังทลาย (2) ให้สำรว✴จ࠱จ࠱่ดᑉเสี�ยงลำตะเพḱินซึ�งมีคว✴ามยาว✴ 140 กิโลเมตร ให้เป็นทางน�ำชਵลประทาน (3) ให้จ࠱ัดᑉการศ⠴ึกษาในเชਵิงระบᨱบᨱ โดᑉยพḱิจ࠱ารณามาตรการการเยียว✴ยาให้มีคว✴ามรว✴ดᑉเร็ว✴ขɉึ�น (4) ขɉอให้องค์กรปกครองส่ว✴นท้องถิ�นประชਵาสัมพḱันธ์ให้ประชਵาชਵนที�มีพḱื�นที�ที�มีคว✴ามเสี�ยง ให้หลีกเลี�ยงการสร้างบᨱ้านเรือนริมลำตะเพḱิน ซึ�งจ࠱ากการประชਵ่มการแก้ไขɉปัญหาดᑉังกล่าว✴มีคว✴ามคืบᨱหน้า และู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ะติดᑉตามการแก้ไขɉปัญหาอย่างเป็นรูปธรรมต่อไป ผู้ตรวจการแผ่นดิน 83 ปᭇระเดᐴ็นี㕟่� 2 ดᐴ�านสาธᠴารณጵปᭇระโยชน์เร่องี㕟่� 1การขɉึ�นี㕟ะเบ่ยนสระเก็บนำ�าหม้่บ�านเปᭇ็นี㕟่�ดᐴินสาธᠴารณጵปᭇระโยชน์ชਵาว✴บᨱ้านในหมู่บᨱ้านแห่งหนึ�งไดᑉ้ร่ว✴มกันขɉอให้ตรว✴จ࠱สอบᨱองค์กรปกครองส่ว✴นท้องถิ�นไม่ปกปักรักษา ดᑉูแล สระเก็บᨱน�ำสาธารณประโยชਵน์ซึ�งหน่ว✴ยงานขɉองรัฐไดᑉ้ขɉ่ดᑉให้ประชਵาชਵนในหมู่บᨱ้านไดᑉ้ใชਵ้ประโยชਵน์ร่ว✴มกัน สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้แสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงและประชਵ่มหารือร่ว✴มกับᨱหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้อง โดᑉยไดᑉ้อาศ⠴ัยอำนาจ࠱ตามมาตรา 32ประกอบᨱมาตรา 34 แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินพḱ.ศ⠴. 2560 เสนอแนะให้หน่ว✴ยงานขɉองรัฐดᑉำเนินการตรว✴จ࠱สอบᨱขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงและพḱิจ࠱ารณาว✴ินิจ࠱ฉัยว✴่า ที�ดᑉินแปลงพḱิพḱาทดᑉังกล่าว✴เป็นที�สาธารณประโยชਵน์หรือไม่ โดᑉยหน่ว✴ยงานขɉองรัฐไดᑉ้รายงานู㥥ลว✴่า สระเก็บᨱน�ำดᑉังกล่าว✴เป็นสาธารณสมบᨱัติขɉองแู㥥่นดᑉินและมีทางเขɉ้าเกิดᑉขɉึ�นพḱร้อมกับᨱการขɉ่ดᑉสระเก็บᨱน�ำ และหน่ว✴ยงานขɉองรัฐไดᑉ้ดᑉำเนินการขɉึ�นทะเบᨱียนที�ดᑉินสาธารณประโยชਵน์แปลงสระน�ำเสร็จ࠱สิ�นแล้ว✴รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256684 เร่องี㕟่� 2ปᭇัญหาถᘴนนี㕟่�อย้่ในความดᐴ้แลรับู㥥ิดᐴชอบขɉององค์กรปᭇกครองส่วนี㕟�องถᘴิ�นม่สภ‹าพชำารุดᐴเส่ยหาย ไม่ไดᐴ�มาตรฐาน และเส่�ยงต่อการเกิดᐴอุบัติเหตุู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้รับᨱเรื�องร้องเรียนจ࠱ากประชਵาชਵนที�ขɉับᨱรถยนต์ู㥥่านถนนเลียบᨱคลองสายหนึ�ง ซึ�งมีสภาพḱชਵำร่ดᑉเสียหาย ไม่มีแสงไฟἴส่องสว✴่าง และไม่มีเส้นจ࠱ราจ࠱รเสี�ยงต่ออ่บᨱัติเหต่ จ࠱ึงไดᑉ้แสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงและมอบᨱหมายให้เจ࠱้าหน้าที�เขɉ้าตรว✴จ࠱สอบᨱขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงในพḱื�นที�และประชਵ่มร่ว✴มกับᨱองค์กรปกครองส่ว✴นท้องถิ�นที�มีหน้าที�รับᨱู㥥ิดᑉชਵอบᨱและบᨱริษัทู㥥ู้รับᨱจ࠱้าง จ࠱นกระทั�งปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนดᑉังกล่าว✴ไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉ นอกจ࠱ากนี�ยังไดᑉ้มีขɉ้อเสนอแนะต่อหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องให้ปฏ༴ิบᨱัติตามมาตรการดᑉ้านการอำนว✴ยคว✴ามสะดᑉว✴กและคว✴ามปลอดᑉภัยขɉองประชਵาชਵนู㥥ู้ใชਵ้ทางอย่างเคร่งครัดᑉ เร่งติดᑉตั�งและเชਵื�อมบᨱรรจ࠱บᨱกระแสไฟἴฟἴ้าเขɉ้ากับᨱเสาไฟἴฟἴ้าส่องสว✴่างให้ครบᨱถ้ว✴น ตลอดᑉจ࠱นลงทะเบᨱียนถนนสายดᑉังกล่าว✴เป็นทางหลว✴งท้องถิ�นและออกขɉ้อบᨱัญญัติท้องถิ�นและขɉ้อบᨱังคับᨱหัว✴หน้าเจ࠱้าพḱนักงานจ࠱ราจ࠱รทางบᨱกเพḱื�อคว✴บᨱค่มและจ࠱ัดᑉระเบᨱียบᨱการใชਵ้ถนน ตลอดᑉจ࠱นปรับᨱปร่งทัศ⠴นียภาพḱและพḱัฒนาพḱื�นที�ตลอดᑉแนว✴คันคลองให้เกิดᑉประโยชਵน์สูงส่ดᑉต่อชਵ่มชਵนและประชਵาชਵนู㥥ู้ใชਵ้ทางต่อไป ผู้ตรวจการแผ่นดิน 85 เร่องี㕟่� 3ราษฎรในพื�นี㕟่�ไดᐴ�รับความเดᐴือดᐴร�อนจากการปᭇิดᐴกั�นคลองสาธᠴารณጵะ เปᭇ็นเหตุให�นำ�าี㕟่วมพื�นี㕟่�ี㕟างการเกษตรขɉองปᭇระชาชนการแก้ไขɉปัญหาบᨱริษัทเอกชਵนแห่งหนึ�งปลูกสร้างอาคารและขɉ่ดᑉดᑉินบᨱริเว✴ณคลองสาธารณะเป็นเหต่ให้น�ำท่ว✴มขɉังพḱื�นที�ทำเกษตร ส่งู㥥ลให้ประชਵาชਵนในท้องที�ไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้รับᨱเรื�องดᑉังกล่าว✴ไว✴้พḱิจ࠱ารณาและไดᑉ้ดᑉำเนินการแก้ไขɉปัญหาอย่างเร่งดᑉ่ว✴นโดᑉยขɉอให้หน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องตรว✴จ࠱สอบᨱที�ตั�งขɉองแนว✴เขɉตคลองสาธารณะให้เกิดᑉคว✴ามชਵัดᑉเจ࠱น และดᑉำเนินการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนขɉองประชਵาชਵน โดᑉยให้บᨱริษัทเอกชਵนขɉ่ดᑉเปิดᑉทางน�ำขɉองคลองสาธารณะเพḱื�อแก้ไขɉปัญหาดᑉังกล่าว✴แล้ว✴ ปัจ࠱จ࠱่บᨱันู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนและมีคว✴ามพḱึงพḱอใจ࠱ในการแก้ไขɉปัญหาดᑉังกล่าว✴ พḱร้อมทั�งขɉอขɉอบᨱค่ณู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินที�ชਵ่ว✴ยเร่งแก้ไขɉปัญหาอย่างรว✴ดᑉเร็ว✴และเป็นธรรมกับᨱท่กฝᵈ่ายที�เกี�ยว✴ขɉ้องรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256686 เร่องี㕟่� 4หน่วยงานขɉองรัฐไม่ออกหนังสืออนุญาตก่อสร�างี㕟างขɉ�ามี㕟างนำ�าสาธᠴารณጵะเพ่อใช�เปᭇ็นี㕟างเขɉ�า – ออก ี㕟่ � พักอาศัยให�กับู㥥้�ร�องเร่ยนู㥥ู้ร้องเรียนก่อสร้างทางขɉ้ามทางน�ำสาธารณะเพḱื�อใชਵ้เป็นทางเขɉ้า - ออกที�พḱักอาศ⠴ัยโดᑉยขɉออน่ญาตู㥥ิดᑉหน่ว✴ยงาน แต่เมื�อจ࠱ะดᑉำเนินการขɉออน่ญาตให้ถูกต้อง กลับᨱไดᑉ้รับᨱแจ࠱้งจ࠱ากหน่ว✴ยงานู㥥ู้ถูกร้องเรียนว✴่าเอกสารไม่ถูกต้องครบᨱถ้ว✴น ซึ�งู㥥ู้ร้องเรียนไม่สามารถจ࠱ัดᑉหาเอกสารดᑉังกล่าว✴ไดᑉ้ เนื�องจ࠱ากการก่อสร้างเสร็จ࠱สิ�นแล้ว✴ หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไม่สามารถดᑉำเนินการออกเอกสารย้อนหลังให้ไดᑉ้ อย่างไรก็ตาม ภายหลังจ࠱ากการประสานงานขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไดᑉ้มีหนังสือให้คว✴ามเห็นว✴่า การก่อสร้างดᑉังกล่าว✴เป็นกิจ࠱กรรมที�ไม่ก่อให้เกิดᑉู㥥ลกระทบᨱและไม่ขɉัดᑉขɉ้อง หากจ࠱ังหว✴ัดᑉจ࠱ะพḱิจ࠱ารณาอน่ญาตให้ปลูกสร้างสิ�งล่ว✴งล�ำลำน�ำดᑉังกล่าว✴ และต่อมาเมื�อไดᑉ้เอกสารครบᨱถ้ว✴นแล้ว✴ ู㥥ู้ ร้องเรียนจ࠱ึงไดᑉ้ยื�นแจ࠱้งก่อสร้าง ตามมาตรา 39 ทว✴ิ แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติคว✴บᨱค่มอาคาร พḱ.ศ⠴. 2522 ใหม่อีกครั�งและหน่ว✴ยงานู㥥ู้ถูกร้องเรียนจ࠱ึงไดᑉ้ดᑉำเนินการออกหนังสือรับᨱรองการก่อสร้างทางขɉ้ามทางน�ำสาธารณะดᑉังกล่าว✴ให้เป็นที�เรียบᨱร้อยแล้ว✴ ผู้ตรวจการแผ่นดิน 87 เร่องี㕟่� 5การแก�ไขɉปᭇัญหาการลักลอบี㕟ิ�งขɉยะในพื�นี㕟่�ชุมชนแห่งหนึ�งในจังหวัดᐴตากการแก้ไขɉปัญหาการลักลอบᨱทิ�งขɉยะมูลฝᵈอยในชਵ่มชਵน ซึ�งก่อให้เกิดᑉกลิ�นเหม็นและเป็นแหล่งเชਵื�อโรค สร้างคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนให้แก่ประชਵาชਵนในท้องที� กรณีดᑉังกล่าว✴ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินร่ว✴มกับᨱหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องลงพḱื�นที�เพḱื�อแก้ปัญหาโดᑉยเร่งดᑉ่ว✴นและสามารถแก้ไขɉปัญหาไดᑉ้ดᑉ้ว✴ยคว✴ามรว✴ดᑉเร็ว✴ อีกทั�งมีการกำหนดᑉมาตรการป้องกันเพḱื�อมิให้มีการลักลอบᨱทิ�งขɉยะอีกต่อไป ทั�งนี� ู㥥ู้ ร้องเรียนไดᑉ้ขɉอบᨱค่ณสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินที�ชਵ่ว✴ยเหลือแก้ไขɉปัญหาคว✴ามท่กขɉ์ร้อนขɉองประชਵาชਵนดᑉ้ว✴ยคว✴ามรว✴ดᑉเร็ว✴รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256688 ปᭇระเดᐴ็นี㕟่� 3 ดᐴ�านสาธᠴารณጵ้ปᭇโภ‹คเร่องี㕟่� 1การแก�ไขɉปᭇัญหาโครงการก่อสร�างระบบปᭇระปᭇา และถᘴนน ไม่เปᭇ็นไปᭇตามมาตรฐานี㕟่�กำาหนดᐴขɉอให้ตรว✴จ࠱สอบᨱองค์การบᨱริหารส่ว✴นตำบᨱลแห่งหนึ�งว✴่า ดᑉำเนินโครงการก่อสร้างจ࠱ำนว✴น 3 โครงการ ไม่เป็นไปตามมาตรฐานที�กำหนดᑉ เมื�อประธานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้รับᨱเรื�องร้องเรียนจ࠱ึงมีขɉ้อสั�งการให้สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริง แต่ขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงที�หน่ว✴ยงานดᑉังกล่าว✴ชਵี�แจ࠱งยังไม่เพḱียงพḱอ สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงไดᑉ้มีหนั งสือไปยังกรมทางหลว✴งชਵนบᨱทและกรมบᨱัญชਵีกลางเพḱื�อขɉอคว✴ามเห็นในการปฏ༴ิบᨱัติงาน และส่งคว✴ามเห็นดᑉังกล่าว✴ให้จ࠱ังหว✴ัดᑉและองค์การบᨱริหารส่ว✴นตำบᨱลดᑉำเนินการตรว✴จ࠱สอบᨱเพḱิ�มเติม จ࠱นไดᑉ้ขɉ้อสร่ปว✴่าการดᑉำเนินโครงการก่อสร้างไม่ไดᑉ้เป็นไปตามรายละเอียดᑉแนบᨱท้ายสัญญาจ࠱้าง องค์การบᨱริหารส่ว✴นตำบᨱลจ࠱ึงไดᑉ้มีคำสั�งแต่งตั�งคณะกรรมการสอบᨱสว✴นว✴ินัยอย่างไม่ร้ายแรง โดᑉยนายกองค์การบᨱริหารส่ว✴นตำบᨱลเห็นชਵอบᨱกับᨱมติขɉองคณะกรรมการสอบᨱสว✴นว✴ินัย ปัญหาตามคำร้องเรียนในเรื�องนี�จ࠱ึงเป็นเรื�องที�ไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉปัญหาอย่างเหมาะสมแล้ว✴ ตามมาตรา 37 (6) แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560ผู้ตรวจการแผ่นดิน 89 เร่องี㕟่� 2ราษฎรในพื�นี㕟่�ขɉาดᐴแคลนนำ�าสำาหรับบริโภ‹คและอุปᭇโภ‹คราษฎรในหมู่บᨱ้านแห่งหนึ�งประสบᨱปัญหาน�ำประปาหมู่บᨱ้านไม่เพḱียงพḱอต่อการบᨱริโภคและอ่ปโภค เนื�องจ࠱ากยังไม่มีระบᨱบᨱน�ำประปา โดᑉยต้องใชਵ้น�ำประปาจ࠱ากระบᨱบᨱประปาขɉองอีกหมู่บᨱ้านหนึ�ง กรณีดᑉังกล่าว✴ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้รับᨱเรื�องไว✴้พḱิจ࠱ารณาและดᑉำเนินการแก้ไขɉปัญหาโดᑉยเร่งดᑉ่ว✴น ซึ�งจ࠱ากการประสานกับᨱหน่ว✴ยงานและบᨱ่คคลที�เกี�ยว✴ขɉ้อง หน่ว✴ยงานู㥥ู้ถูกร้องเรียนไดᑉ้ดᑉำเนินการสำรว✴จ࠱จ࠱ำนว✴นหลังคาเรือนเพḱื�อเชਵื�อมต่อระบᨱบᨱประปาให้ครอบᨱคล่มท่กหลังคาเรือน และประสานหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อขɉอรับᨱการสนับᨱสน่นการก่อสร้างระบᨱบᨱประปาขɉนาดᑉใหญ่เพḱื�อรองรับᨱคว✴ามต้องการขɉองราษฎรและการขɉยายตัว✴ขɉองชਵ่มชਵน พḱร้อมทั�งแจ࠱้งเสนอคำขɉอรับᨱการสนับᨱสน่นงบᨱประมาณรายจ࠱่ายประจ࠱ำปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2567 งบᨱเงินอ่ดᑉหน่นเฉพḱาะกิจ࠱ขɉององค์กรปกครองส่ว✴นท้องถิ�นต่ออำเภอเพḱื�อดᑉำเนินโครงการก่อสร้างระบᨱบᨱประปาหมู่บᨱ้านแบᨱบᨱู㥥ิว✴ดᑉินขɉนาดᑉใหญ่โดᑉยเร่งดᑉ่ว✴นต่อไปรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256690 เร่องี㕟่� 3ถᘴนนี㕟างเขɉ�าหม้่บ�านถᘴ้กกระแสนำ�าี㕟่วมไหลเช่�ยวกัดᐴเึ㙓าะ ดᐴินี㕟รุดᐴตัวราษฎรในพื�นี㕟่�ไดᐴ�รับความเดᐴือดᐴร�อนเส่ยหายหน่ว✴ยงานู㥥ู้ถูกร้องเรียนไม่เร่งดᑉำเนินโครงการก่อสร้างเขɉื�อนป้องกันตลิ�งริมแม่น�ำชਵีในบᨱริเว✴ณพḱื�นที�ที�ถูกร้องเรียน ส่งู㥥ลให้ประชਵาชਵนในพḱื�นที�ไดᑉ้รับᨱ คว✴ามเดᑉือดᑉร้อนเสียหายกรณีดᑉังกล่าว✴ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้รับᨱเรื�องไว✴้พḱิจ࠱ารณา และดᑉำเนินการแก้ไขɉปัญหาโดᑉยเร่งดᑉ่ว✴นซึ�งจ࠱ากการประสานกับᨱหน่ว✴ยงานและบᨱ่คคลที�เกี�ยว✴ขɉ้อง หน่ว✴ยงานู㥥ู้ถูกร้องเรียนไดᑉ้พḱิจ࠱ารณาถึงคว✴ามเสียหายและคว✴ามจ࠱ำเป็นเร่งดᑉ่ว✴นในการก่อสร้างโครงการดᑉังกล่าว✴ จ࠱ึงไดᑉ้ส่งแู㥥นงานโครงการก่อสร้างเขɉื�อนป้องกันตลิ�งเพḱื�อขɉอรับᨱการสนับᨱสน่นงบᨱประมาณประจ࠱ำปี พḱ.ศ⠴. 2567โดᑉยบᨱรรจ࠱่โครงการก่อสร้างเขɉื�อนป้องกันตลิ�งริมแม่น�ำชਵีในบᨱริเว✴ณพḱื�นที�ที�ถูกร้องเรียนดᑉังกล่าว✴ในลำดᑉับᨱที� 5 เสนอกรมโยธาธิการและู㥥ังเมืองพḱิจ࠱ารณาเสนอขɉองบᨱประมาณก่อสร้างจ࠱ากสำนักงบᨱประมาณเพḱื�อดᑉำเนินโครงการโดᑉยเร่งดᑉ่ว✴นต่อไป ผู้ตรวจการแผ่นดิน 91 ปᭇระเดᐴ็นี㕟่� 4 ดᐴ�านการคุ�มครองสิี㕟ธᠴิและเสร่ภ‹าพเร่องี㕟่� 1หน่วยงานขɉองรัฐไม่ช่วยเหลือและสอบสวนในการพิส้จน์สถᘴานการณጵ์เกิดᐴและสัญชาติเพ่อี㕟ำาบัตรปᭇระจำาตัวปᭇระชาชนให�แกู่㥥้�ร�องเร่ยนู㥥ู้ร้องเรียนเป็นู㥥ู้ไม่มีสถานะทางทะเบᨱียน ไดᑉ้ไปติดᑉต่อขɉอทำบᨱัตรประจ࠱ำตัว✴ประชਵาชਵน แต่ไม่ไดᑉ้รับᨱการชਵ่ว✴ยเหลือโดᑉยไดᑉ้รับᨱแจ࠱้งจ࠱ากหน่ว✴ยงานรัฐว✴่าต้องมีการตรว✴จ࠱พḱันธ่กรรม (DNA) และให้ขɉ้าราชਵการรับᨱรอง สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ไดᑉ้ประสานหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้อง และติดᑉตามู㥥ลการชਵี�แจ࠱งขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงและการดᑉำเนินการ จ࠱นกระทั�งไดᑉ้มีการสอบᨱสว✴นพḱยานบᨱ่คคลจ࠱นครบᨱถ้ว✴นในเรื�องการเกิดᑉและสัญชਵาติ อำเภอเมืองอ่างทอง ไดᑉ้เร่งรัดᑉชਵ่ว✴ยเหลือและนัดᑉหมายู㥥ู้ร้องเรียนและมารดᑉาพḱิสูจ࠱น์สัญชਵาติโดᑉยการตรว✴จ࠱พḱันธ่กรรม (DNA)ที�โรงพḱยาบᨱาลรามาธิบᨱดᑉี โดᑉยไม่เสียค่าใชਵ้จ࠱่ายและไดᑉ้นำู㥥ลการตรว✴จ࠱เป็นหลักฐานในการเพḱิ�มชਵื�อและรายการบᨱ่คคลตามกฎหมาย และจ࠱ัดᑉทำบᨱัตรประจ࠱ำตัว✴ประชਵาชਵนให้แกู่㥥ู้ร้องเรียนเป็นที�เรียบᨱร้อย ทำใหู้㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้รับᨱสิทธิประโยชਵน์หรือสว✴ัสดᑉิการต่าง ๆ ที�รัฐจ࠱ัดᑉให้ และสามารถทำธ่รกรรม หรือยืนยันตัว✴ตนต่อหน่ว✴ยงานภายนอกรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256692 เร่องี㕟่� 2การจ่ายเงินช่วยเหลือเย่ยวยาคร้และบุคลากรี㕟างการศึกษาี㕟่�เส่ยช่วิตอันเน่องจากสถᘴานการณጵ์ความไม่สงบในพื�นี㕟่�จังหวัดᐴชายแดᐴนภ‹าคใต�ให�แก่ี㕟ายาี㕟ขɉองคร้และบุคลากรี㕟างการศึกษาล่าช�าตามที�กระทรว✴งศ⠴ึกษาธิการไดᑉ้มีประกาศ⠴กระทรว✴งศ⠴ึกษาธิการ เรื�อง หลักเกณฑᄴ์การจ࠱่ายเงินชਵ่ว✴ยเหลือเยียว✴ยาครูและบᨱ่คลากรทางการศ⠴ึกษาู㥥ู้เสียชਵีว✴ิตอันเนื�องมาจ࠱ากเหต่การณ์คว✴ามไม่สงบᨱในจ࠱ังหว✴ัดᑉชਵายแดᑉนภาคใต้ ลงว✴ันที� 1 กรกฎาคม 2564 เยียว✴ยารายละไม่เกิน 4,000,000 บᨱาท แต่ก็ยังไม่มีการจ࠱่ายเงินชਵ่ว✴ยเหลือเยียว✴ยาทายาทขɉองครูและบᨱ่คลากรทางการศ⠴ึกษาที�มายื�นเรื�องไว✴้จ࠱ำนว✴น 148 ราย สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ประชਵ่มหารือเพḱื�อแก้ไขɉปัญหาร่ว✴มกับᨱหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง เมื�อว✴ันที� 24 พḱฤษภาคม 2565และไดᑉ้เร่งรัดᑉศ⠴ูนย์ขɉับᨱเคลื�อนการศ⠴ึกษาในจ࠱ังหว✴ัดᑉชਵายแดᑉนภาคใต้พḱิจ࠱ารณารายชਵื�อจ࠱นมีู㥥ู้ไดᑉ้รับᨱการอน่มัติรายชਵื�อเพḱิ�มเติม จ࠱ำนว✴น 42 ราย และให้กำหนดᑉแู㥥นการจ࠱่ายเงินในแต่ละปีงบᨱประมาณจ࠱นครบᨱจ࠱ำนว✴น และู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน มีขɉ้อเสนอแนะต่อหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไปยังกระทรว✴งศ⠴ึกษาธิการ ศ⠴ูนย์อำนว✴ยการบᨱริหารในจ࠱ังหว✴ัดᑉชਵายแดᑉนภาคใต้ และประธานคณะกรรมการย่ทธศ⠴าสตร์ดᑉ้านการพḱัฒนาจ࠱ังหว✴ัดᑉชਵายแดᑉนภาคใต้ (กพḱต.) ให้แก้ไขɉหลักเกณฑᄴ์ให้ครอบᨱคล่มถึงครูและบᨱ่คลากรทางการศ⠴ึกษาที�บᨱาดᑉเจ࠱็บᨱท่พḱพḱลภาพḱจ࠱ากเหต่การณ์คว✴ามไม่สงบᨱในจ࠱ังหว✴ัดᑉชਵายแดᑉนภาคใต้ดᑉ้ว✴ย เพḱื�อให้เกิดᑉคว✴ามเป็นธรรมอย่างทั�ว✴ถึง ผู้ตรวจการแผ่นดิน 93 ปᭇระเดᐴ็นี㕟่� 5 ดᐴ�านคมนาคม และการบริหารจัดᐴการจราจรเร่องี㕟่� 1การแก�ไขɉปᭇัญหาการจัดᐴระเบ่ยบู㥥้�ปᭇระกอบการขɉายสินค�าก่ดᐴขɉวางี㕟างจราจรประชਵาชਵนที�อาศ⠴ัยอยู่ในเขɉตพḱื�นที�เทศ⠴บᨱาลแห่งหนึ�งไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนจ࠱ากู㥥ู้ประกอบᨱการขɉายสินค้ากีดᑉขɉว✴างทางจ࠱ราจ࠱ร ทำให้ไม่สามารถใชਵ้ถนนสัญจ࠱รไดᑉ้ตามปกติอีกทั�งบᨱริเว✴ณดᑉังกล่าว✴ยังก่อให้เกิดᑉมลภาว✴ะดᑉ้านกลิ�นและเสียง เมื�อู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้รับᨱเรื�องร้องเรียนแล้ว✴ไดᑉ้มอบᨱหมายให้สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินประสานไปยังจ࠱ังหว✴ัดᑉโดᑉยหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไดᑉ้จ࠱ัดᑉประชਵ่มหารือร่ว✴มกับᨱท่กภาคส่ว✴น โดᑉยที�ประชਵ่มมีมติใหู้㥥ู้ประกอบᨱการย้ายจ࠱่ดᑉไปว✴างจ࠱ำหน่ายสินค้าอีกแห่งหนึ�ง รว✴มถึงจ࠱ัดᑉการจ࠱ราจ࠱รการเดᑉินรถใหม่เพḱื�อให้การใชਵ้รถใชਵ้ถนนขɉองประชਵาชਵนมีคว✴ามคล่องตัว✴เป็นปกติ ประกอบᨱกับᨱสถานีตำรว✴จ࠱ภูธรไดᑉ้จ࠱ัดᑉเจ࠱้าหน้าที�ตำรว✴จ࠱เพḱื�ออำนว✴ยคว✴ามสะดᑉว✴กและคว✴บᨱค่มดᑉูแลการจ࠱ราจ࠱รบᨱริเว✴ณถนนดᑉังกล่าว✴ อีกทั�งเทศ⠴บᨱาลจ࠱ะดᑉำเนินมาตรการการรักษาคว✴ามสะอาดᑉและคว✴ามเป็นระเบᨱียบᨱเรียบᨱร้อยขɉองตลาดᑉสดᑉเทศ⠴บᨱาล และถนนบᨱริเว✴ณโดᑉยรอบᨱขɉองอาคารตลาดᑉสดᑉเทศ⠴บᨱาล กรณีดᑉังกล่าว✴จ࠱ึงเป็นกรณีที�ู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนอย่างเหมาะสมแล้ว✴รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256694 เร่องี㕟่� 2การปᭇฏ༴ิบัติหน�าี㕟่�ขɉองสถᘴาน่ตำารวจแห่งหนึ�งไม่ดᐴำาเนินการกับู㥥้�ฝᴶ่าฝᴶืนกฎจราจรบริเวณጵหน�าโรงเร่ยนแห่งหนึ�ง ี㕟 ำ าให�การจราจรในบริเวณጵดᐴังกล่าวติดᐴขɉัดᐴเปᭇ็นอย่างมากสถานีตำรว✴จ࠱แห่งหนึ�งไม่ปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ดᑉูแลการจ࠱ราจ࠱ร และดᑉำเนินการกับᨱู㥥ู้ฝᵈ่าฝᵈ้นกฎจ࠱ราจ࠱รในชਵ่ว✴งเว✴ลาเร่งดᑉ่ว✴น ทำให้การจ࠱ราจ࠱รบᨱริเว✴ณแยกแห่งหนึ�งติดᑉขɉัดᑉเป็นอย่างมากโดᑉยสถานีตำรว✴จ࠱ู㥥ู้ถูกร้องเรียนไดᑉ้ตรว✴จ࠱สอบᨱพḱบᨱู㥥ู้ฝᵈ่าฝᵈ้นกฎจ࠱ราจ࠱รกลับᨱรถในทางเดᑉินรถที�มีเครื�องหมายห้ามกลับᨱรถในชਵ่ว✴งเว✴ลาเร่งดᑉ่ว✴นดᑉังกล่าว✴จ࠱ริง จ࠱ึงไดᑉ้จ࠱ัดᑉเพḱิ�มกำลังเจ࠱้าหน้าที�ตำรว✴จ࠱จ࠱ราจ࠱ร 1 นาย มาปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�บᨱริเว✴ณทางแยกที�มีการร้องเรียน โดᑉยให้ยืนปรากฏ༴กายบᨱริเว✴ณเกาะกลางถนน เพḱื�อสนับᨱสน่นการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองเจ࠱้าหน้าที�ตำรว✴จ࠱จ࠱ราจ࠱รซึ�งปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�บᨱริเว✴ณจ࠱่ดᑉบᨱริการประชਵาชਵน และมอบᨱหมายให้ดᑉำเนินการว✴างกรว✴ยยางและเครื�องหมายห้ามกลับᨱรถบᨱนพḱื�นทาง เพḱื�อเพḱิ�มคว✴ามชਵัดᑉเจ࠱นและป้องปรามไม่ใหู้㥥ู้ขɉับᨱขɉี�ฝᵈ่าฝᵈ้นกฎจ࠱ราจ࠱รในบᨱริเว✴ณดᑉังกล่าว✴ ผู้ตรวจการแผ่นดิน 95 เร่องปᭇระเดᐴ็นี㕟่� 6 ดᐴ�านสาธᠴารณጵสุขɉการสะี㕟�อนปᭇัญหาเพ่อให�โรงพยาบาลปᭇรับปᭇรุงการให�บริการแก่ปᭇระชาชนู㥥ู้ร้องเรียนขɉอให้โรงพḱยาบᨱาลปรับᨱปร่งการให้บᨱริการแก่ประชਵาชਵน เนื�องจ࠱ากไดᑉ้พḱาบᨱ่ตรชਵาย อาย่ 6 เดᑉือน ซึ�งมีอาการตัว✴ร้อน ไขɉ้ขɉึ�นสูง ไปพḱบᨱแพḱทย์เพḱื�อให้ทำการตรว✴จ࠱รักษาว✴ินิจ࠱ฉัยโรค ในเว✴ลา 04.17 น. แต่เจ࠱้าหน้าที�ขɉองโรงพḱยาบᨱาลแสดᑉงอาการไม่พḱอใจ࠱และใชਵ้ว✴าจ࠱าไม่ส่ภาพḱ รว✴มทั�งแพḱทย์ปฏ༴ิเสธการตรว✴จ࠱และว✴ินิจ࠱ฉัยอย่างละเอียดᑉ สำนักงานู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ประสานไปยังโรงพḱยาบᨱาลขɉองรัฐดᑉังกล่าว✴ โดᑉยไดᑉ้สะท้อนปัญหากรณีดᑉังกล่าว✴ใหู้㥥ู้อำนว✴ยการโรงพḱยาบᨱาลแห่งนั�นไดᑉ้รับᨱทราบᨱ โดᑉยไดᑉ้รับᨱการชਵี�แจ࠱งว✴่า ทางโรงพḱยาบᨱาลไดᑉ้ดᑉำเนินการรว✴บᨱรว✴มขɉ้อมูลเพḱื�อทบᨱทว✴นเหต่การณ์ ซึ�งจ࠱ะนำไปสู่แนว✴ทางป้องกันการเกิดᑉอ่บᨱัติการณ์ซ�ำ รว✴มทั�งไดᑉ้จ࠱ัดᑉประชਵ่มชਵี�แจ࠱งและกำชਵับᨱบᨱ่คลากรให้ปฏ༴ิบᨱัติตามแนว✴ทางและขɉั�นตอนการให้บᨱริการที�กำหนดᑉไว✴้ โดᑉยให้คำนึงถึงประชਵาชਵนเป็นสำคัญ ซึ�งู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้รับᨱทราบᨱและมีคว✴ามพḱึงพḱอใ จ࠱ต่อการแก้ไขɉปัญหา และไดᑉ้ขɉอบᨱค่ณสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินที�ดᑉำเนินการประสานงานเพḱื�อให้โรงพḱยาบᨱาลปรับᨱปร่งการให้บᨱริการขɉองบᨱ่คลากรให้ดᑉียิ�งขɉึ�นรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256696 เร่องปᭇระเดᐴ็นี㕟่� 7 ดᐴ�านเศรษฐกิจ การเงิน การคลังการเบิกจ่ายเงินสนับสนุนให�แกู่㥥้�ปᭇระกอบการี㕟่�เขɉ�าร่วมโครงการเราเี㕟่�ยวดᐴ�วยกัน เฟส 4ล่าช�า การแก้ไขɉปัญหาการเบᨱิกจ࠱่ายเงินสนับᨱสน่นให้แกู่㥥ู้ประกอบᨱการที�เขɉ้าร่ว✴มโครงการเราเที�ยว✴ดᑉ้ว✴ยกันเฟἴส 4 ซึ�งไม่ไดᑉ้รับᨱเงินสนับᨱสน่นโครงการเนื�องจ࠱ากมีการปรับᨱเปลี�ยนหลักเกณฑᄴ์ในการเบᨱิกจ࠱่ายเงินจ࠱ากคลัง ส่งู㥥ลให้หน่ว✴ยงานที�ถูกร้องเรียนไม่สามารถใชਵ้หมายเลขɉบᨱัญชਵีเงินฝᵈากธนาคารเดᑉิมที�ใชਵ้สำหรับᨱการเบᨱิกจ࠱่ายเงินโครงการเราเที�ยว✴ดᑉ้ว✴ยกัน เฟἴส 3 เพḱื�อรับᨱเงินที�ขɉอเบᨱิกและจ࠱่ายเงินตามโครงการเราเที�ยว✴ดᑉ้ว✴ยกัน เฟἴส 4 ไดᑉ้ ทำให้เกิดᑉปัญหาคว✴ามล่าชਵ้าในการเบᨱิกจ࠱่ายเงินให้กับᨱู㥥ู้ประกอบᨱการที�เขɉ้าร่ว✴มโครงการดᑉังกล่าว✴ ผู้ตรวจการแผ่นดิน 97 ปᭇระเดᐴ็นี㕟่� 8 ดᐴ�านความมั�นคงปᭇระชาชนไดᐴ�รับู㥥ลกระี㕟บจากการสร�างเขɉ่อนปᭇ้องกันตลิ�งขɉองปᭇระเี㕟ศเม่ยนมา ี㕟 ำ าให�ตลิ�งฝᴶั�งไี㕟ยถᘴ้กมวลนำ�ากัดᐴเึ㙓าะจนกลายเปᭇ็นเกาะกลางนำ�าประชਵาชਵนที�อาศ⠴ัยอยู่ริมฝᵈั�งตลิ�งแม่น�ำเมยในอำเภอแม่สอดᑉและอำเภอพḱบᨱพḱระจ࠱ังหว✴ัดᑉตาก ไดᑉ้รับᨱู㥥ลกระทบᨱจ࠱ากปัญหาการก่อสร้างเขɉื�อนป้องกันตลิ�งขɉองสาธารณรัฐแห่งสหภาพḱเมียนมา เมื�อู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้รับᨱเรื�องร้องเรียนแล้ว✴ไดᑉ้ลงพḱื�นที� ณ จ࠱ังหว✴ัดᑉตากและเป็นประธานในการประชਵ่มหารือร่ว✴มกับᨱหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง โดᑉยจ࠱ังหว✴ัดᑉตากไดᑉ้มีคำสั�งแต่งตั�งคณะทำงานแก้ไขɉปัญหาการกัดᑉเซาะตลิ�งขɉองแม่น�ำระหว✴่างประเทศ⠴ในพḱื�นที�จ࠱ังหว✴ัดᑉตาก และกรมโยธาธิการและู㥥ังเมืองไดᑉ้เสนอและประเมินโครงการก่อสร้างเขɉื�อนป�องกันตลิ�งบᨱ้านแม่ก่หลว✴ง อำเภอแม่สอดᑉ ในงบᨱประมาณปี พḱ.ศ⠴. 2567 เรียบᨱร้อยแล้ว✴ รว✴มทั�งจ࠱่ดᑉว✴ิกฤติอื�น อยู่ระหว✴่างการดᑉำเนินโครงการก่อสร้างเขɉื�อนป้องกันตลิ�งขɉองกรมโยธาธิการและู㥥ังเมืองแล้ว✴ รว✴มทั�งสิ�น 9 จ࠱่ดᑉ ใน 7 โครงการ และอยู่ระหว✴่างการสำรว✴จ࠱ ออกแบᨱบᨱและขɉอรับᨱการสนับᨱสน่นงบᨱประมาณจ࠱ากกระทรว✴งมหาดᑉไทยอีก 15 จ࠱่ดᑉ กรณีดᑉังกล่าว✴จ࠱ึงเป็นกรณีที�ู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนอย่างเหมาะสมแล้ว✴เร่อง รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 256698 ปᭇระเดᐴ็นี㕟่� 9 ดᐴ�านสิ�งแวดᐴล�อมการแก�ไขɉปᭇัญหาร�านขɉายอาหารปᭇระกอบการแสดᐴงดᐴนตร่สดᐴส่งเส่ยงดᐴังรบกวน ปᭇระชาชนในบริเวณጵใกล�เค่ยงกับร�านอาหารดᐴังกล่าวไดᐴ�รับความเดᐴือดᐴร�อนเมื�อต้นปี 2566 เป็นต้นมา ร้านขɉายอาหารประกอบᨱการแสดᑉงดᑉนตรีสดᑉไดᑉ้ประกอบᨱกิจ࠱การเล่นดᑉนตรีสดᑉ เว✴ลา 18.00 น. - 24.00 น. เสียงดᑉังจ࠱นเป็นเหต่รำคาญ ู㥥ู้ ร้องเรียนไดᑉ้ร้องเรียนปัญหาต่อหน่ว✴ยงานขɉองรัฐแล้ว✴ แต่เหต่รำคาญยังไม่ไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉ ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้มอบᨱหมายให้สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินลงพḱื�นที�ตรว✴จ࠱สอบᨱเรื�องร้องเรียนพḱร้อมทั�งเชਵิญหน่ว✴ยงานขɉองรัฐและเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องเขɉ้าร่ว✴มประชਵ่มเพḱื�อพḱิจ࠱ารณาแก้ไขɉปัญหาเรื�องร้องเรียน ที�ประชਵ่มไดᑉ้มีมติให้องค์การบᨱริหารส่ว✴นตำบᨱลที�รับᨱู㥥ิดᑉชਵอบᨱดᑉำเนินการตรว✴จ࠱สอบᨱเสียงรบᨱกว✴นและให้ใชਵ้อำนาจ࠱ตามกฎหมายโดᑉยออกคำสั�งพḱักใชਵ้ใบᨱอน่ญาตการประกอบᨱกิจ࠱การร้านขɉายอาหารประกอบᨱการแสดᑉงดᑉนตรีสดᑉ และมีคำสั�งให้ดᑉำเนินการแก้ไขɉปรับᨱปร่งู㥥นังรั�ว✴กันเสียง ทำให้เหต่รำคาญไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉ อีกทั�งเพḱื�อป้องกันปัญหาลักษณะเดᑉียว✴กันในอนาคต ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงเสนอแนะให้องค์การบᨱริหารส่ว✴นตำบᨱลที�รับᨱู㥥ิดᑉชਵอบᨱปรับᨱปร่งกฎ หรือคำสั�ง ไดᑉ้แก่ ขɉ้อบᨱัญญัติท้องถิ�นเกี�ยว✴กับᨱกิ จ࠱การที�เป็นอันตราย ให้เป็นแบᨱบᨱแยกประเภทกิจ࠱การเกี�ยว✴กับᨱการบᨱริการ เพḱื�อให้มีกฎหมาย กฎหรือคำสั�งที�ใชਵ้บᨱังคับᨱกับᨱปัญหาไดᑉ้อย่างมีประสิทธิภาพḱต่อไปเร่อง ผู้ตรวจการแผ่นดิน 99 รัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 บᨱัญญัติให้มีหมว✴ดᑉว✴่าดᑉ้ว✴ย“หน้าที�ขɉองรัฐ” ไว✴้ใน หมว✴ดᑉ 5 “หน้าที�ขɉองรัฐ” ซึ�งเป็นบᨱทบᨱัญญัติที�ให้คว✴ามสำคัญกับᨱการกำหนดᑉู㥥ลู㥥ูกพḱันทางกฎหมาย ที�มีลักษณะบᨱังคับᨱเดᑉ็ดᑉขɉาดᑉให้รัฐต้องดᑉำเนินการตามหน้าที�ขɉองรัฐในดᑉ้านต่าง ๆ เพḱื�อเป็นหลักประกันให้แก่ประชਵาชਵนว✴่า “รัฐมีหน้าที�ต่อประชਵาชਵน”โดᑉยรัฐต้องดᑉำเนินการในเรื�องที�กำหนดᑉให้แก่ประชਵาชਵน หากปรากฏ༴ขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงว✴่า กระทรว✴งกรมใดᑉ มีหน้าที�ขɉองรัฐตามหมว✴ดᑉ 5 ขɉองรัฐธรรมนูญ แล้ว✴ไม่ทำหน้าที�ขɉองรัฐดᑉังกล่าว✴ หรือทำหน้าที�ไม่ถูกต้อง ครบᨱถ้ว✴น ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินสามารถใชਵ้อำนาจ࠱ตามมาตรา 230 (3)เสนอต่อคณะรัฐมนตรีให้ทราบᨱถึงการที�หน่ว✴ยงานขɉองรัฐยังไม่ไดᑉ้ปฏ༴ิบᨱัติให้ถูกต้องครบᨱถ้ว✴นตามหมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐในชਵ่ว✴ง 5 ปีที�ู㥥่านมา ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้เสนอรายงานและขɉ้อเสนอแนะต่อคณะรัฐมนตรีให้ทราบᨱถึงการที�หน่ว✴ยงานขɉองรัฐยังไม่ไดᑉ้ปฏ༴ิบᨱัติให้ถูกต้องครบᨱถ้ว✴นตามหมว✴ดᑉ 5หน้าที�ขɉองรัฐ จ࠱ำนว✴น 16 เรื�อง และหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องมีการนำขɉ้อเสนอแนะขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไปพḱิจ࠱ารณาดᑉำเนินการเพḱื�อเป็นประโยชਵน์แก่ประชਵาชਵน ไดᑉ้แก่ 1) เรื�องการป้องกันและลดᑉอ่บᨱัติเหต่ทางถนนบᨱนทางหลว✴งหมายเลขɉ 12 แม่สอดᑉ – ตาก (ดᑉอยรว✴ก)2) เรื�อง การคว✴บᨱค่มว✴ัตถ่อันตรายที�ใชਵ้ในการเกษตร (พḱาราคว✴อต) 3) เรื�อง หน้าที�ขɉองรัฐในการเปิดᑉเู㥥ยขɉ้อมูลหรือขɉ่าว✴สารสาธารณะในครอบᨱครองขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐและต้องจ࠱ัดᑉให้ประชਵาชਵนเขɉ้าถึงขɉ้อมูลหรือขɉ่าว✴สาร 4) เรื�อง ปัญหาการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการโครงการอาหารกลางว✴ันเดᑉ็ก 5) เรื�อง ปัญหาขɉยะพḱลาสติกล้นทะเลไทย 6) การศ⠴ึกษาเปรียบᨱเทียบᨱ2.3 ู㥥ลการดᐴำาเนินงานตามหน�าี㕟่�และอำานาจในกรณጵ่หน่วยงานขɉองรัฐยังมิไดᐴ�ปᭇฏ༴ิบัติให�ถᘴ้กต�องครบถᘴ�วนตามหมวดᐴ 5 หน�าี㕟่�ขɉองรัฐขɉองรัฐธᠴรรมน้ญตามพระราชบัญญัติปᭇระกอบรัฐธᠴรรมน้ญว่าดᐴ�วยู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินพ.ศ. 2560 ตามมาตรา 22 (3)รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566100 โครงการทางหลว✴งพḱิเศ⠴ษระหว✴่างเมือง (Motorway) สายตาก – แม่สอดᑉ และสายกาญจ࠱นบᨱ่รี -บᨱ้านพḱ่น�ำร้อน 7) เรื�อง การป้องกันและลดᑉอ่บᨱัติเหต่ทางถนน (หมว✴กนิรภัย) 8) เรื�อง การตรว✴จ࠱คัดᑉกรองทารกแรกเกิดᑉเพḱื�อป้องกันภาว✴ะปัญญาอ่อนที�เกิดᑉจ࠱ากโรคหายาก 9) เรื�อง สิทธิการเขɉ้าถึงบᨱริการไฟἴฟἴ้าในครัว✴เรือนอย่างไรก็ตาม ในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้จ࠱ัดᑉทำรายงานการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงพḱร้อมขɉ้อเสนอแนะเรื�องร้องเรียนเชਵิงระบᨱบᨱต่อคณะรัฐมนตรีให้ทราบᨱถึงการที�หน่ว✴ยงานขɉองรัฐยังมิไดᑉ้ปฏ༴ิบᨱัติให้ถูกต้องครบᨱถ้ว✴นตามรัฐธรรมนูญหมว✴ดᑉ 5หน้าที�ขɉองรัฐ จ࠱ำนว✴น 4 เรื�อง ไดᑉ้แก่1. โครงการเพḱิ�มทักษะดᑉ้านอาชਵีพḱแก่นักเรียนที�ไม่ไดᑉ้เรียนต่อหลังจ࠱บᨱการศ⠴ึกษาภาคบᨱังคับᨱ2. การบᨱังคับᨱใชਵ้กฎหมายกรณีการประกอบᨱกิจ࠱การโรงงานอ่ตสาหกรรมที�ก่อให้เกิดᑉู㥥ลกระทบᨱต่อประชਵาชਵน3. มาตรการดᑉ้านคว✴ามปลอดᑉภัยขɉองรถรับᨱ - ส่งนักเรียน4. การแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนจ࠱ากการดᑉำเนินโครงการเขɉื�อนร้อยเอ็ดᑉ เขɉื�อนยโสธร- พḱนมไพḱร และเขɉื�อนธาต่น้อยนอกจ࠱ากนี� สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ดᑉำเนินการแสว✴งหาขɉ้อเท็ จ࠱จ࠱ริงเรื�องร้องเรียนที�มีลักษณะตามหมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐ จ࠱ำนว✴น 10 เรื�อง โดᑉยในส่ว✴นนี�ขɉอนำเสนอเพḱื�อเู㥥ยแพḱรู่㥥ลการดᑉำเนินการ จ࠱ำนว✴น 4 เรื�อง ไดᑉ้แก่1. กระทรว✴งศ⠴ึกษาธิการไม่ดᑉำเนินการจ࠱ัดᑉการศ⠴ึกษาให้เดᑉ็กท่กคนไดᑉ้รับᨱการศ⠴ึกษาเป็นเว✴ลา 12 ปี โดᑉยไม่เก็บᨱค่าใชਵ้จ࠱่าย ตามหมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐ มาตรา 54 ว✴รรคหนึ�ง ขɉองรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 ผู้ตรวจการแผ่นดิน 101 2. หน่ว✴ยงานู㥥ู้ถูกร้องเรียนออกประกาศ⠴กระทรว✴งสาธารณส่ขɉกำหนดᑉให้พḱื ชਵกัญชਵาไม่เป็นยาเสพḱติดᑉอันเป็นการดᑉำเนินการที�มิไดᑉ้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ หมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐมาตรา 55 และมาตรา 613. การขɉอรับᨱการสนับᨱสน่นเครื�องจ࠱ักร เครื�องกว✴นู㥥ลไม้ เพḱื�อเพḱิ�มประสิทธิภาพḱการู㥥ลิตให้กับᨱว✴ิสาหกิจ࠱ชਵ่มชਵนขɉองู㥥ู้ร้องเรียน อันจ࠱ะเป็นการส่งเสริมเพḱื�อให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ หมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐ มาตรา 574. หน่ว✴ยงานขɉองรัฐออกประกาศ⠴คณะกรรมการกิจ࠱การกระจ࠱ายเสียง กิจ࠱การโทรทัศ⠴น์ และกิจ࠱การโทรคมนาคมแห่งชਵาติ เรื�อง หลักเกณฑᄴ์และว✴ิธีการอน่ญาตให้ใชਵ้สิทธิในการเขɉ้าใชਵ้ว✴งโคจ࠱รดᑉาว✴เทียมในลักษณะจ࠱ัดᑉชਵ่ดᑉ (Package) ไม่เป็นไปตามบᨱทบᨱัญญัติมาตรา 60ขɉองรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 หมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566102 ู㥥ลการดᐴำาเนินงานตามหน�าี㕟่�และอำานาจในกรณጵ่หน่วยงานขɉองรัฐยังมิไดᐴ�ปᭇฏ༴ิบัติให�ถᘴ้กต�องครบถᘴ�วนตามหมวดᐴ 5 หน�าี㕟่�ขɉองรัฐขɉองรัฐธᠴรรมน้ญเร่องี㕟่� 1โครงการเพิ�มี㕟ักษะดᐴ�านอาช่พแก่นักเร่ยนี㕟่�ไม่ไดᐴ�เร่ยนต่อหลังจบการศึกษาภ‹าคบังคับรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 หมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐมาตรา 54 ว✴รรคสาม บᨱัญญัติให้ “รัฐต้องดᑉำเนินการให้ประชਵาชਵนไดᑉ้รับᨱการศ⠴ึกษาตามคว✴ามต้องการในระบᨱบᨱต่าง ๆ รว✴มทั�งส่งเสริมให้มีการเรียนรู้ตลอดᑉชਵีว✴ิต ...” ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีแนว✴คว✴ามคิดᑉที�จ࠱ะบᨱูรณาการคว✴ามร่ว✴มมือกับᨱหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องทั�งในระดᑉับᨱส่ว✴นกลางและระดᑉับᨱจ࠱ังหว✴ัดᑉเพḱื�อชਵ่ว✴ยเหลือนักเรียนที�จ࠱บᨱการศ⠴ึกษาภาคบᨱังคับᨱ (ม. 3) แล้ว✴ไม่ไดᑉ้เรียนต่อในแต่ละปีการศ⠴ึกษา โดᑉยการเพḱิ�มทักษะดᑉ้านว✴ิชਵาชਵีพḱก่อนที�นักเรียนกล่่มนี�จ࠱ะเขɉ้าสู่ตลาดᑉแรงงานในฐานะ “แรงงานมีฝᵈีมือ” อันจ࠱ะเป็นการสร้างคว✴ามมั�นคงในดᑉ้านรายไดᑉ้และอาชਵีพḱ ซึ�งถือเป็นการร่ว✴มแรงร่ว✴มใจ࠱ ร่ว✴มสานฝᵈันปั�นอนาคตเดᑉ็กไทยไปดᑉ้ว✴ยกันโดᑉยดᑉำเนินการภายใต้แนว✴คิดᑉ “งาน เงิน คว✴ามส่ขɉ และมีสิทธิประโยชਵน์ในระหว✴่างการฝᵈึกอบᨱรม2 ฟἴรี 4 ไดᑉ้” โดᑉยมีค่าใชਵ้จ࠱่ายที�พḱักและอาหารให้ฟἴรี และไดᑉ้เงินสนับᨱสน่นครอบᨱครัว✴ สว✴ัสดᑉิการและสิทธิประโยชਵน์ตามกฎหมาย ไดᑉ้ค่าแรงที�สูงขɉึ�นการันตรีมีงานทำ โอกาสไดᑉ้รับᨱท่นการศ⠴ึกษาและไดᑉ้ใบᨱรับᨱรองการฝᵈึกอบᨱรม ซึ�งู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้มีขɉ้อเสนอต่อคณะรัฐมนตรีตามหมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐขɉองรัฐธรรมนูญ และเมื�อว✴ันที� 31 ต่ลาคม 2566 คณะรัฐมนตรีไดᑉ้มีมติรับᨱทราบᨱรายงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและไดᑉ้มอบᨱหมายให้กระทรว✴งมหาดᑉไทยเป็นหน่ว✴ยงานหลักรับᨱเรื�องนี�ไปพḱิจ࠱ารณาร่ว✴มกับᨱหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องต่อไปผู้ตรวจการแผ่นดิน 103 เร่องี㕟่� 2โครงการศึกษาเพ่อจัดᐴี㕟ำาขɉ�อเสนอแนะ เร่อง การบังคับใช�กฎหมาย กรณጵ่การปᭇระกอบกิจการโรงงานอุตสาหกรรมี㕟่�ก่อให�เกิดᐴู㥥ลกระี㕟บต่อปᭇระชาชนสถิติเรื�องร้องเรียนในประเดᑉ็นที�เกี�ยว✴ขɉ้องกับᨱปัญหามลพḱิษอันเกิดᑉจ࠱ากการประกอบᨱกิจ࠱การโรงงานอ่ตสาหกรรมมีจ࠱ำนว✴นมากและกระจ࠱ายอยู่ในหลากหลายพḱื�นที�ทั�ว✴ประเทศ⠴ซึ�งเป็นปัญหาที�ส่งู㥥ลกระทบᨱต่อประชਵาชਵนเป็นอย่างมาก ทั�งจ࠱ากกรณีศ⠴ึกษาโรงงานรีไซเคิลกากอ่ตสาหกรรม ขɉองบᨱริษัท แว✴กซ์ กาเบᨱ็จ࠱ รีไซเคิล เซ็นเตอร์ จ࠱ำกัดᑉ จ࠱ังหว✴ัดᑉราชਵบᨱ่รี รว✴มถึงกรณีการประกอบᨱกิจ࠱การโรงงานอื�น ๆ แล้ว✴ก่อให้เกิดᑉู㥥ลกระทบᨱต่อประชਵาชਵนนั�น ถือไดᑉ้ว✴่าเป็นเรื�องการละเลยล่าชਵ้าขɉองเจ࠱้าหน้าที�เกี�ยว✴กับᨱการไม่ปฏ༴ิบᨱัติตามกฎหมาย กฎ หรือระเบᨱียบᨱที�เกี�ยว✴ขɉ้องในการดᑉำเนินการกับᨱู㥥ู้ประกอบᨱกิจ࠱การโรงงานที�ก่อให้เกิดᑉมลพḱิษ ซึ�งรัฐต้องดᑉูแลให้มีการปฏ༴ิบᨱัติตามและบᨱังคับᨱใชਵ้กฎหมายอย่างเคร่งครัดᑉ จ࠱ึงจ࠱ำเป็นอย่างยิ�งที�จ࠱ะต้องมีมาตรการป้องกันและคว✴บᨱค่มปัญหาดᑉังกล่าว✴ พḱร้อมทั�งกำหนดᑉบᨱทบᨱาทขɉองหน่ว✴ยงานภาครัฐที�มีหน้าที�และอำนาจ࠱เกี�ยว✴กับᨱคว✴ามปลอดᑉภัยในการประกอบᨱกิจ࠱การโรงงานอ่ตสาหกรรมที�ก่อให้เกิดᑉมลพḱิษอย่างเบᨱ็ดᑉเสร็จ࠱เดᑉ็ดᑉขɉาดᑉ รว✴มตลอดᑉถึงขɉั�นตอน และแนว✴ทางการเยียว✴ยาคว✴ามเสียหายให้กับᨱประชਵาชਵนู㥥ู้ไดᑉ้รับᨱู㥥ลกระทบᨱอย่างทันท่ว✴งทีกับᨱคว✴ามเสียหายที�ไดᑉ้รับᨱรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566104 เร่องี㕟่� 3มาตรการดᐴ�านความปᭇลอดᐴภ‹ัยขɉองรถᘴรับ - ส่งนักเร่ยนรถรับᨱ - ส่งนักเรียน คว✴ามปลอดᑉภัยที�ต้องไม่ละเลย อ่บᨱัติเหต่ที�เกิดᑉจ࠱ากรถรับᨱ – ส่งนักเรียนมีคว✴ามร่นแรงเพḱิ�มมากขɉึ�น ภาครัฐยังไม่ไดᑉ้ตระหนักและให้คว✴ามสำคัญกับᨱปัญหาดᑉังกล่าว✴อย่างจ࠱ริงจ࠱ังโดᑉยสาเหต่ขɉองการเกิดᑉอ่บᨱัติเหต่นั�น ส่ว✴นใหญ่มาจ࠱ากสภาพḱตัว✴รถที�ชਵำร่ดᑉทร่ดᑉโทรม ขɉาดᑉการตรว✴จ࠱สภาพḱรถอย่างต่อเนื�อง และรถรับᨱ – ส่งนักเรียนจ࠱ำนว✴นมากไม่ไดᑉ้ขɉออน่ญาตจ࠱ากกรมการขɉนส่งทางบᨱกเพḱื�อขɉึ�นทะเบᨱียนเป็นรถรับᨱ - ส่งนักเรียน จ࠱ึงเห็นคว✴รที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินอาศ⠴ัยอำนาจ࠱ ตามมาตรา 230 (3) ซึ�งบᨱัญญัติใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน มีหน้าที�และอำนาจ࠱ในการเสนอต่อคณะรัฐมนตรีให้ทราบᨱถึงการที�หน่ว✴ยงานขɉองรัฐยังมิไดᑉ้ปฏ༴ิบᨱัติให้ถูกต้องครบᨱถ้ว✴น ตามหมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐ จ࠱ึงมีขɉ้อเสนอแนะทั�งเชਵิงนโยบᨱาย ดᑉ้านการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการ และการบᨱูรณาการคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องผู้ตรวจการแผ่นดิน 105 เร่องี㕟่� 4เร่องี㕟่� 5การแก�ไขɉปᭇัญหาความเดᐴือดᐴร�อนจากการดᐴำาเนินโครงการเขɉ่อนร�อยเอ็ดᐴ เขɉ่อนยโสธᠴร - พนมไพรและเขɉ่อนธᠴาตุน�อยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีขɉ้อเสนอแนะต่อคณะรัฐมนตรีเร่งจ࠱่ายเงินน�ำท่ว✴มจ࠱ากเขɉื�อนน�ำชਵีชਵาว✴บᨱ้านรอคอยอย่างมืดᑉมนกว✴่า 20 ปี ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินหารือกับᨱหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องนักว✴ิชਵาการ และู㥥ู้ไดᑉ้รับᨱู㥥ลกระทบᨱเพḱื�อกำหนดᑉแนว✴ทางการเร่งรัดᑉและมาตรการเยียว✴ยาคว✴ามเสียหายขɉองู㥥ู้ไดᑉ้รับᨱู㥥ลกระทบᨱจ࠱ากการก่อสร้างเขɉื�อน ปัญหาอ่ปสรรค ขɉ้อพḱิจ࠱ารณาทางกฎหมาย โดᑉยไดᑉ้ขɉ้อย่ติร่ว✴มกันถึงแนว✴ทางการแก้ไขɉปัญหาให้กับᨱประชਵาชਵนทั�งในดᑉ้านเศ⠴รษฐกิจ࠱และสังคม และดᑉ้านการบᨱริหารจ࠱ัดᑉทรัพḱยากรธรรมชਵาติและสิ�งแว✴ดᑉล้อมกระี㕟รวงศึกษาธᠴิการไม่ดᐴำาเนินการจัดᐴการศึกษาให�เดᐴ็กี㕟ุกคนไดᐴ�รับการศึกษาเปᭇ็นเวลา 12 ปᭇีโดᐴยไม่เก็บค่าใช�จ่าย ตามหมวดᐴ 5 หน�าี㕟่�ขɉองรัฐ มาตรา 54 วรรคหนึ�ง ขɉองรัฐธᠴรรมน้ญแห่งราชอาณጵาจักรไี㕟ย พุี㕟ธᠴศักราช 2560รัฐธรรมนูญ 2560 หมว✴ดᑉ 5 มาตรา 54 กำหนดᑉให้รัฐมีหน้าที�จ࠱ัดᑉการศ⠴ึกษา โดᑉยไม่เก็บᨱค่าใชਵ้จ࠱่ายให้แก่เดᑉ็กท่กคนเป็นเว✴ลา 12 ปี ตั�งแต่ก่อนว✴ัยเรียนจ࠱นจ࠱บᨱการศ⠴ึกษาภาคบᨱังคับᨱู㥥ู้ร้องเรียนเห็นว✴่าหน่ว✴ยงานขɉองรัฐยังมิไดᑉ้ปฏ༴ิบᨱัติให้ถูกต้องครบᨱถ้ว✴นตามหมว✴ดᑉ 5 ขɉองรัฐธรรมนูญ จ࠱ึงร้องเรียนว✴่า โรงเรียนในคว✴ามดᑉูแลขɉองกระทรว✴งศ⠴ึกษาธิการไดᑉ้มีการเรียกเก็บᨱค่าใชਵ้จ࠱่ายอื�นที�ไม่ใชਵ่ค่าเทอม เชਵ่น ค่าบᨱำร่งการศ⠴ึกษา ค่าบᨱำร่งห้องเรียน และค่าครูพḱิเศ⠴ษรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566106 เร่องี㕟่� 6หน่วยงานู㥥้�ถᘴ้กร�องเร่ยนออกปᭇระกาศกระี㕟รวงสาธᠴารณጵสุขɉกำาหนดᐴให�พืชกัญชาไม่เปᭇ็นยาเสพติดᐴ อันเปᭇ็นการดᐴำาเนินการี㕟่�มิไดᐴ�เปᭇ็นไปᭇตามรัฐธᠴรรมน้ญ หมวดᐴ 5 หน�าี㕟่�ขɉองรัฐมาตรา 55 และมาตรา 61กรณีมีการร้องเรียนว✴่ารัฐมนตรีว✴่าการกระทรว✴งสาธารณส่ขɉ ออกประกาศ⠴กระทรว✴งสาธารณส่ขɉให้ยกเลิกกัญชਵาจ࠱ากการเป็นยาเสพḱติดᑉ ซึ�งอาจ࠱เป็นการดᑉำเนินการที�มิไดᑉ้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ หมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐ มาตรา 55 ในการส่งเสริมส่ขɉภาพḱและป้องกันโรคและมาตรา 61 ในการค่้มครองสิทธิขɉองู㥥ู้บᨱริโภคโดᑉยกรณีตามขɉ้อร้องเรียนดᑉังกล่าว✴ ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินพḱิจ࠱ารณาแล้ว✴เห็นว✴่า เนื�องจ࠱ากไดᑉ้มีการยื�นฟἴ้องรัฐมนตรีว✴่าการกระทรว✴งสาธารณส่ขɉต่อศ⠴าลปกครองกลาง และคดᑉีอยู่ระหว✴่างการพḱิจ࠱ารณาขɉองศ⠴าล ดᑉังนั�น ปัญหาตามคำร้องเรียนในเรื�องนี�จ࠱ึงเป็นเรื�องที�มีการฟἴ้องร้องเป็นคดᑉีอยู่ในศ⠴าล ซึ�งตามมาตรา 37 (2) แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 บᨱัญญัติห้ามมิใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินรับᨱเรื�องที�มีลักษณะดᑉังกล่าว✴ไว✴้พḱิจ࠱ารณา ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงว✴ินิจ࠱ฉัยย่ติเรื�องร้องเรี ยนในเรื�องนี� ตามมาตรา 37ว✴รรคสอง แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติฉบᨱับᨱเดᑉียว✴กัน ผู้ตรวจการแผ่นดิน 107 เร่องี㕟่� 7ขɉอรับการสนับสนุนเคร่องจักร เคร่องกวนู㥥ลไม� เพ่อเพิ�มปᭇระสิี㕟ธᠴิภ‹าพการู㥥ลิตให�กับวิสาหกิจชุมชนขɉองู㥥้�ร�องเร่ยน อันจะเปᭇ็นการส่งเสริมเพ่อให�เปᭇ็นไปᭇตามรัฐธᠴรรมน้ญ หมวดᐴ 5หน�าี㕟่�ขɉองรัฐ มาตรา 57ู㥥ู้ร้องเรียนขɉอรับᨱการสนับᨱสน่นเครื�องจ࠱ักร เครื�องกว✴นู㥥ลไม้ เพḱื�อเพḱิ�มประสิทธิภาพḱการู㥥ลิตให้กับᨱว✴ิสาหกิจ࠱ชਵ่มชਵนขɉองู㥥ู้ร้องเรียน อันจ࠱ะเป็นการส่งเสริมเพḱื�อให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ หมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐ มาตรา 57 โดᑉยกรณีตามขɉ้อร้องเรียนดᑉังกล่าว✴ ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้พḱิจ࠱ารณาแล้ว✴เห็นว✴่า เป็นกรณีขɉอรับᨱการสนับᨱสน่นเครื�องจ࠱ักร เครื�องกว✴นู㥥ลไม้มิใชਵ่เป็นการร้องเรียนเกี�ยว✴กับᨱการที�หน่ว✴ยงานขɉองรัฐยังมิไดᑉ้ปฏ༴ิบᨱัติให้ถูกต้องครบᨱถ้ว✴นตามหมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐ ขɉองรัฐธรรมนูญ และมิใชਵ่การร้องเรียนเกี�ยว✴กับᨱการไม่ปฏ༴ิบᨱัติตามกฎหมายหรือปฏ༴ิบᨱัตินอกเหนือหน้าที�และอำนาจ࠱ตามกฎหมายขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐหรือเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐ ดᑉังนั�น ปัญหาตามคำร้องเรียนในเรื�องนี� จ࠱ึงเป็นเรื�องที�ไม่อยู่ในหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ซึ�งตามมาตรา 37 (3) แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 บᨱัญญัติห้ามมิใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินรับᨱเรื�องที�มีลักษณะดᑉังกล่าว✴ไว✴้พḱิจ࠱ารณา ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงว✴ินิจ࠱ฉัยย่ติเรื�องร้องเรี ยนในเรื�องนี� ตามมาตรา 37 ว✴รรคสอง แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติฉบᨱับᨱเดᑉียว✴กันรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566108 เร่องี㕟่� 8หน่วยงานขɉองรัฐออกปᭇระกาศคณጵะกรรมการกิจการกระจายเส่ยง กิจการโี㕟รี㕟ัศน์ และกิจการโี㕟รคมนาคมแห่งชาติ เร่อง หลักเกณጵฑᅌ์และวิธᠴ่การอนุญาตให�ใช�สิี㕟ธᠴิในการเขɉ�าใช�วงโคจรดᐴาวเี㕟่ยมในลักษณጵะจัดᐴชุดᐴ (Package) ไม่เปᭇ็นไปᭇตามบี㕟บัญญัติมาตรา 60ขɉองรัฐธᠴรรมน้ญแห่งราชอาณጵาจักรไี㕟ย พุี㕟ธᠴศักราช 2560 หมวดᐴ 5 หน�าี㕟่�ขɉองรัฐหน่ว✴ยงานขɉองรัฐออกประกาศ⠴คณะกรรมการกิจ࠱การกระจ࠱ายเสียง กิจ࠱การโทรทัศ⠴น์และกิจ࠱การโทรคมนาคมแห่งชਵาติ เรื�อง หลักเกณฑᄴ์และว✴ิธีการอน่ญาตให้ใชਵ้สิทธิในการเขɉ้าใชਵ้ว✴งโคจ࠱รดᑉาว✴เทียมในลักษณะจ࠱ัดᑉชਵ่ดᑉ (Package) ไม่เป็นไปตามบᨱทบᨱัญญัติมาตรา 60ขɉองรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 หมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐ จ࠱ากการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริง หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องชਵี�แจ࠱งว✴่า ในการออกประกาศ⠴ กสทชਵ. เรื�องหลักเกณฑᄴ์และว✴ิธีการอน่ญาตให้ใชਵ้สิทธิในการเขɉ้าใชਵ้ว✴งโคจ࠱รดᑉาว✴เทียมในลักษณะจ࠱ัดᑉชਵ่ดᑉ(Package) ลงว✴ันที� 31 ต่ลาคม 2564 ไดᑉู้㥥่านกระบᨱว✴นการรับᨱฟἴังคว✴ามคิดᑉเห็นจ࠱ากู㥥ู้มี ส่ว✴นไดᑉ้เสียและประชਵาชਵนทั�ว✴ไปแล้ว✴ก่อนประกาศ⠴ให้มีู㥥ลใชਵ้บᨱังคับᨱ และสำหรับᨱการประมูลสิทธิในการเขɉ้าใชਵ้ว✴งโคจ࠱รดᑉาว✴เทียมตามประกาศ⠴ดᑉังกล่าว✴ ไดᑉู้㥥่อนคลายเงื�อนไขɉต่าง ๆให้เปิดᑉกว✴้างสำหรับᨱู㥥ู้ที�สนใจ࠱ที�จ࠱ะเขɉ้าร่ว✴มการคัดᑉเลือกมากยิ�งขɉึ�น มิไดᑉ้เป็นการเร่งรีบᨱหรื อเร่งรัดᑉให้มีการประมูลแต่อย่างใดᑉ ผู้ตรวจการแผ่นดิน 109 2.4 ู㥥 ลการแก�ไขɉปᭇัญหาเร่องร�องเร่ยนี㕟่�เปᭇ็นปᭇัญหาความเดᐴือดᐴร�อนเร่งดᐴ่วนและใช�ระยะเวลาในการแก�ไขɉปᭇัญหาดᐴ�วยความรวดᐴเร็วปᭇระเดᐴ็นี㕟่� 1 การดᐴำาเนินการเก่�ยวกับการให�บริการปᭇระชาชนเร่องี㕟่� 1การไม่อำานวยความสะดᐴวกในการให�บริการจัดᐴส่งพัสดᐴุู㥥ู้ร้องเรียนดᑉำเนินการส่งพḱัสดᑉ่ไปรษณีย์ในประเทศ⠴แบᨱบᨱมีหลักฐาน (ไปรษณีย์ลงทะเบᨱียน) ให้แกู่㥥ู้รับᨱ เมื�อู㥥ู้ร้องเรียนติดᑉตามสถานะขɉองพḱัสดᑉ่ดᑉังกล่าว✴ู㥥่านทาง ContactCenter เจ࠱้าหน้าที�แจ࠱้งว✴่า อยู่ระหว✴่างรอนำจ࠱่ายพḱัสดᑉ่ ปัจ࠱จ࠱่บᨱันู㥥ู้รับᨱยังไม่ไดᑉ้รับᨱพḱัสดᑉ่ดᑉังกล่าว✴แต่อย่างใดᑉ ทำใหู้㥥ู้ร้องเรียนและู㥥ู้รับᨱไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนเสียหาย ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินพḱิจ࠱ารณาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงและขɉ้อกฎหมายที�เกี�ยว✴ขɉ้องแล้ว✴เห็นว✴่ากรณีตามคำร้องเรียนเป็นการร้องเรียนหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไม่อำนว✴ยคว✴ามสะดᑉว✴กในการให้บᨱริการจ࠱ัดᑉส่งพḱัสดᑉ่ให้แกู่㥥ู้ร้องเรียน สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้รับᨱมอบᨱหมายจ࠱ากู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ประสานทางโทรศ⠴ัพḱท์ไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง เพḱื�อขɉอร่ว✴มมือและเร่งรัดᑉการดᑉำเนินการจ࠱ัดᑉส่งพḱัสดᑉ่ให้แกู่㥥ู้ร้องเรียน เพḱื�อนำจ࠱่ายให้กับᨱู㥥ู้รับᨱโดᑉยเ ร็ว✴ต่อไปซึ�งต่อมาหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไดᑉ้ดᑉำเนินการนำจ࠱่ายพḱัสดᑉ่ให้กับᨱู㥥ู้รับᨱเรียบᨱร้อยแล้ว✴รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566110 ดᑉังนั�น กรณีดᑉังกล่าว✴จ࠱ึงเป็นกรณีที�ู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนอย่างเหมาะสมแล้ว✴ตามมาตรา 37 (6) แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 อาศ⠴ัยเหต่ดᑉังกล่าว✴ขɉ้างต้น ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงว✴ินิจ࠱ฉัยย่ติเรื�องร้องเรียนในเรื�องนี�ตามมาตรา 37 ว✴รรคสอง แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 โดᑉยให้สำนักงานู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแจ࠱้งู㥥ลการว✴ินิจ࠱ฉัยใหู้㥥ู้ร้องเรียนและหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องทราบᨱต่อไปการดᐴำเนินการใช�ระยะเวล┱า จำนวน 1 วัน ผู้ตรวจการแผ่นดิน 111 เร่องี㕟่� 2กรณጵ่ดᐴำาเนินการแจ�งนัดᐴหมายวันเวลาี㕟่�จะดᐴำาเนินการจดᐴี㕟ะเบ่ยนสมรส หรือออกใบรับเอกสารปᭇระกอบคำาร�องขɉอจดᐴี㕟ะเบ่ยนสมรสล่าช�าู㥥ู้ร้องเรียนและคู่สมรสซึ�งเป็นชਵาว✴ต่างชਵาติ ไดᑉ้ไปยื�นคำร้องขɉอจ࠱ดᑉทะเบᨱียนสมรสและเอกสารหลักฐานที�เกี�ยว✴ขɉ้องต่อหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง โดᑉยหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไดᑉ้รับᨱคำร้องและเอกสารดᑉังกล่าว✴ไว✴้ และแจ࠱้งว✴่า จ࠱ะมีหนังสือไปยังสถานเอกอัครราชਵทูตประจ࠱ำประเทศ⠴ไทยขɉองคู่สมรสขɉองู㥥ู้ร้องเรียนเพḱื�อขɉอให้การรับᨱรอง ซึ�งหลังจ࠱ากที�สถานเอกอัครราชਵทูตมีหนังสือให้การรับᨱรองตอบᨱกลับᨱมาแล้ว✴ หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องจ࠱ะดᑉำเนินการตรว✴จ࠱สอบᨱเอกสารหลักฐานและนัดᑉหมายใหู้㥥ู้ ร้องเรียนและคู่สมรสเขɉ้ามาจ࠱ดᑉทะเบᨱียนสมรสต่อไปซึ�งกระบᨱว✴นการดᑉังกล่าว✴ทั�งหมดᑉจ࠱ะใชਵ้เว✴ลาประมาณหนึ�งเดᑉือนนับᨱจ࠱ากว✴ันที�ยื�นคำร้องขɉอจ࠱ดᑉทะเบᨱียนสมรส ทั�งนี� หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องมิไดᑉ้ออกใบᨱรับᨱเอกสารประกอบᨱคำร้องขɉอจ࠱ดᑉทะเบᨱียนสมรสหรือแจ࠱้งนัดᑉหมายว✴ันเว✴ลาที�จ࠱ะดᑉำเนินการจ࠱ดᑉทะเบᨱียนสมรสให้แกู่㥥ู้ร้องเรียนและคู่สมรสแต่อย่างใดᑉต่อมาู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้ติดᑉตามสอบᨱถามไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง แต่ไดᑉ้รับᨱแจ࠱้งว✴่า ยังไม่ไดᑉ้รับᨱหนังสือจ࠱ากสถานเอกอัครราชਵทูต ู㥥ู้ ร้องเรียนจ࠱ึงสอบᨱถามไปยังสถานเอกอัครราชਵทูตและไดᑉ้รับᨱแจ࠱้งว✴่า สถานเอกอัครราชਵทูตไดᑉ้มีหนังสือรับᨱรองส่งไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องแล้ว✴โดᑉยส่งภาพḱหนังสือรับᨱรองดᑉังกล่าว✴ู㥥่านแอปพḱลิเคชਵันไลน์ให้แกู่㥥ู้ร้องเรียน ู㥥ู้ ร้องเรียนจ࠱ึงไดᑉ้นำภาพḱดᑉังกล่าว✴ให้หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องตรว✴จ࠱สอบᨱ ซึ�งหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไดᑉ้ขɉอเว✴ลาในการค้นหาและตรว✴จ࠱สอบᨱหนังสือดᑉังกล่าว✴รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566112 ู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้โทรศ⠴ัพḱท์ติดᑉตามสอบᨱถามไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องอีกครั�ง แต่ไดᑉ้รับᨱแจ࠱้งว✴่า ยังไม่ไดᑉ้รับᨱหนังสือดᑉังกล่าว✴ ู㥥ู้ ร้องเรียนจ࠱ึงขɉอคว✴ามอน่เคราะห์ใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินประสานไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง เพḱื�อให้ดᑉำเนินการจ࠱ดᑉทะเบᨱียนสมรสให้กับᨱู㥥ู้ร้องเรียนและคู่สมรส หรือแจ࠱้งนัดᑉหมายว✴ันเว✴ลาที�จ࠱ะดᑉำเนินการจ࠱ดᑉทะเบᨱียนสมรส หรือออกใบᨱรับᨱเอกสารประกอบᨱคำร้องขɉอจ࠱ดᑉทะเบᨱียนสมรสให้แกู่㥥ู้ร้องเรียนและคู่สมรสเพḱื�อใชਵ้ประกอบᨱการยื�นคำร้องขɉอขɉยายระยะเว✴ลาพḱำนักในประเทศ⠴ไทยขɉองคู่สมรสขɉองู㥥ู้ร้องเรียนต่อไป ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้พḱิจ࠱ารณาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงและขɉ้อกฎหมายที�เกี�ยว✴ขɉ้องแล้ว✴เห็นว✴่ากรณีตามคำร้องเรียนเป็นการร้องเรียนขɉอให้ประสานไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อขɉอคว✴ามร่ว✴มมือในการดᑉำเนินการจ࠱ดᑉทะเบᨱียนสมรสให้แกู่㥥ู้ร้องเรียนและคู่สมรส ซึ�งสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินโดᑉยไดᑉ้รับᨱมอบᨱหมายจ࠱ากู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ประสานทางโทรศ⠴ัพḱท์ไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อขɉอร่ว✴มมือในการนัดᑉหมายว✴ันและเว✴ลา เพḱื�อให้ร้องเรียนและคู่สมรสไปดᑉำเนินการจ࠱ดᑉทะเบᨱียนสมรส ต่อมาหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไดᑉ้นัดᑉหมายว✴ันและเว✴ลา และดᑉำเนินการจ࠱ดᑉทะเบᨱียนสมรสให้แกู่㥥ู้ร้องเรียน และคู่สมรสแล้ว✴ หลังจ࠱ากที�ู㥥ู้ร้องเรียนและคู่สมรสนำหนังสือรับᨱรองขɉองสถานเอกอัครราชਵทูตประจ࠱ำประเทศ⠴ไทยขɉองคู่สมรสขɉองู㥥ู้ร้องเรียนมายื�นประกอบᨱคำร้องขɉอจ࠱ดᑉทะเบᨱียนสมรสและหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไดᑉ้ตรว✴จ࠱สอบᨱพḱยานหลักฐานทั�งหมดᑉแล้ว✴ปรากฏ༴ว✴่า ถูกต้องครบᨱถ้ว✴นและอยู่ในหลักเกณฑᄴ์และเงื�อนไขɉที�สามารถดᑉำเนินการจ࠱ดᑉทะเบᨱียนสมรสไดᑉ้กรณีดᑉังกล่าว✴จ࠱ึงเป็นกรณีที�ู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนอย่างเหมาะสมแล้ว✴ตามมาตรา 37 (6) แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 อาศ⠴ัยเหต่ดᑉังกล่าว✴ขɉ้างต้น ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงว✴ินิจ࠱ฉัยย่ติเรื�องร้องเรียนในเรื�องนี�ตามมาตรา 37 ว✴รรคสอง แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 โดᑉยให้สำนักงานู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแจ࠱้งู㥥ลการว✴ินิจ࠱ฉัยใหู้㥥ู้ร้องเรียนและหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องทราบᨱต่อไปการดᐴำเนินการใช�ระยะเวล┱า จำนวน 2 วัน ผู้ตรวจการแผ่นดิน 113 เร่องี㕟่� 3การไม่รับแจ�งการขɉอย�ายี㕟ะเบ่ยนอาวุธᠴปᭇืนตามใบอนุญาตให�ม่และใช�อาวุธᠴปᭇืน สืบเน่องจากหน่วยงานแห่งหนึ�งไม่ไดᐴ�ลงขɉ�อม้ลี㕟ะเบ่ยนอาวุธᠴปᭇืนในระบบคอมพิวเตอร์ เปᭇ็นเหตุให�ู㥥้�ร�องเร่ยนไดᐴ�รับความเดᐴือดᐴร�อนู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้รับᨱใบᨱอน่ญาตให้มีและใชਵ้อาว✴่ธป้นจ࠱ากหน่ว✴ยงานแห่งหนึ�ง ตามใบᨱอน่ญาตให้มีและใชਵ้อาว✴่ธป้น เป็นอาว✴่ธป้นพḱกสั�นลูกโม่ โดᑉยมีภูมิลำเนาในขɉณะนั�นอยู่ที�จ࠱ังหว✴ัดᑉหนึ�งต่อมาู㥥ู้ร้องเรียนย้ายภูมิลำเนาไปอยู่ที�อีกจ࠱ังหว✴ัดᑉหนึ�ง และไดᑉ้แ จ࠱้งย้ายทะเบᨱียนอาว✴่ธป้นมาอยู่ที�หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง แต่ไม่สามารถดᑉำเนินการดᑉังกล่าว✴ไดᑉ้ เนื�องจ࠱ากหมายเลขɉทะเบᨱียนที�ตอกไว✴้กับᨱตัว✴อาว✴่ธป้นไม่ตรงกับᨱหมายเลขɉในใบᨱอน่ญาตให้มีและใชਵ้อาว✴่ธป้นซึ�งภายหลังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไดᑉ้แก้ไขɉเครื�องหมายเลขɉทะเบᨱียนป้น และรับᨱแจ࠱้งการย้ายทะเบᨱียนอาว✴่ธป้นแล้ว✴ ู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้ไปติดᑉต่อหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อแจ࠱้งขɉอย้ายทะเบᨱียนอาว✴่ธป้นออกจ࠱ากหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไปยังหน่ว✴ยงานอีกแห่งหนึ�ง แต่การแจ࠱้งขɉอย้ายออกอาว✴่ธดᑉังกล่าว✴ไม่สามารถดᑉำเนินการไดᑉ้เนื�องจ࠱ากขɉ้อมูลในใบᨱอน่ญาตให้มีและใชਵ้อาว✴่ธป้นขɉองู㥥ู้ร้องเรียนดᑉังกล่าว✴ดᑉำเนินการตั�งแต่ ปี 2542 ซึ�งในขɉณะนั�นยังไม่มีการนำขɉ้อมูลลงระบᨱบᨱทะเบᨱียนอาว✴่ธป้น (E-dopa license) ทำให้ไม่พḱบᨱขɉ้อมูลหมายเลขɉทะเบᨱียนอาว✴่ธป้นขɉองู㥥ู้ร้องเรียนในระบᨱบᨱทะเบᨱียนอาว✴่ธป้น (E-dopa license)ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้พḱิจ࠱ารณาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงและขɉ้อกฎหมายที�เกี�ยว✴ขɉ้องแล้ว✴เห็นว✴่ากรณีตามคำร้องเรียนเป็นการร้องเรียนขɉอให้ประสานไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อขɉอคว✴ามร่ว✴มมือให้แจ࠱้งการขɉอย้ายทะเบᨱียนอาว✴่ธป้นตามใบᨱอน่ญาตให้มีและใชਵ้อาว✴่ธป้นขɉองู㥥ู้ร้องเรียนไปยังหน่ว✴ยงานอีกแห่งหนึ�ง ซึ�งสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินโดᑉยไดᑉ้รับᨱมอบᨱหมายจ࠱ากู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ประสานทางโทรศ⠴ัพḱท์ไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง เพḱื�อขɉอคว✴ามร่ว✴มมือรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566114 ให้หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องดᑉำเนินการแจ࠱้งขɉอย้ายทะเบᨱียนอาว✴่ธป้นให้แกู่㥥ู้ร้องเรียนโดᑉยเร็ว✴ซึ�งต่อมาหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไดᑉ้ตรว✴จ࠱รับᨱรองอาว✴่ธป้นและแจ࠱้งย้ายทะเบᨱียนอาว✴่ธป้นออกจ࠱ากพḱื�นที�เรียบᨱร้อยแล้ว✴กรณีดᑉังกล่าว✴จ࠱ึงเป็นกรณีที�ู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนอย่างเหมาะสม แล้ว✴ตามมาตรา 37 (6) แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินพḱ.ศ⠴. 2560 อาศ⠴ัยเหต่ดᑉังกล่าว✴ขɉ้างต้น ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงว✴ินิจ࠱ฉัยย่ติเรื�องร้องเรียนในเรื�องนี�ตามมาตรา 37 ว✴รรคสอง แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินพḱ.ศ⠴. 2560 โดᑉยให้สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแจ࠱้งู㥥ลการว✴ินิจ࠱ฉัยใหู้㥥ู้ร้องเรียนและหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องทราบᨱต่อไปการดᐴำเนินการใช�ระยะเวล┱า จำนวน 3 วันเร่องี㕟่� 4การไม่จัดᐴให�ม่สิ�งอำานวยความสะดᐴวกในอาคารและการให�บริการสำาหรับู㥥้�พิการ คนปᭇ่วย และคนชรา ู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้ดᑉูขɉ่าว✴ทางโทรทัศ⠴น์พḱบᨱว✴่ามีการประกาศ⠴ขɉองทางรัฐบᨱาลในการอำนว✴ยคว✴ามสะดᑉว✴กชਵ่ว✴ยเหลือู㥥ู้พḱิการซึ�งมีกฎหมายบᨱัญญัติให้หน่ว✴ยงานขɉองรัฐและรัฐว✴ิสาหกิจ࠱ชਵ่ว✴ยเหลือและอำนว✴ยคว✴ามสะดᑉว✴กให้กับᨱู㥥ู้พḱิการหรือคนมีปัญหาในการชਵ่ว✴ยเหลือตนเองแตู่㥥ู้ร้องเรียนเห็นว✴่า หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไม่จ࠱ัดᑉให้มีสิ�งอำนว✴ยคว✴ามสะดᑉว✴กในอาคารและการให้บᨱริการสำหรับᨱู㥥ู้พḱิการ คนป่ว✴ย และคนชਵรา เป็นเหต่ใหู้㥥ู้ร้องเรียนไม่ไดᑉ้รับᨱคว✴ามสะดᑉว✴กในการไปติดᑉต่อขɉอรับᨱบᨱริการกับᨱหน่ว✴ยงานดᑉังกล่าว✴ และไม่เป็นไปตามประกาศ⠴ขɉองทางรัฐบᨱาลขɉ้างต้น ผู้ตรวจการแผ่นดิน 115 ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินพḱิจ࠱ารณาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงและขɉ้อกฎหมายที�เกี�ยว✴ขɉ้องแล้ว✴เห็นว✴่าการร้องเรียนขɉอให้ประสานไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง เพḱื�อหาแนว✴ทางแก้ไขɉปัญหาดᑉังกล่าว✴ร่ว✴มกัน ซึ�งสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินโดᑉยไดᑉ้รับᨱมอบᨱหมายจ࠱ากู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ประสานทางโทรศ⠴ัพḱท์และลงพḱื�นที�ทันทีพḱร้อมทั�งประชਵ่มร่ว✴มกับᨱหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อหาแนว✴ทางแก้ไขɉปัญหาดᑉังกล่าว✴อย่างเร่งดᑉ่ว✴น โดᑉยไดᑉ้มีขɉ้อเสนอและแนะนำให้หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องจ࠱ัดᑉให้มีป้ายสัญลักษณ์หรือเครื�องหมายประชਵาสัมพḱันธ์ให้ชਵัดᑉเจ࠱น และจ࠱ัดᑉหาอ่ปกรณ์สำหรับᨱอำนว✴ยคว✴ามสะดᑉว✴กให้กับᨱู㥥ู้พḱิการ คนป่ว✴ย และคนชਵรา ตา มคว✴ามเหมาะสมต่อไป ซึ�งต่อมาหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไดᑉ้ดᑉำเนินการจ࠱ัดᑉให้มีโต๊ะและเก้าอี�สำหรับᨱนั�งรอ ติดᑉตั�งป้ายสัญลักษณ์หรือเครื�องหมายประชਵาสัมพḱันธ์ให้ชਵัดᑉเจ࠱นเรียบᨱร้อยแล้ว✴กรณีดᑉังกล่าว✴จ࠱ึงเป็นกรณีที�ู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนอย่างเหมาะสมแล้ว✴ตามมาตรา 37 (6) แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินพḱ.ศ⠴. 2560 อาศ⠴ัยเหต่ดᑉังกล่าว✴ขɉ้างต้น ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงว✴ินิจ࠱ฉัยย่ติเรื�องร้องเรียนในเรื�องนี �ตามมาตรา 37 ว✴รรคสอง แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินพḱ.ศ⠴. 2560 โดᑉยให้สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแจ࠱้งู㥥ลการว✴ินิจ࠱ฉัยใหู้㥥ู้ร้องเรียนและหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องทราบᨱต่อไปการดᐴำเนินการใช�ระยะเวล┱า จำนวน 7 วันรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566116 เร่องี㕟่� 5การไม่อำานวยความสะดᐴวกในการเพิ�มช่อบุตรชายในี㕟ะเบ่ยนบ�านู㥥ู้ร้องเรียนไปติดᑉต่อหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อเพḱิ�มชਵื�อบᨱ่ตรชਵายในทะเบᨱียนบᨱ้านเนื�องจ࠱ากู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้แจ࠱้งเกิดᑉบᨱ่ตรชਵายที�โรงพḱยาบᨱาลแล้ว✴ ซึ�งในว✴ันและเว✴ลาดᑉังกล่าว✴เจ࠱้าหน้าที�ขɉองหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องติดᑉภารกิจ࠱ทั�งหมดᑉ และมีเจ࠱้าหน้าที�ส่ว✴นงานอื�นไดᑉ้แจ࠱้งใหู้㥥ู้ร้องเรียนมาติดᑉต่ออีกครั�งในว✴ันอื�น ซึ�งู㥥ู้ร้องเรียนเห็นว✴่าหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง ไม่อำนว✴ยคว✴ามสะดᑉว✴กและสร้างภาระให้กับᨱประชਵาชਵนในการติดᑉต่อราชਵการ ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้พḱิจ࠱ารณาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงและขɉ้อกฎหมายที�เกี�ยว✴ขɉ้องแล้ว✴เห็นว✴่ากรณีตามคำร้องเรียนเป็นการร้องเรียนขɉอให้ประสานไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง เพḱื�อเพḱิ�มชਵื�อบᨱ่ตรชਵายในทะเบᨱียนบᨱ้านขɉองู㥥ู้ร้องเรียน สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินโดᑉยไดᑉ้รับᨱมอบᨱหมายจ࠱ากู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ประสานทางโทรศ⠴ัพḱท์ไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง เพḱื�อขɉอคว✴ามร่ว✴มมือในการดᑉำเนินการเพḱิ�มชਵื�อบᨱ่ตรชਵายในทะเบᨱียนบᨱ้านขɉองู㥥ู้ร้องเรียนโดᑉยเร็ว✴ ต่อมาไดᑉ้รับᨱแจ࠱้งจ࠱ากหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องว✴่า กรณีดᑉังกล่าว✴ไดᑉ้ขɉอโทษู㥥ู้ร้องเรียนและเพḱิ�มชਵื�อบᨱ่ตรชਵายในทะเบᨱียนบᨱ้านขɉองู㥥ู้ร้องเรียนเรียบᨱร้อยแล้ว✴กรณีดᑉังกล่าว✴จ࠱ึงเป็นกรณีที�ู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนอย่างเหมาะสมแล้ว✴ตามมาตรา 37 (6) แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินพḱ.ศ⠴. 2560 อาศ⠴ัยเหต่ดᑉังกล่าว✴ขɉ้างต้น ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงว✴ินิจ࠱ฉัยย่ติเรื�องร้องเรียนในเรื�องนี�ตามมาตรา 37 ว✴รรคสองแห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินพḱ.ศ⠴. 2560 โดᑉยให้สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแจ࠱้งู㥥ลการว✴ินิจ࠱ฉัยใหู้㥥ู้ร้องเรียนและหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องทราบᨱต่อไปการดᐴำเนินการใช�ระยะเวล┱า จำนวน 1 วัน ผู้ตรวจการแผ่นดิน 117 เร่องี㕟่� 6การไม่ดᐴำาเนินการปᭇรับปᭇรุงขɉ�อม้ลภ‹้มิลำาเนาตามี㕟ะเบ่ยนบ�านขɉองมารดᐴาู㥥้�ร�องเร่ยนให�เปᭇ็นปᭇัจจุบัน ี㕟 ำ าให�ไม่สามารถᘴดᐴำาเนินการย�ายสิี㕟ธᠴิรักษาพยาบาลหลักปᭇระกันสุขɉภ‹าพดᐴ�วยตัวเองู㥥่านแอปᭇพลิเคชันไดᐴ�ู㥥ู้ร้องเรียนแจ࠱้งว✴่า มารดᑉาู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้ย้ายทะเบᨱียนบᨱ้านจ࠱ากจ࠱ังหว✴ัดᑉหนึ�ง มาอยู่ที�กร่งเทพḱมหานคร ต่อมาไดᑉ้แจ࠱้งย้ายสิทธิรักษาพḱยาบᨱาลหลักประกันส่ขɉภาพḱดᑉ้ว✴ยตัว✴เองู㥥่านแอปพḱลิเคชਵันขɉองหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง แต่ไม่สามารถดᑉำเนินการไดᑉ้ เนื�องจ࠱ากขɉ้อมูลภูมิลำเนาตามทะเบᨱียนบᨱ้านในระบᨱบᨱยังเป็นที�อยู่เดᑉิม และมารดᑉาขɉองู㥥ู้ร้องเรียนไม่สะดᑉว✴กเดᑉินทางมายื�นคำขɉอย้ายสิทธิรักษาพḱยาบᨱาลหลักประกันส่ขɉภาพḱที�หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้พḱิจ࠱ารณาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงและขɉ้อกฎหมายที�เกี�ยว✴ขɉ้องแล้ว✴เห็นว✴่ากรณีตามคำร้องเรียนเป็นการร้องเรียนขɉอให้ประสานไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง เพḱื�อขɉอคว✴ามชਵ่ว✴ยเหลือให้มารดᑉาู㥥ู้ร้องเรียน ไดᑉ้ย้ายสิทธิรักษาพḱยาบᨱาลหลักประกันส่ขɉภาพḱในเขɉตพḱื�นที�ใกล้เคียงกับᨱภูมิลำเนามารดᑉาู㥥ู้ร้องเรียน สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินโดᑉยไดᑉ้รับᨱมอบᨱหมายจ࠱ากู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ประสานทางโทรศ⠴ัพḱท์ไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง ไดᑉ้รับᨱแจ࠱้งว✴่า สิทธิการรักษาพḱยาบᨱาลหลักประกันส่ขɉภาพḱในสถานพḱยาบᨱาลขɉองเขɉตที�อยู่ปัจ࠱จ࠱่บᨱันขɉองมารดᑉาู㥥ู้ร้องเรียนเต็ม มารดᑉาู㥥ู้ร้องเรียนจ࠱ึงไม่สามารถเลือกย้ายสิทธิรักษาพḱยาบᨱาลหลักประกันส่ขɉภาพḱมายังสถานพḱยาบᨱาลในเขɉตดᑉังกล่าว✴ไดᑉ้ จ࠱ึงแนะนำให้มารดᑉาู㥥ู้ร้องเรียนย้ายสิทธิรักษาพḱยาบᨱาลหลักประกันส่ขɉภาพḱไปยังเขɉตพḱื�นที�ใกล้เคียงที�ยังมีสิทธิการรักษาพḱยาบᨱาลหลักประกันส่ขɉภาพḱว✴่างอยู่ ต่อมามารดᑉาู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้เลือกย้ายสิทธิรักษาพḱยาบᨱาลหลักประกันส่ขɉภาพḱไปที�สถานพḱยาบᨱาลใหม่ ซึ�งมีสิทธิว✴่างอยู่เรียบᨱร้อยแล้ว✴ และไดᑉ้จ࠱ัดᑉส่งเอกสารที�เกี�ยว✴ขɉ้องู㥥่านทางแอปพḱลิเคชਵันเรียบᨱร้อยแล้ว✴ ต่อมาทราบᨱว✴่ามารดᑉาู㥥ู้ร้องเรียน ไดᑉ้รับᨱการย้ายสิทธิรักษาพḱยาบᨱาลหลักประกันส่ขɉภาพḱตามคว✴ามประสงค์แล้ว✴รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566118 เร่องี㕟่� 7การเบิกจ่ายเงินช่วยเหลือปᭇระชาชนดᐴ�านสาธᠴารณጵภ‹ัย ตามระเบ่ยบกระี㕟รวงมหาดᐴไี㕟ยว่าดᐴ�วยค่าใช�จ่ายเพ่อช่วยเหลือปᭇระชาชนตามอำานาจหน�าี㕟่�ขɉององค์กรปᭇกครองส่วนี㕟�องถᘴิ�นพ.ศ. 2566ู㥥ู้ร้องเรียนแจ࠱้งว✴่าหลังจ࠱ากเกิดᑉเหต่ว✴าตภัยซึ�งมีลมพḱาย่พḱัดᑉแรงจ࠱นทำให้กระเบᨱื�องหลังคาบᨱ้านเรือนขɉองประชਵาชਵนในพḱื�นที�ปลิว✴ร่ว✴งลงมาแตกเสียหาย เจ࠱้าหน้าที�ขɉองหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไดᑉ้ลงพḱื�นที�มาสำรว✴จ࠱คว✴ามเสียหายที�เกิดᑉขɉึ�น และแจ࠱้งให้ประชਵาชਵนู㥥ู้ประสบᨱภัยสำรองจ࠱่ายเงินค่าซื�อกระเบᨱื�องหลังคาเพḱื�อซ่อมแซมหลังคาที�เสียหายไปก่อน แล้ว✴จ࠱ะดᑉำเนินการจ࠱่ายเงินชਵ่ว✴ยเหลือให้แก่ประชਵาชਵนภายใน 1 – 2 สัปดᑉาห์ แต่จ࠱นถึงปัจ࠱จ࠱่บᨱัน เป็นเว✴ลาเกือบᨱ1 เดᑉือนแล้ว✴ กรณียังไม่มีคว✴ามคืบᨱหน้าแต่อย่างใดᑉกรณีดᑉังกล่าว✴จ࠱ึงเป็นกรณีที�ู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนอย่างเหมาะสมแล้ว✴ตามมาตรา 37 (6) แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินพḱ.ศ⠴. 2560 อาศ⠴ัยเหต่ดᑉังกล่าว✴ขɉ้างต้น ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงว✴ินิจ࠱ฉัยย่ติเรื�องร้องเรียนในเรื�องนี�ตามมาตรา 37 ว✴รรคสอง แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินพḱ.ศ⠴. 2560 โดᑉยให้สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแจ࠱้งู㥥ลการว✴ินิจ࠱ฉัยใหู้㥥ู้ร้องเรียนและหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องทราบᨱต่อไปการดᐴำเนินการใช�ระยะเวล┱า จำนวน 2 วัน ผู้ตรวจการแผ่นดิน 119 ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้พḱิจ࠱ารณาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงและขɉ้อกฎหมายที�เกี�ยว✴ขɉ้องแล้ว✴เห็นว✴่ากรณีตามคำร้องเรียนเป็นการร้องเรียนขɉอให้ประสานไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง เพḱื�อขɉอคว✴ามอน่เคราะห์ให้เร่งรัดᑉการเบᨱิกจ࠱่ายเงินชਵ่ว✴ยเหลือประชਵาชਵนดᑉ้านสาธารณภัยในการซ่อมแซมหลังคาบᨱ้านขɉองู㥥ู้ร้องเรียนให้อยู่ในสภาพḱเดᑉิม อันเป็นการบᨱรรเทาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนเฉพḱาะหน้า ตามระเบᨱียบᨱกระทรว✴งมหาดᑉไทยว✴่าดᑉ้ว✴ยค่าใชਵ้จ࠱่ายเพḱื�อชਵ่ว✴ยเหลือประชਵาชਵนตามอำนาจ࠱หน้าที�ขɉององค์กรปกครองส่ว✴นท้องถิ�น พḱ.ศ⠴. 2566 ให้แกู่㥥ู้ร้องเรียน ซึ�งในว✴ันเดᑉียว✴กันนั�นหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไดᑉ้อน่มัติเบᨱิกจ࠱่ายเงินชਵ่ว✴ยเหลือประชਵาชਵนดᑉ้านสาธารณภัยและส่งมอบᨱเชਵ็คเงินดᑉังกล่าว✴ให้แกู่㥥ู้ร้องเรียนเรียบᨱร้อยแล้ว✴กรณีดᑉังกล่าว✴จ࠱ึงเป็นกรณีที�ู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนอย่างเหมาะสมแล้ว✴ตามมาตรา 37 (6) แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินพḱ.ศ⠴. 2560 อาศ⠴ัยเหต่ดᑉังกล่าว✴ขɉ้างต้น ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงว✴ินิจ࠱ฉัยย่ติเรื�องร้องเรียนในเรื�องนี�ตามมาตรา 37 ว✴รรคสอง แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินพḱ.ศ⠴. 2560 โดᑉยให้สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแจ࠱้งู㥥ลการว✴ินิจ࠱ฉัยใหู้㥥ู้ร้องเรียนและหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องทราบᨱต่อไปการดᐴำเนินการใช�ระยะเวล┱า จำนวน 1 วันรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566120 เร่องปᭇระเดᐴ็นี㕟่� 2 การดᐴำาเนินการเก่�ยวกับการพิจารณጵาคืนภ‹าษ่การดᐴำาเนินการพิจารณጵาคืนภ‹าษ่ล่าช�าู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้ดᑉำเนินการยื�นแบᨱบᨱภาษีเงินไดᑉ้บᨱ่คคลธรร มดᑉาและขɉอคืนภาษี เป็นระยะเว✴ลากว✴่า 2 เดᑉือนแล้ว✴ ปัจ࠱จ࠱่บᨱันู㥥ู้ร้องเรียนยังไม่ไดᑉ้รับᨱการพḱิจ࠱ารณาคืนภาษีให้แกู่㥥ู้ร้องเรียนแต่อย่างใดᑉ ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้พḱิจ࠱ารณาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงและขɉ้อกฎหมายที�เกี�ยว✴ขɉ้องแล้ว✴เห็นว✴่ากรณีตามคำร้องเรียนเป็นการร้องเรียนหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องดᑉำเนินการพḱิจ࠱ารณาคืนภาษีให้แกู่㥥ู้ร้องเรียนล่าชਵ้า สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้รับᨱมอบᨱหมายจ࠱ากู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ประสานทางโทรศ⠴ัพḱท์ไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง เพḱื�อขɉอร่ว✴มมือและเร่งรัดᑉการดᑉำเนินการพḱิจ࠱ารณาคืนภาษีให้แกู่㥥ู้ร้องเรียน ต่อมาหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไดᑉ้ดᑉำเนินการพḱิจ࠱ารณาคืนภาษีให้แกู่㥥ู้ร้องเรียนเรียบᨱร้อยแล้ว✴ดᑉังนั�น กรณีดᑉังกล่าว✴จ࠱ึงเป็นกรณีที�ู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนอย่างเหมาะสมแล้ว✴ตามมาตรา 37 (6) แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 อาศ⠴ัยเหต่ดᑉังกล่าว✴ขɉ้างต้น ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงว✴ินิจ࠱ฉัยย่ติเรื�องร้องเรียนในเรื�องนี�ตามมาตรา 37 ว✴รรคสอง แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 โดᑉยให้สำนักงานู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแจ࠱้งู㥥ลการว✴ินิจ࠱ฉัยใหู้㥥ู้ร้องเรียนและหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องทราบᨱต่อไปการดᐴำเนินการใช�ระยะเวล┱า จำนวน 1 - 3 วัน ผู้ตรวจการแผ่นดิน 121 ปᭇระเดᐴ็นี㕟่� 3 การดᐴำาเนินการเก่�ยวกับสาธᠴารณጵ้ปᭇโภ‹คเร่องี㕟่� 1การไม่ดᐴำาเนินการแก�ไขɉปᭇัญหานำ�าปᭇระปᭇาให�ม่คุณጵภ‹าพ เพ่อใช�สำาหรับอุปᭇโภ‹ค เปᭇ็นเหตุให�ปᭇระชาชนในพื�นี㕟่�ไดᐴ�รับความเดᐴือดᐴร�อนหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไม่ดᑉำเนินการแก้ไขɉปัญหาน�ำประปาภายในหมู่บᨱ้านแห่งหนึ�งให้มีค่ณภาพḱ เนื�องจ࠱ากน�ำมีสีเหลือง มีกลิ�นเน่าเหม็นและไม่สามารถใชਵ้อ่ปโภคไดᑉ้ เป็นเหต่ใหู้㥥ู้ร้องเรียนและประชਵาชਵนในพḱื�นที�หมู่บᨱ้านดᑉังกล่าว✴ไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อน ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้พḱิจ࠱ารณาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงและขɉ้อกฎหมายที�เกี�ยว✴ขɉ้องแล้ว✴เห็นว✴่ากรณีตามคำร้องเรียนเป็นกรณีที�ู㥥ู้ร้องเรียนขɉอให้ประสานไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องดᑉำเนินการแก้ไขɉปัญหาน�ำประปาให้มีค่ณภาพḱ เพḱื�อใชਵ้สำหรับᨱอ่ปโภค สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินโดᑉยไดᑉ้รับᨱมอบᨱหมายจ࠱ากู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ประสานทางโทรศ⠴ัพḱท์ไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง ไดᑉ้รับᨱทราบᨱว✴่า พḱื�นที�ดᑉังกล่าว✴เนื�องจ࠱ากมีเศ⠴ษตะกอนอ่ดᑉตันท่อส่งน�ำทำให้น�ำประปาขɉ่่นเหลืองและไม่สะอาดᑉ ประกอบᨱกับᨱท่อน�ำมีขɉนาดᑉเล็ก ปัจ࠱จ࠱่บᨱันอยู่ระหว✴่างดᑉำเนินการแก้ไขɉปัญหานำเอาเศ⠴ษตะกอนที�อ่ดᑉตันออกและเปลี�ยนท่อน�ำให้มีขɉนาดᑉใหญ่ขɉึ�น อย่างไรก็ตามจ࠱ะเร่งรัดᑉแก้ไขɉปัญหาให้ประชਵาชਵนโดᑉยเร็ว✴ ซึ�งต่อมาภายในว✴ันเดᑉียว✴กัน หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไดᑉ้ดᑉำเนินการแก้ไขɉปัญหาน�ำประปาให้มีค่ณภาพḱ และสามารถใชਵ้อ่ปโภคไดᑉ้เรียบᨱร้อยแล้ว✴รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566122 เร่องี㕟่� 2การไม่ดᐴำาเนินการติดᐴตั�งปᭇระปᭇาชั�วคราวู㥥ู้ร้องเรียนยื�นคำขɉอติดᑉตั�งประปาชਵั�ว✴คราว✴สำหรับᨱที�ดᑉินที�เชਵ่าไว✴้ แต่หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องแจ࠱้งว✴่า ยังไม่มีท่อประปาู㥥่านบᨱริเว✴ณดᑉ้านหน้าขɉองที�ดᑉินดᑉังกล่าว✴ ซึ�งหากู㥥ู้ร้ องเรียนประสงค์จ࠱ะติดᑉตั�งประปาชਵั�ว✴คราว✴ จ࠱ะต้องมีการขɉยายเขɉตจ࠱ำหน่ายน�ำประปาจ࠱ากแนว✴ท่อประปาเดᑉิมที�สิ�นส่ดᑉไว✴้ไปยังบᨱริเว✴ณดᑉ้านหน้าที�ดᑉินดᑉังกล่าว✴ ระยะทางประมาณ 28 เมตรโดᑉยู㥥ู้ร้องเรียนจ࠱ะต้องเป็นู㥥ู้ชਵำระค่าธรรมเนียมในการดᑉำเนินการทั�งหมดᑉประมาณ 19,000 บᨱาทและู㥥ู้ร้องเรียนเห็นว✴่า การกำหนดᑉใหู้㥥ู้ร้องเรียนเป็นู㥥ู้ชਵำระค่าธรรมเนียมดᑉังกล่าว✴เป็นการู㥥ลักภาระให้แก่ประชਵาชਵน ทั�งที�รัฐมีหน้าที�ต้องจ࠱ัดᑉให้มีสาธารณูปโภคขɉั�นพḱื�นฐานที�จ࠱ำ เป็นต่อการดᑉำรงชਵีว✴ิตขɉองประชਵาชਵนอย่างทั�ว✴ถึงโดᑉยมิให้มีการเรียกเก็บᨱค่าบᨱริการจ࠱นเป็นภาระแก่ประชਵาชਵนเกินสมคว✴รตามรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 หมว✴ดᑉ 5หน้าที�ขɉองรัฐ มาตรา 56 อีกทั�ง หากู㥥ู้ร้องเรียนชਵำระค่าธรรมเนียมในการดᑉำเนินการดᑉังกล่ าว✴และมีการว✴างท่อประปาขɉยายเขɉตจ࠱ำหน่ายน�ำประปาแล้ว✴เสร็จ࠱ ท่อประปามิไดᑉ้ตกเป็นกรรมสิทธิ�ขɉองู㥥ู้ร้องเรียน แต่ตกเป็นกรรมสิทธิ�ขɉองหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องกรณีนี�จ࠱ึงเป็นกรณีที�ู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมอย่างเหมาะสมแล้ว✴ ตามมาตรา 37 (6) แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 อาศ⠴ัยเหต่ดᑉังกล่าว✴ขɉ้างต้น ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงว✴ินิจ࠱ฉัยย่ติเรื�องร้องเรียนในเรื�องนี�ตามมาตรา 37 ว✴รรคสอง แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 โดᑉยให้สำนักงานู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแจ࠱้งู㥥ลการว✴ินิจ࠱ฉัยใหู้㥥ู้ร้องเรียนและหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องทราบᨱต่อไปการดᐴำเนินการใช�ระยะเวล┱า จำนวน 1 วัน ผู้ตรวจการแผ่นดิน 123 ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้พḱิจ࠱ารณาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงและขɉ้อกฎหมายที�เกี�ยว✴ขɉ้องแล้ว✴เห็นว✴่ากรณีตามคำร้องเรียนเป็นกรณีที�ู㥥ู้ร้องเรียนขɉอให้ประสานไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง เพḱื�อให้ดᑉำเนินการติดᑉตั�งประปาชਵั�ว✴คราว✴ให้แกู่㥥ู้ร้องเรียน โดᑉยไม่เรียกเก็บᨱค่าธรรมเนียมในการว✴างท่อประปาขɉยายเขɉตจ࠱ำหน่ายน�ำประปาจ࠱ากู㥥ู้ร้องเรียน ซึ�งสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินโดᑉยไดᑉ้รับᨱมอบᨱหมายจ࠱ากู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ประสานทางโทรศ⠴ัพḱท์ไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อขɉอคว✴ามร่ว✴มมือในการแก้ไขɉปัญหาดᑉังกล่าว✴ หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไดᑉ้เขɉ้าดᑉำเนินการตรว✴จ࠱สอบᨱพḱื�นที�แล้ว✴ ไม่พḱบᨱว✴่ามีการดᑉำเนินการว✴างท่อประปาหลัก แต่จ࠱ากการสืบᨱค้นประว✴ัติขɉองที�ดᑉินดᑉังกล่าว✴ พḱบᨱว✴่า เคยมีการใชਵ้น�ำประปาแล้ว✴ ดᑉังนั�น จ࠱ึงใชਵ้ว✴ิธีการปรับᨱปร่งเส้นท่อประปาหลักแทนการว✴างท่อประปาขɉยายเขɉตจ࠱ำหน่ายน�ำประปา เนื�องจ࠱ากบᨱริเว✴ณดᑉังกล่าว✴เคยมีท่อประปาหลักอยู่แล้ว✴ เพḱียงแต่สำรว✴จ࠱ไม่พḱบᨱเท่านั�น ซึ�งต่อมาหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไดᑉ้ดᑉำเนินการปรับᨱปร่งเส้นท่อประปาหลักและติดᑉตั�งประปาชਵั�ว✴คราว✴ให้แกู่㥥ู้ร้องเรียน โดᑉยไม่เรียกเก็บᨱค่าธรรมเนียมในส่ว✴นขɉองการว✴างท่อประปาขɉยายเขɉตจ࠱ำหน่ายน�ำประปาเพḱิ�มเติมจ࠱ากค่าธรรมเนียมการติดᑉตั�งประปาชਵั�ว✴คราว✴กรณีนี�จ࠱ึงเป็นกรณีที�ู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมอย่างเหมาะสมแล้ว✴ ตามมาตรา 37 (6) แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 อาศ⠴ัยเหต่ดᑉังกล่าว✴ขɉ้างต้น ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงว✴ินิจ࠱ฉัยย่ติเรื�องร้องเรียนในเรื�องนี�ตามมาตรา 37 ว✴รรคสอง แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 โดᑉยให้สำนักงานู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแจ࠱้งู㥥ลการว✴ินิจ࠱ฉัยใหู้㥥ู้ร้องเรียนและหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องทราบᨱต่อไปรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566124 เร่องี㕟่� 3การไม่ดᐴำาเนินการติดᐴตั�งมาตรวัดᐴนำ�าให�แกู่㥥้�ร�องเร่ยน ึ㙓ึ � งชำาระค่าธᠴรรมเน่ยมในการติดᐴตั�งปᭇระปᭇาแล�วู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้ไปยื�นคำขɉอใชਵ้น�ำประปาที�จ࠱่ดᑉปฏ༴ิบᨱัติการเพḱื�อบᨱริการประชਵาชਵนขɉองหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง เนื�องจ࠱ากหน่ว✴ยงานแห่งหนึ�งไดᑉ้โอนกิจ࠱การประปาบᨱางส่ว✴นในพḱื�นที�ให้แก่หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง ต่อมาู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้ชਵำระค่าธรรมเนียมในการติดᑉตั�งประปาพḱร้อมมาตรว✴ัดᑉน�ำที�จ࠱่ดᑉปฏ༴ิบᨱัติการดᑉังกล่าว✴ โดᑉยชਵำระให้แก่บᨱ่คคลหนึ�ง และไดᑉ้ออกใบᨱเสร็จ࠱รับᨱเงินชਵั�ว✴คราว✴ให้แกู่㥥ู้ร้องเรียน หลังจ࠱ากนั�นู㥥ู้ร้องเรียนไ ดᑉ้ติดᑉตามคว✴ามคืบᨱหน้าในการติดᑉตั�งมาตรว✴ัดᑉน�ำมาโดᑉยตลอดᑉ แต่ไม่มีคว✴ามคืบᨱหน้าโดᑉยู㥥ู้ร้องเรียนทราบᨱแต่เพḱียงว✴่าบᨱ่คคลนั�นไม่ไดᑉ้ทำงานในหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องแล้ว✴ต่อมา ู㥥ู้ ร้องเรียนไดᑉ้สอบᨱถามไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง ไดᑉ้รับᨱแจ࠱้งว✴่า ู㥥ู้ ร้องเรียนจ࠱ะต้องยื�นคำขɉอใชਵ้น�ำประปาและเอกสารหลักฐานใหม่ทั�งหมดᑉ รว✴มทั�งชਵำระค่าธรรมเนียมในการติดᑉตั�งประปาพḱร้อมมาตรว✴ัดᑉน�ำดᑉ้ว✴ย เนื�องจ࠱ากยังไม่ไดᑉ้รับᨱชਵำระค่าธรรมเนียมดᑉังกล่าว✴จ࠱ากู㥥ู้ร้องเรียนและไม่ไดᑉ้มีส่ว✴นเกี�ยว✴ขɉ้องใดᑉ ๆ กับᨱบᨱ่คคลนั�น สำหรับᨱค่าธรรมเนียมที�ู㥥ู้ร้องเรียนชਵำระไปแล้ว✴นั�น ใหู้㥥ู้ร้องเรียนติดᑉต่อกับᨱบᨱ่คคลนั�นโดᑉยตรง ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้พḱิจ࠱ารณาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงและขɉ้อกฎหมายที�เกี�ยว✴ขɉ้องแล้ว✴เห็นว✴่ากรณีตามคำร้องเรียนดᑉังกล่าว✴เป็นกรณีที�ู㥥ู้ร้องเรียนขɉอให้ประสานไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อให้ดᑉำเนินการติดᑉตั�งมาตรว✴ัดᑉน�ำให้แกู่㥥ู้ร้องเรียนซึ�งชਵำระค่าธรรมเนียมในการติดᑉตั�งประปาตั�งแต่ปี 2564 ู㥥่ านทางบᨱ่คคลซึ�งปฏ༴ิบᨱัติหน้าที� ณ จ࠱่ดᑉปฏ༴ิบᨱัติการเพḱื�อบᨱริการประชਵาชਵนโดᑉยู㥥ู้ร้องเรียนไม่ต้องชਵำระค่าธรรมเนียมดᑉังกล่าว✴อีก รว✴มทั�งไม่ต้องชਵำระค่าน�ำประปาย้อนหลังนับᨱตั�งแต่มีการโอนกิจ࠱การประปาให้แก่หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง จ࠱นกระทั�งดᑉำเนินการติดᑉตั�งมาตรว✴ัดᑉน�ำให้แกู่㥥ู้ร้องเรียนแล้ว✴เสร็จ࠱ ซึ�งสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินโดᑉยไดᑉ้รับᨱมอบᨱหมายผู้ตรวจการแผ่นดิน 125 จ࠱ากู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ประสานทางโทรศ⠴ัพḱท์ไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง เพḱื�อหาแนว✴ทางแก้ไขɉปัญหาดᑉังกล่าว✴ และจ࠱ากการประสานงานทราบᨱว✴่า ปัญหาดᑉังกล่าว✴เกิดᑉจ࠱ากลูกจ࠱้างรับᨱเหมาชਵ่ว✴งที�มีการท่จ࠱ริต ซึ�งหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องคงไม่อาจ࠱ปฏ༴ิเสธคว✴ามรับᨱู㥥ิดᑉชਵอบᨱในกรณีดᑉังกล่าว✴ไปไดᑉ้ เนื�องจ࠱ากู㥥ู้ขɉอใชਵ้น�ำประปาไดᑉ้ชਵำระค่าธร รมเนียมดᑉังกล่าว✴ให้แก่เจ࠱้าหน้าที�ซึ�งปฏ༴ิบᨱัติหน้าที� ณ จ࠱่ดᑉปฏ༴ิบᨱัติการเพḱื�อบᨱริการประชਵาชਵน และหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไดᑉ้รับᨱทราบᨱถึงพḱฤติกรรมขɉองบᨱ่คคลดᑉังกล่าว✴ ซึ�งมีการรับᨱชਵำระค่าธรรมเนียมดᑉังกล่าว✴มาก่อนหน้านี�แต่กลับᨱเพḱิกเฉยไม่ดᑉำเนินการใดᑉ ๆ จ࠱นทำให้เกิดᑉปัญหาการท่จ࠱ริตขɉึ�นในองค์กรซึ�งเป็นการกระทำคว✴ามู㥥ิดᑉทางอาญาหลายกรรมในหลายฐานคว✴ามู㥥ิดᑉ หน่ว✴ยงานที�เกี�ย ว✴ขɉ้องแจ࠱้งว✴่าจ࠱ะดᑉำเนินการแก้ไขɉปัญหาโดᑉยเร็ว✴ต่อไป ต่อมาหน่ว✴ยงานเกี�ยว✴ขɉ้องไดᑉ้ดᑉำเนินการติดᑉตั�งมาตรว✴ัดᑉน�ำให้แกู่㥥ู้ร้องเรียนเรียบᨱร้อยแล้ว✴ โดᑉยู㥥ู้ร้องเรียน ไม่ต้องชਵำระค่าธรรมเนียมดᑉังกล่าว✴อีกรว✴มทั�งไม่ต้องชਵำระค่าน�ำประปาย้อนหลังนับᨱตั�งแต่มีการโอนกิจ࠱การประปาให้แก่หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง จ࠱นกระทั�งดᑉำเนินการติดᑉตั�งมาตรว✴ัดᑉน�ำให้แกู่㥥ู้ร้องเรียนแล้ว✴เสร็จ࠱กรณีนี�จ࠱ึงเป็นกรณีที�ู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อน หรือคว✴ามไม่เป็นธรรมอย่างเหมาะสมแล้ว✴ ตามมาตรา 37 (6) แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 อาศ⠴ัยเหต่ดᑉังกล่าว✴ขɉ้างต้น ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงว✴ินิจ࠱ฉัยย่ติเรื�องร้องเรียนในเรื�องนี�ตามมาตรา 37 ว✴รรคสอง แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 โดᑉยให้สำนักงานู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแจ࠱้งู㥥ลการว✴ินิจ࠱ฉัยใหู้㥥ู้ร้องเรียนและหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องทราบᨱต่อไปอย่างไรก็ดᑉี เนื�องจ࠱ากการเก็บᨱเงินค่าธรรมเนียมในการติดᑉตั�งประปาจ࠱ากู㥥ู้ขɉอใชਵ้น�ำประปาแล้ว✴ไม่นำส่งเงินดᑉังกล่าว✴ให้แก่หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง รว✴มทั�งการปลอมและใชਵ้ใบᨱเสร็จ࠱รับᨱเงินชਵั�ว✴คราว✴ซึ�งมีตราสัญลักษณ์ขɉองหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อเป็นหลักฐานในการรับᨱชਵำระเงิน นั�น เป็นการกระทำคว✴ามู㥥ิดᑉตามกฎหมายอันทำให้หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องและประชਵาชਵนไดᑉ้รับᨱคว✴ามเสียหาย รว✴มทั�งส่งู㥥ลกระทบᨱต่อคว✴ามเชਵื�อมั�นขɉองประชਵาชਵนที�มีต่อรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566126 หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง โดᑉยเฉพḱาะอย่างยิ�งเป็นการกระทำขɉองบᨱ่คคลซึ�งปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ให้บᨱริการณ จ࠱่ดᑉปฏ༴ิบᨱัติการเพḱื�อบᨱริการประชਵาชਵนขɉองหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง ประกอบᨱกับᨱเพḱื�อเป็นการบᨱรรเทาคว✴ามเสียหายที�เกิดᑉขɉึ�นจ࠱ากการกระทำดᑉังกล่าว✴ทั�งที�ปรากฏ༴แล้ว✴และยังไม่ปรากฏ༴เพḱื�อเป็นการป้องกันไม่ให้เกิดᑉการกระทำคว✴ามู㥥ิดᑉในลักษณะดᑉังกล่าว✴ขɉึ�นอีก ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงไดᑉ้มีขɉ้อเสนอแนะ ดᑉังนี�1. ให้หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องดᑉำเนินการตรว✴จ࠱สอบᨱว✴่า นอกเหนือจ࠱ากกรณีขɉองู㥥ู้ร้องเรียนแล้ว✴ยังมีกรณีอื�นที�เกิดᑉคว✴ามเสียหายเนื�องจ࠱ากการกระทำขɉองบᨱ่คคลดᑉังกล่าว✴ในพḱื�นที�คว✴ามรับᨱู㥥ิดᑉชਵอบᨱขɉองหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องใชਵ้น�ำประปาเพḱื�อดᑉำเนินการติดᑉตั�งว✴างท่อประปาพḱร้อมดᑉ้ว✴ยมาตรว✴ัดᑉน�ำให้แก่ประชਵาชਵนดᑉังกล่าว✴ต่อไป2. ให้หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องดᑉำเนินคดᑉีตามกฎหมายกับᨱบᨱ่คคลู㥥ู้ เก็บᨱเงินค่าธรรมเนียมในการติดᑉตั�งประปาจ࠱ากู㥥ู้ร้องเรียนและจ࠱ากู㥥ู้ขɉอใชਵ้น�ำป ระปารายอื�นซึ�งมีหลักฐานในการชਵำระเงินดᑉังกล่าว✴ รว✴มทั�งปลอมและใชਵ้ใบᨱเสร็จ࠱รับᨱเงินชਵั�ว✴คราว✴ ซึ�งมีตราสัญลักษณ์ขɉองหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องเป็นหลักฐานในการชਵำระเงิน รว✴มทั�งเรียกร้องค่าเสียหายที�เกิดᑉขɉึ�นจ࠱ากการกระทำขɉองบᨱ่คคลดᑉังกล่าว✴ดᑉ้ว✴ย3. ให้หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องประชਵาสัมพḱันธ์และติดᑉป้ายประกาศ⠴ให้ประชਵาชਵนู㥥ู้มาติดᑉต่อที�จ࠱่ดᑉปฏ༴ิบᨱัติการเพḱื�อบᨱริการประชਵาชਵนขɉองหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องทราบᨱว✴่า หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไม่รับᨱชਵำระค่าธรรมเนียมในการติดᑉตั�งประปาที�จ࠱่ดᑉบᨱริการดᑉังกล่าว✴ และแจ࠱้งชਵ่องทางในการชਵำระค่าธรรมเนียมให้ประชਵาชਵนทราบᨱ รว✴มทั�งระบᨱ่ขɉ้อมูลดᑉังกล่าว✴ในใบᨱรับᨱคำขɉอใชਵ้น�ำประปา (หากมี) ดᑉ้ว✴ยการดᐴำเนินการใช�ระยะเวล┱า จำนวน 3 วัน ผู้ตรวจการแผ่นดิน 127 เร่องี㕟่� 4การแก�ไขɉปᭇัญหาไฟฟ้าส่องสว่างสาธᠴารณጵะี㕟่�ไม่สามารถᘴใช�การไดᐴ�ู㥥ู้ร้องเรียนโทรศ⠴ัพḱท์ไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง เพḱื�อขɉอให้ดᑉำเนินการซ่อมแซมไฟἴฟἴ้าส่องสว✴่างสาธารณะ ซึ�งไม่สามารถใชਵ้การไดᑉ้ ต่อมาู㥥ู้ร้องเรียนไ ดᑉ้โทรศ⠴ัพḱท์ไปติดᑉตามเรื�องที�หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องอีกครั�ง แต่ไม่ไดᑉ้แจ࠱้งว✴่าจ࠱ะมาดᑉำเนินการซ่อมแซมไฟἴฟἴ้าส่องสว✴่างเมื�อใดᑉและจ࠱นถึงปัจ࠱จ࠱่บᨱันยังมิไดᑉ้ดᑉำเนินการแก้ไขɉปัญหาดᑉังกล่าว✴ให้แกู่㥥ู้ร้องเรียน ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้พḱิจ࠱ารณาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงและขɉ้อกฎหมายที�เกี�ยว✴ขɉ้องแล้ว✴เห็นว✴่ากรณีตามคำร้องเรียนดᑉังกล่าว✴เป็นกรณีที�ู㥥ู้ร้องเรียนขɉอใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินประสานไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง เพḱื�อขɉอคว✴ามร่ว✴มมือในการแก้ไขɉปัญหาไฟἴฟἴ้าส่องสว✴่างสาธารณะไม่สามารถใชਵ้การไดᑉ้ สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินโดᑉยไดᑉ้รับᨱมอบᨱหมายจ࠱ากู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ประสานทางโทรศ⠴ัพḱท์ไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง เพḱื�อขɉอให้เร่งรัดᑉดᑉำเนินการแก้ไขɉปัญหาดᑉังกล่าว✴โดᑉยเร็ว✴ ต่อมาหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไดᑉ้ดᑉำเนินการซ่อมแซมไฟἴฟἴ้าส่องสว✴่างสาธารณะดᑉังกล่าว✴ให้สามารถใชਵ้การไดᑉ้เป็นที�เรียบᨱร้อยแล้ว✴กรณีนี�จ࠱ึงเป็นกรณีที�ู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อน หรือคว✴ามไม่เป็นธรรมอย่างเหมาะสมแล้ว✴ ตามมาตรา 37 (6) แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 อาศ⠴ัยเหต่ดᑉังกล่าว✴ขɉ้างต้น ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงว✴ินิจ࠱ฉัยย่ติเรื�องร้องเรียนในเรื�องนี�ตามมาตรา 37 ว✴รรคสอง แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 โดᑉยให้สำนักงานู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแจ࠱้งู㥥ลการว✴ินิจ࠱ฉัยใหู้㥥ู้ร้องเรียนและหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องทราบᨱต่อไปการดᐴำเนินการใช�ระยะเวล┱า จำนวน 1 วันรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566128 เร่องี㕟่� 5การไม่ดᐴำาเนินการติดᐴตั�งมิเตอร์ไฟฟ้าเคร่องบำาบัดᐴนำ�าเส่ยให�กับหม้่บ�านแห่งหนึ�ง ี㕟 ำ าให�ู㥥้�ร�องเร่ยนและปᭇระชาชนในหม้่บ�านไดᐴ�รับความเดᐴือดᐴร�อนู㥥ู้ร้องเรียนอาศ⠴ัยอยู่ภายในหมู่บᨱ้านแห่งหนึ�ง ซึ�งเป็นโครงการหมู่บᨱ้านจ࠱ัดᑉสรรที�ต่อมามีการโอนกรรมสิทธิ�ในที�ดᑉินและทรัพḱย์สินจ࠱ากโครงการให้นิติบᨱ่คคลหมู่บᨱ้านดᑉังกล่าว✴เป็นู㥥ู้มีหน้าที�ดᑉูแลและรับᨱู㥥ิดᑉชਵอบᨱบᨱริหารจ࠱ัดᑉการแทนโครงการทั�งหมดᑉ แต่โครงการยังมิไดᑉ้ดᑉำเนินการเปลี�ยนชਵื�อู㥥ู้ครอบᨱครองในส่ว✴นมิเตอร์ไฟἴฟἴ้าที�ใชਵ้สำหรับᨱเครื�องบᨱำบᨱัดᑉน�ำเสียขɉองหมู่บᨱ้าน ซึ�งต่อมาเจ࠱้าขɉองโครงการเดᑉิมไม่ไดᑉ้ชਵำระค่าใชਵ้ไฟἴฟἴ้าสำหรับᨱมิเตอร์ไฟἴฟἴ้าดᑉังกล่าว✴เป็นจ࠱ำนว✴นเงิน 60,000 บᨱาท ทำให้หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องดᑉำเนินการตัดᑉไฟἴฟἴ้าเนื�องจ࠱ากมีการค้างชਵำระค่าบᨱริการ เป็นเหต่ให้หมู่บᨱ้านดᑉังกล่าว✴ ไม่สามารถเดᑉินเครื�องบᨱำบᨱัดᑉน�ำเสีย รว✴มทั�งเครื�องสูบᨱน�ำภายในหมู่บᨱ้านไดᑉ้ ทำใหู้㥥ู้ร้องเรียนและประชਵาชਵนในหมู่บᨱ้านไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนเป็นอย่างมาก ประกอบᨱกับᨱในเดᑉือนต่ลาคมเริ�มมีฝᵈนตกและมีปริมาณน�ำเพḱิ�มขɉึ�นอย่างรว✴ดᑉเร็ว✴ไม่สามารถระบᨱายน�ำออกจ࠱ากพḱื�นที�หมู่บᨱ้านไดᑉ้ซึ�งอาจ࠱ส่งู㥥ลกระทบᨱต่อู㥥ู้สูงอาย่และทรัพḱย์สินขɉองประชਵาชਵนในหมู่บᨱ้านอาจ࠱ไดᑉ้รับᨱคว✴ามเสียหายเป็นจ࠱ำนว✴นมาก ต่อมานิติบᨱ่คคลหมู่บᨱ้านดᑉังกล่าว✴ ไดᑉ้ประชਵ่มเพḱื�อหาแนว✴ทางแก้ไขɉปัญหาร่ว✴มกับᨱประชਵาชਵนในหมู่บᨱ้าน โดᑉยเห็นว✴่าเนื�องจ࠱ากชਵื�อู㥥ู้ครอบᨱครองมิเตอร์ไฟἴฟἴ้าเป็นขɉองเจ࠱้าขɉองโครงการเดᑉิมไม่เกี�ยว✴ขɉ้องกับᨱนิติบᨱ่คคลหมู่บᨱ้านดᑉังกล่าว✴แต่อย่างใดᑉ หากนิติบᨱ่คคลหมู่บᨱ้านดᑉังกล่าว✴ ไดᑉ้ยื�นคำร้องขɉอมิเตอร์ไฟἴฟἴ้าเครื�องบᨱำบᨱัดᑉน�ำเสียใหม่น่าจ࠱ะสามารถแก้ไขɉปัญหาดᑉังกล่าว✴ไดᑉ้ ต่อมานิติบᨱ่คคลหมู่บᨱ้านดᑉังกล่าว✴ จ࠱ึงไดᑉ้ยื�นคำร้องขɉอไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อขɉอให้มีการติดᑉตั�งมิเตอร์ไฟἴฟἴ้าในนามขɉองนิติบᨱ่คคลหมู่บᨱ้านดᑉังกล่าว✴ แต่ไดᑉ้รับᨱการปฏ༴ิเสธโดᑉยอ้างระเบᨱียบᨱว✴่าดᑉ้ว✴ยการใชਵ้ไฟἴฟἴ้าที�หากประสงค์จ࠱ะขɉอติดᑉตั�งมิเตอร์ไฟἴฟἴ้าจ࠱ำเป็นต้องชਵำระค่าบᨱริการเสียก่อนผู้ตรวจการแผ่นดิน 129 ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้พḱิจ࠱ารณาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงและขɉ้อกฎหมายที�เกี�ยว✴ขɉ้องแล้ว✴เห็นว✴่ากรณีตามคำร้องเรียนดᑉังกล่าว✴เป็นกรณีที�ู㥥ู้ร้องเรียนขɉอใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินประสานไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง เพḱื�อสอบᨱถามขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงและขɉอให้เร่งรัดᑉการดᑉำเนินการดᑉังกล่าว✴สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินโดᑉยไดᑉ้รับᨱมอบᨱหมายจ࠱ากู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ประสานทางโทรศ⠴ัพḱท์ไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง เพḱื�อขɉอหารือเกี�ยว✴กับᨱระเบᨱียบᨱการชਵำระหนี�ขɉองู㥥ู้ใชਵ้มิเตอร์ไฟἴฟἴ้าและอธิบᨱายให้หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไดᑉ้รับᨱทราบᨱว✴่า การไฟἴฟἴ้าสามารถใชਵ้สิทธิดᑉำเนินคดᑉีเรียกค่าไฟἴฟἴ้าจ࠱ากคู่สัญญาไดᑉ้ตามกฎหมาย และนิติบᨱ่คคลหมู่บᨱ้านดᑉังกล่าว✴ ตามหลักกฎหมายต้องถือว✴่าเป็นนิติบᨱ่คคลใหม่ไม่มีส่ว✴นเกี�ยว✴ขɉ้องกับᨱคู่สัญญาเดᑉิมแต่อย่างใดᑉ ประกอบᨱกับᨱในปัจ࠱จ࠱่บᨱันปริมาณน�ำที�เพḱิ�มขɉึ�นในแต่ละว✴ันอาจ࠱เกิดᑉคว✴ามเสียหายต่อทรัพḱย์สินจ࠱ำนว✴นมากขɉองู㥥ู้ร้องเรียนและประชਵาชਵนที�อาศ⠴ัยภายในหมู่บᨱ้านดᑉังกล่าว✴ และมีู㥥ู้สูงอาย่ที�อาจ࠱ไดᑉ้รับᨱคว✴ามลำบᨱากหากเกิดᑉน�ำท่ว✴มขɉัง ซึ�งหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องสามารถดᑉำเนินการติดᑉตั�งมิเตอร์ไฟἴฟἴ้าใหม่ไดᑉ้ทันทีและเป็นไปตามขɉั�นตอนขɉองกฎหมาย ทั�งนี� ไดᑉ้เร่งรัดᑉให้หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องพḱิจ࠱ารณาดᑉำเนินการติดᑉตั�งมิเตอร์ไฟἴฟἴ้าโดᑉยเร็ว✴ต่อไป ซึ�งต่อมาหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไดᑉ้ดᑉำเนินการติดᑉตั�งมิเตอร์ไฟἴฟἴ้าเครื�องบᨱำบᨱัดᑉน�ำเสียเรียบᨱร้อยแล้ว✴กรณีนี�จ࠱ึงเป็นกรณีที�ู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อน หรือคว✴ามไม่เป็นธรรมอย่างเหมาะสมแล้ว✴ ตามมาตรา 37 (6) แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 อาศ⠴ัยเหต่ดᑉังกล่าว✴ขɉ้างต้น ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงว✴ินิจ࠱ฉัยย่ติเรื�องร้องเรียนในเรื�องนี�ตามมาตรา 37 ว✴รรคสอง แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 โดᑉยให้สำนักงานู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแจ࠱้งู㥥ลการว✴ินิจ࠱ฉัยใหู้㥥ู้ร้องเรียนและหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องทราบᨱต่อไปการดᐴำเนินการใช�ระยะเวล┱า จำนวน 2 วันรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566130 ปᭇระเดᐴ็นี㕟่� 4 การดᐴำาเนินการเพ่อปᭇระโยชน์สาธᠴารณጵะเร่องี㕟่� 1การไม่เร่งรัดᐴให�บริษัี㕟เอกชนู㥥้�รับจ�างดᐴำาเนินการึ㙓่อมแึ㙓มเคร่องส้บนำ�าี㕟่�ชำารุดᐴ เปᭇ็นเหตุให�นำ�าี㕟่วมในพื�นี㕟่� และพื�นี㕟่�อ่น ๆ โดᐴยรอบ ี㕟 ำ าให�ปᭇระชาชนไดᐴ�รับความเดᐴือดᐴร�อนู㥥ู้ร้องเรียนมีที�พḱักอาศ⠴ัยอยู่ในเขɉตพḱื�นที�แห่งหนึ�ง และเป็นู㥥ู้ประสบᨱภัยน�ำท่ว✴มเมื�อกลางเดᑉือนกันยายน 2565 มีคว✴ามกังว✴ลใจ࠱ที�ไดᑉ้รับᨱทราบᨱขɉ่าว✴ว✴่าเครื�องสูบᨱน�ำขɉองสถานีสูบᨱน�ำแห่งหนึ�งมีทั�งหมดᑉ 4 เครื�อง แต่สามารถใชਵ้งานไดᑉ้เพḱียง 2 เครื�อง เนื�องจ࠱ากชਵำร่ดᑉ แต่หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไม่ไดᑉ้เร่งรัดᑉให้บᨱริษัทเอกชਵน (ู㥥ู้รับᨱจ࠱้าง) ซ่อมแซมเครื�องสูบᨱน�ำให้เสร็จ࠱สิ�นโดᑉยเร็ว✴ทั�งนี� ู㥥ู้ ร้องเรียนไดᑉ้รับᨱทราบᨱขɉ่าว✴แจ࠱้งเตือนจ࠱ากประกาศ⠴กรมอ่ต่นิยมว✴ิทยาว✴่าจ࠱ะมีพḱาย่เขɉ้าประเทศ⠴ไทยอย่างต่อเนื�อง ซึ�งอาจ࠱ก่อให้เกิดᑉน�ำท่ว✴มขɉังในพḱื�นที�ต่าง ๆ ไดᑉ้ผู้ตรวจการแผ่นดิน 131 ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้พḱิจ࠱ารณาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงและขɉ้อกฎหมายที�เกี�ยว✴ขɉ้องแล้ว✴เห็นว✴่ากรณีตามคำร้องเรียนดᑉังกล่าว✴เป็นกรณีที�ู㥥ู้ร้องเรียนขɉอให้ประสานไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อเร่งรัดᑉให้ดᑉำเนินการซ่อมแซมเครื�องสูบᨱน�ำที�ชਵำร่ดᑉโดᑉยเร็ว✴ สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้รับᨱมอบᨱหมายจ࠱ากู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ประสานทางโทรศ⠴ัพḱท์ไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไดᑉ้รับᨱทราบᨱว✴่า เครื�องสูบᨱน�ำ 2 เครื�องไดᑉ้ชਵำร่ดᑉเนื�องจ࠱ากใชਵ้งานมาแล้ว✴ 10 ปี ซึ�งไดᑉ้มีการตรว✴จ࠱สอบᨱเพḱื�อประเมินคว✴ามเสียหายและเสนอเรื�องเพḱื�อขɉออน่มัติเงินค่าซ่อมแซมบᨱำร่งรักษา ต่อมาไดᑉ้รับᨱการอน่มัติและเห็นชਵอบᨱให้หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องสั�งซื�ออ่ปกรณ์ต่าง ๆ จ࠱ากประเทศ⠴เนเธอร์แลนดᑉ์ พḱร้อมทั�งไดᑉ้ทำสัญญาว✴่าจ࠱้างบᨱริษัทเอกชਵนเป็นู㥥ู้ซ่อมแซมเครื�องสูบᨱน�ำดᑉังกล่าว✴ปัจ࠱จ࠱่บᨱันบᨱริษัทเอกชਵน (ู㥥ู้รับᨱจ࠱้าง) ไดᑉ้ซ่อมแซมเครื�องสูบᨱน�ำแล้ว✴อยู่ระหว✴่างประกอบᨱชਵิ�นส่ว✴นอ่ปกรณ์ต่าง ๆ หากดᑉำเนินการแล้ว✴เสร็จ࠱จ࠱ะนำไปติดᑉตั�งเพḱื�อสูบᨱน�ำโดᑉยเร็ว✴ต่อไป ต่อมาหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไดᑉ้เร่งรัดᑉให้บᨱริษัทเอกชਵน (ู㥥ู้รับᨱจ࠱้าง) ดᑉำเนินการประกอบᨱชਵิ�นส่ว✴นอ่ปกรณ์และไดᑉ้นำเครื�องสูบᨱน�ำไปติดᑉตั�งเพḱื�อสูบᨱน�ำทำให้ระดᑉับᨱน�ำลดᑉลงอย่างต่อเนื�องแล้ว✴กรณีนี�จ࠱ึงเป็นกรณีที�ู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อน หรือคว✴ามไม่เป็นธรรมอย่างเหมาะสมแล้ว✴ ตามมาตรา 37 (6) แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 อาศ⠴ัยเหต่ดᑉังกล่าว✴ขɉ้างต้น ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงว✴ินิจ࠱ฉัยย่ติเรื�องร้องเรียนในเรื�องนี�ตามมาตรา 37 ว✴รรคสอง แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 โดᑉยให้สำนักงานู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแจ࠱้งู㥥ลการว✴ินิจ࠱ฉัยใหู้㥥ู้ร้องเรียนและหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องทราบᨱต่อไปการดᐴำเนินการใช�ระยะเวล┱า จำนวน 2 วันรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566132 เร่องี㕟่� 2การไม่ดᐴำาเนินการเก็บขɉยะม้ลฝᴶอยภ‹ายในหม้่บ�านแห่งหนึ�ง เปᭇ็นเหตุให�ปᭇระชาชนี㕟่�อาศัยในหม้่บ�านดᐴังกล่าวไดᐴ�รับความเดᐴือดᐴร�อนหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องละเลยการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ไม่ดᑉำเนินการจ࠱ัดᑉเก็บᨱขɉยะมูลฝᵈอยภายในหมู่บᨱ้านแห่งหนึ�ง ซึ�งู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้โทรศ⠴ัพḱท์ติดᑉตามคว✴ามคืบᨱหน้าและเร่งรัดᑉให้หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องดᑉำเนินการแก้ไขɉปัญหาแล้ว✴ แต่เจ࠱้าหน้าที�ู㥥ู้รับᨱสายใชਵ้น�ำเสียงไม่เหมาะสมและไม่ดᑉำเนินการแก้ไขɉปัญหาดᑉังกล่าว✴แต่อย่างใดᑉ ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้พḱิจ࠱ารณาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงและขɉ้อกฎหมายที�เกี�ยว✴ขɉ้องแล้ว✴เห็นว✴่ากรณีตามคำร้องเรียนดᑉังกล่าว✴เป็นกรณีที�ู㥥ู้ร้องเรียนขɉอให้ประสานไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อเร่งรัดᑉให้ดᑉำเนินการเก็บᨱขɉยะมูลฝᵈอยภายในหมู่บᨱ้านโดᑉยเร็ว✴ สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้รับᨱมอบᨱหมายจ࠱ากู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ประสานทางโทรศ⠴ัพḱท์ไปยั งหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง ไดᑉ้รับᨱทราบᨱว✴่า สาเหต่ที�รถเก็บᨱขɉยะไม่สามารถดᑉำเนินการเก็บᨱขɉยะไดᑉ้ เนื�องจ࠱ากมีรถจ࠱อดᑉขɉว✴างบᨱริเว✴ณทางเขɉ้าออกหมู่บᨱ้านดᑉังกล่าว✴ประกอบᨱกับᨱรถเก็บᨱขɉยะมีขɉนาดᑉใหญ่จ࠱ึงทำให้ไม่สามารถเขɉ้าไปดᑉำเนินการจ࠱ัดᑉเก็บᨱขɉยะมูลฝᵈอยไดᑉ้ อย่างไรก็ดᑉี ขɉณะนี�รถเก็บᨱขɉยะไดᑉ้ดᑉำเนินการเก็บᨱขɉยะมูลฝᵈอยภายในหมู่บᨱ้านดᑉังกล่าว✴เรียบᨱร้อยแล้ว✴กรณีนี�จ࠱ึงเป็นกรณีที�ู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อน หรือคว✴ามไม่เป็นธรรมอย่างเหมาะสมแล้ว✴ ตามมาตรา 37 (6) แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 อาศ⠴ัยเหต่ดᑉังกล่าว✴ขɉ้างต้น ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงว✴ินิจ࠱ฉัยย่ติเรื�องร้องเรียนในเรื�องนี�ตามมาตรา 37 ว✴รรคสอง แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 โดᑉยให้สำนักงานู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแจ࠱้งู㥥ลการว✴ินิจ࠱ฉัยใหู้㥥ู้ร้องเรียนและหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องทราบᨱต่อไปการดᐴำเนินการใช�ระยะเวล┱า จำนวน 1 วัน ผู้ตรวจการแผ่นดิน 133 เร่องี㕟่� 3การแก�ไขɉปᭇัญหาพื�นู㥥ิวถᘴนนแห่งหนึ�ง ไม่เร่ยบและเปᭇ็นหลุมเปᭇ็นบ่อจ࠱ากกรณีู㥥ู้ร้องเรียนแจ࠱้งว✴่า พḱื�นู㥥ิว✴ถนนแห่งหนึ�งไม่เรียบᨱและเป็นหล่มเป็นบᨱ่อ ทำให้ประชਵาชਵนไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อน ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้พḱิจ࠱ารณาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงและขɉ้อกฎหมายที�เกี�ยว✴ขɉ้องแล้ว✴เห็นว✴่า กรณีตามคำร้องเรียนดᑉังกล่าว✴เป็นปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนต่อู㥥ู้ใชਵ้เส้นทางสัญจ࠱รบᨱนถนนดᑉังกล่าว✴ สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้รับᨱมอบᨱหมายจ࠱ากู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ประสานทางโทรศ⠴ัพḱท์และลงพḱื�นที�ร่ว✴มกับᨱหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง พḱบᨱว✴่าถนนดᑉังกล่าว✴ ตลอดᑉทั�งเส้นเป็นกรรมสิทธิ�ขɉองหน่ว✴ยงานอื�น ยังไม่ไดᑉ้มีการตรว✴จ࠱รับᨱงานและส่งมอบᨱให้กับᨱหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง แต่อย่างไรก็ดᑉีจ࠱ะดᑉำเนินการซ่อมแซมและแก้ไขɉปัญหาเบᨱื�องต้น โดᑉยจ࠱ะนำยางมะตอยเทพḱื�นู㥥ิว✴ถนนในบᨱริเว✴ณดᑉังกล่า ว✴ให้โดᑉยเร็ว✴ ต่อมาหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไดᑉ้ดᑉำเนินการเทยางมะตอยพḱื�นู㥥ิว✴ถนนที�เป็นหล่มเป็นบᨱ่อดᑉังกล่าว✴เสร็จ࠱ เรียบᨱร้อยแล้ว✴กรณีนี�จ࠱ึงเป็นกรณีที�ู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อน หรือคว✴ามไม่เป็นธรรมอย่างเหมาะสมแล้ว✴ ตามมาตรา 37 (6) แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 อาศ⠴ัยเหต่ดᑉังกล่าว✴ขɉ้างต้น ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงว✴ินิจ࠱ฉัยย่ติเรื�องร้องเรียนในเรื�องนี�ตามมาตรา 37 ว✴รรคสอง แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 โดᑉยให้สำนักงานู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแจ࠱้งู㥥ลการว✴ินิจ࠱ฉัยใหู้㥥ู้ร้องเรียนและหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องทราบᨱต่อไปการดᐴำเนินการใช�ระยะเวล┱า จำนวน 2 วันรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566134 ปᭇระเดᐴ็นี㕟่� 5 การดᐴำาเนินการดᐴ�านสิ�งแวดᐴล�อมเร่องก่อสร�างบ�านโดᐴยไม่ม่ตาขɉ่ายกันฝᴶุ่นละออง เศษวัสดᐴุก่อสร�าง และเส่ยงจากการก่อสร�าง ี㕟 ำ าให�ฝᴶุ่นละอองและเศษวัสดᐴุก่อสร�างตกใส่บ�านขɉองู㥥้�ร�องเร่ยน เปᭇ็นเหตุให�ู㥥้�ร�องเร่ยนไดᐴ�รับความเดᐴือดᐴร�อนเส่ยหายู㥥ู้ร้องเรียนอาศ⠴ัยอยู่ในหมู่บᨱ้านแห่งหนึ�ง และหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไดᑉ้ปล่อยปละละเลยให้เจ࠱้าขɉองบᨱ้านขɉ้างเคียงไดᑉ้ก่อสร้างบᨱ้านโดᑉยไม่มีตาขɉ่ายกันฝᵈ่่นละออง เศ⠴ษว✴ัสดᑉ่ก่อสร้างและเสียงจ࠱ากการก่อสร้างทำให้ฝᵈ่่นละอองและเศ⠴ษว✴ัสดᑉ่ก่อสร้างตกใส่บᨱ้านขɉองู㥥ู้ร้องเรียนเป็นเหต่ใหู้㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนเสียหาย ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้พḱิจ࠱ารณาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงและขɉ้อกฎหมายที�เกี�ยว✴ขɉ้องแล้ว✴เห็นว✴่ากรณีตามคำร้องเรียนดᑉังกล่าว✴เป็นกรณีที�ู㥥ู้ร้องเรียนขɉอให้ประสานไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อเร่งรัดᑉให้ดᑉำเนินการแก้ไขɉปัญหาดᑉังกล่าว✴โดᑉยเร็ว✴ สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้รับᨱมอบᨱหมายจ࠱ากู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ประสานทางโทรศ⠴ัพḱท์ไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไดᑉ้รับᨱทราบᨱว✴่า เจ࠱้าขɉองอาคารไดᑉ้ก่อสร้างอาคารดᑉังกล่าว✴มาเป็นระยะเว✴ลานานแล้ว✴โดᑉยก่อสร้างเป็นอาคารที�พḱักอาศ⠴ัย 2 ชਵั�น ขɉนาดᑉใหญ่ และไม่มีตาขɉ่ายกันฝᵈ่่นละออง เศ⠴ษว✴ัสดᑉ่ก่อสร้าง และเสียงจ࠱ากการก่อสร้าง ทำให้ฝᵈ่่นละอองและเศ⠴ษว✴ัสดᑉ่ก่อสร้างตกใส่บᨱ้านขɉองู㥥ู้ร้องเรียนจ࠱ริง ซึ�งหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องไดᑉ้แจ࠱้งให้เจ࠱้าขɉองอาคารดᑉำเนินการติดᑉตั�งตาขɉ่ายกันฝᵈ่่นละออง เศ⠴ษว✴ัสดᑉ่ก่อสร้าง และเสียงจ࠱ากการก่อสร้าง เพḱื�อให้การดᑉำเนินงานก่อสร้างอาคารไม่ให้เกิดᑉเหต่เดᑉือดᑉร้อนรำคาญแกู่㥥ู้อยู่อาศ⠴ัยขɉ้างเคียงอีก ต่อมาไดᑉ้รับᨱรายงานว✴่าเจ࠱้าขɉองอาคารดᑉังกล่าว✴ไดᑉ้ดᑉำเนินการติดᑉตั�งตาขɉ่ายกันฝᵈ่่นละออง เศ⠴ษว✴ัสดᑉ่ก่อสร้าง และเสียงจ࠱ากการก่อสร้าง และชਵะลอการก่อสร้างสระว✴่ายน�ำในส่ว✴นที�อยู่ใกล้เคียงบᨱ้านพḱักอาศ⠴ัยขɉองู㥥ู้ร้องเรียนไว✴้ก่อนเรียบᨱร้อยแล้ว✴ ซึ�งู㥥ู้ร้องเรียนพḱึงพḱอใจ࠱ในการแก้ไขɉปัญหาดᑉังกล่าว✴แล้ว✴ผู้ตรวจการแผ่นดิน 135 กรณีนี�จ࠱ึงเป็นกรณีที�ู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อน หรือคว✴ามไม่เป็นธรรมอย่างเหมาะสมแล้ว✴ ตามมาตรา 37 (6) แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 อาศ⠴ัยเหต่ดᑉังกล่าว✴ขɉ้างต้น ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงว✴ินิจ࠱ฉัยย่ติเรื�องร้องเรียนในเรื�องนี�ตามมาตรา 37 ว✴รรคสอง แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 โดᑉยให้สำนักงานู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแจ࠱้งู㥥ลการว✴ินิจ࠱ฉัยใหู้㥥ู้ร้องเรียนและหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องทราบᨱต่อไปการดᐴำเนินการใช�ระยะเวล┱า จำนวน 2 วันจ࠱ากเจ࠱ตนารมณ์ขɉองรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 และพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 ที�ใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีภารกิจ࠱สำคัญในการแก้ไขɉปัญหา “เรื�องเชਵิงระบᨱบᨱ” (การเสนอแนะต่อหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อให้มีการปรับᨱปร่งกฎหมาย กฎ หรือคำสั�ง หรือขɉั�นตอนการปฏ༴ิบᨱัติใดᑉ ๆบᨱรรดᑉาที�ก่อให้เกิดᑉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมแก่ประชਵาชਵน หรือเป็นภาระแก่ประชਵาชਵนโดᑉยไม่จ࠱ำเป็นหรือเกินสมคว✴รแก่เหต่) และ “การหยิบᨱยก” เรื�องที�ประชਵาชਵนไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนขɉึ�นพḱิจ࠱ารณาไดᑉ้เองโดᑉยไม่จ࠱ำเป็นต้องมีู㥥ู้ร้องเรียน (พḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 มาตรา 32 “เมื�อคว✴ามปรากฏ༴ต่อู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไม่ว✴่าทางใดᑉ ไม่ว✴่าจ࠱ะมีู㥥ู้แจ࠱้งหรือู㥥ู้ร้องเรียนหรือไม่ก็ตาม...”)2.5 ู㥥ลการดᐴำาเนินงานแก�ไขɉความเดᐴือดᐴร�อนเชิงระบบโดᐴยู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน(Ombudsman’ Systemic and Own Motion Investigation)รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566136 ดᑉังนั�น ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงนิยาม “เรื�องเชਵิงระบᨱบᨱ” ไว✴้ว✴่า เรื�องที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแก้ไขɉปัญหาที�มีู㥥ลกระทบᨱต่อประชਵาชਵนส่ว✴นรว✴ม โดᑉยสามารถแก้ปัญหาขɉองคนอื�น ๆ ที�ไม่ใชਵู่㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้ไปพḱร้อม ๆ กันดᑉ้ว✴ย ม่่งเน้นการเสนอแนะปรับᨱปร่งกฎหมาย กฎ หรือคำสั�งหรือขɉั�นตอนการปฏ༴ิบᨱัติงานใดᑉ ๆ เพḱื�อลดᑉภาระที�เกิดᑉขɉึ�นแก่ประชਵาชਵนโดᑉยไม่จ࠱ำเป็นในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้แก้ไขɉปัญหาเรื�องร้องเรียนเชਵิงระบᨱบᨱ โดᑉยการศ⠴ึกษาปัญหาเชਵิงโครงสร้างขɉองปัญหา เพḱื�อป้องกันมิให้เกิดᑉการร้องเรียนหรือแก้ไขɉปัญหาเรื�องร้องเรียนเชਵิงระบᨱบᨱเพḱื�อลดᑉคว✴ามซ�ำซ้อนในการร้องเรียนในประเดᑉ็นปัญหาเดᑉิม โดᑉยไดᑉ้มีการศ⠴ึกษา จ࠱ำนว✴น 15 เรื�อง ดᑉังนี�1. โครงการศ⠴ึกษากฎหมายจ࠱้างแรงงานต่างดᑉ้าว✴ในสถานประกอบᨱการ กรณีศ⠴ึกษาปัญหาการอน่ญาตให้คนต่างดᑉ้าว✴สัญชਵาติกัมพḱูชਵา ลาว✴ และเมียนมา ทำงานในราชਵอาณาจ࠱ักรไทยและโครงการศ⠴ึกษากฎหมายจ࠱้างแรงงานต่างดᑉ้าว✴ในสถานประกอบᨱการ กรณีศ⠴ึกษาปัญหาการอน่ญาตให้คนต่างดᑉ้าว✴สัญชਵาติกัมพḱูชਵา ลาว✴ และเมียนมา ทำงานในราชਵอาณาจ࠱ักรไทย2. โครงการศ⠴ึกษาปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมขɉองประชਵาชਵนอันเกิดᑉจ࠱ากพḱระราชਵบᨱัญญัติภาษีที�ดᑉินและสิ�งปลูกสร้าง พḱ.ศ⠴. 25623. โครงการศ⠴ึกษาคว✴ามปลอดᑉภัยในสถานศ⠴ึกษาสำหรับᨱเดᑉ็กปฐมว✴ัย4. การพḱิจ࠱ารณาเกี�ยว✴กับᨱปัญหาและู㥥ลกระทบᨱจ࠱ากการทำประมงภายใต้กฎหมายประมง 5. การพḱิจ࠱ารณาแก้ไขɉปัญหาการดᑉำเนินการขɉองร้านค้าสงเคราะห์ู㥥ู้ต้องขɉังกับᨱมาตรฐานขɉองสินค้าที�นำมาจ࠱ำหน่ายและสิทธิการเลือกซื�อสินค้าขɉองู㥥ู้ต้องขɉัง6. การบᨱูรณาการแก้ไขɉปัญหาเชਵิงระบᨱบᨱเกี�ยว✴กับᨱคว✴ามปลอดᑉภัยขɉองประชਵาชਵนในการขɉ้ามถนนโดᑉยใชਵ้ทางม้าลาย ประเดᑉ็นการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงดᑉ้านการบᨱังคับᨱใชਵ้กฎหมายและการแก้ไขɉกฎหมาย ผู้ตรวจการแผ่นดิน 137 7. การบᨱูรณาการแก้ไขɉปัญหาเชਵิงระบᨱบᨱเกี�ยว✴กับᨱคว✴ามปลอดᑉภัยขɉองประชਵาชਵนในการขɉ้ามถนนโดᑉยใชਵ้ทางม้าลาย ประเดᑉ็นการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงดᑉ้านการปรับᨱปร่งกายภาพḱขɉองถนนบᨱริเว✴ณทางม้าลาย8. โครงการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเสื�อมโทรมขɉองทะเลสาบᨱสงขɉลา9. โครงการคัดᑉกรองและตรว✴จ࠱สอบᨱประว✴ัติขɉองู㥥ู้ขɉอบᨱรรพḱชਵาอ่ปสมบᨱทเป็นพḱระภิกษ่ในพḱระพḱ่ทธศ⠴าสนา10. โครงการเสนอแนะการปรับᨱปร่งกฎหมาย กฎ และระเบᨱียบᨱ ให้มีการบᨱังคับᨱใชਵ้เครื�องกระต่กหัว✴ใจ࠱ไฟἴฟἴ้าอัตโนมัติ (AED) ในการชਵ่ว✴ยฟἴ้�นคืนชਵีพḱขɉั�นพḱื�นฐานและการปฐมพḱยาบᨱาลชਵ่ว✴ยเหลือู㥥ู้ที�หัว✴ใจ࠱หย่ดᑉเต้นให้กลับᨱมาหายใจ࠱ (CPR)11. กรณีปัญหาและู㥥ลกระทบᨱจ࠱ากเขɉื�อนริมแม่น�ำเมยขɉองเมียนมา12. กรณีปัญหาที�ดᑉินจ࠱ังหว✴ัดᑉเพḱชਵรบᨱูรณ์13. กรณีทายาทและครูและบᨱ่คลากรทางการศ⠴ึกษายังไม่ไดᑉ้รับᨱเงินตามประกาศ⠴กระทรว✴งศ⠴ึกษาธิการ เรื�อง หลักเกณฑᄴ์การจ࠱่ายเงินชਵ่ว✴ยเหลือเยียว✴ยาครูและบᨱ่คลากรทางการศ⠴ึกษาู㥥ู้เสียชਵีว✴ิตอันเนื�องมาจ࠱ากเหต่การณ์คว✴ามไม่สงบᨱในจ࠱ังหว✴ัดᑉชਵายแดᑉนภาคใต้ลงว✴ันที� 1 กรกฎาคม 256414. กรณีการปล่อยน�ำจ࠱ากเขɉื�อน เป็นเหต่ให้ที�ดᑉินขɉองประชਵาชਵนบᨱริเว✴ณตำบᨱลชਵ่องดᑉ่าน อำเภอบᨱ่อพḱลอย จ࠱ังหว✴ัดᑉกาญจ࠱นบᨱ่รี ถูกน�ำกัดᑉเซาะพḱังทลายเป็นบᨱริเว✴ณกว✴้าง15. กรณีปัญหาที�ดᑉินในเขɉตอ่ทยานประว✴ัติศ⠴าสตร์ส่โขɉทัยโดᑉยมีตัว✴อย่างู㥥ลดᑉำเนินการ ดᑉังนี�รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566138 ปᭇระเดᐴ็นี㕟่� 1 ดᐴ�านแรงงานโครงการศึกษากฎหมายจ�างแรงงานต่างดᐴ�าวในสถᘴานปᭇระกอบการ กรณጵ่ศึกษาปᭇัญหาการอนุญาตให�คนต่างดᐴ�าวสัญชาติกัมพ้ชา ลาว และเม่ยนมา ี㕟 ำ างานในราชอาณጵาจักรไี㕟ยตามคำาสั�งสำานักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน ี㕟่ � 147/2565 ลงวันี㕟่� 27 พฤษภ‹าคม 2565 และโครงการศึกษากฎหมายจ�างแรงงานต่างดᐴ�าวในสถᘴานปᭇระกอบการ กรณጵ่ศึกษาปᭇัญหาการอนุญาตให�คนต่างดᐴ�าวสัญชาติกัมพ้ชา ลาว และเม่ยนมา ี㕟 ำ างานในราชอาณጵาจักรไี㕟ยจ࠱ำนว✴นแรงงานต่างดᑉ้าว✴ที�ทำงานในราชਵอาณาจ࠱ักรเฉลี�ยในแต่ละปีมีทิศ⠴ทางเพḱิ�มขɉึ�นอยู่ตลอดᑉ แต่จ࠱ำนว✴นแรงงานต่างดᑉ้าว✴ที�เขɉ้ามาทำงานในประเทศ⠴แต่ละชਵ่ว✴งเว✴ลาไม่มีรูปแบᨱบᨱที�แน่นอน การเพḱิ�มขɉึ�นหรือลดᑉลงขɉึ�นอยู่กับᨱหลายปัจ࠱จ࠱ัยทั�งดᑉ้านเศ⠴รษฐกิจ࠱ สังคม และนโยบᨱายภาครัฐ โครงการฯ จ࠱ึงศ⠴ึกษาขɉ้อมูลจ࠱ากนโยบᨱายการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการการทำงานขɉองคนต่างดᑉ้าว✴ขɉองรัฐบᨱาลในชਵ่ว✴ง พḱ.ศ⠴. 2556 – 2566 การประชਵ่มร่ว✴มกับᨱหน่ว✴ยงานภาคนโยบᨱาย และภาคปฏ༴ิบᨱัติ และโครงการฯ ไดᑉ้สร่ปขɉ้อเสนอแนะให้มีการปรับᨱปร่งนโยบᨱายการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการการทำงานขɉองคนต่างดᑉ้าว✴ เชਵ่น ให้มีแู㥥นดᑉำเนินการล่ว✴งหน้าระยะยาว✴ร่ว✴มกันระหว✴่างประเทศ⠴ในประเทศ⠴ ให้มีการปรับᨱเปลี�ยนระบᨱบᨱการทำงานเกี�ยว✴กับᨱการจ࠱ัดᑉเก็บᨱขɉ้อมูล พḱิจ࠱ารณาตั�งรูปแบᨱบᨱคล้ายศ⠴ูนย์ (One Stop Service) และให้มีแู㥥นพḱัฒนาปริมาณแรงงานขɉองประเทศ⠴ระยะยาว✴ เป็นต้นเร่อง ผู้ตรวจการแผ่นดิน 139 ปᭇระเดᐴ็นี㕟่� 2 ดᐴ�านเศรษฐกิจ การเงิน การคลังเร่องี㕟่� 1โครงการศึกษาปᭇัญหาความเดᐴือดᐴร�อนหรือความไม่เปᭇ็นธᠴรรมขɉองปᭇระชาชนอันเกิดᐴจากพระราชบัญญัติภ‹าษ่ี㕟่�ดᐴินและสิ�งปᭇล้กสร�าง พ.ศ. 2562จ࠱ากการศ⠴ึกษาไดᑉ้พḱบᨱว✴่าปัจ࠱จ࠱ัยที�มีู㥥ลต่อภาระทางภาษีหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมมี 5 ประการ ไดᑉ้แก่ 1) การประเมินราคาทรัพḱย์สิน 2) การแบᨱ่งประเภทการใชਵ้ประโยชਵน์ที�ดᑉิน3) อัตราภาษี 4) การลดᑉและยกเว✴้นภาษี และ 5) ประเดᑉ็นอื�น ๆ เชਵ่น เบᨱี�ยปรับᨱ จ࠱ึงมีขɉ้อเสนอแนะหรือแนว✴ทางในการแก้ไขɉปัญหา โดᑉยม่่งหมายที�จ࠱ะทำให้เกิดᑉการแก้ไขɉปัญหาการจ࠱ัดᑉเก็บᨱภาษีให้มีคว✴ามเป็นธรรม ลดᑉคว✴ามเหลื�อมล�ำ ส่งเสริมการมีส่ว✴นร่ว✴มขɉองประชਵาชਵน และหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องต้องมีมาตรการสนับᨱสน่นประชਵาชਵนให้เกิดᑉการใชਵ้ประโยชਵน์ที�ดᑉินอย่างมีศ⠴ักยภาพḱตามว✴ัตถ่ประสงค์ขɉองกฎหมายรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566140 เร่องี㕟่� 2องค์กรปᭇกครองส่วนี㕟�องถᘴิ�น (อปᭇี㕟.) ไม่กำากับดᐴ้แลการใช�งบปᭇระมาณጵี㕟�องถᘴิ�นเก่�ยวกับการดᐴำาเนินโครงการก่อสร�างเสาไฟฟ้าแบบปᭇระติมากรรมให�เกิดᐴปᭇระโยชน์ ี㕟 ำ าให�เส่ยโอกาสในการใช�งบปᭇระมาณጵเพ่อการสาธᠴารณጵปᭇระโยชน์อ่นี㕟่�จำาเปᭇ็นสืบᨱเนื�องจ࠱ากประเดᑉ็นขɉ้อพḱิพḱาทการใชਵ้จ࠱่ายงบᨱประมาณในการติดᑉตั�งเสาไฟἴฟἴ้าประติมากรรมขɉององค์การปกครองส่ว✴นท้องถิ�น (อปท.) ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงหยิบᨱยกประเดᑉ็น อปท. ไม่กำกับᨱดᑉูแลการใชਵ้งบᨱประมาณท้องถิ�นเกี�ยว✴กับᨱการดᑉำเนินโครงการก่อสร้างเสาไฟἴฟἴ้าประติมากรรมให้เกิดᑉประโยชਵน์ ทำให้เสียโอกาสในการใชਵ้งบᨱประมาณเพḱื�อการสาธารณประโยชਵน์อื�นที�จ࠱ำเป็นขɉึ�นพḱิจ࠱ารณา และไดᑉ้มีคำว✴ินิจ࠱ฉัยและขɉ้อเสนอแนะให้กระทรว✴งมหาดᑉไทย กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ�น กรมบᨱัญชਵีกลาง และสำนักงานการตรว✴จ࠱เงินแู㥥่นดᑉิน ดᑉำเนินการตามหน้าที�และอำนาจ࠱ เพḱื�อให้เกิดᑉมาตรการกำกับᨱดᑉูแลการใชਵ้งบᨱประมาณขɉอง อปท. ในเรื�องจ࠱ัดᑉซื�อจ࠱ัดᑉจ࠱้างโครงการก่อสร้างเสาไฟἴฟἴ้าประติมากรรมให้เกิดᑉคว✴ามค่้มค่าและประโยชਵน์สูงส่ดᑉต่อรัฐและประชਵาชਵน ผู้ตรวจการแผ่นดิน 141 ปᭇระเดᐴ็นี㕟่� 3 ดᐴ�านสาธᠴารณጵสุขɉเร่องี㕟่� 1โครงการเสนอแนะการปᭇรับปᭇรุงกฎหมาย กฎ และระเบ่ยบ ให�ม่การบังคับใช�เคร่องกระตุกหัวใจไฟฟ้าอัตโนมัติ (AED) ในการช่วยฟื�นคืนช่พขɉั�นพื�นฐานและการปᭇฐมพยาบาลช่วยเหลือู㥥้�ี㕟่�หัวใจหยุดᐴเต�นให�กลับมาหายใจ (CPR)รายงานขɉองกระทรว✴งสาธารณส่ขɉในปี 2565 พḱบᨱว✴่าการเสียชਵีว✴ิตขɉองคนไทยดᑉ้ว✴ยโรคหัว✴ใจ࠱และหลอดᑉเลือดᑉ มีมากถึง 7 หมื�นราย หรือเฉลี�ยชਵั�ว✴โมงละ 8 คน และคาดᑉว✴่าจ࠱ะมีแนว✴โน้มเพḱิ�มมากขɉึ�นในท่กปี โดᑉยโอกาสที�หัว✴ใจ࠱จ࠱ะหย่ดᑉเต้นมีไดᑉ้ตลอดᑉเว✴ลาและจ࠱ะเกิดᑉกับᨱใครก็ไดᑉ้ ประกอบᨱกับᨱขɉ้อมูลขɉองสถาบᨱันการแพḱทย์ฉ่กเฉินแห่งชਵาติที�มีการจ࠱ัดᑉเก็บᨱสถิติการชਵ่ว✴ยเหลือู㥥ู้ป่ว✴ยฉ่กเฉินดᑉ้ว✴ยการทำ CPR และการใชਵ้เครื�อง AED โดᑉยรถฉ่กเฉิน ในปี 2565มีการชਵ่ว✴ยเหลือดᑉ้ว✴ย การทำ CPR ถึง 26,291 ครั�ง และมีการใชਵ้เครื�อง AED มากถึง 1,235 ครั�งซึ�งถือไดᑉ้ว✴่าเป็นการชਵ่ว✴ยชਵีว✴ิตประชਵาชਵนไดᑉ้จ࠱ำนว✴นมากและเป็นการเพḱิ�มโอกาสในการรอดᑉชਵีว✴ิตขɉองู㥥ู้ป่ว✴ยหากู㥥ู้ที�พḱบᨱเห็นเหต่การณ์สามารถทำ CPR หรือสามารถใชਵ้เครื�อง AED ไดᑉ้อย่างถูกต้อง รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566142 เร่องี㕟่� 2การแก�ไขɉปᭇัญหาเพ่อให�นโยบาย “เจ็บปᭇ่วยฉุกเฉินวิกฤต ม่สิี㕟ธᠴิี㕟ุกี㕟่�” (Universal Coveragefor Emergency Patients : UCEP) สามารถᘴคุ�มครองู㥥้�ปᭇ่วยฉุกเฉินวิกฤตไดᐴ�อย่างสมบ้รณጵ์และม่ปᭇระสิี㕟ธᠴิภ‹าพนโยบᨱาย “เจ࠱็บᨱป่ว✴ยฉ่กเฉินว✴ิกฤต มีสิทธิท่กที�” เป็นนโยบᨱายขɉองรัฐบᨱาลเพḱื�อค่้มครองู㥥ู้ป่ว✴ยฉ่กเฉินให้สามารถเขɉ้ารับᨱการรักษาในโรงพḱยาบᨱาลท่กแห่งที�ใกล้ที�ส่ดᑉ โดᑉ ยู㥥ู้ป่ว✴ยฉ่กเฉินไม่ต้องเสียค่าใชਵ้จ࠱่ายตั�งแต่แรกเขɉ้ารักษาจ࠱นพḱ้นภาว✴ะว✴ิกฤต แต่จ࠱ากการศ⠴ึกษาพḱบᨱว✴่า นโยบᨱายดᑉังกล่าว✴ยังมีปัญหาและอ่ปสรรคในทางปฏ༴ิบᨱัติจ࠱นทำใหู้㥥ู้ป่ว✴ยบᨱางรายไม่สามารถเขɉ้ารับᨱการรักษาในโรงพḱยาบᨱาลเอกชਵนไดᑉ้ ประธานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงไดᑉ้หยิบᨱยกเรื�องนี�ขɉึ�นมาศ⠴ึกษาและพḱบᨱว✴่า การค่้มครองู㥥ู้ป่ว✴ยฉ่กเฉินว✴ิกฤตดᑉ้ว✴ยสิทธิ UCEP เป็นนโยบᨱายที�มีประโยชਵน์ต่อประชਵาชਵนเป็นอย่างมาก แต่ยังมีปัญหาและอ่ปสรรคในทางปฏ༴ิบᨱัติในเรื�องต่าง ๆ ไดᑉ้แก่ดᑉ้านการประชਵาสัมพḱันธ์ ดᑉ้านกฎระเบᨱียบᨱที�เกี�ยว✴ขɉ้อง ดᑉ้านการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการ ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงไดᑉ้มีขɉ้อเสนอแนะไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง เพḱื�อให้นโยบᨱายดᑉังกล่าว✴สามารถค่้มครองู㥥ู้ป่ว✴ยฉ่กเฉินไดᑉ้อย่างสมบᨱูรณ์และมีประสิทธิภาพḱ เพḱื�อเป็นการรักษาสิทธิและู㥥ลประโยชਵน์ขɉองประชਵาชਵนในการที�ไดᑉ้รับᨱบᨱริการสาธารณส่ขɉที�มีประสิทธิภาพḱ ผู้ตรวจการแผ่นดิน 143 ปᭇระเดᐴ็นี㕟่� 4 ดᐴ�านี㕟่�ดᐴินเร่องี㕟่� 1ปᭇัญหาราษฎรอาสาสมัคร (รอส.) ี㕟่ � ไดᐴ�รับการจัดᐴสรรี㕟่�ดᐴินเพ่ออย้่อาศัยตามมติคณጵะรัฐมนตร่ เม่อวันี㕟่� 25 มกราคม 2518 และตามโครงการพัฒนาลุ่มนำ�าเขɉ็ก จังหวัดᐴเพชรบ้รณጵ์ ี㕟่ � อย้่อาศัยในพื�นี㕟่�ดᐴังกล่าวไดᐴ�รับความเดᐴือดᐴร�อน เน่องจากถᘴ้กดᐴำาเนินคดᐴ่ในขɉ�อหาบุกรุกี㕟่�ปᭇ่าสงวนแห่งชาติปัญหาราษฎรอาสาสมัคร (รอส.) จ࠱ังหว✴ัดᑉเพḱชਵรบᨱูรณ์ ที�ถูกดᑉำเนินคดᑉีในขɉ้อหาบᨱ่กร่กที�ป่าสงว✴นแห่งชਵาติ ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ลงพḱื�นที�รับᨱฟἴังคว✴ามคิดᑉเห็นจ࠱ากประชਵาชਵน และประชਵ่มพḱิจ࠱ารณาแนว✴ทางการแก้ไขɉปัญหาร่ว✴มกับᨱหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง ต่อมาคณะรัฐมนตรีไดᑉ้มีมติเห็นชਵอบᨱให้กรมป่าไม้ดᑉำเนินการเพḱิกถอนพḱื�นที�ป่าสงว✴นแห่งชਵาติและให้กรมธนารักษ์ดᑉำเนินการตามกฎหมายที�ราชਵพḱัสดᑉ่ในการจ࠱ัดᑉสรรที�ดᑉินให้แก่ราษฎรและส่ว✴นราชਵการเขɉ้าทำประโยชਵน์ในที�ดᑉิน และเพḱื�อมิให้เกิดᑉปัญหาคว✴ามขɉัดᑉแย้ง ปัญหาการเอื�อประโยชਵน์ เกิดᑉคว✴ามโปร่งใส ถูกต้อง เป็นธรรม และเกิดᑉประโยชਵน์สูงส่ดᑉต่อราชਵการ ทั�งในกล่่มราษฎรอาสาสมัคร(รอส.) ที�มีสิทธิไดᑉ้รับᨱการจ࠱ัดᑉสรรที�ดᑉินตามนโยบᨱายขɉองรัฐและราษฎรกล่่มที�อาศ⠴ัยและทำกินอยู่ใหม่ ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้มีขɉ้อเสนอแนะให้หน่ว✴ยงา นที�เกี�ยว✴ขɉ้องกำกับᨱดᑉูแลการจ࠱ัดᑉทำแู㥥นการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการพḱื�นที�ที�เหมาะสม กำหนดᑉมาตรการและหลักเกณฑᄴ์การเขɉ้าทำประโยชਵน์ในที�ดᑉินให้ชਵัดᑉเจ࠱นเร่งรัดᑉและติดᑉตามการดᑉำเนินการให้เป็นไปตามมติคณะรัฐมนตรีและกฎหมายที�เกี�ยว✴ขɉ้อง ตลอดᑉจ࠱นชਵี�แจ࠱งทำคว✴ามเขɉ้าใจ࠱เกี�ยว✴กับᨱขɉ้อมูลและเหตู่㥥ลคว✴ามจ࠱ำเป็นขɉองการดᑉำเนินการให้ประชਵาชਵนไดᑉ้รับᨱทราบᨱอย่างครบᨱถ้ว✴น ถูกต้อง และทั�ว✴ถึงรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566144 เร่องี㕟่� 2ปᭇัญหาี㕟่�ดᐴินในเขɉตอุี㕟ยานปᭇระวัติศาสตร์สุโขɉี㕟ัยสำนักศ⠴ิลปากรที� 6 ส่โขɉทัย ดᑉำเนินการโครงการสำรว✴จ࠱และจ࠱ัดᑉทำขɉ้อมูลสารสนเทศ⠴ภูมิศ⠴าสตร์ (GIS) ในพḱื�นที�อ่ทยานประว✴ัติศ⠴าสตร์ส่โขɉทัย โดᑉยู㥥ลการศ⠴ึกษากำหนดᑉให้บᨱริเว✴ณที�ดᑉินขɉองู㥥ู้ร้องเรียนอยู่ในเขɉตอน่รักษ์เขɉ้มขɉ้น และมีคว✴ามเห็นว✴่าไม่คว✴รออกโฉนดᑉที�ดᑉินในพḱื� นที�ดᑉังกล่าว✴ เป็นเหต่ใหู้㥥ู้ร้องเรียนไม่สามารถขɉอออกโฉนดᑉที�ดᑉินไดᑉ้ อันเป็นการรอนสิทธิขɉองู㥥ู้ร้องเรียนโดᑉยมิไดᑉ้มีการเว✴นคืนที�ดᑉินเพḱื�อการอน่รักษ์โบᨱราณสถานแต่อย่างใดᑉ และกรณีสำนักงานที�ดᑉินจ࠱ังหว✴ัดᑉส่โขɉทัยไม่ดᑉำเนินการออกโฉนดᑉที�ดᑉินให้แกู่㥥ู้ร้ องเรียน โดᑉยู㥥ู้ร้องเรียนครอบᨱครองที�ดᑉินตามหลักฐานแบᨱบᨱแจ࠱้งการครอบᨱครองที�ดᑉิน (ส.ค. 1) ซึ�งแจ࠱้งการครอบᨱครองก่อนมีการประกาศ⠴ขɉึ�นทะเบᨱียนเป็นโบᨱราณสถาน เป็นเหต่ใหู้㥥ู้ร้องเรียนไม่ไดᑉ้รับᨱคว✴ามเป็นธรรมผู้ตรวจการแผ่นดิน 145 ปᭇระเดᐴ็นี㕟่� 5 ดᐴ�านการคุ�มครองสิี㕟ธᠴิและเสร่ภ‹าพการดᐴำาเนินการขɉองร�านสงเคราะห์ู㥥้�ต�องขɉังเก่�ยวกับมาตรฐานขɉองสินค�าี㕟่�นำามาจำาหน่ายและสิี㕟ธᠴิในการเลือกึ㙓ื�อสินค�าจากู㥥้�ปᭇระกอบการรายอ่นอันอาจมู่㥥ลกระี㕟บต่อสิี㕟ธᠴิขɉองู㥥้�บริโภ‹คตามี㕟่�รัฐธᠴรรมน้ญรับรองและคุ�มครองไว�เนื�องจ࠱ากมีการร้องเรียนเกี�ยว✴กับᨱการดᑉำเนินการขɉองร้านสงเคราะห์ู㥥ู้ต้องขɉังมายังสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินหลายครั�งว✴่า ไม่ไดᑉ้มาตรฐานและบᨱังคับᨱให้ญาติู㥥ู้ต้องขɉังจ࠱ำต้องซื�อสินค้าจ࠱ากราชਵทัณฑᄴ์ มิฉะนั�นจ࠱ะส่งเขɉ้าไปใหู้㥥ู้ต้องขɉังไม่ไดᑉ้ และอาจ࠱เป็นการจ࠱ำกัดᑉสิทธิ ขɉองู㥥ู้บᨱริโภคเร่อง รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566146 ปᭇระเดᐴ็นี㕟่� 6 ดᐴ�านการศาสนาโครงการคัดᐴกรองและตรวจสอบปᭇระวัติขɉองู㥥้�ขɉอบรรพชาอุปᭇสมบี㕟เปᭇ็นพระภ‹ิกษุในพระพุี㕟ธᠴศาสนาเพḱื�อพḱัฒนากระบᨱว✴นการคัดᑉกรองและตรว✴จ࠱สอบᨱประว✴ัติขɉองู㥥ู้ขɉอบᨱรรพḱชਵาอ่ปสมบᨱทเป็นพḱระภิกษ่ในพḱระพḱ่ทธศ⠴าสนาให้มีประสิทธิภาพḱและรว✴ดᑉเร็ว✴มากยิ�งขɉึ�น โดᑉยเพḱิ�มชਵ่องทางใหู้㥥ู้ขɉออ่ปสมบᨱทสามารถยื�นคำขɉอและรับᨱู㥥ลการตรว✴จ࠱สอบᨱประว✴ัติู㥥่านระบᨱบᨱออนไลน์หรือแอปพḱลิเคชਵันเพḱื�อคว✴ามสะดᑉว✴กรว✴ดᑉเร็ว✴และมีการจ࠱ัดᑉทำฐานขɉ้อมูลและเชਵื�อมโยงขɉ้อมูลระหว✴่างหน่ว✴ยงานต่าง ๆ เพḱื�ออำนว✴ยคว✴ามสะดᑉว✴กแก่พḱระอ่ปัชਵฌาย์ในการทำหน้าที�ตรว✴จ࠱สอบᨱค่ณสมบᨱัติขɉองู㥥ู้ขɉอบᨱรรพḱชਵาอ่ปสมบᨱทให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพḱมากยิ�งขɉึ�นเร่อง ผู้ตรวจการแผ่นดิน 147 ปᭇระเดᐴ็นี㕟่� 7 ดᐴ�านการจราจรการเสนอแนะให�ม่การปᭇรับปᭇรุงแก�ไขɉกฎหมาย การบังคับใช�กฎหมาย และการปᭇรับปᭇรุงกายภ‹าพขɉองถᘴนน (โครงการอาสาสมัครจราจร)เพḱื�อลดᑉปัญหาการกระทำคว✴ามู㥥ิดᑉกฎหมายจ࠱ราจ࠱ร ลดᑉปัญหาอ่บᨱัติเหต่จ࠱ราจ࠱ร และเพḱิ�มประสิทธิภาพḱในการบᨱังคับᨱใชਵ้กฎหมาย ตลอดᑉจ࠱นการสร้างคว✴ามรับᨱรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱ให้กับᨱประชਵาชਵนและส่งเสริมการมีส่ว✴นร่ว✴มขɉองประชਵาชਵนในการบᨱังคับᨱใชਵ้กฎหมายจ࠱ราจ࠱รภายใต้โครงการอาสาสมัครจ࠱ราจ࠱รเร่อง รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566148 ปᭇระเดᐴ็นี㕟่� 8 ดᐴ�านปᭇระมงโครงการศึกษาปᭇัญหาและู㥥ลกระี㕟บขɉองการี㕟ำาปᭇระมงภ‹ายใต�กฎหมายปᭇระมงประเทศ⠴ไทยเป็นประเทศ⠴ที�มีบᨱทบᨱาทสำคัญในการู㥥ลิตและส่งออกสินค้าประมงเป็นอันดᑉับᨱต้น ๆ ขɉองโลก โดᑉยมีศ⠴ักยภาพḱู㥥ลิตสินค้าประมงประมาณ 3 ล้านตันต่อปีและมีมูลค่าการส่งออกถึง 1 แสนล้านบᨱาท แต่เมื�อเดᑉือนเมษายน 2558 สหภาพḱย่โรปในฐานะที�เป็นประเทศ⠴ู㥥ู้นำเขɉ้าและบᨱริโภคสินค้าประมงรายใหญ่ที�ส่ดᑉขɉองโลกริเริ�มให้ท่กประเทศ⠴ที�ส่งสินค้าประมงออกไปยังสหภาพḱย่โรปดᑉำเนินการแก้ไขɉปัญหาการประมงที�ู㥥ิดᑉกฎหมายขɉาดᑉการรายงานและไร้การคว✴บᨱค่ม (IUU Fishing) อย่างจ࠱ริงจ࠱ัง ซึ�งประเทศ⠴ไทยไดᑉ้รับᨱใบᨱเหลืองอันเป็นการเตือนจ࠱ากสหภาพḱย่โรป ทำให้จ࠱ำเป็นต้องแก้ไขɉปัญหาดᑉ้ว✴ยการตราพḱระราชਵกำหนดᑉการประมง พḱ.ศ⠴. 2558 รว✴มทั�งดᑉำเนินการจ࠱ัดᑉทำแู㥥นการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการประมงระดᑉับᨱชਵาติ การสร้างระบᨱบᨱการคว✴บᨱค่มตรว✴จ࠱สอบᨱและติดᑉตามการทำการประมงการบᨱังคับᨱใชਵ้กฎหมายอย่างเคร่งครัดᑉและจ࠱ัดᑉทำระบᨱบᨱตรว✴จ࠱สอบᨱย้อนกลับᨱ เพḱื�อออกใบᨱรับᨱรองการจ࠱ับᨱสัตว✴์น�ำส่งไปยังสหภาพḱย่โรป ทั�งนี� ชਵาว✴ประมงทั�งประเทศ⠴ซึ�งมีจ࠱ำนว✴น 23 จ࠱ังหว✴ัดᑉประกอบᨱไปดᑉ้ว✴ยชਵาว✴ประมงพḱาณิชਵย์และชਵาว✴ประมงพḱื�นบᨱ้านที�ไดᑉ้รับᨱู㥥ลกระทบᨱจ࠱ากกา รบᨱังคับᨱใชਵ้กฎหมายและกฎระเบᨱียบᨱดᑉังกล่าว✴ไดᑉ้เรียกร้องให้หน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องแก้ไขɉปัญหาและู㥥ลกระทบᨱให้แก่ชਵาว✴ประมงเพḱื�อให้มีคว✴ามสอดᑉคล้องกับᨱว✴ิถีการทำประมงและขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงที�เกิดᑉขɉึ�น จ࠱ากการศ⠴ึกษาปัญหาและู㥥ลกระทบᨱขɉองการทำประมงภายใต้กฎหมายประมงดᑉังกล่าว✴ ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงไดᑉ้มีคำว✴ินิจ࠱ฉัยและขɉ้อเสนอแนะแนว✴ทางในการแก้ไขɉปัญหาไปยังหน่ว✴ยงานขɉองรัฐจ࠱ำนว✴น 9 หน่ว✴ยงาน ไดᑉ้แก่ (1) คณะรัฐมนตรี (2) กระทรว✴งเกษตรและสหกรณ์ (3) กระทรว✴งแรงงาน (4) กระทรว✴งการต่างประเทศ⠴ (5) กรมประมง(6) กรมการจ࠱ัดᑉหางาน (7) กรมสว✴ัสดᑉิการและค่้มครองแรงงาน (8) กรมทรัพḱยากรทางทะเลและชਵายฝᵈั�ง และ (9) กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ�นเพḱื�อแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนแล้ว✴เร่อง ผู้ตรวจการแผ่นดิน 149 3.ู㥥ลการดᐴำาเนินงานตามหน�าี㕟่�และอำานาจในการเสนอเร่องต่อศาลรัฐธᠴรรมน้ญหรือศาลปᭇกครอง กรณጵ่ปᭇัญหาเก่�ยวกับความชอบดᐴ�วยรัฐธᠴรรมน้ญรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566150 ในการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินนั�น ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินอาจ࠱เสนอเรื�องต่อศ⠴าลรัฐธรรมนูญหรือศ⠴าลปกครองไดᑉ้ ตามมาตรา 23 แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 การพḱิจ࠱ารณาว✴่าู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ะต้องเสนอเรื�องพḱร้อมดᑉ้ว✴ยคว✴ามเห็นต่อศ⠴าลใดᑉนั�น ขɉึ�นอยู่กับᨱว✴ัตถ่แห่งการร้องเรียนว✴่ามีสถานะเป็นบᨱทบᨱัญญัติแห่งกฎหมาย หรือมีสถานะเป็นกฎ คำสั�ง หรือการกระทำอื�นใดᑉแล้ว✴แต่กรณี ดᑉังนี�(1) กรณีบᨱทบᨱัญญัติแห่งกฎหมายมีปัญหาเกี�ยว✴กับᨱคว✴ามชਵอบᨱดᑉ้ว✴ยรัฐธรรมนูญในกรณีที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเห็นว✴่าบᨱทบᨱัญญัติแห่งกฎหมายใดᑉ มีปัญหาเกี�ยว✴กับᨱคว✴ามชਵอบᨱดᑉ้ว✴ยรัฐธรรมนูญ ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีหน้าที�และอำนาจ࠱ในการเสนอเรื�องพḱร้อมดᑉ้ว✴ยคว✴ามเห็นต่อศ⠴าลรัฐธรรมนูญเพḱื�อพḱิจ࠱ารณาว✴ินิจ࠱ฉัยไดᑉ้ ตามมาตรา 23 (1) แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560โดᑉยคำว✴่า “บᨱทบᨱัญญัติแห่งกฎหมาย” หมายถึง กฎหมายที�ตราขɉึ�นโดᑉยองค์กรที�ใชਵ้อำนาจ࠱นิติบᨱัญญัติตามกระบᨱว✴นการที�กำหนดᑉไว✴้ในรัฐธรรมนูญ ไม่ว✴่าจ࠱ะตราขɉึ�นโดᑉยฝᵈ่ายนิติบᨱัญญัติหรือฝᵈ่ายบᨱริหารก็ตาม ไดᑉ้แก่ พḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญพḱระราชਵบᨱัญญัติ พḱระราชਵกำหนดᑉที�ไดᑉ้รับᨱการอน่มัติจ࠱ากรัฐสภาแล้ว✴และประกาศ⠴คณะปฏ༴ิว✴ัติฉบᨱับᨱที�มีค่าบᨱังคับᨱเทียบᨱเท่ากับᨱพḱระราชਵบᨱัญญัติ(2) กรณีกฎ คำสั�ง หรือการกระทำอื�นใดᑉ ขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐหรือเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐมีปัญหาเกี�ยว✴กับᨱคว✴ามชਵอบᨱดᑉ้ว✴ยรัฐธรรมนูญหรือกฎหมาย หากู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเห็นว✴่า กฎ คำสั�ง หรือการกระทำอื�นใดᑉขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐ หรือเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐมีปัญหาเกี�ยว✴กับᨱคว✴ามชਵอบᨱดᑉ้ว✴ยรัฐธรรมนูญหรือกฎหมาย ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีหน้าที�และอำนาจ࠱ในการเสนอเรื�องพḱร้อมดᑉ้ว✴ยคว✴ามเห็นต่อศ⠴าลปกครองเพḱื�อพḱิจ࠱ารณาว✴ินิจ࠱ฉัยไดᑉ้ตามมาตรา 23 (2)แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560ผู้ตรวจการแผ่นดิน 151 ในการพḱิจ࠱ารณาว✴ัตถ่แห่งการร้องเรียนว✴่ามีสถานะเป็นกฎ คำสั�ง หรือการกระทำอื�นใดᑉขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐหรือเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐหรือไม่ นั�น เนื�องจ࠱ากพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 ไม่ไดᑉ้กำหนดᑉนิยามถ้อยคำดᑉังกล่าว✴ไว✴้ จ࠱ึงต้องพḱิจ࠱ารณาตามหลักเกณฑᄴ์ที�กำหนดᑉไว✴้ในพḱระราชਵบᨱัญญัติจ࠱ัดᑉตั�งศ⠴าลปกครองและว✴ิธีพḱิจ࠱ารณาคดᑉีปกครอง พḱ.ศ⠴. 2542 ซึ�งเป็นกฎหมายที�กำหนดᑉเกี�ยว✴กับᨱเขɉตอำนาจ࠱ขɉองศ⠴าลปกครอง ประกอบᨱกับᨱตัว✴อย่างการใชਵ้การตีคว✴ามที�ปรากฏ༴ในคำสั�งหรือคำพḱิพḱากษาศ⠴าลปกครองสูงส่ดᑉในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้รับᨱเรื�องร้องเรียนตามมาตรา 23แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 ดᑉังนี�1. กรณีบᨱทบᨱัญญัติแห่งกฎหมายมีปัญหาเกี�ยว✴กับᨱคว✴ามชਵอบᨱดᑉ้ว✴ยรัฐธรรมนูญมาตรา 23 (1) ตามพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴.2560 - ไดᑉ้รับᨱเรื�องร้องเรียน จ࠱ำนว✴น 39 เรื�อง- ไม่มีการยื�นคำร้องพḱร้อมดᑉ้ว✴ยคว✴ามเห็นต่อศ⠴าลรัฐธรรมนูญ- ย่ติการพḱิจ࠱ารณา จ࠱ำนว✴น 39 เรื�อง2. กรณีกฎ คำสั�ง หรือการกระทำอื�นใดᑉ ขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐหรือเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐมีปัญหาเกี�ยว✴กับᨱคว✴ามชਵอบᨱดᑉ้ว✴ยรัฐธรรมนูญหรือกฎหมาย มาตรา 23 (2) ตามพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560- ไดᑉ้รับᨱเรื�องร้องเรียน จ࠱ำนว✴น 34 เรื�อง- เสนอเรื�องพḱร้อมดᑉ้ว✴ยคว✴ามเห็นต่อศ⠴าลปกครอง จ࠱ำนว✴น 2 เรื�อง- ย่ติการพḱิจ࠱ารณา จ࠱ำนว✴น 32 เรื�องทั�งนี� มีตัว✴อย่างเรื�องร้องเรียนที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ดᑉำเนินการตามมาตรา 23แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 ดᑉังนี�รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566152 3.1 กรณጵ่บี㕟บัญญัติแห่งกฎหมายม่ปᭇัญหาเก่�ยวกับความชอบดᐴ�วยรัฐธᠴรรมน้ญ ตามพระราชบัญญัติปᭇระกอบรัฐธᠴรรมน้ญว่าดᐴ�วยู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน พ.ศ. 2560 มาตรา 23 (1)เร่องี㕟่� 1ปᭇระมวลกฎหมายอาญาี㕟หาร มาตรา 6 แก�ไขɉเพิ�มเติมโดᐴยพระราชบัญญัติแก�ไขɉปᭇระมวลกฎหมายอาญาี㕟หาร พุี㕟ธᠴศักราช 2477 ม่ปᭇัญหาเก่�ยวกับความชอบดᐴ�วยรัฐธᠴรรมน้ญแห่งราชอาณጵาจักรไี㕟ย พุี㕟ธᠴศักราช 2560 มาตรา 28 วรรคส่�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้รับᨱเรื�องร้องเรียนตามพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 มาตรา 23 (1) ขɉอให้เสนอเรื�องพḱร้อมดᑉ้ว✴ยคว✴ามเห็นต่อศ⠴าลรัฐธรรมนูญเพḱื�อพḱิจ࠱ารณาว✴ินิจ࠱ฉัย กรณีประมว✴ลกฎหมายอาญาทหาร มาตรา 6 แก้ไขɉเพḱิ�มเติมโดᑉยพḱระราชਵบᨱัญญัติแก้ไขɉประมว✴ลกฎหมายอาญาทหาร พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2477 มีปัญหาเกี�ยว✴กับᨱคว✴ามชਵอบᨱดᑉ้ว✴ยรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 มาตรา 28ว✴รรคสี� เนื�องจ࠱ากกำหนดᑉให้ศ⠴าลทหารพḱิพḱากษาลงโทษประหารชਵีว✴ิตโดᑉยใชਵ้ว✴ิธีการยิงดᑉ้ว✴ยอาว✴่ธป้นจ࠱นถึงแก่คว✴ามตาย ซึ�งมีลักษณะขɉัดᑉหรือแย้งกับᨱหลักการห้ามลงโทษดᑉ้ว✴ยว✴ิธีการโหดᑉร้ายหรือไร้มน่ษยธรรมตามรัฐธรรมนูญ และแตกต่างจ࠱ากประมว✴ลกฎหมายอาญา ซึ�งู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีคำว✴ินิจ࠱ฉัยว✴่า ประมว✴ลกฎหมายอาญาทหาร มาตรา 6 ที� แก้ไขɉเพḱิ�มเติมดᑉังกล่าว✴เป็นบᨱทบᨱัญญัติแห่งกฎหมายที�กำหนดᑉว✴ิธีการลงโทษู㥥ู้ต้องคำพḱิพḱากษาศ⠴าลทหาร เพḱื�อให้ผู้ตรวจการแผ่นดิน 153 สอดᑉคล้องกับᨱบᨱทบᨱาทและภารกิจ࠱ขɉองทหาร อีกทั�ง ใชਵ้บᨱังคับᨱเป็นกรณีพḱิเศ⠴ษนอกเหนือจ࠱ากกฎหมายอาญาสำหรับᨱพḱลเรือนทั�ว✴ไป และเป็นบᨱทบᨱัญญัติที�จ࠱ัดᑉกล่่มบᨱ่คคลตามลักษณะขɉองคู่คว✴ามและประเภทแห่งคดᑉีแยกออกจ࠱ากกล่่มบᨱ่คคลที�ไม่ไดᑉ้อยู่ในอำนาจ࠱ขɉองศ⠴าลทหารไว✴้โดᑉยเฉพḱาะ ดᑉังนั�น ประมว✴ลกฎหมายอาญาทหาร มาตรา 6 แก้ไขɉเพḱิ�มเติมโดᑉยพḱระราชਵบᨱัญญัติแก้ไขɉประมว✴ลกฎหมายอาญาทหาร พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2477 จ࠱ึงไม่ขɉัดᑉหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 มาตรา 28 ว✴รรคสี� ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงไม่อาจ࠱เสนอเรื�องพḱร้อมดᑉ้ว✴ยคว✴ามเห็นต่อศ⠴าลรัฐธรรมนูญเพḱื�อพḱิจ࠱ารณาว✴ินิจ࠱ฉัยไดᑉ้ตามคว✴ามในมาตรา 23 (1) แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566154 เร่องี㕟่� 2พระราชบัญญัติระเบ่ยบขɉ�าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 และี㕟่�แก�ไขɉเพิ�มเติม มาตรา 100วรรคสาม ม่ปᭇัญหาเก่�ยวกับความชอบดᐴ�วยรัฐธᠴรรมน้ญแห่งราชอาณጵาจักรไี㕟ย พุี㕟ธᠴศักราช2560 มาตรา 26 มาตรา 27 และมาตรา 188ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้รับᨱเรื�องร้องเรียนตามพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 มาตรา 23 (1) ขɉอให้เสนอเรื�องพḱร้อมดᑉ้ว✴ยคว✴ามเห็นต่อศ⠴าลรัฐธรรมนูญเพḱื�อพḱิจ࠱ารณาว✴ินิจ࠱ฉัย กรณีพḱระราชਵบᨱัญญัติระเบᨱียบᨱขɉ้าราชਵการพḱลเรือนพḱ.ศ⠴. 2551 และที�แก้ไขɉเพḱิ�มเติม มาตรา 100 ว✴รรคสาม มีปัญหาเกี�ยว✴กับᨱคว✴ามชਵอบᨱดᑉ้ว✴ยรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 มาตรา 26 มาตรา 27 และมาตรา188 ซึ�งู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีคำว✴ินิจ࠱ฉัยว✴่า เมื�อการตรว✴จ࠱สอบᨱคำสั�งลงโทษทางว✴ินัยขɉองศ⠴าลปกครองหรือองค์กรพḱิจ࠱ารณาอ่ทธรณ์คำสั�งลงโทษทางว✴ินัยหรือองค์กรตรว✴จ࠱สอบᨱรายงานการดᑉำเนินการทางว✴ินัย สามารถตรว✴จ࠱สอบᨱไดᑉ้สองกรณี ไดᑉ้แก่ ตรว✴จ࠱สอบᨱในส่ว✴นเนื�อหาขɉองคำสั�งลงโทษทางว✴ินัย และกระบᨱว✴นการขɉองการออกคำสั�งลงโทษทางว✴ินัยเมื�อทั�งสองกรณีมีคว✴ามแตกต่างกันในสาระสำคัญ จ࠱ึงไม่อาจ࠱ถือไดᑉ้ว✴่าพḱระราชਵบᨱัญญัติระเบᨱียบᨱขɉ้าราชਵการพḱลเรือน พḱ.ศ⠴. 2551 และที�แก้ไขɉเพḱิ�มเติม มาตรา 100 ว✴รรคสาม ปัญหาเกี�ยว✴กับᨱคว✴ามชਵอบᨱดᑉ้ว✴ยรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 มาตรา 26 มาตรา 27และมาตรา 188 แต่อย่างใดᑉ กรณีตามคำร้องเรียนนี� จ࠱ึงไม่มีปัญหาเกี�ยว✴กับᨱคว✴ามชਵอบᨱดᑉ้ว✴ยรัฐธรรมนูญที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ะเสนอเรื�องพḱร้อมดᑉ้ว✴ยคว✴ามเห็นต่อศ⠴าลรัฐธรรมนูญเพḱื�อพḱิจ࠱ารณาว✴ินิจ࠱ฉัยไดᑉ้ ตามมาตรา 23 (1) แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 ผู้ตรวจการแผ่นดิน 155 เร่องี㕟่� 3พระราชบัญญัติการเลือกตั�งสมาชิกสภ‹าี㕟�องถᘴิ�นหรือู㥥้�บริหารี㕟�องถᘴิ�น พ.ศ. 2562มาตรา 50 (10) ม่ปᭇัญหาเก่�ยวกับความชอบดᐴ�วยรัฐธᠴรรมน้ญแห่งราชอาณጵาจักรไี㕟ยพุี㕟ธᠴศักราช 2560 มาตรา 26 วรรคหนึ�งู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้รับᨱเรื�องร้องเรียนตามพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 มาตรา 23 (1) ขɉอให้เสนอเรื�องพḱร้อมดᑉ้ว✴ยคว✴ามเห็นต่อศ⠴าลรัฐธรรมนูญเพḱื�อพḱิจ࠱ารณาว✴ินิจ࠱ฉัย กรณีพḱระราชਵบᨱัญญัติการเลือกตั�งสมาชਵิกสภาท้องถิ�นหรือู㥥ู้บᨱริหารท้องถิ�น พḱ.ศ⠴. 2562 มาตรา 50 (10) มีปัญ หาเกี�ยว✴กับᨱคว✴ามชਵอบᨱดᑉ้ว✴ยรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 มาตรา 26 ว✴รรคหนึ�ง ซึ�งู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีคำว✴ินิจ࠱ฉัยว✴่า แม้สิทธิในการสมัครรับᨱเลือกตั�งเป็นสิทธิขɉั�นพḱื�นฐานที�บᨱ่คคลพḱึงมีในฐานะเป็นพḱลเมืองขɉองสังคมประชਵาธิปไตย แต่สิทธิเชਵ่นว✴่านี�อาจ࠱ถูกจ࠱ำกัดᑉไดᑉ้ตามเงื�อนไขɉที�บᨱัญญัติไว✴้ในรัฐธรรมนูญ ประกอบᨱกับᨱเมื�อชਵั�งน�ำหนักระหว✴่างการจ࠱ำกัดᑉสิทธิเสรีภาพḱขɉองบᨱ่คคลกับᨱประโยชਵน์สาธารณะที�ต้องการไดᑉ้มาซึ�งสมาชਵิกสภาท้องถิ�นหรือู㥥ู้บᨱริหารท้องถิ�นให้เป็นไปตามหลักธรรมาภิบᨱาล และเป็นการป้องกันและปราบᨱปรามการท่จ࠱ริตแล้ว✴ มาตรการดᑉังกล่าว✴จ࠱ึงเป็นมาตรการเท่าที�จ࠱ำเป็นและพḱอสมคว✴รแก่เหต่ การกำหนดᑉลักษณะต้องห้ามตามพḱระราชਵบᨱัญญัติการเลือกตั�งสมาชਵิกสภาท้องถิ�นหรือู㥥ู้บᨱริหารท้องถิ�น พḱ.ศ⠴. 2562 มาตรา 50 (10)จ࠱ึงไม่ขɉัดᑉต่อหลักนิติธรรม ไม่เพḱิ�มภาระหรือจ࠱ำกัดᑉสิทธิหรือเสรีภาพḱขɉองบᨱ่คคลเกินสมคว✴รแก่เหต่ ไม่กระทบᨱต่อศ⠴ักดᑉิ�ศ⠴รีคว✴ามเป็นมน่ษย์ มีู㥥ลใชਵ้บᨱังคับᨱเป็นการทั�ว✴ไป ไม่ม่่งหมายให้ใชਵ้บᨱังคับᨱแก่กรณีใดᑉกรณีหนึ�งหรือแก่บᨱ่คคลใดᑉบᨱ่คคลหนึ�งเป็นการเฉพḱาะเจ࠱าะจ࠱ง ไม่ขɉัดᑉหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 26 ว✴รรคหนึ�ง (เทียบᨱเคียง คำว✴ินิจ࠱ฉัยศ⠴าลรัฐธรรมนูญที� 11/2565ลงว✴ันที� 27 กรกฎาคม 2565) ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงไม่อาจ࠱เสนอเรื�องพḱร้อมดᑉ้ว✴ยคว✴ามเห็นต่อศ⠴าลรัฐธรรมนูญเพḱื�อพḱิจ࠱ารณาว✴ินิจ࠱ฉัยไดᑉ้ ตามพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 มาตรา 23 (1)รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566156 3.2 กรณጵ่กฎ คำาสั�ง หรือการกระี㕟ำาอ่นใดᐴขɉองหน่วยงานขɉองรัฐหรือเจ�าหน�าี㕟่�ขɉองรัฐ ม่ปᭇัญหาเก่�ยวกับความชอบดᐴ�วยรัฐธᠴรรมน้ญ หรือกฎหมาย ตามพระราชบัญญัติปᭇระกอบรัฐธᠴรรมน้ญว่าดᐴ�วยู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน พ.ศ. 2560 ตามมาตรา 23 (2)เร่องี㕟่� 1กรมี㕟่�ดᐴินและองค์การบริหารส่วนตำาบลมะเฟือง อำาเภ‹อพุี㕟ไธᠴสง จังหวัดᐴบุร่รัมย์ ดᐴำาเนินการออกหนังสือสำาคัญสำาหรับี㕟่�หลวง เลขɉี㕟่� บร 5773 โดᐴยไม่ชอบดᐴ�วยกฎหมายู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้รับᨱเรื�องร้องเรียนตามพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 มาตรา 23 (2) ขɉอให้เสนอเรื�องพḱร้อมดᑉ้ว✴ยคว✴ามเห็นต่อศ⠴าลปกครองเพḱื�อพḱิจ࠱ารณาว✴ินิจ࠱ฉัย กรณีกรมที�ดᑉินและองค์การบᨱริหารส่ว✴นตำบᨱลมะเฟἴ้องอำเภอพḱ่ทไธสง จ࠱ังหว✴ัดᑉบᨱ่รีรัมย์ ดᑉำเนินการออกหนังสือสำคัญสำหรับᨱที�หลว✴ง เลขɉที� บᨱร 5773โดᑉยไม่ชਵอบᨱดᑉ้ว✴ยกฎหมาย ซึ�งู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีคำว✴ินิจ࠱ฉัยว✴่า การออกหนังสือสำคัญสำหรับᨱที�หลว✴งนั�น เป็นไปตามประมว✴ลกฎหมายที�ดᑉิน มาตรา 8 ตรี โดᑉยต้องพḱิจ࠱ารณาประกอบᨱกับᨱกฎกระทรว✴ง ฉบᨱับᨱที� 26 (พḱ.ศ⠴. 2516) ออกตามคว✴ามในพḱระราชਵบᨱัญญัติให้ใชਵ้ประมว✴ลกฎหมายที�ดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2497 แก้ไขɉเพḱิ�มเติมโดᑉยกฎกระทรว✴ง ฉบᨱับᨱที� 45 (พḱ.ศ⠴. 2537) ออกตามคว✴ามในพḱระราชਵบᨱัญญัติให้ใชਵ้ประมว✴ลกฎหมายที�ดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2497 และระเบᨱียบᨱกรมที�ดᑉินว✴่าดᑉ้ว✴ยการออกหนังสือสำคัญสำหรับᨱที�หลว✴ง พḱ.ศ⠴. 2517 และที�แก้ไขɉเพḱิ�มเติม เมื�อเจ࠱้าพḱนักงานที�ดᑉินจ࠱ังหว✴ัดᑉบᨱ่รีรัมย์ สาขɉาพḱ่ทไธสง ไดᑉ้มีหนังสือถึงนายอำเภอพḱ่ทไธสง และมีหนังสือถึงกำนันผู้ตรวจการแผ่นดิน 157 ตำบᨱลมะเฟἴ้อง ขɉอให้ปิดᑉประกาศ⠴ เรื�อง ออกหนังสือสำคัญสำหรับᨱที�หลว✴ง (น.ส.ล.) หมู่ที� 6,7 และ 8 ตำบᨱลมะเฟἴ้อง อำเภอพḱ่ทไธสง จ࠱ังหว✴ัดᑉบᨱ่รีรัมย์ พḱร้อมแนบᨱรูปแู㥥นที� โดᑉยปิดᑉประกาศ⠴ไว✴้ณ ที�ว✴่าการอำเภอพḱ่ทไธสง ที�ทำการกำนันตำบᨱลมะเฟἴ้อง และบᨱริเว✴ณที�ดᑉิน พḱร้อมทั�งปิดᑉประกาศ⠴ ณ สำนักงานที�ดᑉินจ࠱ังหว✴ัดᑉบᨱ่รีรัมย์ สาขɉาพḱ่ทไธสง เพḱื�อให้ประชਵาชਵนทราบᨱโดᑉยทั�ว✴กันหากู㥥ู้ใดᑉจ࠱ะคัดᑉค้านให้ยื�นคำคัดᑉค้านต่อพḱนักงานเจ࠱้าหน้าที�ภายใน 30 ว✴ัน นับᨱแต่ว✴ันประกาศ⠴เป็นต้นไป จ࠱ึงเห็นไดᑉ้ว✴่าการออกหนังสือสำคัญสำหรับᨱที�หลว✴ง เลขɉที� บᨱร 5773 ไดᑉ้มีการดᑉำเนินการตามขɉ้อ 2 ขɉองกฎกระทรว✴ง ฉบᨱับᨱที� 26 (พḱ.ศ⠴. 2516) ดᑉังกล่าว✴ ซึ�งเป็นการดᑉำเนินการโดᑉยชਵอบᨱดᑉ้ว✴ยกฎหมายและระเบᨱียบᨱที�เกี�ยว✴ขɉ้องแล้ว✴ ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงไม่อาจ࠱เสนอเรื�องพḱร้อมดᑉ้ว✴ยคว✴ามเห็นต่อศ⠴าลปกครองเพḱื�อพḱิจ࠱ารณาว✴ินิจ࠱ฉัยไดᑉ้ ตามพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 มาตรา 23 (2)เร่องี㕟่� 2ระเบ่ยบกองี㕟ัพบกว่าดᐴ�วยการเขɉ�าพักอาศัยในบ�านพักรับรองกองี㕟ัพบก พ.ศ. 2548 ม่ปᭇัญหาเก่�ยวกับความชอบดᐴ�วยพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังขɉองรัฐ พ.ศ. 2561 ตามมาตรา 6มาตรา 7 มาตรา 37 และมาตรา 44ู㥥ู �ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้รับᨱเรื�องร้องเรียนตามพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 มาตรา 23 (2) ขɉอให้เสนอเรื�องพḱร้อมดᑉ้ว✴ยคว✴ามเห็นต่อศ⠴าลปกครองเพḱื�อพḱิจ࠱ารณาว✴ินิจ࠱ฉัย กรณีระเบᨱียบᨱกองทัพḱบᨱกว✴่าดᑉ้ว✴ยการเขɉ้าพḱักอาศ⠴ัยในบᨱ้านพḱักรับᨱรองกองทัพḱบᨱก พḱ.ศ⠴. 2548 กำหนดᑉให้ขɉ้าราชਵการประจ࠱ำการสังกัดᑉกองทัพḱบᨱกที�มีชਵั�นยศ⠴พḱลเอก หรืออดᑉีตู㥥ู้บᨱังคับᨱบᨱัญชਵาชਵั�นสูงขɉองกองทัพḱบᨱกซึ�งทำค่ณประโยชਵน์ให้กับᨱกองทัพḱบᨱกรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566158 และประเทศ⠴ชਵาติ และเคยดᑉำรงตำแหน่งู㥥ู้บᨱัญชਵาการทหารบᨱก มีสิทธิเขɉ้าพḱักอาศ⠴ัยในบᨱ้านพḱักรับᨱรองกองทัพḱบᨱก เป็นการกำหนดᑉให้มีการใชਵ้จ࠱่ายเงินงบᨱประมาณและการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการทรัพḱย์สินที�ไม่ไดᑉ้เป็นการรักษาหรือก่อให้เกิดᑉประโยชਵน์สาธารณะ ซึ�งไม่สอดᑉคล้องกับᨱกฎหมายว✴ินัยการเงินการคลังขɉองรัฐ จ࠱ึงมีปัญหาเกี�ยว✴กับᨱคว✴ามชਵอบᨱดᑉ้ว✴ยพḱระราชਵบᨱัญญัติว✴ินัยการเงินการคลังขɉองรัฐ พḱ.ศ⠴. 2561 ตามมาตรา 6 มาตรา 7 มาตรา 37 และมาตรา 44 โดᑉยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีคำว✴ินิจ࠱ฉัยว✴่า กรณีไม่มีเหตู่㥥ลและคว✴ามจ࠱ำเป็นที�กองทัพḱบᨱกจ࠱ะต้องออกระเบᨱียบᨱกองทัพḱบᨱกว✴่าดᑉ้ว✴ยการเขɉ้าพḱักอาศ⠴ัยในบᨱ้านพḱักรับᨱรองกองทัพḱบᨱก พḱ.ศ⠴. 2548 เพḱื�อใชਵ้บᨱังคับᨱกับᨱขɉ้าราชਵการประจ࠱ำการที�มีชਵั�นยศ⠴พḱลเอกไว✴้เป็นการเฉพḱาะ เนื�องจ࠱ากขɉ้าราชਵการประจ࠱ำการที�มีชਵั�นยศ⠴พḱลเอกมีสิทธิเขɉ้าพḱักอาศ⠴ัยในบᨱ้านพḱักกองทัพḱบᨱกไดᑉ้โดᑉยอาศ⠴ัยอำนาจ࠱ตามระเบᨱียบᨱกองทัพḱบᨱกว✴่าดᑉ้ว✴ยการเขɉ้าพḱักอาศ⠴ัยในอาคาร บᨱ้านพḱัก ขɉองขɉ้าราชਵการและลูกจ࠱้างประจ࠱ำในสังกัดᑉกองทัพḱบᨱก พḱ.ศ⠴. 2553 อีกทั�งไม่ปรากฏ༴ว✴่า มีส่ว✴นราชਵการอื�นในสังกัดᑉกองทัพḱไทยไดᑉ้มีการออกระเบᨱียบᨱเกี�ยว✴กับᨱการเขɉ้าพḱักอาศ⠴ัยในบᨱ้านพḱักรับᨱรองขɉองขɉ้าราชਵการเพḱื�อบᨱังคับᨱใชਵ้กับᨱเฉพḱาะู㥥ู้บᨱังคับᨱบᨱัญชਵาชਵั�นสูงหรืออดᑉีตู㥥ู้บᨱังคับᨱบᨱัญชਵาแต่อย่างใดᑉ และไม่ปรากฏ༴ว✴่าระเบᨱียบᨱกองทัพḱบᨱกดᑉังกล่าว✴ออกโดᑉยอาศ⠴ัยอำนาจ࠱ตามบᨱทบᨱัญญัติแห่งกฎหมายใดᑉ จ࠱ึงไม่สอดᑉคล้องกับᨱหลัก “ไม่มีกฎหมาย ไม่มีอำนาจ࠱” นอกจ࠱ากนี� ยังเป็นระเบᨱียบᨱที�ใชਵ้บᨱังคับᨱกับᨱเฉพḱาะกล่่มบᨱ่คคลโดᑉยไม่ปรากฏ༴เหตู่㥥ลและคว✴ามจ࠱ำเป็น และไม่สอดᑉคล้องกับᨱว✴ินัยการเงินการคลัง ระเบᨱียบᨱดᑉังกล่าว✴จ࠱ึงมีปัญหาคว✴ามชਵอบᨱดᑉ้ว✴ยพḱระราชਵบᨱัญญัติว✴ินัยการเงินการคลังขɉองรัฐ พḱ.ศ⠴. 2561มาตรา 7 ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงว✴ินิจ࠱ฉัยให้เสนอเรื�องพḱร้อมดᑉ้ว✴ยคว✴ามเห็นต่อศ⠴าลปกครองตามมาตรา 23 (2) แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินพḱ.ศ⠴. 2560 ต่อมาศ⠴าลปกครองกลางมีคำสั�งรับᨱคำฟἴ้องขɉองู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไว✴้พḱิจ࠱ารณาเป็นคดᑉีหมายเลขɉดᑉำที� 1241/2566 เมื�อว✴ันที� 30 มิถ่นายน 2566 ผู้ตรวจการแผ่นดิน 159 4.ู㥥ลการดᐴำาเนินการตามหน�าี㕟่�และอำานาจในการพิจารณጵาคำาร�องขɉองบุคคลึ㙓ึ�งถᘴ้กละเมิดᐴสิี㕟ธᠴิหรือเสร่ภ‹าพี㕟่�รัฐธᠴรรมน้ญคุ�มครองตามพระราชบัญญัติปᭇระกอบรัฐธᠴรรมน้ญว่าดᐴ�วยวิธᠴ่พิจารณጵาขɉองศาลรัฐธᠴรรมน้ญ พ.ศ. 2561รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566160 ในการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�เกี�ยว✴กับᨱการเสนอเรื�องพḱร้อมดᑉ้ว✴ยคว✴ามเห็นต่อศ⠴าลรัฐธรรมนูญหรือศ⠴าลปกครองขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินนั�น นอกจ࠱ากหน้าที�และอำนาจ࠱ที�มีอยู่ตามมาตรา 23แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่ นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 แล้ว✴ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินยังมีหน้าที�และอำนาจ࠱ในการยื�นคำร้องต่อศ⠴าลรัฐธรรมนูญไดᑉ้ตามพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยว✴ิธีพḱิจ࠱ารณาขɉองศ⠴าลรัฐธรรมนูญ พḱ.ศ⠴. 2561ประกอบᨱมาตรา 22 (4) แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินพḱ.ศ⠴. 2560กรณีดᑉังกล่าว✴นี�เป็นไปตามพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยว✴ิธีพḱิจ࠱ารณาขɉองศ⠴าลรัฐธรรมนูญ พḱ.ศ⠴. 2561 มาตรา 46 ถึงมาตรา 48 ซึ�งกำหนดᑉใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินทำหน้าที�กลั�นกรองคำร้องจ࠱ากประชਵาชਵนที�จ࠱ะยื�นต่อศ⠴าลรัฐธรรมนูญ โดᑉยกำหนดᑉเป็นเงื�อนไขɉว✴่าให้ยื�นคำร้องต่อู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเสียก่อนจ࠱ึงจ࠱ะมีสิทธิยื�นคำร้องต่อศ⠴าลรัฐธรรมนูญโดᑉยตรงไดᑉ้กรณีตามมาตรา 46 เป็นกรณีที�ร้องเรียนว✴่า การกระทำขɉัดᑉหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญโดᑉยกฎหมายกำหนดᑉใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีหน้าที�และอำนาจ࠱รับᨱคำร้องจ࠱ากบᨱ่คคลซึ�งถูกละเมิดᑉสิทธิหรือเสรีภาพḱโดᑉยตรง อันเกิดᑉจ࠱ากการกระทำขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐ เจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐหรือหน่ว✴ยงานซึ�งใชਵ้อำนาจ࠱รัฐ และไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนเสียหายหรืออาจ࠱จ࠱ะเดᑉือดᑉร้อนเสียหายโดᑉยมิอาจ࠱หลีกเลี�ยงไดᑉ้จ࠱ากการถูกละเมิดᑉสิทธิหรือเสรีภาพḱนั�น ซึ�งู㥥ู้ถูกละเมิดᑉสิทธิหรือเสรีภาพḱจ࠱ะต้องยื�นคำร้องต่อู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินภายใน 90 ว✴ัน นับᨱแต่ว✴ันที�รู้หรือคว✴รรู้ถึงการละเมิดᑉสิทธิหรือเสรีภาพḱนั�น เว✴้นแต่เป็นกรณีที�การละเมิดᑉสิทธิหรือเสรีภาพḱยังคงมีอยู่ ก็สามารถยื�นคำร้องต่อู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ และกฎหมายยังไดᑉ้กำหนดᑉระยะเว✴ลาเร่งรัดᑉใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินพḱิจ࠱ารณาให้แล้ว✴เสร็จ࠱ภายใน 60 ว✴ันนับᨱแต่ว✴ันที�ไดᑉ้รับᨱคำร้องดᑉังกล่าว✴ดᑉ้ว✴ยส่ว✴นกรณีตามมาตรา 48 นั�น เป็นกรณีบᨱ่คคลซึ�งถูกละเมิดᑉสิทธิหรือเสรีภาพḱร้องเรียนว✴่า การละเมิดᑉสิทธิหรือเสรีภาพḱนั�น เป็นู㥥ลมาจ࠱ากบᨱทบᨱัญญัติแห่งกฎหมายที�ขɉัดᑉหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ โดᑉยกฎหมายกำหนดᑉใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีหน้าที�และอำนาจ࠱รับᨱคำร้องจ࠱ากบᨱ่คคลดᑉังกล่าว✴ไว✴้พḱิจ࠱ารณาไดᑉ้ ทั�งนี� กฎหมายไดᑉ้กำหนดᑉระยะเว✴ลาเร่งรัดᑉให้ผู้ตรวจการแผ่นดิน 161 ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินต้องพḱิจ࠱ารณาให้แล้ว✴เสร็จ࠱ภายใน 60 ว✴ัน นับᨱแต่ว✴ันที�ไดᑉ้รับᨱคำร้องดᑉังเชਵ่นกรณีตามมาตรา 46 ดᑉ้ว✴ยทั�งนี� มาตรา 47 แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติดᑉังกล่าว✴ ไดᑉ้กำหนดᑉหลักเกณฑᄴ์ไว✴้ดᑉ้ว✴ยว✴่าการใชਵ้สิทธิยื�นคำร้องตามมาตรา 46 และมาตรา 48 จ࠱ะต้องไม่ใชਵ่กรณีอย่างหนึ�งอย่างใดᑉดᑉังต่อไปนี�(1) การกระทำขɉองรัฐบᨱาล(2) รัฐธรรมนูญหรือกฎหมายประกอบᨱรัฐธรรมนูญไดᑉ้กำหนดᑉกระบᨱว✴นการร้องหรือู㥥ู้มีสิทธิขɉอให้ศ⠴าลรัฐธรรมนูญพḱิจ࠱ารณาว✴ินิจ࠱ฉัยไว✴้เป็นการเฉพḱาะแล้ว✴(3) กฎหมายบᨱัญญัติขɉั�นตอนหรือว✴ิธีการไว✴้เป็นการเฉพḱาะ และยังมิไดᑉ้ดᑉำเนินการตามขɉั�นตอนหรือว✴ิธีการนั�นครบᨱถ้ว✴น(4) เรื�องที�อยู่ในระหว✴่างการพḱิจ࠱ารณาพḱิพḱากษาคดᑉีขɉองศ⠴าลอื�น หรือเรี�องที�ศ⠴าลอื�นมีคำพḱิพḱากษาหรือคำสั�งถึงที�ส่ดᑉแล้ว✴(5) การกระทำขɉองคณะกรรมการตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 192(6) การกระทำที�เกี�ยว✴กับᨱการบᨱริหารงานบᨱ่คคลขɉองคณะกรรมการต่ลาการศ⠴าลย่ติธรรม คณะกรรมการต่ลาการศ⠴าลปกครอง คณะกรรมการต่ลาการทหาร รว✴มถึงการดᑉำเนินการเกี�ยว✴กับᨱว✴ินัยทหารในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ดᑉำเนินการในการพḱิจ࠱ารณาคำร้องขɉองบᨱ่คคล ซึ�งถูกละเมิดᑉสิทธิหรือเสรีภาพḱที�รัฐธรรมนูญค่้มครองไว✴้ ตามพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยว✴ิธีพḱิจ࠱ารณาขɉองศ⠴าลรัฐธรรมนูญ พḱ.ศ⠴. 2561 ดᑉังนี�- ไดᑉ้รับᨱเรื�องร้องเรียน จ࠱ำนว✴น 88 เรื�อง- ยื�นคำร้องพḱร้อมดᑉ้ว✴ยคว✴ามเห็นต่อศ⠴าลรัฐธรรมนูญหรือศ⠴าลปกครอง จ࠱ำนว✴น15 เรื�อง- ย่ติการพḱิจ࠱ารณา จ࠱ำนว✴น 73 เรื�องยกตัว✴อย่าง เชਵ่นรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566162 เร่องี㕟่� 1ศาลปᭇกครองกลางม่คำาสั�งไม่รับคำาฟ้องขɉองู㥥้�ร�องเร่ยนเปᭇ็นการกระี㕟ำาี㕟่�ละเมิดᐴต่อสิี㕟ธᠴิหรือเสร่ภ‹าพขɉองู㥥้�ร�องเร่ยนในการเขɉ�าถᘴึงกระบวนการยุติธᠴรรม โดᐴยการละเมิดᐴนั�นเปᭇ็นู㥥ลจากบี㕟บัญญัติมาตรา 16 แห่งพระราชกำาหนดᐴการบริหารราชการในสถᘴานการณጵ์ฉุกเฉินพ.ศ. 2548 ขɉัดᐴหรือแย�งต่อรัฐธᠴรรมน้ญแห่งราชอาณጵาจักรไี㕟ย พุี㕟ธᠴศักราช 2560มาตรา 77 และมาตรา 197ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้รับᨱเรื�องร้องเรียนตามพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 มาตรา 22 (4) ประกอบᨱพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยว✴ิธีพḱิจ࠱ารณาขɉองศ⠴าลรัฐธรรมนูญ พḱ.ศ⠴. 2561 มาตรา 48 ขɉอให้ยื�นคำร้องต่อศ⠴าลรัฐธรรมนูญเพḱื�อพḱิจ࠱ารณาว✴ินิจ࠱ฉัย กรณีศ⠴าลปกครองกลางมีคำสั�งไม่รับᨱคำฟἴ้องขɉองู㥥ู้ร้องเรียนในคดᑉีหมายเลขɉดᑉำที� 813/2564 คดᑉีหมายเลขɉแดᑉงที� 680/2564 เป็นการกระทำที�ละเมิดᑉต่อสิทธิหรือเสรีภาพḱขɉองู㥥ู้ร้องเรียนในการเขɉ้าถึงกระบᨱว✴นการย่ติธรรมโดᑉยการละเมิดᑉนั�นเป็นู㥥ลจ࠱ากบᨱทบᨱัญญัติมาตรา 16 แห่งพḱระราชਵกำหนดᑉการบᨱริหารราชਵการในสถานการณ์ฉ่กเฉิน พḱ.ศ⠴. 2548 ขɉัดᑉหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทยพḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 มาตรา 77 และมาตรา 197 ซึ�งู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินว✴ินิจ࠱ฉัยว✴่าเมื�อบᨱทบᨱัญญัติมาตรา 16 แห่งพḱระราชਵกำหนดᑉการบᨱริหารราชਵการในสถานการณ์ฉ่กเฉินพḱ.ศ⠴. 2548 บᨱัญญัติขɉึ�นเพḱื�อจ࠱ำกัดᑉอำนาจ࠱ขɉองศ⠴าลปกครองในการพḱิจ࠱ารณาและพḱิพḱากษาคดᑉีปกครอง เพḱื�อให้รัฐสามารถดᑉำเนินการแก้ไขɉปัญหาในสถานการณ์ฉ่กเฉินให้เป็นไปโดᑉยมีอิสระ มีคว✴ามเป็นเอกภาพḱ และเพḱื�อให้สถานการณ์ย่ติไปโดᑉยเร็ว✴ และรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย มาตรา 197 ว✴รรคหนึ�ง เป็นบᨱทบᨱัญญัติที�ให้อำนาจ࠱ฝᵈ่ายนิติบᨱัญญัติตรากฎหมายกำหนดᑉรายละเอียดᑉลักษณะคดᑉีปกครองที�อยู่ในอำนาจ࠱ขɉองศ⠴าลปกครองโดᑉยอาจ࠱ตรากฎหมายยกเว✴้นมิให้ศ⠴าลปกครองมีอำนาจ࠱พḱิจ࠱ารณาพḱิพḱากษาคดᑉีปกครองผู้ตรวจการแผ่นดิน 163 บᨱางประเภทไดᑉ้ อีกทั�ง ู㥥ู้ เสียหายที�ไดᑉ้รับᨱู㥥ลกระทบᨱจ࠱ากการดᑉำเนินการตามพḱระราชਵกำหนดᑉการบᨱริหารราชਵการในสถานการณ์ฉ่กเฉิน พḱ.ศ⠴. 2548 ก็ยังมีสิทธินำคดᑉีเขɉ้าสู่กระบᨱว✴นการพḱิจ࠱ารณาขɉองศ⠴าลย่ติธรรมไดᑉ้ ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย มาตรา 194และยังมีสิทธิเรียกร้องค่าเสียหาย จ࠱ากทางราชਵการตามกฎหมายว✴่าดᑉ้ว✴ยคว✴ามรับᨱู㥥ิดᑉทางละเมิดᑉขɉองเจ࠱้าหน้าที� ตามมาตรา 17 แห่งพḱระราชਵกำหนดᑉฉบᨱับᨱดᑉังกล่าว✴ ดᑉังนั�น มาตรา 16แห่งพḱระราชਵกำหนดᑉดᑉังกล่าว✴ จ࠱ึงไม่ไดᑉ้ขɉัดᑉหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทยพḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 มาตรา 197 (เทียบᨱเคียงคำว✴ินิจ࠱ฉัยศ⠴าลรัฐธรรมนูญที� 9/2553)เร่องี㕟่� 2การี㕟่�รัฐสภ‹าม่มติต่ความว่า การเสนอช่อบุคคลึ㙓ึ�งสมควรไดᐴ�รับแต่งตั�งเปᭇ็นนายกรัฐมนตร่ให�รัฐสภ‹าพิจารณጵาให�ความเห็นชอบในรอบี㕟่�สอง เปᭇ็นญัตติี㕟ั�วไปᭇ ถᘴือเปᭇ็นการเสนอญัตติึ㙓ำ�าต�องห�ามนำาเสนออ่กตามขɉ�อ 41 ขɉองขɉ�อบังคับการปᭇระชุมรัฐสภ‹า พ.ศ. 2563 นั�น ขɉัดᐴหรือแย�งกับรัฐธᠴรรมน้ญแห่งราชอาณጵาจักรไี㕟ย พุี㕟ธᠴศักราช 2560 มาตรา 272 การกระี㕟ำาขɉองรัฐสภ‹าดᐴังกล่าวละเมิดᐴสิี㕟ธᠴิหรือเสร่ภ‹าพขɉองู㥥้�ร�องเร่ยนและปᭇระชาชนู㥥้�ใช�สิี㕟ธᠴิเลือกตั�งี㕟่�รัฐธᠴรรมน้ญคุ�มครองไว�ตามรัฐธᠴรรมน้ญแห่งราชอาณጵาจักรไี㕟ยพุี㕟ธᠴศักราช 2560มาตรา 3 วรรคสอง มาตรา 5 วรรคหนึ�ง มาตรา 25 วรรคสาม และมาตรา 27ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้รับᨱเรื�องร้องเรียนตามพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 มาตรา 22 (4) ประกอบᨱพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยว✴ิธีพḱิจ࠱ารณาขɉองศ⠴าลรัฐธรรมนูญ พḱ.ศ⠴. 2561 มาตรา 46 ขɉอให้ยื�นคำร้องต่อรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566164 ศ⠴าลรัฐธรรมนูญเพḱื�อพḱิจ࠱ารณาว✴ินิจ࠱ฉัย กรณีรัฐสภามีมติตีคว✴ามว✴่า การเสนอชਵื�อบᨱ่คคลซึ�งสมคว✴รไดᑉ้รับᨱแต่งตั�งเป็นนายกรัฐมนตรีให้รัฐสภาพḱิจ࠱ารณาให้คว✴ามเห็นชਵอบᨱในรอบᨱที�สอง เป็นญัตติทั�ว✴ไป ถือเป็นการเสนอญัตติซ�ำ ต้องห้ามนำเสนออีกตามขɉ้อ 41 ขɉองขɉ้อบᨱังคับᨱการประชਵ่มรัฐสภา พḱ.ศ⠴. 2563 ขɉัดᑉหรือแย้งกับᨱรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560มาตรา 272 และละเมิดᑉสิทธิหรือเสรีภาพḱขɉองู㥥ู้ร้องเรียนและประชਵาชਵนู㥥ู้ใชਵ้สิทธิเลือกตั�งที�รัฐธรรมนูญค่้มครองไว✴้ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 มาตรา 3ว✴รรคสอง มาตรา 5 ว✴รรคหนึ�ง มาตรา 25 ว✴รรคสาม และมาตรา 27 ซึ�งู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีคำว✴ินิจ࠱ฉัยว✴่า การพḱิจ࠱ารณาให้คว✴ามเห็นชਵอบᨱนายกรัฐมนตรีมีการบᨱัญญัติไว✴้โดᑉยชਵัดᑉเจ࠱นในรัฐธรรมนูญ และในขɉ้อบᨱังคับᨱการประชਵ่มรัฐสภา พḱ.ศ⠴. 2563 ก็ไดᑉ้แยกเรื�องนี�ออกจ࠱ากเรื�องการเสนอญัตติทั�ว✴ไปอย่างชਵัดᑉเจ࠱นโดᑉยกำหนดᑉให้อยู่ต่างหมว✴ดᑉกัน อีกทั�งในมาตรา 159 และมาตรา 272 ขɉองรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 ก็ไม่ไดᑉ้บᨱัญญัติว✴่าเป็นการเสนอญัตติแต่อย่างใดᑉ การพḱิจ࠱ารณาให้คว✴ามเห็นชਵอบᨱนายกรัฐมนตรีจ࠱ึงมิใชਵ่การเสนอญัตติทั�ว✴ไป การที�รัฐสภามีมติตีคว✴ามว✴่า การเสนอชਵื�อบᨱ่คคลซึ�งสมคว✴รไดᑉ้รับᨱแต่งตั�งเป็นนายกรัฐมนตรีให้รัฐสภาพḱิจ࠱ารณาให้คว✴ามเห็นชਵอบᨱในรอบᨱที�สอง เป็นญัตติทั�ว✴ไป ถือเป็นการเสนอญัตติซ�ำ ห้ามนำเสนอให้รัฐสภาพḱิจ࠱ารณาอีกตามขɉ้อ 41 ขɉองขɉ้อบᨱังคับᨱการประชਵ่มรัฐสภาพḱ.ศ⠴. 2563 จ࠱ึงเป็นการกระทำที�ขɉัดᑉหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทยพḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 มาตรา 272 อีกทั�ง ยังเป็นการใชਵ้และตีคว✴ามกฎหมายไม่สอดᑉคล้องกับᨱหลักนิติธรรม ขɉัดᑉต่อหลักคว✴ามเสมอภาค และขɉัดᑉหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญอันเป็นกฎหมายสูงส่ดᑉขɉองประเทศ⠴ การกระทำขɉองรัฐสภาดᑉังกล่าว✴จ࠱ึงขɉัดᑉหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 มาตรา 3 ว✴รรคสอง มาตรา 5 ว✴รรคหนึ�ง มาตรา 25ว✴รรคสาม มาตรา 27 ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงยื�นคำร้องต่อศ⠴ าลรัฐธรรมนูญเพḱื�อพḱิจ࠱ารณาว✴ินิจ࠱ฉัยต่อไป ต่อมาศ⠴าลรัฐธรรมนูญไดᑉ้มีคำว✴ินิจ࠱ฉัยในเรื�องดᑉังกล่าว✴ ในคำสั�งศ⠴าลรัฐธรรมนูญ คำสั�งที�31/2566 เรื�องพḱิจ࠱ารณาที� ต. 24/2566 ว✴ันที� 16 สิงหาคม 2566 ผู้ตรวจการแผ่นดิน 165 ห⭈น�าที�แล┱ะอำนาจของู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน ยุติเร้�อง(เร้�อง) เสนอเร้�องต่อศ⠱าล┱(เร้�อง) รวม(เร้�อง)1. เสนอเรื�องต่อศ⠴าลรัฐธรรมนูญกรณีบᨱทบᨱัญญัติแห่งกฎหมายมีปัญหาเกี�ยว✴กับᨱคว✴ามชਵอบᨱดᑉ้ว✴ยรัฐธรรมนูญ 39 0 392. เสนอเรื�องต่อศ⠴าลปกครอง กรณีกฎ คำสั�ง หรือการกระทำอื�นใดᑉขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐหรือเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐมีปัญหาเกี�ยว✴กับᨱคว✴ามชਵอบᨱดᑉ้ว✴ยรัฐธรรมนูญหรือกฎหมาย 32 2 343. ยื�นคำร้องต่อศ⠴าลรัฐธรรมนูญกรณีพḱิจ࠱ารณาคำร้องขɉองบᨱ่คคลซึ�งถูกละเมิดᑉสิทธิหรือเสรีภาพḱที�รัฐธรรมนูญค่้มครองไว✴้ ตามพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยว✴ิธีพḱิจ࠱ารณาขɉองศ⠴าลรัฐธรรมนูญ พḱ.ศ⠴. 2561 73 15 88รวมทั�งสิ�น 144 17 161ตารางแสดᐴงจำนวนเร้�องร�องเรียนเกี�ยวกับᨱการดᐴำเนินงานตามห⭈น�าที�แล┱ะอำนาจในการเสนอเร้�องต่อศ⠱าล┱รัฐธรรมน้ญห⭈ร้อศ⠱าล┱ปกครอง ปีงบᨱประมาณ 2566รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566166 ผู้ตรวจการแผ่นดิน 167 รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566168 บทท่�ก�รว์เคбร�ะห์ร�ยละเอียิ㑠ู㥥ลก�ริ㑠ำ�เนᤳ์นᤳง�นᤳผู้ตรวจการแผ่นดิน 169 1.สัมฤี㕟ธᠴิู㥥ลขɉองู㥥ลการดᐴำาเนินงานในภ‹าพรวมรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566170 ู㥥ล┱ู㥥ล┱ิต / ตัวชี�วัดᐴ ค่าเป้าห⭈มายู㥥 ล┱แู㥥นงานพḸ้�นฐานดᐴ�านการปรับᨱสมดᐴุล┱แล┱ะพḸัฒนาระบᨱบᨱบᨱริห⭈ารจัดᐴการภาครัฐู㥥ล┱ู㥥ล┱ิต : การพḸิจารณาแล┱ะแสวงห⭈าข�อเท็จจริงตามคำร�องเรียนกิจกรรมที� 1 การยกระดᐴับᨱแล┱ะเสริมสร�างความเป็นธรรมแก่ประชาชน1.1 ความสำาเร็จในการบรรลุเปᭇ้าหมายระดᐴับองค์กรในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ดᑉำเนินงานตามเป้าหมายที�ไดᑉ้ทำขɉ้อตกลงไว✴้กับᨱสำนักงบᨱประมาณในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 ไดᑉ้แก่แู㥥นงานพḱื�นฐานดᑉ้านการปรับᨱสมดᑉ่ลและพḱัฒนาระบᨱบᨱบᨱริหารจ࠱ัดᑉกา รภาครัฐ แู㥥นงานย่ทธศ⠴าสตร์ดᑉ้านพḱัฒนากฎหมายและกระบᨱว✴นการย่ติธรรม และแู㥥นงานบᨱูรณาการต่อต้านการท่จ࠱ริตและประพḱฤติมิชਵอบᨱ ดᑉังนี�1) ร้อยละคว✴ามสำเร็จ࠱ขɉองการปฏ༴ิบᨱัติงานดᑉ้านการอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรมให้กับᨱประชਵาชਵนให้มีคว✴ามรว✴ดᑉเร็ว✴และมีประสิทธิภาพḱมากยิ�งขɉึ�น2) ระดᑉับᨱคว✴ามพḱึงพḱอใจ࠱ขɉองู㥥ู้ร้องเรียนต่อการปฏ༴ิบᨱัติงานเกี�ยว✴กับᨱการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรม1) จ࠱ำนว✴นเรื�องที�ไดᑉ้มีการเสนอแก้ไขɉปัญหาในเชਵิงระบᨱบᨱเพḱื�อเพḱิ�มประสิทธิภาพḱการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการภาครัฐ ไม่น้อยกว✴่าร้อยละ 60ระดᑉับᨱ 45 เรื�อง บᨱรรล┱ุเป้าห⭈มาย : ร�อยล┱ะ 62.97- เรื�องร้องเรียน ทั�งหมดᑉจ࠱ำนว✴น 5,380 เรื�องดᑉำเนินการแล้ว✴เสร็จ࠱ จ࠱ำนว✴น 3,388 เรื�อง (ร้อยละ 62.97)อยู่ระหว✴่างดᑉำเนินการ จ࠱ำนว✴น 1,992 เรื�อง (ร้อยละ 37.03)บᨱรรล┱ุเป้าห⭈มาย : ระดᐴับᨱ 4 (ร�อยล┱ะ 80.80)บᨱรรล┱ุเป้าห⭈มาย : 15 เร้�อง(ตามแู㥥นฯ 9 เร้�อง เร้�องห⭈ยิบᨱยก 6 เร้�อง)ตามแู㥥นฯ 9 เร้�อง ไดᐴ�แก่1) การศ⠴ึกษากฎหมายการจ࠱้างแรงงานต่างดᑉ้าว✴ในสถานประกอบᨱการ2) การศ⠴ึกษาปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมขɉองประชਵาชਵนอันเกิดᑉจ࠱ากพḱระราชਵบᨱัญญัติภาษีที�ดᑉินและสิ�งปลูกสร้าง พḱ.ศ⠴. 2562 ผู้ตรวจการแผ่นดิน 171 ู㥥ล┱ู㥥ล┱ิต / ตัวชี�วัดᐴ ค่าเป้าห⭈มายู㥥 ล┱3) โครงการศ⠴ึกษาคว✴ามปลอดᑉภัยในสถานศ⠴ึกษาสำหรับᨱเดᑉ็กปฐมว✴ัย4) การพḱิจ࠱ารณาเกี�ยว✴กับᨱปัญหาและู㥥ลกระทบᨱจ࠱ากการทำประมงภายใต้กฎหมายประมง5) การพḱิจ࠱ารณาแก้ไขɉปัญหาการดᑉำเนินการขɉองร้านค้าสงเคราะห์ู㥥ู้ต้องขɉังกับᨱมาตรฐานขɉองสินค้าที�นำมาจ࠱ำหน่ายและสิทธิการเลือกซื�อสินค้าขɉองู㥥ู้ต้องขɉัง6) ขɉอให้ตรว✴จ࠱สอบᨱการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองหน่ว✴ยงานราชਵการที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อบᨱูรณาการแก้ไขɉปัญหาเชਵิงระบᨱบᨱเกี�ยว✴กับᨱคว✴ามปลอดᑉภัยขɉองประชਵาชਵนในการขɉ้ามถนนโดᑉยใชਵ้ทางม้าลาย ประเดᑉ็นการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงดᑉ้านการบᨱังคับᨱใชਵ้กฎหมายและการแก้ไขɉกฎหมาย(ดᑉำเนินการคว✴บᨱคู่กับᨱโครงการอาสาสมัครจ࠱ราจ࠱ร)7) ขɉอให้ตรว✴จ࠱สอบᨱการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองหน่ว✴ยงานราชਵการที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อบᨱูรณาการแก้ไขɉปัญหาเชਵิงระบᨱบᨱเกี�ยว✴กับᨱคว✴ามปลอดᑉภัยขɉองประชਵาชਵนในการขɉ้ามถนนโดᑉยใชਵ้ทางม้าลาย ประเดᑉ็นการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงดᑉ้านการปรับᨱปร่งกายภาพḱขɉองถนนบᨱริเว✴ณทางม้าลาย(ดᑉำเนินการคว✴บᨱคู่กับᨱโครงการอาสาสมัครจ࠱ราจ࠱ร)8) โครงการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเสื�อมโทรมขɉองทะเลสาบᨱสงขɉลา9) โครงการคัดᑉกรองและตรว✴จ࠱สอบᨱประว✴ัติขɉองู㥥ู้ขɉอบᨱรรพḱชਵาอ่ปสมบᨱทเป็นพḱระภิกษ่ในพḱระพḱ่ทธศ⠴าสนาเร้�องห⭈ยิบᨱยก ไม่ไดᐴ�บᨱรรจุในแู㥥นฯ 6 เร้�อง ไดᐴ�แก่1) กรณีศ⠴ึกษาการค่้มครองู㥥ู้ป่ว✴ยฉ่กเฉินว✴ิกฤต (UniversalCoverage for Emergency Patients : UCEP)2) กรณีปัญหาและู㥥ลกระทบᨱจ࠱ากเขɉื�อนริมแม่น�ำเมยขɉองเมียนมา3) กรณีปัญหาที�ดᑉินจ࠱ังหว✴ัดᑉเพḱชਵรบᨱูรณ์4) กรณีทายาทขɉองครูและบᨱ่คลากรทางการศ⠴ึกษายังไม่ไดᑉ้รับᨱเงินตามประกาศ⠴กระทรว✴งศ⠴ึกษาธิการ เรื�องหลักเกณฑᄴ์การจ࠱่ายเงินชਵ่ว✴ยเหลือเยียว✴ยาครูและบᨱ่คลากรรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566172 ู㥥ล┱ู㥥ล┱ิต / ตัวชี�วัดᐴ ค่าเป้าห⭈มายู㥥 ล┱2) จ࠱ำนว✴นเรื�องที�เสนอแนะต่อคณะรัฐมนตรีให้ทราบᨱถึงการที�หน่ว✴ยงานขɉองรัฐยังมิไดᑉ้ปฏ༴ิบᨱัติให้ถูกต้องครบᨱถ้ว✴นตามหมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐ 4 เรื�อง บᨱรรล┱ุเป้าห⭈มาย : 4 เร้�อง(ตามแู㥥นฯ 3 เร้�อง แล┱ะเร้�องห⭈ยิบᨱยก 1 เร้�อง)ตามแู㥥นฯ 3 เร้�อง ไดᐴ�แก่1) การจ࠱ัดᑉทำขɉ้อเสนอแนะ เรื�อง โครงการศ⠴ึกษามาตรการดᑉ้านคว✴ามปลอดᑉภัยขɉองรถรับᨱ-ส่งนักเรียน2) การจ࠱ัดᑉทำขɉ้อเสนอแนะ เรื�อง การบᨱังคับᨱใชਵ้กฎหมายกรณีการประกอบᨱกิจ࠱การโรงงานอ่ตสาหกรรมที�ก่อให้เกิดᑉู㥥ลกระทบᨱต่อประชਵาชਵน (จ࠱ังหว✴ัดᑉราชਵบᨱ่รี)3) การจ࠱ัดᑉทำขɉ้อเสนอแนะ เรื�อง การเพḱิ�มทักษะดᑉ้านอาชਵีพḱแก่นักเรียนที�ไม่ไดᑉ้รับᨱการศ⠴ึกษาต่อหลังจ࠱บᨱการศ⠴ึกษาภาคบᨱังคับᨱเร้�องห⭈ยิบᨱยก ไม่ไดᐴ�บᨱรรจุในแู㥥นฯ 1 เร้�อง- คว✴ามเดᑉือดᑉร้อนจ࠱ากการดᑉำเนินโครงการเขɉื�อนร้อยเอ็ดᑉเขɉื�อนยโสธร - พḱนมไพḱร และเขɉื�อนธาต่น้อยทางการศ⠴ึกษาู㥥ู้เสียชਵีว✴ิตอันเนื�องมาจ࠱ากเหต่การณ์คว✴ามไม่สงบᨱในจ࠱ังหว✴ัดᑉชਵายแดᑉนภาคใต้ ลงว✴ันที�1 กรกฎาคม 25645) กรณีการปล่อยน�ำจ࠱ากเขɉื�อน เป็นเหต่ให้ที�ดᑉินขɉองประชਵาชਵนบᨱริเว✴ณตำบᨱลชਵ่องดᑉ่าน อำเภอบᨱ่อพḱลอย จ࠱ังหว✴ัดᑉกาญจ࠱นบᨱ่รี ถูกน�ำกัดᑉเซาะพḱังทลายเป็นบᨱริเว✴ณกว✴้าง6) กรณีปัญหาที�ดᑉินในเขɉตอ่ทยานประว✴ัติศ⠴าสตร์ส่โขɉทัยกิจกรรมที� 2 การบᨱ้รณาการความร่วมม้อทุกภาคส่วนเพḸ้�อเสริมสร�างความเป็นธรรมแก่สังคม1) จ࠱ำนว✴นเครือขɉ่ายที�เพḱิ�มขɉึ�นในการดᑉำเนินงานตามหลักธรรมาภิบᨱาลเพḱื�อเป็นกลไกในการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนให้แก่ประชਵาชਵน 5 เครือขɉ่าย บᨱรรล┱ุเป้าห⭈มาย : 6 เคร้อข่าย1) บᨱันทึกขɉ้อตกลงคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างสำนักงานคณะกรรมการสิทธิมน่ษยชਵนแห่งชਵาติกับᨱสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน2) บᨱันทึกขɉ้อตกลงคว✴ามร่ว✴มมือในการเชਵื�อมโยงขɉ้อมูลเรื�องร้องเรียนระหว✴่างสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินกับᨱกระทรว✴งมหาดᑉไทย (ศ⠴ูนย์ดᑉำรงธรรมอำเภอ ศ⠴ูนย์ดᑉำรงธรรมจ࠱ังหว✴ัดᑉ) ผู้ตรวจการแผ่นดิน 173 ู㥥ล┱ู㥥ล┱ิต / ตัวชี�วัดᐴ ค่าเป้าห⭈มายู㥥 ล┱3) บᨱันทึกคว✴ามเขɉ้าใจ࠱ระหว✴่างองค์การท่นเพḱื�อเดᑉ็กแห่งสหประชਵาชਵาติ (UNICEF) กับᨱสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน4) บᨱันทึกคว✴ามเขɉ้าใจ࠱ระหว✴่างสถาบᨱันพḱระปกเกล้ากับᨱสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน5) บᨱันทึกคว✴ามเขɉ้าใจ࠱ระหว✴่างสำนักงานกองท่นสนับᨱสน่นการสร้างเสริมส่ขɉภาพḱ (สสส.) กับᨱสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน6) บᨱันทึกขɉ้อตกลงคว✴ามร่ว✴มมือกับᨱกระทรว✴งแรงงานดᑉ้านการประสานคว✴ามร่ว✴มมือการทำงานู㥥่านเครือขɉ่ายระดᑉับᨱพḱื�นที�และการร่ว✴มมือดᑉ้านว✴ิชਵาการบᨱรรล┱ุเป้าห⭈มาย : 34 กิจกรรม1) สถาบᨱันู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินระหว✴่างประเทศ⠴ IOIจ࠱ำนว✴น 6 กิจ࠱กรรม2) AOA จ࠱ำนว✴น 4 กิจ࠱กรรม3) เว✴ทีู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งภูมิภาคเอเชਵียตะว✴ันออกเฉียงใต้ (SEAOF) จ࠱ำนว✴น 7 กิจ࠱กรรม4)ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งประเทศ⠴นิว✴ซีแลนดᑉ์ จ࠱ำนว✴น4 กิจ࠱กรรม5) Timor-Leste จ࠱ำนว✴น 4 กิจ࠱กรรม6)ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งรัฐเว✴สเทิร์นออสเตรเลียเครือรัฐออสเตรเลีย จ࠱ำนว✴น 3 กิจ࠱กรรม7)ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่ นดᑉินแห่งเครือรัฐออสเตรเลีย(Commonwealth Ombudsman) จ࠱ำนว✴น 1 กิจ࠱กรรม8) คณะกรรมการต่อต้านการท่จ࠱ริตและสิทธิพḱลเมืองแห่งสาธารณรัฐเกาหลี (Anti-Corruption and CivilRights Commission: ACRC) จ࠱ำนว✴น 1 กิจ࠱กรรม9) สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งรัฐแอลเบᨱอร์ตาประเทศ⠴แคนาดᑉา จ࠱ำนว✴น 2 กิจ࠱กรรม10) สำนักงานู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่ นดᑉินแห่งสาธารณรัฐอ่ซเบᨱกิสถาน จ࠱ำนว✴น 1 กิจ࠱กรรม11) สำนักการประเมินการบᨱริหาร (AdministrativeEvaluation Bureau) กระทรว✴งกิจ࠱การภายในและการสื�อสาร ประเทศ⠴ญี�ป่่น จ࠱ำนว✴น 1 กิจ࠱กรรม2) จ࠱ำนว✴นกิจ࠱กรรมคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างประเทศ⠴หรือจ࠱ำนว✴นกิจ࠱กรรมการลงนามขɉ้อตกลงคว✴ามร่ว✴มมือ (MOU) 5 กิจ࠱กรรมรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566174 ู㥥ล┱ู㥥ล┱ิต / ตัวชี�วัดᐴ ค่าเป้าห⭈มายู㥥 ล┱บᨱรรล┱ุเป้าห⭈มาย : ร�อยล┱ะ 97.75สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ดᑉำเนินงานเพḱื�อส่งเสริมให้ท่กภาคส่ว✴นมีคว✴ามรู้ คว✴ามเขɉ้าใจ࠱ และคว✴ามเชਵื�อมั�นต่อการอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรมขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินโดᑉยประมว✴ลู㥥ลจ࠱ากการดᑉำเนินโครงการ จ࠱ำนว✴น 9 ครั�งรายละเอียดᑉดᑉังนี�1) โครงการู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินสัญจ࠱ร ครั�งที� 48 จ࠱ังหว✴ัดᑉประจ࠱ว✴บᨱคีรีขɉันธ์ เมื�อว✴ันที� 30 พḱฤศ⠴จ࠱ิกายน - 1 ธันว✴าคม2565 ู㥥 ลการประเมินร้อยละ 97.002) กิจ࠱กรรมู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่ นดᑉินเคลื�อนที�ร่ว✴มกับᨱกร่งเทพḱมหานคร ณ เขɉตท่่งคร่ เมื�อว✴ันที� 24 ธันว✴าคม2565 ู㥥 ลการประเมินร้อยละ 97.503) โครงการู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินสัญจ࠱ร ครั�งที� 49 จ࠱ังหว✴ัดᑉนครราชਵสีมา เมื�อว✴ันที� 14 - 17 ก่มภาพḱันธ์ 2566ู㥥ลการประเมินร้อยละ 99.004) โครงการู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินสัญจ࠱ร ครั�งที� 50 จ࠱ังหว✴ัดᑉส่พḱรรณบᨱ่รี เมื�อว✴ันที� 30 - 31 พḱฤษภาคม 2566 ู㥥 ลการประเมินร้อยละ 95.105) กิจ࠱กรรมู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่ นดᑉินเคลื�อนที�ร่ว✴มกับᨱกร่งเทพḱมหานคร ณ เขɉตบᨱางแค เมื�อว✴ันที� 17 มิถ่นายน2566 ู㥥 ลการประเมินร้อยละ 95.906) โครงการู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินสัญจ࠱ร ครั�งที� 51 จ࠱ังหว✴ัดᑉระยอง เมื�อว✴ันที� 21 - 23 มิถ่นายน 2566 ู㥥 ลการประเมินร้อยละ 98.507) โครงการกิจ࠱กรรมสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินสัญจ࠱รจ࠱ังหว✴ัดᑉลพḱบᨱ่รี เมื�อว✴ันที� 19 - 21 กรกฎาคม 2566ู㥥ลการประเมินร้อยละ 99.108) กิจ࠱กรรมู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่ นดᑉินเคลื�อนที�ร่ว✴มกับᨱกร่งเทพḱมหานคร ณ เขɉตคลองเตย ว✴ันที� 19 สิงหาคม2566 ู㥥 ลการประเมินร้อยละ 96.409) กิจ࠱กรรมสำนักงานู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่ นดᑉินสัญจ࠱รณ จ࠱ังหว✴ัดᑉอ่ทัยธานี เมื�อว✴ันที� 29 - 31 สิงหาคม 2566 ู㥥ลการประเมินร้อยละ 99.003) ร้อยละคว✴ามสำเร็จ࠱ในการส่งเสริมให้ท่กภาคส่ว✴นมีคว✴ามรู้ คว✴ามเขɉ้าใจ࠱ และคว✴ามเชਵื�อมั�นต่อการอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรมขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ร้อยละ 90 ผู้ตรวจการแผ่นดิน 175 ู㥥ล┱ู㥥ล┱ิต / ตัวชี�วัดᐴ ค่าเป้าห⭈มายู㥥 ล┱กิจกรรมที� 1 การยกระดᐴับᨱแล┱ะเสริมสร�างความเป็นธรรมแก่ประชาชน1) จ࠱ำนว✴นการพḱัฒนาและปรับᨱปร่งเทคโนโลยีดᑉิจ࠱ิทัลที�สนับᨱสน่นการดᑉำเนินงานขɉองสำนักงาน2) ร้อยละขɉองบᨱ่คลากรที�เขɉ้ารับᨱการพḱัฒนาศ⠴ักยภาพḱที�ู㥥่ านเกณฑᄴ์ตามที�สำนักงานกำหนดᑉ 2 ระบᨱบᨱร้อยละ 95 บᨱรรล┱ุเป้าห⭈มาย : 4 ระบᨱบᨱ1) ระบᨱบᨱติดᑉตามคำว✴ินิจ࠱ฉัยและขɉ้อเสนอแนะขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน2) ระบᨱบᨱบᨱัญชਵีขɉ้อมูลภาครัฐสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน(Government Data Catalog: GD Catalog)3) ระบᨱบᨱงบᨱประมาณดᑉิจ࠱ิทัล (Digital Budget Platform)4) ปรับᨱปร่งระบᨱบᨱการลาู㥥่านระบᨱบᨱสำนักงานอัตโนมัติ(e - Of昀椀ce)บᨱรรล┱ุเป้าห⭈มาย : ร�อยล┱ะ 98.66สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ดᑉำเนินโครงการพḱัฒนาศ⠴ักยภาพḱบᨱ่คลากรเพḱื�อเพḱิ�มประสิทธิภาพḱในการปฏ༴ิบᨱัติงานโดᑉยมีรายละเอียดᑉ ดᑉังนี�1) กิจ࠱กรรมพḱัฒนาศ⠴ักยภาพḱบᨱ่คลากรู㥥ู้ทำหน้าที�ดᑉ้านการรับᨱเรื�องร้องเรียน ดᑉำเนินกิจ࠱กรรมจ࠱ัดᑉอบᨱรมเรียบᨱร้อยแล้ว✴ระยะเว✴ลาการอบᨱรม จ࠱ำนว✴น 15 ชਵั�ว✴โมง เจ࠱้าหน้าที�เขɉ้ารับᨱการอบᨱรมทั�งหมดᑉ 32 คน มีู㥥ูู้㥥่านการอบᨱรมทั�งหมดᑉ32 คน คิดᑉเป็นร้อยละ 100 ขɉองกล่่มเป้าหมาย2) กิจ࠱กรรมฝᵈึกอบᨱรมเสริมสร้างทักษะดᑉ้านภาษาต่างประเทศ⠴ ดᑉำเนินการจ࠱ัดᑉอบᨱรม และจ࠱ัดᑉทำรายงานสร่ปเรียบᨱร้อยแล้ว✴ โดᑉยดᑉำเนินการอบᨱรมตั�งแต่ว✴ันที�25 เมษายน - 19 มิถ่นายน 2566 ระยะเว✴ลาการอบᨱรมจ࠱ำนว✴น 15 ครั�ง 30 ชਵั�ว✴โมง เจ࠱้าหน้าที�เขɉ้ารับᨱการอบᨱรมทั�งหมดᑉ 53 คน และมีู㥥ูู้㥥่านการอบᨱรมทั�งหมดᑉ 51 คนคิดᑉเป็นร้อยละ 96 ขɉองกล่่มเป้าหมาย3) กิจ࠱กรรมพḱัฒนาคว✴ามรู้และทักษะสำหรับᨱเจ࠱้าหน้าที�ที�ไดᑉ้รับᨱการบᨱรรจ࠱่ใหม่ ดᑉำเนินการจ࠱ัดᑉอบᨱรมและจ࠱ัดᑉทำรายงานสร่ปเรียบᨱร้อยแล้ว✴ โดᑉยดᑉำเนินการจ࠱ัดᑉการอบᨱรมระหว✴่างว✴ันที� 27 มกราคม - 19 เมษายน 2566 ระยะเว✴ลาการอบᨱรม จ࠱ำนว✴น 33 ชਵั�ว✴โมง เจ࠱้าหน้าที�กล่่มเป้าหมายรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566176 ู㥥ล┱ู㥥ล┱ิต / ตัวชี�วัดᐴ ค่าเป้าห⭈มายู㥥 ล┱กิจกรรมที� 1 การยกระดᐴับᨱแล┱ะเสริมสร�างความเป็นธรรมแก่ประชาชนจ࠱ำนว✴น 39 ราย และมีู㥥ูู้㥥่านการอบᨱรมทั�งหมดᑉ 39 รายคิดᑉเป็นร้อยละ 100 ขɉองกล่่มเป้าหมาย4) กิจ࠱กรรมค่านิยมร่ว✴ม การสร้างองค์กรให้มีคว✴ามส่ขɉดᑉำเนินกิจ࠱กรรมเรียบᨱร้อยแล้ว✴ โดᑉยสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ไดᑉ้มีการขɉับᨱเคลื�อนกิจ࠱กรรมค่านิยมร่ว✴มและไดᑉ้มีการเู㥥ยแพḱร่ประชਵาสัมพḱันธ์คำนิยาม คว✴ามหมายขɉองค่านิยมร่ว✴มที�ทำการทบᨱทว✴นู㥥่านชਵ่องทางจ࠱ดᑉหมายอิเล็กทรอนิกส์ และจ࠱ัดᑉตั�งคณะทำงานตามแต่ละตัว✴อักษรขɉอง F A I R s ทั�งหมดᑉ 5 คณะ แต่ละคณะประกอบᨱดᑉ้ว✴ยู㥥ู้อำนว✴ยการสำนัก เจ࠱้าหน้าที� และลูกจ࠱้างประจ࠱ำขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน โดᑉยเลขɉาธิการ และรองเลขɉาธิการท่กท่านเป็นที�ปรึกษาขɉองท่กคณะทำงานทั�งนี� การดᑉำเนินการขɉองคณะทำงานแต่ละตัว✴อักษรเป็นการร่ว✴มมือร่ว✴มใจ࠱กันดᑉำเนินกิจ࠱กรรมภายใต้หลักการ“ร่ว✴มกันคิดᑉ ร่ว✴มกันทำ” โดᑉยดᑉำเนินกิจ࠱กรรมในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 เป็นการเู㥥ยแพḱร่ประชਵาสัมพḱันธ์สร้างคว✴ามรู้ให้บᨱ่คลากรขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินให้รู้จ࠱ักตัว✴อักษรแต่ละตัว✴ขɉองคำว✴่า FAIRs ู㥥่ านทางสื�อออฟἴไลน์ และออนไลน์ เชਵ่น การเู㥥ยแพḱร่ทางจ࠱ดᑉหมายอิเล็กทรอนิกส์ กล่่มไลน์ขɉองสำนักงาน ระบᨱบᨱแสดᑉงขɉ้อคว✴ามแจ࠱้งเตือนอัตโนมัติ (Pop up) บᨱนจ࠱อคอมพḱิว✴เตอร์ขɉองบᨱ่คลากรสำนักงาน บᨱอร์ดᑉประชਵาสัมพḱันธ์ (ชਵั�น 5และ 9) รว✴มทั�งการดᑉำเนินกิจ࠱กรรมที�ไดᑉ้รับᨱคว✴ามร่ว✴มมือจ࠱ากบᨱ่คลากรขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน เชਵ่นการร่ว✴มกันบᨱริจ࠱าคสิ�งขɉองให้กับᨱน้อง ๆ ในมูลนิธิกระจ࠱กเงาผู้ตรวจการแผ่นดิน 177 จ࠱ะเห็นไดᑉ้ว✴่า ในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินสามารถดᑉำเนินงานไดᑉ้บᨱรรล่เป้าหมายตัว✴ชਵี�ว✴ัดᑉตามที�ไดᑉ้ทำขɉ้อตกลงไว✴้กับᨱสำนักงบᨱประมาณไดᑉ้ทั�งหมดᑉจ࠱ำนว✴น 11 ตัว✴ชਵี�ว✴ัดᑉู㥥ล┱ู㥥ล┱ิต / ตัวชี�วัดᐴ ค่าเป้าห⭈มายู㥥 ล┱แู㥥นงานพḸ้�นฐานดᐴ�านการปรับᨱสมดᐴุล┱แล┱ะพḸัฒนาระบᨱบᨱบᨱริห⭈ารจัดᐴการภาครัฐแู㥥นงานบᨱ้รณาการต่อต�านการทุจริตแล┱ะประพḸฤติมิชอบᨱ (ป.ป.ช.)- จ࠱ำนว✴นเรื�องที�มีขɉ้อเสนอแนะที�นำไปสู่การปรับᨱปร่งกฎหมาย กฎ และระเบᨱียบᨱที�ก่อให้เกิดᑉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมแก่ประชਵาชਵน- ร้อยละขɉองประชਵาชਵนที�มีว✴ัฒนธรรมค่านิยมส่จ࠱ริต มีทัศ⠴นคติและพḱฤติกรรมในการต่อต้านการท่จ࠱ริตและประพḱฤติมิชਵอบᨱ 1 เรื�องร้อยละ 60 บᨱรรล┱ุเป้าห⭈มาย : 1 เร้�อง- โครงการปรับᨱปร่งกฎหมาย กฎและระเบᨱียบᨱให้มีการบᨱังคับᨱใชਵ้เครื�องกระต่กหัว✴ใจ࠱ไฟἴฟἴ้าอัตโนมัติ (AED)ในการชਵ่ว✴ยฟἴ้�นคืนชਵีพḱขɉั�นพḱื�นฐาน และการปฐมพḱยาบᨱาลชਵ่ว✴ยเหลือู㥥ู้ที�หัว✴ใจ࠱หย่ดᑉเต้นให้กลับᨱมาหายใจ࠱ (CPR)บᨱรรล┱ุเป้าห⭈มาย : ร�อยล┱ะ 93.20- เก็บᨱขɉ้อมูลจ࠱ากู㥥ู้เขɉ้าร่ว✴มโครงการส่งเสริมธรรมาภิบᨱาลเพḱื�อการต่อต้านท่จ࠱ริตขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและประมว✴ลู㥥ลโดᑉยสำนักงาน ป.ป.ชਵ.รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566178 1.2 การวิเคราะห์ต�นี㕟ุน - ปᭇระสิี㕟ธᠴิู㥥ลการดᐴำาเนินงานตามภ‹ารกิจการอำานวยความเปᭇ็นธᠴรรมให�กับปᭇระชาชนขɉองู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 เป็นระยะเว✴ลาที�ประเทศ⠴ไทยมีการเปลี�ยนู㥥่านทางการเมืองภายใต้การเปลี�ยนแปลงที�เกิดᑉขɉึ�นู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ไดᑉ้ดᑉำเนินงานอันเป็นการดᑉำร งไว✴้ซึ�งการเป็นองค์กรที�จ࠱ะสร้างคว✴ามเป็นธรรมให้กับᨱู㥥ู้ที�ไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนตามห น้าที�และอำนาจ࠱ที�รัฐธรรมนูญบᨱัญญัติไว✴้ รว✴มทั�งมีคว✴ามพḱยายามที�จ࠱ะดᑉำเนินงานให้บᨱรรล่เป้าหมายและเกิดᑉคว✴ามค่้มค่า มีประสิทธิู㥥ล และเกิดᑉประโยชਵน์สูงส่ดᑉต่อการอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรมให้กับᨱประชਵาชਵน โดᑉยในปีงบᨱประมาณนี� ไดᑉ้ใชਵ้งบᨱประมาณสำหรับᨱการดᑉำเนินงานในภารกิจ࠱การอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรมให้กับᨱประชਵาชਵนไป จ࠱ำนว✴นทั�งสิ�น 51,692,954.96 บᨱาท ซึ�งมีสัดᑉส่ว✴นขɉองการใชਵ้งบᨱประมาณเพḱิ�มขɉึ�นจ࠱ากปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2565 คิดᑉเป็นร้อยละ 79.80ทั�งนี� สามารถจ࠱ำแนกการใชਵ้งบᨱประมาณเป็นรายประเดᑉ็นตามหน้าที�ในการดᑉำเนินงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ไดᑉ้ดᑉังตารางต่อไปนี� ผู้ตรวจการแผ่นดิน 179 รายการ ปีงบᨱประมาณ พḸ.ศ⠱. 2565 ปีงบᨱประมาณ พḸ.ศ⠱. 2566 อัตราการเปล┱ี�ยนแปล┱งงบᨱประมาณที�ใช�ไป(บᨱาท/ปี) การดᐴำเนินงาน(เร้�อง/ปี)ู㥥 ล┱สำเร็จในการดᐴำเนินงาน(เร้�อง/ปี) งบᨱประมาณที�ใช�ไป(บᨱาท/ปี) การดᐴำเนินงาน(เร้�อง/ปี)ู㥥 ล┱สำเร็จในการดᐴำเนินงาน(เร้�อง/ปี) งบᨱประมาณที�ใช�ไป(บᨱาท/ปี) การดᐴำเนินงาน(เร้�อง/ปี)ู㥥 ล┱สำเร็จในการดᐴำเนินงาน(เร้�อง/ปี)การพḱิจ࠱ารณาเรื�องร้องเรียน 4,660,429.96 5,250 2,839 3,505,469.50 5,380 3,388 -24.78 2.47 19.33การพḱิจ࠱ารณาเรื�องร้องเรียนเชਵิงระบᨱบᨱ1/ 2,047,529.39 24 11 580,248.20 29 15 -71.66 20.83 36.00การตรว✴จ࠱สอบᨱการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองรัฐตามหมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐตามรัฐธรรมนูญ 294,085.40 11 4 10,536,316.15 13 4 3,482.74 18.18 0.00งานเกี�ยว✴กับᨱการพḱัฒนาการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงและเพḱิ�มประสิทธิภาพḱในการอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรมให้ประชਵาชਵน 21,747,505.31 - - 37,070,921.11 - - 70.46 - -รวมทั�งสิ�น 28,749,550.06 - - 51,692,954.96 - - 79.80 - -ตารางแสดᐴงู㥥ล┱การดᐴำเนินงานเกี�ยวกับᨱเร้�องร�องเรียนของู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินหมายเหต่: 1/ หมายถึง เป้าหมายขɉองการดᑉำเนินงานในการพḱิจ࠱ารณาเรื�องร้องเรียนเชਵิงระบᨱบᨱในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 เป็นเป้าหมายที�ไดᑉ้ทำขɉ้อตกลงไว✴้กับᨱสำนักงบᨱประมาณ ในปีงบᨱประมาณพḱ.ศ⠴. 2566 ประเดᑉ็นเรื�องที�ไดᑉ้มีการเสนอแก้ไขɉปัญหาเชਵิงระบᨱบᨱเพḱื�อเพḱิ�มประสิทธิภาพḱการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการภาครัฐ ขɉองแู㥥นงานพḱื�นฐานดᑉ้านการปรับᨱสมดᑉ่ลและพḱัฒนาระบᨱบᨱบᨱริหารจ࠱ัดᑉการภาครัฐจ࠱ำนว✴น 5 เรื�อง และประเดᑉ็นเรื�องที�มีขɉ้อเสนอแนะที�นำไปสู่การปรับᨱปร่งกฎหมาย กฎ และระเบᨱียบᨱที�ก่อให้เกิดᑉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมแก่ประชਵาชਵน ขɉองแู㥥นงานย่ ทธศ⠴าสตร์ดᑉ้านการพḱัฒนากฎหมายและกระบᨱว✴นการย่ติธรรม จ࠱ำนว✴น 1 เรื�อง ซึ�งในการว✴ิเคราะห์ต้นท่น-ประสิทธิู㥥ลการพḱิจ࠱ารณาเรื�องร้องเรียนเชਵิงระบᨱบᨱขɉองปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 นี� จ࠱ึงพḱิจ࠱ารณาค่าเป้าหมายที�จ࠱ำนว✴น 6 เรื�องรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566180 1. การดᐴำเนินงานเกี�ยวกับᨱการพḸิจารณาเร้�องร�องเรียน ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้กำหนดᑉเป้าหมายการดᑉำเนินงานเกี�ยว✴กับᨱการพḱิจ࠱ารณาเรื�องร้องเรียน ประจ࠱ำปีงบᨱประมาณพḱ.ศ⠴. 2566 ไว✴้ที�ร้อยละ 60 ขɉองเรื�องร้องเรียนที�ดᑉำเนินการทั�งหมดᑉ ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ดᑉำเนินการเรื�องร้องเรียนเพḱื�อบᨱรรเทาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนให้แก่ประชਵาชਵน จ࠱ำนว✴นทั�งสิ�น 5,380 เรื�องสามารถดᑉำเนินการเรื�องร้องเรียนไดᑉ้แล้ว✴เสร็จ࠱ จ࠱ำนว✴น 3,388 เรื�อง คิดᑉเป็นร้อยละ 62.97ขɉองเรื�องร้องเรียนที�ดᑉำเนินการทั�งหมดᑉ โดᑉยในการดᑉำเนินงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ใชਵ้งบᨱประมาณสำหรับᨱการพḱิจ࠱ารณาเรื�องร้องเรียน จ࠱ำนว✴นทั�งสิ�น 3,505,469.50 บᨱาท ในส่ว✴นนี�จ࠱ะเห็นไดᑉ้ว✴่า ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินสามารถดᑉำเนินงานไดᑉ้บᨱรรล่เป้าหมายที�กำหนดᑉไว✴้ และเมื�อพḱิจ࠱ารณาู㥥ลการดᑉำเนินงานเปรียบᨱเทียบᨱกับᨱปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2565 ซึ�งู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ดᑉำเนินการเรื�องร้องเรียนทั�งสิ�น 5,250 เรื�อง สามารถดᑉำเนินการเรื�องร้องเรียนไดᑉ้แล้ว✴เสร็จ࠱จ࠱ำนว✴น 2,839 เรื�อง โดᑉยมีการใชਵ้งบᨱประมาณในการดᑉำเนินงานเกี�ยว✴กับᨱการพḱิจ࠱ารณาเรื�องร้องเรียนมีจ࠱ำนว✴นทั�งสิ�น 4,660,429.96 บᨱาท จ࠱ากขɉ้อมูลขɉ้างต้นจ࠱ะเห็นไดᑉ้ว✴่าในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 ู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินใช�งบᨱประมาณในการพḸิจารณาเร้�องร�องเรียนล┱ดᐴล┱งจากปีงบᨱประมาณ พḸ.ศ⠱. 2565 คิดᐴเป็นร�อยล┱ะ 24.78 ในขณะที�มีจำนวนเร้�องร�องเรียนที�ต�องดᐴำเนินงานเพḸิ�มข้�นร�อยล┱ะ 2.47 แล┱ะสามารถᙉดᐴำเนินงานเร้�องร�องเรียนแล┱�วเสร็จไดᐴ�เพḸิ�มมากข้�นจากปีงบᨱประมาณ พḸ.ศ⠱. 2565 คิดᐴเป็นร�อยล┱ะ 19.33 ึ㙓้ � งในส่วนนี�สามารถᙉสะท�อนประสิทธิู㥥ล┱ในการดᐴำเนินงานดᐴ�านการพḸิจารณาเร้�องร�องเรียนของู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินที�ดᐴีมากข้�นจากปีงบᨱประมาณ พḸ.ศ⠱. 2565 อนึ�ง ในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินให้คว✴ามสำคัญกับᨱการบᨱริหารสำนว✴นเรื�องร้องเรียนเพḱื�อเร่งรัดᑉการดᑉำเนินงานเรื�องร้องเรียนไม่ให้มีปัญหาคว✴ามล่าชਵ้าในการพḱิจ࠱ารณาเรื�องร้องเรียนอันจ࠱ะนำไปสู่การแก้ปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนให้กับᨱประชਵาชਵนไดᑉ้ทันท่ว✴งที จ࠱ากแนว✴ทางการดᑉำเนินงานดᑉังกล่าว✴ไดᑉ้ส่งู㥥ลสำคัญต่อการประหยัดᑉเว✴ลาในการดᑉำเนินงานและในขɉณะเดᑉียว✴กันสามารถทำให้เกิดᑉการประหยัดᑉงบᨱประมาณดᑉ้ว✴ย เชਵ่น การนำเทคโนโลยีมาใชਵ้เป็นส่ว✴นหนึ�งขɉองกระบᨱว✴นการดᑉำเนินงานโดᑉยเฉพḱาะในดᑉ้านการจ࠱ัดᑉประชਵ่มแทนการลงพḱื�นที�ประชਵ่มสอบᨱสว✴นขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงร่ว✴มกับᨱหน่ว✴ยงานในพḱื�นที�ต่างจ࠱ังหว✴ัดᑉ และการลงพḱื�นที�สำหรับᨱเก็บᨱรว✴บᨱรว✴มขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงขɉองเรื�องร้องเรียนที�มีพḱื�นที�ดᑉำเนินงานในพḱื�นที�เดᑉียว✴กันหรือใกล้เคียงกันพḱร้อมกันในหลายเรื�องร้องเรียนซึ�งสามารถประหยัดᑉเว✴ลาในการดᑉำเนินงานและงบᨱประมาณไดᑉ้ผู้ตรวจการแผ่นดิน 181 2. การดᐴำเนินงานเกี�ยวกับᨱการพḸิจารณาเร้�องเชิงระบᨱบᨱ ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้กำหนดᑉเป้าหมายการดᑉำเนินงานเกี�ยว✴กับᨱการพḱิจ࠱ารณาเรื�องร้องเรียนเชਵิงระบᨱบᨱประจ࠱ำปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 จ࠱ำนว✴น 6 เรื�อง แต่ในการดᑉำเนินงานเกี�ยว✴กับᨱเรื�องดᑉังกล่าว✴มีทั�งสิ�น29 เรื�อง สามารถดᑉำเนินการไดᑉ้แล้ว✴เสร็จ࠱ จ࠱ำนว✴น 15 เรื�อง โดᑉยไดᑉ้ใชਵ้งบᨱประมาณสำหรับᨱการดᑉำเนินงานเกี�ยว✴กับᨱการพḱิจ࠱ารณาเรื�องร้องเรียนเชਵิงระบᨱบᨱไปทั�งสิ�น 580,248.20 บᨱาทในส่ว✴นนี�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินสามารถดᑉำเนินงานไดᑉ้บᨱรรล่เป้าหมายที�กำหนดᑉไว✴้ ทั�งนี�เมื�อพḱิจ࠱ารณาเปรียบᨱเทียบᨱกับᨱู㥥ลการดᑉำเนินงานดᑉ้านการพḱิจ࠱ารณาเรื�องร้องเรียนเชਵิงระบᨱบᨱขɉองปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2565 ซึ�งมีการกำหนดᑉแู㥥นการดᑉำเนินงานเกี�ยว✴กับᨱการพḱิจ࠱ารณาเรื�องร้องเรียนเชਵิงระบᨱบᨱทั�งหมดᑉ จ࠱ำนว✴น 24 เรื�อง และสามารถดᑉำเนินการแล้ว✴เสร็จ࠱จ࠱ำนว✴น11 เรื�อง มีการใชਵ้งบᨱประมาณไปทั�งสิ�น 2,047,529.39 บᨱาท จ࠱ะเห็นไดᑉ้ว✴่าในปีงบᨱประมาณพḱ.ศ⠴. 2566 ู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินใช�งบᨱประมาณในการพḸิจารณาเร้�องเชิงระบᨱบᨱล┱ดᐴล┱งจากปีงบᨱประมาณ พḸ.ศ⠱. 2565 คิดᐴเป็นร�อยล┱ะ 71.66 ในขณะที�มีการดᐴำเนินการพḸิจารณาเร้�องเชิงระบᨱบᨱเพḸิ�มมากข้�นคิดᐴเป็นร�อยล┱ะ 20.83 แล┱ะสามารถᙉดᐴำเนินงานพḸิจารณาเร้�องเชิงระบᨱบᨱไดᐴ�เพḸิ�มมากข้�นจากปีงบᨱประมาณ พḸ.ศ⠱. 2565 คิดᐴเป็นร�อยล┱ะ 36.00ึ㙓้�งในส่วนนี�สามารถᙉสะท�อนประสิทธิู㥥ล┱ในการดᐴำเนินงานดᐴ�านการพḸิจารณาเร้�องเชิงระบᨱบᨱที�ดᐴีมากข้�นจากปีงบᨱประมาณ พḸ.ศ⠱. 2565 ในการดᑉำเนินงานเพḱื�อพḱิจ࠱ารณาเรื�องเชਵิงระบᨱบᨱในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 นั�น ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้มีการหยิบᨱยกปัญหาที�สร้างคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนให้กับᨱประชਵาชਵนหรือปัญหาที�ก่อให้เกิดᑉู㥥ลกระทบᨱ ต่อสาธารณะขɉึ�นมาศ⠴ึกษาในสัดᑉส่ว✴นที�มากขɉึ�นจ࠱ากปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2565 ซึ�งภายใต้จ࠱ำนว✴นเจ࠱้าหน้าที�และงบᨱประมาณที�มีอยู่อย่างจ࠱ำกัดᑉ ทำให้ต้องว✴างแู㥥นการทำเรื�องเชਵิงระบᨱบᨱ และปฏ༴ิบᨱัติงานตามแู㥥นที�ว✴างไว✴้อย่างเคร่งครัดᑉเพḱื�อให้งบᨱประมาณเพḱียงพḱอต่อการดᑉำเนินงานแล ะมีโอกาสที�จ࠱ะบᨱรรล่เป้าหมายการดᑉำเนินงานไดᑉ้มากที�ส่ดᑉ สำหรับᨱแู㥥นการดᑉำเนินงานนั � น หากมีคว✴ามเป็นไปไดᑉ้จ࠱ะมีการบᨱูรณาการการทำงานร่ว✴มกับᨱกิจ࠱กรรมอื�นตามหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน เชਵ่น การลงพḱื�นที�หรือการประชਵ่มเพḱื�อเก็บᨱรว✴บᨱรว✴มขɉ้อมูลพḱร้อมกับᨱเรื�องร้องเรียนที�มีพḱื�นที�ดᑉำเนินงานเดᑉียว✴กันหรือประเดᑉ็นเนื�อหาที�เกี�ยว✴ขɉ้องกัน ทั�งนี� เพḱื�อให้เกิดᑉการประหยัดᑉงบᨱประมาณและเว✴ลาให้ไดᑉ้มากที�ส่ดᑉ ซึ�งจ࠱ากแนว✴ทางการทำงานขɉ้างต้นรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566182 ส่งู㥥ลให้ในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินสามารถดᑉำเนินงานเกี�ยว✴กับᨱการพḱิจ࠱ารณาเรื�องเชਵิงระบᨱบᨱจ࠱นเกิดᑉประสิทธิู㥥ลทั�งในส่ว✴นขɉองู㥥ลการดᑉำเนินงานและงบᨱประมาณไดᑉ้ในที�ส่ดᑉ3. การดᐴำเนินงานเกี�ยวกับᨱการตรวจสอบᨱการปฏ༴ิบᨱัติห⭈น�าที�ของรัฐตามห⭈มวดᐴ 5ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้กำหนดᑉเป้าหมายการดᑉำเนินงานเกี�ยว✴กับᨱการตรว✴จ࠱สอบᨱการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองรัฐตามหมว✴ดᑉ 5 ประจ࠱ำปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 ไว✴้จ࠱ำนว✴น 4 เรื�อง ซึ�งในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ดᑉำเนินงานเกี�ยว✴กับᨱการตรว✴จ࠱สอบᨱการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองรัฐตามหมว✴ดᑉ 5 จ࠱ำนว✴น 13 เรื�อง สามารถดᑉำเนินการไดᑉ้แล้ว✴เสร็จ࠱ จ࠱ำนว✴น 4 เรื�องใชਵ้งบᨱประมาณไปทั�งสิ�น 10,536,316.15 บᨱาท โดᑉยเมื�อเปรียบᨱเทียบᨱกับᨱู㥥ลการดᑉำเนินงานเกี�ยว✴กับᨱการตรว✴จ࠱สอบᨱการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองรัฐตามหมว✴ดᑉ 5 ในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2565ซึ�งดᑉำเนินงานเกี�ยว✴กับᨱการตรว✴จ࠱สอบᨱการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองรัฐตามหมว✴ดᑉ 5 ทั�งหมดᑉ จ࠱ำนว✴น11 เรื�อง สามารถดᑉำเนินการแล้ว✴เสร็จ࠱ จ࠱ำนว✴น 4 เรื�อง มีการใชਵ้งบᨱประมาณไปทั�งสิ�น294,085.40 บᨱาท จ࠱ากขɉ้อมูลขɉ้างต้น แม้ว✴่าในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ะสามารถจ࠱ัดᑉทำรายงานการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงเสนอต่อคณะรัฐมนตรีให้ทราบᨱถึง กรณีที�หน่ว✴ยงานขɉองรัฐยังมิไดᑉ้ปฏ༴ิบᨱัติให้ถูกต้องครบᨱถ้ว✴นตามหมว✴ดᑉ 5 ในสัดᑉส่ว✴นที�เท่ากับᨱู㥥ลการดᑉำเนินงานในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2565 แต่เมื�อพḱิจ࠱ารณาเปรียบᨱเทียบᨱกับᨱเป้าหมายการดᑉำเนินงานที�กำหนดᑉไว✴้จ࠱ะเห็นไดᑉ้ว✴่า ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินสามารถดᑉำเนินงานไดᑉ้บᨱรรล่ตามเป้าหมายที�กำหนดᑉ ซึ�งในส่ว✴นนี�ย่อมสามารถสะท้อนถึงประสิทธิู㥥ลในการดᑉำเนินงานเกี�ยว✴กับᨱการตรว✴จ࠱สอบᨱการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองรัฐตามหมว✴ดᑉ 5 ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ อย่างไรก็ตามในส่ว✴นขɉองงบᨱประมาณในการดᑉำเนินงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินใชਵ้งบᨱประมาณในการดᑉำเนินงานเกี�ยว✴กับᨱการตรว✴จ࠱สอบᨱการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองรัฐตามหมว✴ดᑉ 5 เพḱิ�มขɉึ�นจ࠱ากปีงบᨱประมาณพḱ.ศ⠴. 2565 คิดᑉเป็นร้อยละ 3,482.74 ซึ�งการใชਵ้งบᨱประมาณในสัดᑉส่ว✴นที�เพḱิ�มสูงมากขɉึ�นนี�เป็นู㥥ลมาจ࠱ากในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ลงท่นงบᨱประมาณในโครงการจ࠱ัดᑉทำฐานขɉ้อมูลตามรัฐธรรมนูญ หมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐ เพḱื�อว✴ิเคราะห์หลักเกณฑᄴ์และขɉอบᨱเขɉตการดᑉำเนินการตามหน้าที�ขɉองรัฐตามรัฐธรรมนูญ หมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐ รว✴มถึงแนว✴ทางการปฏ༴ิบᨱัติงานในการตรว✴จ࠱สอบᨱการดᑉำเนินการตามหน้าที�ขɉองรัฐตามรัฐธรรมนูญผู้ตรวจการแผ่นดิน 183 หมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐ ส่งู㥥ลให้มีการจ࠱ัดᑉกล่่มหน่ว✴ยงานขɉองรัฐเพḱื�อกำหนดᑉบᨱริการที�รัฐต้องจ࠱ัดᑉทำขɉั�นพḱื�นฐาน และการจ࠱ัดᑉทำตัว✴ชਵี�ว✴ัดᑉและค่าเป้าหมายขɉองบᨱริการที�รัฐต้องจ࠱ัดᑉทำขɉั�นพḱื�นฐาน ซึ�งขɉ้อมูลดᑉังกล่าว✴จ࠱ะสามารถนำมาใชਵ้ในการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการ ติดᑉตาม และจ࠱ัดᑉทำขɉ้อเสนอแนะในการปฏ༴ิบᨱัติตามหมว✴ดᑉ 5 เพḱื�อเสนอต่อคณะรัฐมนตรีทราบᨱถึงการที�หน่ว✴ยงานขɉองรัฐยังมิไดᑉ้ปฏ༴ิบᨱัติให้ถูกต้องครบᨱถ้ว✴น ตามหมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐ ให้ครบᨱถ้ว✴นมากที�ส่ดᑉ4. การดᐴำเนินงานเกี�ยวกับᨱการพḸัฒนาการแสวงห⭈าข�อเท็จจริงแล┱ะเพḸิ�มประสิทธิภาพḸในการอำนวยความเป็นธรรมให⭈�กับᨱประชาชน เพḱื�อสนับᨱสน่นการดᑉำเนินงานตามภารกิจ࠱หลักขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินให้บᨱรรล่ตามว✴ัตถ่ประสงค์ที�กำหนดᑉไว✴้ ในการดᑉำเนินงานปีงบᨱประมาณพḱ.ศ⠴. 2566 ใชਵ้งบᨱประมาณจ࠱ำนว✴นทั�งสิ�น 37,070,921.11 บᨱาท เมื�อเปรียบᨱเทียบᨱกับᨱปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2565 ที�ใชਵ้งบᨱประมาณจ࠱ำนว✴น 21,747,505.31 บᨱาท พḱบᨱว✴่าสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินใชਵ้งบᨱประมาณในการดᑉำเนินงานเกี�ยว✴กับᨱ การพḱัฒนาการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงและเพḱิ�มประสิทธิภาพḱในการอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรมให้กับᨱประชਵาชਵนเพḱิ�มขɉึ�น คิดᑉเป็นร้อยละ70.46 อนึ�ง การเพḱิ�มขɉึ�นขɉองงบᨱประมาณเป็นู㥥ลมาจ࠱ากการที�สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้มีการจ࠱้างเหมาบᨱริการบᨱ่คคลเพḱื�อชਵ่ว✴ยสนับᨱสน่นการปฏ༴ิบᨱัติงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเนื�องจ࠱ากสำนักงบᨱประมาณไม่ไดᑉ้มีการจ࠱ัดᑉสรรกรอบᨱอัตรากำลังใหม่ให้กับᨱสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน และสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีคว✴ามจ࠱ำเป็นที�จ࠱ะต้องดᑉำเนินงานให้ บᨱรรล่เป้าหมายตามที�ว✴างไว✴้ รว✴มทั�งเพḱื�อให้สามารถอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรมให้กับᨱประชਵาชਵนที�ไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อน�อย่างไม่ล่าชਵ้า จ࠱ึงมีคว✴ามจ࠱ำเป็นที�จ࠱ะต้องใชਵ้งบᨱประมาณในการจ࠱้างเหมาบᨱริการบᨱ่คคลเพḱื�อชਵ่ว✴ยในการสนับᨱสน่นการทำงาน และในส่ว✴นนี�ไดᑉ้สะท้อนออกมาที�ู㥥ลการดᑉำเนินงานในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินที�สามารถดᑉำเนินงานตามภารกิจ࠱หลักซึ�งเป็นหน้าที�และอำนาจ࠱ที�รัฐธรรมนูญบᨱัญญัติไว✴้ ทั�งในส่ว✴นขɉองการดᑉำเนินงานเกี�ยว✴กับᨱเรื�องร้องเรียน เรื�องเชਵิงระบᨱบᨱ และการตรว✴จ࠱สอบᨱการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองรัฐตามหมว✴ดᑉ 5ไดᑉ้บᨱรรล่ตามเป้าหมายที�ว✴างไว✴้ ทั�งนี� ในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2567 ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ะเร่งรัดᑉการดᑉำเนินงานในกิจ࠱กรรม / โครงการ เพḱื�อให้สามารถบᨱรรล่เป้าหมายตามที�กำหนดᑉไว✴้ โดᑉยคำนึงถึงประสิทธิู㥥ลและคว✴ามค่้มค่าในการใชਵ้จ࠱่ายงบᨱประมาณ และประโยชਵน์สูงส่ดᑉที�ประชਵาชਵนจ࠱ะไดᑉ้รับᨱเป็นสำคัญรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566184 ตารางแู㥥นปฏ༴ิบᨱัติงานแล┱ะแู㥥นการใช�จ่ายงบᨱประมาณรายจ่ายประจำปีงบᨱประมาณ พḸ.ศ⠱. 25661.3 การปᭇระเมินปᭇระสิี㕟ธᠴิภ‹าพดᐴ�านงบปᭇระมาณጵในการดᐴำาเนินงาน1. สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้อน่มัติแู㥥นปฏ༴ิบᨱัติงานและแู㥥นการใชਵ้จ࠱่ายงบᨱประมาณรายจ࠱่ายประจ࠱ำปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 ภายใต้กรอบᨱพḱระราชਵบᨱัญญัติงบᨱประมาณรายจ࠱่ายประจ࠱ำปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 จ࠱ำนว✴นทั�งสิ�น 323,243,800.00 บᨱาท ประกอบᨱดᑉ้ว✴ยแู㥥นงาน/ค่าใช�จ่าย งบᨱประมาณไดᐴ�รับᨱจัดᐴสรรประจำปีงบᨱประมาณพḸ.ศ⠱. 2566รวมงบᨱประมาณที�ไดᐴ�รับᨱจัดᐴสรร (ข�อ 1 + ข�อ 2 + ข�อ 3) 323,243,800.001. แู㥥นงานบᨱุคล┱ากรภาครัฐ 257,352,000.001.1 ค่าใช�จ่ายบᨱุคล┱ากรประกอบᨱดᑉ้ว✴ย เงินเดᑉือน / เงินประจ࠱ำตำแหน่ง / ค่าตอบᨱแทนรายเดᑉือน /เงินเพḱิ�มค่าครองชਵีพḱ / ค่าตอบᨱแทนพḱิเศ⠴ษ 239,653,740.001.2 ค่าใช�จ่ายดᐴำเนินงานประกอบᨱดᑉ้ว✴ย เงินเดᑉือนเต็มขɉั�น / ค่าตอบᨱแทนู㥥ู้มาชਵ่ว✴ยปฏ༴ิบᨱัติงาน /เงินสมทบᨱกองท่นส�ารองเลี�ยงชਵีพḱ / เงินส�ารองจ࠱่ายบᨱ�าเหน็จ࠱ /เงินชਵ่ว✴ยเหลือการศ⠴ึกษาบᨱ่ตร / เงินประกันส่ขɉภาพḱ / ค่ารักษาพḱยาบᨱาล 17,698,260.002. แู㥥นงานพḸ้�นฐานดᐴ�านการปรับᨱสมดᐴุล┱แล┱ะพḸัฒนาระบᨱบᨱบᨱริห⭈ารจัดᐴการภาครัฐ 63,284,800.002.1 ค่าใช�จ่ายดᐴำเนินงาน (สำหรับᨱดᑉำเนินงาน / โครงการ / กิจ࠱กรรม) 55,647,652.002.2 ค่าใช�จ่ายล┱งทุน (รายการคร่ภัณฑᄴ์คอมพḱิว✴เตอร์) 7,637,148.003. แู㥥นงานบᨱ้รณาการต่อต�านการทุจริตแล┱ะประพḸฤติมิชอบᨱ (ป.ป.ช.) 2,000,000.003.1 ค่าใช�จ่ายดᐴำเนินงานโครงการส่งเสริมธรรมาภิบᨱาลเพḱื�อต่อต้านการท่จ࠱ริต (พḱระยาบᨱันลือตำบᨱลค่ณธรรม) 2,000,000.004. แู㥥นงานยุทธศ⠱าสตร์พḸัฒนากฎห⭈มายแล┱ะกระบᨱวนยุติธรรม 607,000.004.1 ค่าใช�จ่ายดᐴำเนินงานโครงการปรับᨱปร่งกฎหมาย กฎและระเบᨱียบᨱให้มีการบᨱังคับᨱใชਵ้ เครื�องกระต่กหัว✴ใจ࠱ไฟἴฟἴ้าอัตโนมัติ (AED) ในการชਵ่ว✴ยฟἴ้�นคืนชਵีพḱขɉั�นพḱื�นฐาน และการปฐมพḱยาบᨱาลชਵ่ว✴ยเหลือู㥥ู้ที�หัว✴ใจ࠱หย่ดᑉเต้นให้กลับᨱมาหายใจ࠱ (CPR) 607,000.00ผู้ตรวจการแผ่นดิน 185 2.ู㥥 ล┱การเบᨱิกจ่ายงบᨱประมาณประจำปีงบᨱประมาณ พḸ.ศ⠱. 2566ตามแู㥥นปฏ༴ิบᨱัติงานและแู㥥นการใชਵ้จ࠱่ายงบᨱประมาณรายจ࠱่ายประจ࠱ำปีงบᨱประมาณพḱ.ศ⠴. 2566 จ࠱ำนว✴น 323,243,800.00 บᨱาท มีู㥥ลการเบᨱิกจ࠱่ายงบᨱประมาณ จ࠱ำนว✴นทั�งสิ�น318,879,671.96 บᨱาท คิดᑉเป็นร้อยละ 98.65 คงเหลืองบᨱประมาณที�ยังไม่เบᨱิกจ࠱่าย จ࠱ำนว✴น4,364,128.04 บᨱาท คิดᑉเป็นร้อยละ 1.35แู㥥นงาน/ค่าใช�จ่าย ปีงบᨱประมาณ พḸ.ศ⠱. 25656งบᨱประมาณที�จัดᐴสรรู㥥 ล┱การเบᨱิกจ่าย ร�อยล┱ะเบᨱิกจ่าย งบᨱประมาณคงเห⭈ล┱้อ ร�อยล┱ะคงเห⭈ล┱้อ1. แู㥥นงานบᨱุคล┱ากร 257,352,000.00 257,165,245.78 99.93 186,754.22 0.071. ค่าใชਵ้จ࠱่ายบᨱ่คลากร 239,653,740.00 239,466,985.78 99.92 186,754.22 0.082. ค่าใชਵ้จ࠱่ายดᑉำเนินงาน(บᨱ่คลากร) 17,698,260.00 17,698,260.00 100.00 0.00 0.002. แู㥥นงานพḸ้�นฐาน 63,284,800.00 59,785,984.85 94.47 3,498,815.15 5.531. ค่าใชਵ้จ࠱่ายดᑉำเนินงาน 55,647,452.00 52,675,730.85 94.66 2,971,721.15 5.342. ค่าใชਵ้จ࠱่ายลงท่น 7,637,348.00 7,110,254.00 93.10 527,094.00 6.903. แู㥥นบᨱ้รณาการ ป.ป.ช. 2,000,000.00 1,800,636.53 90.03 199,363.47 9.974. แู㥥นงานยุทธศ⠱าสตร์กฎห⭈มายฯ 607,000.00 127,804.80 21.06 479,195.20 78.94รวมทั�งสิ�น 323,243,800.00 318,879,671.96 98.65 4,364,128.04 1.35หมายเหต่ งบᨱประมาณคงเหลือดᑉังกล่าว✴ ส�านักงานไดᑉ้น�าไปเป็นเงินเหลือจ࠱่ายส�าหรับᨱดᑉ�าเนินกิจ࠱กรรม /โครงการตามภารกิจ࠱ที�ก�าหนดᑉในปีงบᨱประมาณถัดᑉไปตารางภาพḸรวมู㥥ล┱การเบᨱิกจ่ายงบᨱประมาณ ประจำปีงบᨱประมาณ พḸ.ศ⠱. 2566รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566186 3. ประสิทธิภาพḸดᐴ�านงบᨱประมาณในการดᐴำเนินงานในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีู㥥ลการดᑉำเนินงานตามตัว✴ชਵี�ว✴ัดᑉที�ปรากฏ༴ในพḱระราชਵบᨱัญญัติงบᨱประมาณรายจ࠱่ายประจ࠱ำปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566ซึ�งสามารถสะท้อนถึงประสิทธิภาพḱดᑉ้านงบᨱประมาณในการดᑉำเนินงานขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินในภาพḱรว✴ม ดᑉังนี��กราฟภาพḸรวมู㥥ล┱การเบᨱิกจ่ายงบᨱประมาณ ประจำปีงบᨱประมาณ พḸ.ศ⠱. 2566ู㥥ล┱ู㥥ล┱ิต / ตัวชี�วัดᐴ ห⭈น่วยนับᨱแู㥥นงานพḸ้�นฐานดᐴ�านการปรับᨱสมดᐴุล┱แล┱ะพḸัฒนาระบᨱบᨱบᨱริห⭈ารจัดᐴการภาครัฐ แู㥥นู㥥 ล┱ู㥥ล┱ู㥥ล┱ิต : การพḸิจารณาแล┱ะแสวงห⭈าข�อเท็จจริงตามคำาร�องเรียนตัวชี�วัดᐴ1) ร้อยละคว✴ามสำเร็จ࠱ขɉองการปฏ༴ิบᨱัติงานดᑉ้านการอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรมให้กับᨱประชਵาชਵนให้มีคว✴ามรว✴ดᑉเร็ว✴และมีประสิทธิภาพḱมากยิ�งขɉึ�น ไม่น้อยกว✴่าร้อยละ 60 ร้อยละ 62.972) ระดᑉับᨱคว✴ามพḱึงพḱอใจ࠱ขɉองู㥥ู้ร้องเรียนต่อการปฏ༴ิบᨱัติงานเกี�ยว✴กับᨱการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรม ระดᑉับᨱ 4 ระดᑉับᨱ 4(ร้อยละ 80.80)50,000,0000100,000,000250,000,000150,000,000300,000,000200,000,000350,000,000บᨱาท งบᨱประมาณทั�งห⭈มดᐴแู㥥นงานบᨱุคล┱ากร แู㥥นงานพḸ้�นฐาน รวมทั�งสิ�นแู㥥นบᨱ้รณาการ ป.ป.ช. แู㥥นงานยุทธศ⠱าสตร์กฎห⭈มายยอดᐴเงินคงเห⭈ล┱้อู㥥 ล┱การเบᨱิกจ่าย 323,243,800.004,364,128.04 (1.35%)318,879,671.96 (98.65%)257,350,000.00186,754.22 (0.07%)257,165,245.78 (99.93%)63,284,800.003,498,815.15 (5.53%)59,785,984.85 (94.47%) 2,000,000.00199,363.47 (9.97%)1,800,636.53 (90.03%) 607,000.00479,195.20 (78.94%)127,804.80 (21.06%)ผู้ตรวจการแผ่นดิน 187 ู㥥ล┱ู㥥ล┱ิต / ตัวชี�วัดᐴ ห⭈น่วยนับᨱกิจกรรมที� 1 การยกระดᐴับᨱแล┱ะเสริมสร�างความเป็นธรรมแก่ประชาชน แู㥥นู㥥 ล┱ตัวชี�วัดᐴ1) จ࠱ำนว✴นเรื�องที�ไดᑉ้มีการเสนอแก้ไขɉปัญหาในเชਵิงระบᨱบᨱเพḱื�อเพḱิ�มประสิทธิภาพḱการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการภาครัฐ 5 เรื�อง 15 เรื�อง2) จ࠱ำนว✴นเรื�องที�เสนอแนะต่อคณะรัฐมนตรีให้ทราบᨱถึงการที�หน่ว✴ยงานขɉองรัฐยังมิไดᑉ้ปฏ༴ิบᨱัติให้ถูกต้องครบᨱถ้ว✴นตามหมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐ 4 เรื�อง 4 เรื�องกิจกรรมที� 2 การบᨱ้รณาการความร่วมม้อทุกภาคส่วนเพḸ้�อเสริมสร�างความเป็นธรรมแก่สังคม แู㥥นู㥥 ล┱ตัวชี�วัดᐴ1) จ࠱ำนว✴นเครือขɉ่ายที�เพḱิ�มขɉึ�นในการดᑉำเนินงานตามหลักธรรมาภิบᨱาล เพḱื�อเป็นกลไกในการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนให้แก่ประชਵาชਵน 5 เครือขɉ่าย 6 เครือขɉ่าย2) จ࠱ำนว✴นกิจ࠱กรรมคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างประเทศ⠴หรือจ࠱ำนว✴นกิจ࠱กรรมการลงนามขɉ้อตกลงคว✴ามร่ว✴มมือ (MOU) 5 กิจ࠱กรรม 34 กิจ࠱กรรม3) ร้อยละคว✴ามสำเร็จ࠱ในการส่งเสริมให้ท่กภาคส่ว✴นมีคว✴ามรู้ คว✴ามเขɉ้าใจ࠱ และคว✴ามเชਵื�อมั�นต่อการอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรมขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ร้อยละ 90 ร้อยละ 97.75กิจกรรมที� 3 การพḸัฒนาระบᨱบᨱบᨱริห⭈ารจัดᐴการเพḸ้�อเป็นองค์กรแห⭈่งการเรียนร้� แู㥥นู㥥 ล┱ตัวชี�วัดᐴ1) จ࠱ำนว✴นการพḱัฒนาและปรับᨱปร่ง เทคโนโลยีดᑉิจ࠱ิทัลที�สนับᨱสน่นการดᑉำเนินงานขɉองสำนักงาน 2 ระบᨱบᨱ 4 ระบᨱบᨱ2) ร้อยละขɉองบᨱ่คลากรที�เขɉ้ารับᨱการพḱัฒนาศ⠴ักยภาพḱที�ู㥥่านเกณฑᄴ์ตามที�สำนักงานกำหนดᑉ ร้อยละ 95 ร้อยละ 98.66แู㥥นงานยุทธศ⠱าสตร์ดᐴ�านพḸัฒนากฎห⭈มายแล┱ะกระบᨱวนการยุติธรรม- จ࠱ำนว✴นเรื�องที�มีขɉ้อเสนอแนะที�นำไปสู่การปรับᨱปร่งกฎหมาย กฎ และระเบᨱียบᨱที�ก่อให้เกิดᑉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมแก่ประชਵาชਵน 1 เรื�อง 1 เรื�องแู㥥นงานบᨱ้รณาการต่อต�านการทุจริตแล┱ะประพḸฤติมิชอบᨱ (ป.ป.ช.)- ร้อยละขɉองประชਵาชਵนที�มีว✴ัฒนธรรม ค่านิยมส่จ࠱ริต มีทัศ⠴นคติและพḱฤติกรรมในการต่อต้านการท่จ࠱ริตและประพḱฤติมิชਵอบᨱ ร้อยละ 60 ร้อยละ 93.20รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566188 ในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ม่่งเน้นการอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรมให้แก่ประชਵาชਵน โดᑉยคำนึงถึงประโยชਵน์ขɉองประชਵาชਵนและคว✴ามค่้มค่าในการใชਵ้จ࠱่ายงบᨱประมาณเป็นสำคัญ โดᑉยเมื�อพḱิจ࠱ารณาภาพḱรว✴มการเบᨱิกจ࠱่ายงบᨱประมาณปีงบᨱประมาณพḱ.ศ⠴. 2566 เปรียบᨱเทียบᨱกับᨱงบᨱประมาณที�ไดᑉ้รับᨱจ࠱ัดᑉสรรในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 พḱบᨱว✴่ามีู㥥ลการเบᨱิกจ࠱่ายสูงกว✴่าร้อยละ 95 นับᨱไดᑉ้ว✴่า สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินสามารถดᑉำเนินงานไดᑉ้เกิดᑉประสิทธิู㥥ลในการดᑉำเนินงาน คือ บᨱรรล่เป้าหมายที�กำหนดᑉไว✴้ทั�งหมดᑉ และู㥥ลการเบᨱิกจ࠱่ายนั�นเทียบᨱเท่ากับᨱการว✴ัดᑉประสิทธิู㥥ลขɉองการดᑉำเนินงานขɉององค์กรภาครัฐรว✴มทั�งสะท้อนให้เห็นถึงประสิทธิภาพḱดᑉ้านงบᨱประมาณในการดᑉำเนินงานขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ผู้ตรวจการแผ่นดิน 189 1.4 การศึกษาวิเคราะห์และปᭇระเมินู㥥ลการดᐴำาเนินงานตามยุี㕟ธᠴศาสตร์ขɉองสำานักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน ฉบับี㕟่� 4 (พ.ศ. 2561 – 2565)เนื�องจ࠱ากในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้มีการศ⠴ึกษาว✴ิเคราะห์และประเมินู㥥ลการดᑉำเนินงานตามแู㥥นย่ทธศ⠴าสตร์ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินฉบᨱับᨱที� 4 (พḱ.ศ⠴. 2561 – 2565) เพḱื�อนำไปสู่การจ࠱ัดᑉทำแู㥥นย่ทธศ⠴าสตร์สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ฉบᨱับᨱที� 5 (พḱ.ศ⠴. 2566 - 2570) ซึ�งขɉ้อมูลเกี�ยว✴กับᨱการพḱัฒนาค่ณภาพḱการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการภาครัฐขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน (PMQA) ถือเป็นการดᑉำเนินงานส่ว✴นหนึ�งตามย่ทธศ⠴าสตร์และกลย่ทธ์ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินในแู㥥นย่ทธศ⠴าสตร์ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ฉบᨱับᨱที� 4 (พḱ.ศ⠴. 2561 – 2565) ดᑉังนั�น ในปีงบᨱประมาณพḱ.ศ⠴. 2566 นี� สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงเสนอู㥥ลการศ⠴ึกษาว✴ิเคราะห์และประเมินู㥥ลการดᑉำเนินงานตามย่ทธศ⠴าสตร์ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิ น ฉบᨱับᨱที� 4 (พḱ.ศ⠴. 2561 – 2565)สะท้อนให้เห็นถึงการพḱัฒนาค่ณภาพḱการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิ นดᑉังนี� ส่วนที� 1 ประเดᐴ็นยุทธศ⠱าสตร์ตามแู㥥นยุทธศ⠱าสตร์สำนักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินฉบᨱับᨱที� 4 (พḸ.ศ⠱. 2561 - 2565)สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้กำหนดᑉและนำกรอบᨱประเดᑉ็นย่ทธศ⠴าสตร์ที�ดᑉำเนินการในปี พḱ.ศ⠴. 2561 – 2565 ดᑉังนี�รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566190 ตารางภาพḸรวมแู㥥นยุทธศ⠱าสตร์ของสำนักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน ฉบᨱับᨱที� 4 (พḸ.ศ⠱. 2561 – 2565)ยุทธศ⠱าสตร์ที� 1 เป้าประสงค์ กล┱ยุทธ์ ตัวชี�วัดᐴการยกระดᑉับᨱและเสริมสร้างคว✴ามเป็นธรรมแก่ประชਵาชਵน ประชਵาชਵนไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมจ࠱ากการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองเจ࠱้าหน้าที�หน่ว✴ยงานขɉองรัฐ 1.1 พḱัฒนาแนว✴ทางการให้หน่ว✴ยงานภาครัฐแก้ไขɉปัญหาคว✴ามไม่เป็นธรรมแก่ประชਵาชਵน1.2 ตรว✴จ࠱สอบᨱการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองรัฐตามหมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐตามรัฐธรรมนูญ1.3 พḱัฒนาการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงเพḱื�อให้เกิดᑉประสิทธิภาพḱการอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรม1.4 สร้างโอกาสให้ประชਵาชਵนเขɉ้าถึงกลไกการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนจ࠱ากู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ตัว✴ชਵี�ว✴ัดᑉ: จ࠱ำนว✴นเรื�องร้องเรียนที�ไดᑉ้มีการเสนอแก้ไขɉในเชਵิงระบᨱบᨱตัว✴ชਵี�ว✴ัดᑉ : จ࠱ำนว✴นเรื�องที�เสนอต่อคณะรัฐมนตรีให้ทราบᨱถึงการที�หน่ว✴ยงานขɉองรัฐยังมิไดᑉ้ปฏ༴ิบᨱัติให้ถูกต้องครบᨱถ้ว✴นตามหมว✴ดᑉ 5หน้าที�ขɉองรัฐตามรัฐธรรมนูญตัว✴ชਵี�ว✴ัดᑉ : ร้อยละคว✴ามสำเร็จ࠱ขɉองการปฏ༴ิบᨱัติงานดᑉ้านการอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรมให้กับᨱประชਵาชਵนให้มีคว✴ามรว✴ดᑉเร็ว✴และมีประสิทธิภาพḱมากยิ�งขɉึ�นตัว✴ชਵี�ว✴ัดᑉ: ร้อยละขɉองประชਵาชਵนที�เขɉ้าถึงกลไกการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนจ࠱ากู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินู㥥่านชਵ่องทางการดᑉำเนินกิจ࠱กรรมและระบᨱบᨱเทคโนโลยีดᑉิจ࠱ิทัลที�เพḱิ�มขɉึ�นยุทธศ⠱าสตร์ที� 2 เป้าประสงค์ กล┱ยุทธ์ ตัวชี�วัดᐴการเสริมสร้างคว✴ามรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱และบᨱูรณาการคว✴ามร่ว✴มมือท่กภาคส่ว✴นเพḱื�อเสริมสร้างคว✴ามเป็นธรรมแก่สังคม ท่กภาคส่ว✴นทั�งภายในประเทศ⠴และระหว✴่างประเทศ⠴มีคว✴ามรู้และเขɉ้าใจ࠱ในหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน และให้คว✴ามร่ว✴มมือในการขɉับᨱเคลื�อนภารกิจ࠱ดᑉ้านการอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรม 2.1 เสริมสร้างคว✴ามรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱แก่ท่กภาคส่ว✴นและเพḱิ�มคว✴ามเชਵื�อมั�นต่อการอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรม2.2 การบᨱูรณาการคว✴ามร่ว✴มมือกับᨱหน่ว✴ยงานและท่กภาคส่ว✴น ตัว✴ชਵี�ว✴ัดᑉ: ร้อยละคว✴ามสำเร็จ࠱ในการส่งเสริมให้ท่กภาคส่ว✴นมีคว✴ามรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱ และคว✴ามเชਵื�อมั�นต่อการอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรมฯตัว✴ชਵี�ว✴ัดᑉ:1) จ࠱ำนว✴นเครือขɉ่ายที�เพḱิ�มขɉึ�นในการดᑉำเนินงานเพḱื�อเป็นกลไกในการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนให้แก่ประชਵาชਵน2) ระดᑉับᨱคว✴ามร่ว✴มมือในการดᑉำเนินงานดᑉ้านการส่งเสริมธรรมาภิบᨱาลผู้ตรวจการแผ่นดิน 191 ส่วนที� 2 ภาพḸรวมู㥥ล┱สัมฤทธิ�การดᐴำเนินงานตามยุทธศ⠱าสตร์ของสำนักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน ฉบᨱับᨱที� 4 (พḸ.ศ⠱. 2561 – 2565)ู㥥ลการประเมินในภาพḱรว✴มตามย่ทธศ⠴าสตร์ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ฉบᨱับᨱที� 4(พḱ.ศ⠴. 2561 – 2565) พḱบᨱว✴่า ู㥥 ลสัมฤทธิ�ในการดᑉำเนินงานตามแู㥥นฯ คิดᑉเป็นร้อยละ 80.56โดᑉยมีู㥥ลการดᑉำเนินงานตามย่ทธศ⠴าสตร์สูงส่ดᑉ ไดᑉ้แก่ ย่ทธศ⠴าสตร์ที� 3 การพḱัฒนาระบᨱบᨱบᨱริหารจ࠱ัดᑉการเพḱื�อเป็นองค์กรแห่งการเรียนรู้ คิดᑉเป็นร้อยละ 100 รองลงมาคือ ย่ทธศ⠴าสตร์ที� 2การเสริมสร้างคว✴ามรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱และบᨱูรณาการคว✴ามร่ว✴มมือท่กภาคส่ว✴นเพḱื�อเสริมสร้างคว✴ามเป็นธรรมแก่สังคม คิดᑉเป็นร้อยละ 86.67 และย่ทธศ⠴าสตร์ที� 1 การยกระดᑉับᨱและเสริมสร้างคว✴ามเป็นธรรมแก่ประชਵาชਵน คิดᑉเป็นร้อยละ 55 ตามลำดᑉับᨱยุทธศ⠱าสตร์ที� 2 เป้าประสงค์ กล┱ยุทธ์ ตัวชี�วัดᐴ2.3 สร้างและขɉับᨱเคลื�อนคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างประเทศ⠴ ตัว✴ชਵี�ว✴ัดᑉ:1) จ࠱ำนว✴นกิจ࠱กรรมคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างประเทศ⠴ หรือการจ࠱ัดᑉทำขɉ้อตกลงคว✴ามร่ว✴มมือ (MOU) ที�ไดᑉ้มีการลงนาม2) จ࠱ำนว✴นกิจ࠱กรรมคว✴ามร่ว✴มมือที�มีการปฏ༴ิบᨱัติภายใต้กรอบᨱ MOUยุทธศ⠱าสตร์ที� 3 เป้าประสงค์ กล┱ยุทธ์ ตัวชี�วัดᐴการพḱัฒนาระบᨱบᨱบᨱริหารจ࠱ัดᑉการเพḱื�อเป็นองค์กรแห่งการเรียนรู้ บᨱ่คลากรมีคว✴ามรู้คว✴ามสามารถมีการจ࠱ัดᑉทำและเชਵื�อมโยงองค์คว✴ามรู้มีระบᨱบᨱเทคโนโลยีดᑉิจ࠱ิทัลและการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการที�ทันต่อการเปลี�ยนแปลงเพḱื�อพḱัฒนาไปสู่องค์กรแห่งการเรียนรู้ และสามารถแลกเปลี�ยนเรียนรู้กับᨱองค์กรอื�นในบᨱริบᨱทที�แตกต่างกันไปสามารถตอบᨱสนองต่อภารกิจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน 3.1 พḱัฒนาและบᨱริหารจ࠱ัดᑉการองค์คว✴ามรู้เพḱื�อสนับᨱสน่นการดᑉำเนินงาน3.2 พḱัฒนาและยกระดᑉับᨱการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการงานขɉองสำนักงาน3.3 เพḱิ�มขɉีดᑉคว✴ามสามารถขɉองบᨱ่คลากรให้มีคว✴ามเชਵี�ยว✴ชਵาญในแต่ละดᑉ้าน3.4 พḱัฒนาเทคโนโลยีดᑉิจ࠱ิทัลเพḱื�อสนับᨱสน่นการดᑉำเนินงาน ตัว✴ชਵี�ว✴ัดᑉ: ระดᑉับᨱคว✴ามสำเร็จ࠱ในการพḱัฒนาและบᨱริหารจ࠱ัดᑉการองค์คว✴ามรู้ขɉองสำนักงานตัว✴ชਵี�ว✴ัดᑉ: ระดᑉับᨱคว✴ามสำเร็จ࠱ขɉองการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการและการยกระดᑉับᨱองค์กรตัว✴ชਵี�ว✴ัดᑉ: ร้อยละขɉองบᨱ่คลากรที�เขɉ้ารับᨱการพḱัฒนาศ⠴ักยภาพḱที�ู㥥่านเกณฑᄴ์ตามที�สำนักงานกำหนดᑉตัว✴ชਵี�ว✴ัดᑉ: จ࠱ำนว✴นการพḱัฒนาและปรับᨱปร่งเทคโนโลยีดᑉิจ࠱ิทัลที�สนับᨱสน่นการดᑉำเนินงานขɉองสำนักงานรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566192 ตารางภาพḸรวมู㥥ล┱สัมฤทธิ�การดᐴำเนินงานแู㥥นยุทธศ⠱าสตร์ของสำนักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินฉบᨱับᨱที� 4 (พḸ.ศ⠱. 2561 – 2565)ยุทธศ⠱าสตร์ที� กล┱ยุทธ์ู㥥 ล┱การดᐴำเนินงาน ภาพḸรวมระดᐴับᨱยุทธศ⠱าสตร์ ภาพḸรวมระดᐴับᨱแู㥥นฯย่ทธศ⠴าสตร์ที� 1การยกระดᑉับᨱและเสริมสร้างคว✴ามเป็นธรรมแก่ประชਵาชਵนย่ทธศ⠴าสตร์ที� 2การเสริมสร้างคว✴ามรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱และบᨱูรณาการคว✴ามร่ว✴มมือท่กภาคส่ว✴นเพḱื�อเสริมสร้างคว✴ามเป็นธรรมแก่สังคมย่ทธศ⠴าสตร์ที� 3การพḱัฒนาระบᨱบᨱบᨱริหารจ࠱ัดᑉการเพḱื�อเป็นองค์กรแห่งการเรียนรู้ กลย่ทธ์ที� 1.1 พḱัฒนาแนว✴ทางการให้หน่ว✴ยงานภาครัฐแก้ไขɉปัญหาคว✴ามไม่เป็นธรรมแก่ประชਵาชਵนกลย่ทธ์ที� 1.2 ตรว✴จ࠱สอบᨱการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองรัฐตามหมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐตามรัฐธรรมนูญกลย่ทธ์ที� 1.3 พḱัฒนาการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงเพḱื�อให้เกิดᑉประสิทธิภาพḱการอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรมกลย่ทธ์ที� 1.4 สร้างโอกาสให้ประชਵาชਵนเขɉ้าถึงกลไกการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนจ࠱ากู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินกลย่ทธ์ที� 2.1 เสริมสร้างคว✴ามรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱แก่ท่กภาคส่ว✴นและเพḱิ�มคว✴ามเชਵื�อมั�นต่อการอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรมกลย่ทธ์ที� 2.2 การบᨱูรณาการคว✴ามร่ว✴มมือกับᨱหน่ว✴ยงานและท่กภาคส่ว✴นกลย่ทธ์ที� 2.3 สร้างและขɉับᨱเคลื�อนคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างประเทศ⠴กลย่ทธ์ที� 3.1 พḱัฒนาและบᨱริหารจ࠱ัดᑉการองค์คว✴ามรู้เพḱื�อสนับᨱสน่นการดᑉำเนินงานกลย่ทธ์ที� 3.2 พḱัฒนาและยกระดᑉับᨱการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการงานขɉองสำนักงานกลย่ทธ์ที� 3.3 เพḱิ�มขɉีดᑉคว✴ามสามารถขɉองบᨱ่คลากรให้มีคว✴ามเชਵี�ยว✴ชਵาญในแต่ละดᑉ้านกลย่ทธ์ที� 3.4 พḱัฒนาเทคโนโลยีดᑉิจ࠱ิทัลเพḱื�อสนับᨱสน่นการดᑉำเนินงาน ร้อยละ 100ร้อยละ 60ร้อยละ 20ร้อยละ 40ร้อยละ 100ร้อยละ 90ร้อยละ 70ร้อยละ 100ร้อยละ 100ร้อยละ 100ร้อยละ 100 ร้อยละ 55ร้อยละ86.67ร้อยละ 100 ร้อยละ80.56ผู้ตรวจการแผ่นดิน 193 เมื�อพḱิจ࠱ารณาภาพḱรว✴มในระดᑉับᨱแู㥥นย่ทธศ⠴าสตร์ พḱบᨱว✴่า ในย่ทธศ⠴าสตร์ที� 1 การยกระดᑉับᨱและเสริมสร้างคว✴ามเป็นธรรมแก่ประชਵาชਵน ยังคงต้องมีการพḱัฒนาและนำไปเป็นประเดᑉ็นสำคัญในการดᑉำเนินการขɉองแู㥥นย่ทธศ⠴าสตร์ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ฉบᨱับᨱที� 5(พḱ.ศ⠴. 2566 – 2570) โดᑉยเฉพḱาะกลย่ทธ์หรือโครงการที�เกี�ยว✴ขɉ้องกับᨱการสร้างโอกาสให้ประชਵาชਵนเขɉ้าถึงกลไกการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนจ࠱ากู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน นอกจ࠱ากนี �ในย่ทธศ⠴าสตร์ที� 2 การเสริมสร้างคว✴ามรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱และบᨱูรณาการคว✴ามร่ว✴มมือท่กภาคส่ว✴นเพḱื�อเสริมสร้างคว✴ามเป็นธรรมแก่สังคม ยังคงต้องมีการพḱัฒนาหรือยกระดᑉับᨱการดᑉำเนินการและนำไปเป็นประเดᑉ็นสำคัญในการดᑉำเนินการขɉองแู㥥นย่ทธศ⠴าสตร์ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ฉบᨱับᨱที� 5 (พḱ.ศ⠴. 2566 – 2570) โดᑉยเฉพḱาะกลย่ทธ์ หรือโครงการที�เกี�ยว✴ขɉ้องกับᨱการสร้างและขɉับᨱเคลื�อนคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างประเทศ⠴ ขɉณะที�ย่ทธศ⠴าสตร์ที� 3การพḱัฒนาระบᨱบᨱบᨱริหารจ࠱ัดᑉการเพḱื�อเป็นองค์กรแห่งการเรียนรู้ หากยังคงต้องการดᑉำเนินการที�เกี�ยว✴ขɉ้องกับᨱย่ทธศ⠴าสตร์ดᑉังกล่าว✴ คว✴รมีการยกระดᑉับᨱการดᑉำเนินการตลอดᑉจ࠱นเพḱิ�มเติมแนว✴ทางหรือกลย่ทธ์อื�น ๆ ที�มีส่ว✴นสำคัญในการสนับᨱสน่นการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการองค์กรให้ทันต่อสถานการณ์ขɉณะที�เมื�อนำประเดᑉ็นย่ทธศ⠴าสตร์มาจ࠱ำแนกตามประเภทในกระบᨱว✴นการเชਵิงระบᨱบᨱซึ�งประกอบᨱดᑉ้ว✴ย Input Process Output ดᑉังแสดᑉงไดᑉ้ตามตารางต่อไปนี�รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566194 ยุทธศ⠱าสตร์ที� กล┱ยุทธ์ Input Process Outputย่ทธศ⠴าสตร์ที� 1การยกระดᑉับᨱและเสริมสร้างคว✴ามเป็นธรรมแก่ประชਵาชਵนย่ทธศ⠴าสตร์ที� 2การเสริมสร้างคว✴ามรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱และบᨱูรณาการคว✴ามร่ว✴มมือท่กภาคส่ว✴นเพḱื�อเสริมสร้างคว✴ามเป็นธรรมแก่สังคม กลย่ทธ์ที� 1.1 พḱัฒนาแนว✴ทางการให้หน่ว✴ยงานภาครัฐแก้ไขɉปัญหาคว✴ามไม่เป็นธรรมแก่ประชਵาชਵนกลย่ทธ์ที� 1.2 ตรว✴จ࠱สอบᨱการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองรัฐตามหมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐตามรัฐธรรมนูญกลย่ทธ์ที� 1.3 พḱัฒนาการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงเพḱื�อให้เกิดᑉประสิทธิภาพḱการอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรมกลย่ทธ์ที� 1.4 สร้างโอกาสให้ประชਵาชਵนเขɉ้าถึงกลไกการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนจ࠱ากู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินกลย่ทธ์ที� 2.1 เสริมสร้างคว✴ามรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱แก่ท่กภาคส่ว✴นและเพḱิ�มคว✴ามเชਵื�อมั�นต่อการอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรมกลย่ทธ์ที� 2.2 การบᨱูรณาการคว✴ามร่ว✴มมือกับᨱหน่ว✴ยงานตัว✴ชਵี�ว✴ัดᑉที� 1 จ࠱ำนว✴นเครือขɉ่ายที�เพḱิ�มขɉึ�นในการดᑉำเนินงานเพḱื�อเป็นกลไกในการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนให้แก่ประชਵาชਵนตัว✴ชਵี�ว✴ัดᑉที� 2 ระดᑉับᨱคว✴ามร่ว✴มมือในการดᑉำเนินงานดᑉ้านการส่งเสริมธรรมาภิบᨱาลกลย่ทธ์ที� 2.3 สร้างและขɉับᨱเคลื�อนคว✴ามร่ว✴มมือตัว✴ชਵี�ว✴ัดᑉที� 1 จ࠱ำนว✴นกิจ࠱กรรมคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างประเทศ⠴หรือการจ࠱ัดᑉทำขɉ้อตกลงคว✴ามร่ว✴มมือ (MOU) ที�ไดᑉ้มีการลงนามตัว✴ชਵี�ว✴ัดᑉที� 2 จ࠱ำนว✴นกิจ࠱กรรมคว✴ามร่ว✴มมือที�มีการปฏ༴ิบᨱัติภายใต้กรอบᨱ MOU ร้อยละ 40ร้อยละ 100ร้อยละ 40 ร้อยละ 100ร้อยละ 60ร้อยละ 20ร้อยละ 100ร้อยละ 80ร้อยละ 100กลย่ทธ์ที� 2.3 สร้างและขɉับᨱเคลื�อนคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างประเทศ⠴ตารางการวิเคราะห⭈์ู㥥ล┱การดᐴำเนินงานแู㥥นยุทธศ⠱าสตร์ของสำนักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินฉบᨱับᨱที� 4 (พḸ.ศ⠱. 2561 – 2565) ตามประเภทในกระบᨱวนการเชิงระบᨱบᨱกลย่ทธ์ที� 2.2 การบᨱูรณาการคว✴ามร่ว✴มมือกับᨱหน่ว✴ยงานและท่กภาคส่ว✴น ผู้ตรวจการแผ่นดิน 195 จ࠱ากการประเมินในภาพḱรว✴มตามย่ทธศ⠴าสตร์ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินฉบᨱับᨱที� 4 (พḱ.ศ⠴. 2561 – 2565) จ࠱ำแนกตามประเภทในกระบᨱว✴นการเชਵิงระบᨱบᨱพḱบᨱว✴่ามีู㥥ลการดᑉำเนินงานกระบᨱว✴นการเชਵิงระบᨱบᨱสูงส่ดᑉ ไดᑉ้แก่ กระบᨱว✴นการหรือการดᑉำเนินงาน(Process) คิดᑉเป็นร้อยละ 100 รองลงมาคือ ู㥥 ลู㥥ลิต (Outp ut) คิดᑉเป็นร้อยละ 76.67และปัจ࠱จ࠱ัยนำเขɉ้า (Input) คิดᑉเป็นร้อยละ 70 ตามลำดᑉับᨱ เมื�อพḱิจ࠱ารณาภาพḱรว✴มในกระบᨱว✴นการเชਵิงระบᨱบᨱ พḱบᨱว✴่า ตัว✴ชਵี�ว✴ัดᑉที�เกี�ยว✴ขɉ้องกับᨱปัจ࠱จ࠱ัยนำเขɉ้า (Input) ยังคงต้องมีการพḱัฒนาและนำไปเป็นประเดᑉ็นสำคัญในการดᑉำเนินการขɉองแู㥥นย่ทธศ⠴าสตร์ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ฉบᨱับᨱที� 5 (พḱ.ศ⠴. 2566 – 2570) โดᑉยเฉพḱาะกลย่ทธ์ หรือโครงการที�เกี�ยว✴ขɉ้องกับᨱการสร้างโอกาสให้ประชਵาชਵนเขɉ้าถึงกลไกการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนจ࠱ากู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน และจ࠱ำนว✴นกิจ࠱กรรมคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างประเทศ⠴ หรือการจ࠱ัดᑉทำขɉ้อตกลงคว✴ามร่ว✴มมือ (MOU) ที�ไดᑉ้มีการลงนามนอกจ࠱ากนี�ตัว✴ชਵี�ว✴ัดᑉที�เกี�ยว✴ขɉ้องกับᨱู㥥ลู㥥ลิต (Output) คว✴รมีการพḱัฒนาหรือยกระดᑉับᨱการดᑉำเนินการและนำไปเป็นประเดᑉ็นสำคัญในการดᑉำเนินการขɉองแู㥥นย่ทธศ⠴าสตร์ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ฉบᨱับᨱที� 5 (พḱ.ศ⠴. 2566 – 2570) โดᑉยเฉพḱาะกลย่ทธ์หรือโครงการที�เกี�ยว✴ขɉ้องกับᨱการตรว✴จ࠱สอบᨱการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองรัฐตามหมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐยุทธศ⠱าสตร์ที� กล┱ยุทธ์ Input Process Outputย่ทธศ⠴าสตร์ที� 3การพḱัฒนาระบᨱบᨱบᨱริหารจ࠱ัดᑉการเพḱื�อเป็นองค์กรแห่งการเรียนรู้ กลย่ทธ์ที� 3.1 พḱัฒนาและบᨱริหารจ࠱ัดᑉการองค์คว✴ามรู้เพḱื�อสนับᨱสน่นการดᑉำเนินงานกลย่ทธ์ที� 3.2 พḱัฒนาและยกระดᑉับᨱการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการงานขɉองสำนักงานกลย่ทธ์ที� 3.3 เพḱิ�มขɉีดᑉคว✴ามสามารถขɉองบᨱ่คลากรให้มีคว✴ามเชਵี�ยว✴ชਵาญในแต่ละดᑉ้านกลย่ทธ์ที� 3.4 พḱัฒนาเทคโนโลยีดᑉิจ࠱ิทัลเพḱื�อสนับᨱสน่นการดᑉำเนินงาน ร้อยละ 100 ร้อยละ 100ร้อยละ 100ร้อยละ 100รวม - 100 76.67รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566196 ตารางการวิเคราะห⭈์ู㥥ล┱การดᐴำเนินงานแู㥥นยุทธศ⠱าสตร์ของสำนักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน ฉบᨱับᨱที� 4(พḸ.ศ⠱. 2561 - 2565) จำแนกตาม Balanced Scorecard (BSC)ตามรัฐธรรมนูญ การพḱัฒนาการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงเพḱื�อให้เกิดᑉประสิทธิภาพḱการอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรม และระดᑉับᨱคว✴ามร่ว✴มมือในการดᑉำเนินงาน ดᑉ้านการส่งเสริมธรรมาภิบᨱาลรว✴มถึงตัว✴ชਵี�ว✴ัดᑉที�เกี�ยว✴ขɉ้องกับᨱกระบᨱว✴นการหรือการดᑉำเนินงาน (Process) หากยังคงต้องการดᑉำเนินการที�เกี�ยว✴ขɉ้องกับᨱย่ทธศ⠴าสตร์ดᑉังกล่าว✴ คว✴รมีการยกระดᑉับᨱการดᑉำเนินการตลอดᑉจ࠱นเพḱิ�มเติมแนว✴ทางหรือกลย่ทธ์อื�น ๆ ที�มีส่ว✴นสำคัญในการสนับᨱสน่นกระบᨱว✴นการดᑉำเนินงานขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินนอกจ࠱ากนี�เมื�อนำประเดᑉ็นย่ทธศ⠴าสตร์มาจ࠱ำแนกตาม Balanced Scorecard (BSC)ซึ�งประกอบᨱดᑉ้ว✴ย ม่มมองทั�ง 4 ประกอบᨱดᑉ้ว✴ย ม่มมองดᑉ้านการเงิน (Financial Perspective)ม่มมองดᑉ้านลูกค้าหรือู㥥ู้รับᨱบᨱริการ (Customer Perspective) ม่มมองดᑉ้านกระบᨱว✴นการภายใน (Internal Process Perspective) และม่มมองดᑉ้านการเรียนรู้และการพḱัฒนา(Learning and Growth Perspective) ดᑉังแสดᑉงไดᑉ้ตามตารางต่อไปนี�ยุทธศ⠱าสตร์ที� กล┱ยุทธ์ มุมมองดᐴ�านการเงินู㥥้ �รับᨱบᨱริการ กระบᨱวนการภายใน การเรียนร้�แล┱ะการพḸัฒนาย่ทธศ⠴าสตร์ที� 1การยกระดᑉับᨱและเสริมสร้างคว✴ามเป็นธรรมแก่ประชਵาชਵน กลย่ทธ์ที� 1.1 พḱัฒนาแนว✴ทางการให้หน่ว✴ยงานภาครัฐแก้ไขɉปัญหาคว✴ามไม่เป็นธรรมแก่ประชਵาชਵนกลย่ทธ์ที� 1.2 ตรว✴จ࠱สอบᨱการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองรัฐตามหมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐตามรัฐธรรมนูญกลย่ทธ์ที� 1.3 พḱัฒนาการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงเพḱื�อให้เกิดᑉประสิทธิภาพḱการอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรมกลย่ทธ์ที� 1.4 สร้างโอกาสให้ประชਵาชਵนเขɉ้าถึงกลไกการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนจ࠱ากู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ร้อยละ100ร้อยละ60ร้อยละ20ร้อยละ40ผู้ตรวจการแผ่นดิน 197 จ࠱ากการประเมินในภาพḱรว✴มตามย่ทธศ⠴าสตร์ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ฉบᨱับᨱที� 4(พḱ.ศ⠴. 2561 – 2565) จ࠱ำแนกตามมิติ Balanced Scorecard (BSC) พḱบᨱว✴่าม่มมองที�มีู㥥ลการดᑉำเนินงานสูงส่ดᑉ ไดᑉ้แก่ ม่มมองดᑉ้านกระบᨱว✴นการภายใน คิดᑉเป็นร้อยละ 100 รองลงมาคือ ม่มมองดᑉ้านการเรียนรู้และการพḱัฒนา คิดᑉเป็นร้อยละ 84 และม่มมองดᑉ้านู㥥ู้รับᨱบᨱริการยุทธศ⠱าสตร์ที� กล┱ยุทธ์ มุมมองดᐴ�านการเงินู㥥้ �รับᨱบᨱริการ กระบᨱวนการภายใน การเรียนร้�แล┱ะการพḸัฒนาย่ทธศ⠴าสตร์ที� 2การเสริมสร้างคว✴ามรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱และบᨱูรณาการคว✴ามร่ว✴มมือท่กภาคส่ว✴นเพḱื�อเสริมสร้างคว✴ามเป็นธรรมแก่สังคมย่ทธศ⠴าสตร์ที� 3การพḱัฒนาระบᨱบᨱบᨱริหารจ࠱ัดᑉการเพḱื�อเป็นองค์กรแห่งการเรียนรู้ กลย่ทธ์ที� 2.1 เสริมสร้างคว✴ามรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱แก่ท่กภาคส่ว✴นและเพḱิ�มคว✴ามเชਵื�อมั�นต่อการอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรมกลย่ทธ์ที� 2.2 การบᨱูรณาการคว✴ามร่ว✴มมือกับᨱหน่ว✴ยงานตัว✴ชਵี�ว✴ัดᑉที� 1 จ࠱ำนว✴นเครือขɉ่ายที�เพḱิ�มขɉึ�นในการดᑉำเนินงานเพḱื�อเป็นกลไกในการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนให้แก่ประชਵาชਵนตัว✴ชਵี�ว✴ัดᑉที� 2 ระดᑉับᨱคว✴ามร่ว✴มมือในการดᑉำเนินงานดᑉ้านการส่งเสริมธรรมาภิบᨱาลกลย่ทธ์ที� 2.3 สร้างและขɉับᨱเคลื�อนคว✴ามร่ว✴มมือตัว✴ชਵี�ว✴ัดᑉที� 1 จ࠱ำนว✴นกิจ࠱กรรมคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างประเทศ⠴หรือการจ࠱ัดᑉทำขɉ้อตกลงคว✴ามร่ว✴มมือ (MOU) ที�ไดᑉ้มีการลงนามตัว✴ชਵี�ว✴ัดᑉที� 2 จ࠱ำนว✴นกิจ࠱กรรมคว✴ามร่ว✴มมือที�มีการปฏ༴ิบᨱัติภายใต้กรอบᨱ MOUกลย่ทธ์ที� 3.1 พḱัฒนาและบᨱริหารจ࠱ัดᑉการองค์คว✴ามรู้เพḱื�อสนับᨱสน่นการดᑉำเนินงานกลย่ทธ์ที� 3.2 พḱัฒนาและยกระดᑉับᨱการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการงานขɉองสำนักงานกลย่ทธ์ที� 3.3 เพḱิ�มขɉีดᑉคว✴ามสามารถขɉองบᨱ่คลากรให้มีคว✴ามเชਵี�ยว✴ชਵาญในแต่ละดᑉ้านกลย่ทธ์ที� 3.4 พḱัฒนาเทคโนโลยีดᑉิจ࠱ิทัลเพḱื�อสนับᨱสน่นการดᑉำเนินงาน ร้อยละ100 ร้อยละ100ร้อยละ100ร้อยละ100 ร้อยละ100ร้อยละ80ร้อยละ40ร้อยละ100ร้อยละ100รวม - ร้อยละ64 ร้อยละ100 ร้อยละ84กลย่ทธ์ที� 2.3 สร้างและขɉับᨱเคลื�อนคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างประเทศ⠴กลย่ทธ์ที� 2.2 การบᨱูรณาการคว✴ามร่ว✴มมือกับᨱหน่ว✴ยงานและท่กภาคส่ว✴นรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566198 คิดᑉเป็นร้อยละ 64 ตามลำดᑉับᨱ โดᑉยมีขɉ้อสังเกตว✴่าขɉาดᑉตัว✴ชਵี�ว✴ัดᑉที�สะท้อนม่มมองดᑉ้านการเงินซึ�งหากต้องการพḱัฒนาตัว✴ชਵี�ว✴ัดᑉที�มีคว✴ามครอบᨱคล่มตามหลักขɉอง Balanced Scorecard(BSC) คว✴รเพḱิ�มหรือพḱัฒนาตัว✴ชਵี�ว✴ัดᑉที�เกี�ยว✴ขɉ้องกับᨱดᑉ้านคว✴ามค่้มค่า การใชਵ้งบᨱประมาณหรือทรัพḱยากรต่าง ๆ ให้เกิดᑉประสิทธิภาพḱสำหรับᨱม่มมองดᑉ้านู㥥ู้รับᨱบᨱริการ คว✴รมีการพḱัฒนาหรือยกระดᑉับᨱการดᑉำเนินการและนำไปเป็นประเดᑉ็นสำคัญในการดᑉำเนินการขɉองแู㥥นย่ทธศ⠴าสตร์ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินฉบᨱับᨱที� 5 (พḱ.ศ⠴. 2566 – 2570) โดᑉยเฉพḱาะกลย่ทธ์หรือโครงที�เกี�ยว✴ขɉ้องกับᨱการสร้างโอกาสให้ประชਵาชਵนเขɉ้าถึงกลไกการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนจ࠱ากู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน รว✴มถึงม่มมองดᑉ้านการเรียนรู้และการพḱัฒนา คว✴รมีการพḱัฒนาหรือยกระดᑉับᨱการดᑉำเนินการและนำไปเป็นประเดᑉ็นสำคัญในการดᑉำเนินการขɉองแู㥥นย่ทธศ⠴าสตร์ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินฉบᨱับᨱที� 5 (พḱ.ศ⠴. 2566 – 2570) โดᑉยเฉพḱาะกลย่ทธ์หรือโครงการที�เกี�ยว✴ขɉ้องกับᨱจ࠱ำนว✴นกิจ࠱กรรมคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างประเทศ⠴ หรือการจ࠱ัดᑉทำขɉ้อตกลงคว✴ามร่ว✴มมือ (MOU) ที�ไดᑉ้มีการลงนามอีกทั�งม่มมองดᑉ้าน กระบᨱว✴นการภายใน หากยังคงต้องการดᑉำเนินการที�เกี�ยว✴ขɉ้องกับᨱม่มมองดᑉ้านดᑉังกล่าว✴ คว✴รมีการยกระดᑉับᨱการดᑉำเนินการตลอดᑉจ࠱นเพḱิ�มเติมแนว✴ทางหรือกลย่ทธ์อื�น ๆที�มีส่ว✴นสำคัญในการสนับᨱสน่นการดᑉำเนินงานขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ากู㥥ลการดᑉำเนินงานตามย่ทธศ⠴าสตร์ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ฉบᨱับᨱที� 4(พḱ.ศ⠴. 2561 – 2565) ตามประเภท หรือมิติต่าง ๆ ที�กล่าว✴มาขɉ้างต้น สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้นำขɉ้อมูลมาประกอบᨱการจ࠱ัดᑉทำแู㥥นย่ทธศ⠴าสตร์ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินฉบᨱับᨱที� 5 (พḱ.ศ⠴. 2566 – 2570) ซึ�งตั�งแต่ปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 เป็นต้นไป สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ะปรับᨱรูปแบᨱบᨱการนำเสนอขɉ้อมูลในส่ว✴นขɉองการพḱัฒนาค่ณภาพḱการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการภาครัฐขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน (PMQA) เป็นการว✴ิเคราะห์ต้นท่น -ประสิทธิู㥥ลการดᑉำเนินงานตามภารกิจ࠱การอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรมให้กับᨱประชਵาชਵนขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ซึ�งจ࠱ะเป็นการสะท้อนให้เห็นถึงค่ณภาพḱในดᑉำเนินงานขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินให้บᨱรรล่เป้าหมายและเกิดᑉคว✴ามค่้มค่า มีประสิทธิู㥥ล และเกิดᑉประโยชਵน์สูงส่ดᑉต่อการอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรมให้กับᨱประชਵาชਵน ผู้ตรวจการแผ่นดิน 199 1.5 ระดᐴับความพึงพอใจขɉองู㥥้�รับบริการต่อปᭇระโยชน์ี㕟่�ไดᐴ�จากการใช�บริการและกระบวนการให�บริการ ปᭇระจำาปᭇีงบปᭇระมาณጵ พ.ศ. 2566ปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ดᑉำเนินการสำรว✴จ࠱คว✴ามพḱึงพḱอใจ࠱ขɉองู㥥ู้ร้องเรียนที�มีต่อการดᑉำเนินการเกี�ย ว✴กับᨱเรื�องร้องเรียน โดᑉยทำการสำรว✴จ࠱ระดᑉับᨱคว✴ามพḱึงพḱอใจ࠱และคว✴ามคิดᑉเห็นขɉองู㥥ู้ ร้องเรียนที�ไดᑉ้ รับᨱบᨱริการดᑉำเนินการตามกระบᨱว✴นการร้องเรียนขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ตลอดᑉปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 ซึ�งมีู㥥ู้ตอบᨱแบᨱบᨱสอบᨱถาม จ࠱ำนว✴น 430 ฉบᨱับᨱ การสำรว✴จ࠱คว✴ามพḱึงพḱอใจ࠱ขɉองู㥥ู้ร้องเรียนในครั�งนี�แบᨱ่งออกเป็น 3 ส่ว✴น ไดᑉ้แก่ ขɉ้อมูลทั�ว✴ไปขɉองู㥥ู้ตอบᨱแบᨱบᨱสอบᨱถามคว✴ามพḱึงพḱอใจ࠱ขɉองู㥥ู้ร้องเรียน และคว✴ามคิดᑉเห็นขɉองู㥥ู้ร้องเรียนต่อภาพḱลักษณ์และการให้บᨱริ การขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ซึ�งมีรายละเอียดᑉในแต่ละส่ว✴นดᑉังต่อไปนี�ข�อม้ล┱ทั�วไปของู㥥้�ตอบᨱแบᨱบᨱสอบᨱถᙉามจ࠱ากการเก็บᨱรว✴บᨱรว✴มขɉ้อมูล พḱบᨱว✴่า ู㥥ู้ ร้องเรียนส่ว✴นใหญ่เป็นเพḱศ⠴ชਵาย มีอาย่ระหว✴่าง36 – 45 ปี สำเร็จ࠱การศ⠴ึกษาระดᑉับᨱปริญญาตรี โดᑉยส่ว✴นใหญ่ประกอบᨱอาชਵีพḱอื�น ๆ อาทิ ู㥥ู้ ต้องขɉังในเรือนจ࠱ำ ขɉ้าราชਵการบᨱำนาญ NGO ฯลฯ เป็นู㥥ู้มีรายไดᑉ้ระหว✴่าง ไม่มีรายไดᑉ้ – 5,000 บᨱาทและโดᑉยส่ว✴นใหญ่มีภูมิลำเนาอยู่ที� กร่งเทพḱมหานคร จ࠱ังหว✴ัดᑉนนทบᨱ่รี และจ࠱ังหว✴ัดᑉชਵลบᨱ่รีตามลำดᑉับᨱความพḸ้งพḸอใจของู㥥้�ร�องเรียนในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ทำการศ⠴ึกษาเพḱื�อสำรว✴จ࠱คว✴ามพḱึงพḱอใจ࠱ขɉองู㥥ู้ร้องเรียนและคว✴ามคิดᑉเห็นขɉองู㥥ู้ร้องเรียนต่อภาพḱลักษณ์และการให้บᨱริการขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินใน 6 ดᑉ้าน ดᑉังนี�- ดᑉ้านการยื�นและรับᨱเรื�องร้องเรียน- ดᑉ้านการพḱิจ࠱ารณาสอบᨱสว✴นหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงตามคำร้องเรียนรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566200 - ดᑉ้านการพḱิจ࠱ารณาว✴ินิจ࠱ฉัยเรื�องร้องเรียน- ดᑉ้านการดᑉำเนินการหลังการพḱิจ࠱ารณาว✴ินิจ࠱ฉัยเรื�องร้องเรียน- ดᑉ้านคว✴ามพḱึงพḱอใจ࠱ต่อการพḱิจ࠱ารณาสอบᨱสว✴นเรื�องร้องเรียนในภาพḱรว✴ม- คว✴ามคิดᑉเห็นขɉองู㥥ู้ร้องเรียนต่อภาพḱลักษณ์และการให้บᨱริการขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินการประเมินระดᑉับᨱคว✴ามพḱึงพḱอใจ࠱ขɉองู㥥ู้ร้องเรียนดᑉำเนินการโดᑉยว✴ัดᑉจ࠱ากขɉ้อคำถามที�สร้างขɉึ�นมาในแต่ละส่ว✴น ซึ�งกำหนดᑉระดᑉับᨱคว✴ามพḱึงพḱอใจ࠱และคว✴ามคิดᑉเห็น คือ ระดᑉับᨱน้อยที�ส่ดᑉระดᑉับᨱน้อย ระดᑉับᨱปานกลาง ระดᑉับᨱมาก และระดᑉับᨱมากที�ส่ดᑉ มีว✴ิธีให้คะแนนขɉองคำตอบᨱ คือ1 2 3 4 และ 5 ตามลำดᑉับᨱ จ࠱ากนั�นนำคะแนนที�ไดᑉ้จ࠱ากการว✴ิเคราะห์มาจ࠱ัดᑉกล่่มระดᑉับᨱคว✴ามพḱึงพḱอใจ࠱ โดᑉยแบᨱ่งเป็นกล่่มที�มีคว✴ามพḱึงพḱอใจ࠱และแสดᑉงระดᑉับᨱคว✴ามคิดᑉเห็นต่อการดᑉำเนินการคือ ระดᑉับᨱน้อยที�ส่ดᑉ ระดᑉับᨱน้อย ระดᑉับᨱปานกลาง ระดᑉับᨱมาก และระดᑉับᨱมากที�ส่ดᑉ โดᑉยใชਵ้ว✴ิธีแจ࠱กแจ࠱งคว✴ามถี�แบᨱบᨱจ࠱ัดᑉกล่่มเพḱื�อคำนว✴ณหาอันตรภาคชਵั�น ู㥥ลการว✴ิเคราะห์ขɉ้อมูลในส่ว✴นขɉองคว✴ามพḱึงพḱอใจ࠱และคว✴ามคิดᑉเห็นขɉองู㥥ู้ร้องเรียนพḱบᨱว✴่า ู㥥ู้ ร้องเรียนมีคว✴ามพḱึงพḱอใจ࠱ต่อการดᑉำเนินการเกี�ยว✴กับᨱเรื�องร้องเรียนในภาพḱรว✴ม อย้่ในระดᐴับᨱมาก ค่าเฉล┱ี�ย = 4.11 คิดᐴเป็นร�อยล┱ะ 82.2 โดᑉยมีคว✴ามพḱึงพḱอใจ࠱ในแต่ละดᑉ้าน ดᑉังนี�การดᐴำาเนินงาน ร�อยล┱ะความพḸ้งพḸอใจ คะแนนเฉล┱ี�ยความพḸ้งพḸอใจ ระดᐴับᨱความพḸ้งพḸอใจดᑉ้านการยื�นและรับᨱเรื�องร้องเรียน 85.60 4.28 มากดᑉ้านการพḱิจ࠱ารณาสอบᨱสว✴นหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงตามคำร้องเรียน 81.00 4.05 มากดᑉ้านการพḱิจ࠱ารณาว✴ินิจ࠱ฉัยเรื�องร้องเรียน 81.40 4.07 มากดᑉ้านการดᑉ�าเนินการหลังการพḱิจ࠱ารณาว✴ินิจ࠱ฉัยเรื�องร้องเรียน 70.60 3.53 มากดᑉ้านคว✴ามพḱึงพḱอใจ࠱ต่อการพḱิจ࠱ารณาสอบᨱสว✴นเรื�องร้องเรียนในภาพḱรว✴ม 78.80 3.94 มากดᑉ้านภาพḱลักษณ์และการให้บᨱริการขɉองส�านักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน 85.20 4.26 มากผู้ตรวจการแผ่นดิน 201 ทั�งนี� จ࠱ะเห็นไดᑉ้จ࠱ากในแต่ละปีมีู㥥ู้ร้องเรียนส่งหนังสือขɉอบᨱค่ณมายังู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินที�ไดᑉ้ชਵ่ว✴ยแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนให้กับᨱประชਵาชਵนดᑉังตัว✴อย่างหนังสือนี�รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566202 1 คว✴ามเชਵื�อมั�นต่อสถาบᨱันต่าง ๆ และคว✴ามพḱึงพḱอใจ࠱ต่อการบᨱริการสาธารณะ พḱ.ศ⠴. 2564 และสร่ปู㥥ลการสำรว✴จ࠱ พḱ.ศ⠴. 2545 - 2564ความเช้�อมั�นของู㥥้�ร�องเรียนต่อู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินเกี�ยวกับᨱการแก�ไขความเดᐴ้อดᐴร�อนจากการไม่ไดᐴ�รับᨱความเป็นธรรมจ࠱ากการศ⠴ึกษา พḱบᨱว✴่า ก่อนเสนอเรื�องร้องเรียน ู㥥ู้ ร้องเรียนมีคว✴ามเชਵื�อมั�นต่อองค์กรู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเกี�ยว✴กับᨱการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนจ࠱ากการไม่ไดᑉ้รับᨱคว✴ามเป็นธรรมในระดᑉับᨱมาก (ค่าเฉลี�ย = 4.20 คิดᑉเป็นร้อยละ 84.00) และในส่ว✴นขɉองคว✴ามเชਵื�อมั�นหลังทราบᨱู㥥ลการพḱิจ࠱ารณาเรื�องร้องเรียน พḱบᨱว✴่า ู㥥ู้ ร้องเรียนมีคว✴ามเชਵื�อมั�นอยู่ในระดᑉับᨱมาก (ค่าเฉลี�ย =3.95 คิดᑉเป็นร้อยละ 79.20)ช่องทางที�ู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินสามารถᙉติดᐴต่อห⭈ร้อส้�อสารข�อม้ล┱ต่าง ๆ ถᙉ้งประชาชนไดᐴ�สะดᐴวกจ࠱ากการศ⠴ึกษา พḱบᨱว✴่า ชਵ่องทางที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินสามารถติดᑉต่อหรือสื�อสารขɉ้อมูลต่าง ๆ ถึงประชਵาชਵนไดᑉ้สะดᑉว✴กที�ส่ดᑉ คือ อินเทอร์เน็ต (เว✴็บᨱไซต์) รองลงมา คือ โทรทัศ⠴น์ โมบᨱายแอปพḱลิเคชਵัน แู㥥่นพḱับᨱ ว✴ิทย่หนังสือพḱิมพḱ์ การสัมมนา อื�น ๆ อาทิ Line Facebook ฯลฯเพḱื�อน / ญาติ นิทรรศ⠴การ และ ส.ส. / ส.ว✴. ตามลำดᑉับᨱู㥥ล┱การสำรวจความเช้�อมั�นต่อการบᨱริการสาธารณะแล┱ะการทำงานของห⭈น่วยงานต่าง ๆ 1สถาบᨱันพḱระปกเกล้าไดᑉ้ร่ว✴มมือกับᨱสำนักงานสถิติแห่งชਵาติดᑉำเนินการสำรว✴จ࠱คว✴ามคิดᑉเห็นขɉองประชਵาชਵนเกี�ยว✴กับᨱคว✴ามพḱึงพḱอใจ࠱ต่อการบᨱริการสาธารณะและการทำงานขɉองหน่ว✴ยงานต่าง ๆ ในปี พḱ.ศ⠴. 2565 เพḱื�อรว✴บᨱรว✴มขɉ้อมูลและนำเสนอู㥥ลที�ไดᑉ้จ࠱ากการสำรว✴จ࠱ให้กับᨱหน่ว✴ยงานเพḱื�อนำไปใชਵ้เป็นแนว✴ทางในการพḱัฒนาการบᨱริการสาธารณะให้มีค่ณภาพḱและตอบᨱสนองต่อคว✴ามต้องการขɉองประชਵาชਵนต่อไปทั�งนี� ู㥥 ลการสำรว✴จ࠱คว✴ามคิดᑉเห็นขɉองประชਵาชਵนเกี�ยว✴กับᨱคว✴ามพḱึงพḱอใจ࠱ต่อการบᨱริการสาธารณะและการทำงานประจ࠱ำปี 2565 ในส่ว✴นขɉององค์กรอิสระหมายรว✴มถึงู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและองค์กรตามรัฐธรรมนูญ ปรากฏ༴ู㥥ลการสำรว✴จ࠱ ดᑉังต่อไปนี� ผู้ตรวจการแผ่นดิน 203 1. ความเช้�อมั�นของประชาชนที�มีต่อการทำงานขององค์กรอิสระแล┱ะองค์กรตามรัฐธรรมน้ญจ࠱ากู㥥ลการสำรว✴จ࠱คว✴ามคิดᑉเห็นขɉองประชਵาชਵนที�มีต่อการทำงานขɉององค์กรอิสระและองค์กรตามรัฐธรรมนูญที�ศ⠴ึกษาโดᑉยสถาบᨱันพḱระปกเกล้า พḱบᨱว✴่า องค์กรอิสระที�ประชਵาชਵนค่อนขɉ้างเชਵื�อมั�นถึงเชਵื�อมั�นมากต่อการทำงานเรียงลำดᑉับᨱจ࠱ากมากไปน้อย ดᑉังนี�- ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ร้อยละ 61.3- คณะกรรมการป้องกันและปราบᨱปรามการท่จ࠱ริตแห่งชਵาติ ร้อยละ 58.7- คณะกรรมการตรว✴จ࠱เงินแู㥥่นดᑉิน ร้อยละ 56.0- คณะกรรมการการเลือกตั�ง ร้อยละ 55.9- คณะกรรมการสิทธิมน่ษยชਵนแห่งชਵาติ ร้อยละ 55.3อย่างไรก็ตาม ศ⠴าลซึ�งเป็นองค์กรตามรัฐธรรมนูญที�ใชਵ้อำนาจ࠱ต่ลาการในการพḱิจ࠱ารณาชਵี�ขɉาดᑉขɉ้อพḱิพḱาทหรืออรรถคดᑉีตามที�รัฐธรรมนูญและกฎหมายบᨱัญญัติ ประกอบᨱดᑉ้ว✴ยศ⠴าลย่ติธรรม ศ⠴าลรัฐธรรมนูญ และศ⠴าลปกครอง พḱบᨱว✴่า ประชਵาชਵนมีคว✴ามเชਵื�อมั�นต่อการทำงานขɉองศ⠴าล ร้อยละ 71.3 68.9 และ 68.8 ตามลำดᑉับᨱ ส่ว✴นคว✴ามเชਵื�อมั�นขɉองประชਵาชਵนที�มีต่อการทำงานขɉององค์กรอัยการ ร้อยละ 58.1 ดᑉังแสดᑉงในภาพḱภาพḸแสดᐴงความเช้�อมั�นของประชาชนที�มีต่อการทำงานขององค์กรตามรัฐธรรมน้ญแล┱ะองค์กรอิสระ พḸ.ศ⠱. 25655151.347.346.545.544.244.844.6 52.317.917.514.012.212.611.811.110.70 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 ร�อยล┱ะ19.0ศ⠱าล┱ยุติธรรม 71.3ป.ป.ช. 58.7ศ⠱าล┱ปกครอง 68.8คตง. 56.0ศ⠱าล┱รัฐธรรมน้ญ 68.9องค์กรอัยการ 58.1ู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน 61.3 เช้�อมั�นมากค่อนข�างเช้�อมั�นกกต. 55.9กสม. 55.3รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566204 2. ความคิดᐴเห⭈็นของประชาชนเกี�ยวกับᨱความเช้�อมั�นที�มีต่อการทำงานขององค์กรดᐴ�านการตรวจสอบᨱู㥥ลการสำรว✴จ࠱คว✴ามคิดᑉเห็นขɉองประชਵาชਵนเกี�ยว✴กับᨱคว✴ามเชਵื�อมั�นที�มีต่อการทำงานขɉององค์กรดᑉ้านการตรว✴จ࠱สอบᨱ ซึ�งประกอบᨱดᑉ้ว✴ย 4 องค์กร ไดᑉ้แก่ ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินคณะกรรมการการเลือกตั�ง คณะกรรมการป้องกันและปราบᨱปรามการท่จ࠱ริตแห่งชਵาติ และคณะกรรมการตรว✴จ࠱เงินแู㥥่นดᑉิน พḱบᨱว✴่า ในปี พḱ.ศ⠴. 2561 – 2563 ประชਵาชਵนมีแนว✴โน้มมีคว✴ามเชਵื�อมั�นต่อการทำงานขɉององค์กรดᑉ้านการตรว✴จ࠱สอบᨱลดᑉลง ซึ�งอาจ࠱มีู㥥ลมาจ࠱ากู㥥ลสัมฤทธิ�ขɉองการดᑉำเนินงานที�เป็นที�รับᨱรู้ขɉองประชਵาชਵนโดᑉยทั�ว✴ไป ในขɉณะที�ปี พḱ.ศ⠴. 2564ประชਵาชਵนมีคว✴ามเชਵื�อมั�นต่อู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเพḱิ�มขɉึ�นจ࠱ากปีก่อนหน้า คิดᑉเป็นร้อยละ 65.0และลดᑉลงในปี พḱ.ศ⠴. 2565 คิดᑉเป็นร้อยละ 61.3 ดᑉังแสดᑉงในภาพḱภาพḸแสดᐴงร�อยล┱ะของประชาชน จำแนกตามความคิดᐴเห⭈็นเกี�ยวกับᨱความเช้�อมั�นที�มีต่อการทำงานขององค์กรดᐴ�านการตรวจสอบᨱ ระห⭈ว่างปี พḸ.ศ⠱ 2561 - 2565256140.060.050.070.080.0 2562 2563 2564 2565 ปี พḸ.ศ⠱.ร�อยล┱ะ 69.6 67.3ู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน กกต. ป.ป.ช. คตง.63.5 65.0 61.366.4 60.8 53.0 58.3 55.968.8 63.8 58.8 62.1 58.763.5 61.1 56.3 59.8 56.0ผู้ตรวจการแผ่นดิน 205 3. ความเช้�อมั�นของประชาชนที�มีต่อการทำงานของู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน (รายภาคแล┱ะรายจังห⭈วัดᐴ)จ࠱ากการสำรว✴จ࠱คว✴ามคิดᑉเห็นขɉองประชਵาชਵนเกี�ยว✴กับᨱคว✴ามเชਵื�อมั�นต่อการทำงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน โดᑉยจ࠱ำแนกเป็นรายภาคและรายจ࠱ังหว✴ัดᑉนั�น พḱบᨱว✴่า ประชਵาชਵนค่อนขɉ้างเชਵื�อมั�นถึงเชਵื�อมั�นมากต่อการทำงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน คิดᑉเป็นร้อยละ 61.3 ประกอบᨱดᑉ้ว✴ย- ประชਵาชਵนค่อนขɉ้างเชਵื�อมั�นต่อการทำงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินคิดᑉเป็นร้อยละ 47.3- ประชਵาชਵนเชਵื�อมั�นมากต่อการทำงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินคิดᑉเป็นร้อยละ 14.0- ประชਵาชਵนไม่ค่อยเชਵื�อมั�นต่อการทำงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินคิดᑉเป็นร้อยละ 14.1- ประชਵาชਵนไม่มีคว✴ามเห็นต่อการทำงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินคิดᑉเป็นร้อยละ 12.3- ประชਵาชਵนไม่รู้จ࠱ักู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินคิดᑉเป็นร้อยละ 8.2- ประชਵาชਵนไม่เชਵื�อมั�นต่อการทำงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินคิดᑉเป็นร้อยละ 4.1เมื�อพḱิจ࠱ารณาถึงคว✴ามเชਵื�อมั�นขɉองประชਵาชਵนที�มีต่อการทำงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเป็นรายภาค เฉพḱาะในส่ว✴นที�ประชਵาชਵนค่อนขɉ้างเชਵื�อมั�นถึงเชਵื�อมั�นมากต่อการทำงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱบᨱว✴่า ประชาชนในภาคใต�ค่อนข�างเช้�อมั�นถᙉ้งเช้�อมั�นมากต่อการทำงานของู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินมากที�สุดᐴ คิดᐴเป็นร�อยล┱ะ 72.7 รองลงมา คือ ประชਵาชਵนในภาคตะว✴ันออกเฉียงเหนือ คิดᑉเป็นร้อยละ 66.6 ภาคเหนือ คิดᑉเป็นร้อยละ 63.9 ภาคกลาง(ยกเว✴้น กร่งเทพḱมหานคร) คิดᑉเป็นร้อยละ 56.8 ในขɉณะที�ประชਵาชਵนที�อาศ⠴ัยอยู่ในพḱื�นที�กร่งเทพḱมหานครค่อนขɉ้างเชਵื�อมั�นถึงเชਵื�อมั�นมากต่อการทำงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินน้อยที�ส่ดᑉ คิดᑉเป็นร้อยละ 48.2 ดᑉังแสดᑉงในภาพḱรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566206 ภาพḸแสดᐴงร�อยล┱ะของประชาชน จำแนกตามความเช้�อมั�นที�มีต่อู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินเป็นรายภาคเชਵื�อมั�นมาก ค่อนขɉ้างเชਵื�อมั�น ไม่ค่อยเชਵื�อมั�น ไม่เชਵื�อมั�น ไม่มีคว✴ามคิดᑉเห็น ไม่รู้จ࠱ักรวมทั�งประเทศ⠱ภาคใต�ภาคตะวันออกเฉียงเห⭈น้อภาคเห⭈น้อภาคกล┱าง (ยกเว�น กทม.)กทม.ู㥥ลการสำรว✴จ࠱คว✴ามเชਵื�อมั�นขɉองประชਵาชਵนที�มีต่อการทำงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเป็นรายจ࠱ังหว✴ัดᑉ พḱบᨱว✴่า ประชาชนที�มีความเช้�อมั�นมากต่อการทำงานของู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินอย้่ในช่วงร�อยล┱ะ 40.1 – 50.0 ประกอบᨱดᐴ�วย 1 จังห⭈วัดᐴ ค้อ พḸิจิตร รองลงมา คือ ชਵ่ว✴งร้อยละ30.1 – 40.0 ประกอบᨱดᑉ้ว✴ย 5 จ࠱ังหว✴ัดᑉ ไดᑉ้แก่ น่าน เพḱชਵรบᨱูรณ์ ชਵัยภูมิ อ่บᨱลราชਵธานี และชਵ่มพḱร ชਵ่ว✴งร้อยละ 20.1 – 30.0 ประกอบᨱดᑉ้ว✴ย 17 จ࠱ังหว✴ัดᑉ ไดᑉ้แก่ ตาก นครสว✴รรค์ ชਵัยนาทส่พḱรรณบᨱ่รี สิงห์บᨱ่รี ปราจ࠱ีนบᨱ่รี ฉะเชਵิงเทรา สกลนคร ม่กดᑉาหาร ส่รินทร์ ระนอง ส่ราษฎร์ธานีพḱังงา กระบᨱี� ตรัง สงขɉลา14.017.114.713.713.511.5 14.1 9.512.210.415.622.9 4.1 1.42.42.24.910.5 12.37.810.714.613.912.5 8.28.68.18.98.85.947.3 55.651.950.243.336.761.372.766.663.956.848.2 18.2 10.914.612.620.533.4 20.516.418.823.522.718.4ผู้ตรวจการแผ่นดิน 207 4. ความเช้�อมั�นของประชาชนที�มีต่อการทำงานของู㥥้�ตรวจกา รแู㥥่นดᐴิน ประจำปีพḸ.ศ⠱. 2545 – 2565สำหรับᨱสถิติในการสำรว✴จ࠱คว✴ามคิดᑉเห็นขɉองประชਵาชਵนที�มีต่อคว✴ามเชਵื�อมั�นในการทำงานดᑉ้านการตรว✴จ࠱สอบᨱและให้คำปรึกษาขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินในชਵ่ว✴งปีพḱ.ศ⠴. 2545 – 2562 พḱบᨱว✴่า ในปี พḸ.ศ⠱. 2546 ประชาชนมีความเช้�อมั�นต่อการทำงานของู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินมากที�สุดᐴ คิดᐴเป็นร�อยล┱ะ 75.6 และตั�งแต่ปี พḱ.ศ⠴. 2548 คว✴ามเชਵื�อมั�นขɉองประชਵาชਵนที�มีต่อการทำงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเพḱิ�มขɉึ�นและลดᑉลงสลับᨱกันเป็นบᨱางปีจนกระทั�งในปี พḸ.ศ⠱. 2551 ประชาชนมีความเช้�อมั�นต่อู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินน�อยที�สุดᐴคิดᐴเป็นร�อยล┱ะ 48.0 ต่อมาคว✴ามเชਵื�อมั�นขɉองประชਵาชਵนที�มีต่อู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีแนว✴โน้มเพḱิ�มขɉึ�นจ࠱ากร้อยละ 51.7 ในปี พḱ.ศ⠴. 2553 เป็นร้อยละ 72.1 ในปี พḱ.ศ⠴. 2559 หลังจ࠱ากนั�นคว✴ามเชਵื�อมั�นขɉองประชਵาชਵนมีแนว✴โน้มลดᑉลงระหว✴่างปี พḱ.ศ⠴. 2560 – 2563 คิดᑉเป็นร้อยละ71.8 69.6 67.3 และ 63.5 ตามลำดᑉับᨱ ในขɉณะที�ปี พḱ.ศ⠴. 2564 ประชਵาชਵนมีคว✴ามเชਵื�อมั�นต่อการปฏ༴ิบᨱัติงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเพḱิ�มขɉึ�นจ࠱ากปี พḱ.ศ⠴. 2563 คิดᑉเป็นร้อยละ 65.0และลดᑉลงในปี พḱ.ศ⠴. 2565 คิดᑉเป็นร้อยละ 61.3 ดᑉังแสดᑉงในภาพḱรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566208 0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 ร�อยล┱ะปี พḸ.ศ⠱.ภาพḸแสดᐴงความเช้�อมั�นของประชาชนที�มีต่อการทำงานของู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินประจำปี พḸ.ศ⠱. 2545 – 256525652564256325622561256025592558255725562555255425532552255125502549254825462545 61.365.063.567.369.671.872.169.960.659.557.054.451.755.248.053.0 65.559.9 75.669.4 ผู้ตรวจการแผ่นดิน 209 2.สัมฤี㕟ธᠴิู㥥ลขɉองการดᐴำาเนินงานในส่วนี㕟่�เก่�ยวขɉ�องกับพันธᠴกรณጵ่ ี㕟ั � งในระดᐴับปᭇระเี㕟ศและต่างปᭇระเี㕟ศปᭇระจำาปᭇีงบปᭇระมาณጵ พ.ศ. 2566รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566210 2.1 การดᐴำาเนินงานี㕟่�เก่�ยวขɉ�องกับพันธᠴกรณጵ่ในปᭇระเี㕟ศการดᑉำเนินงานในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีการดᑉำเนินงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องกับᨱภาคีเครือขɉ่ายภายในประเทศ⠴ ประกอบᨱดᑉ้ว✴ย การสร้างและพḱัฒนาเครือขɉ่ายและการส่งเสริมการมีส่ว✴นร่ว✴ม มีู㥥ลการดᑉำเนินงานโดᑉยสร่ป ดᑉังนี�2.1.1 ภารกิจดᐴ�านการสร�างแล┱ะพḸัฒนาเคร้อข่ายู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ดᑉำเนินโครงการและกิจ࠱กรรมต่าง ๆ ให้สอดᑉคล้องตามรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560ที�ไดᑉ้บᨱัญญัติถึงหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน กล่าว✴คือ การขɉจ࠱ัดᑉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมให้กับᨱประชਵาชਵน และการเสริมสร้างธรรมาภิบᨱาล เพḱื�อให้การดᑉำเนินงานตามหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินบᨱรรล่ว✴ัตถ่ประสงค์จ࠱ึงต้องสร้างเครือขɉ่ายให้ครอบᨱคล่มท่กภาคส่ว✴นขɉองสังคม สำนักเครือขɉ่ายและการมีส่ว✴นร่ว✴ม จ࠱ึงไดᑉ้ดᑉำเนินโครงการสร้างเครือขɉ่ายเพḱื�อชਵ่ว✴ยเหลือและสนับᨱสน่นการทำงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน โดᑉยการให้คว✴ามรู้เกี�ยว✴กับᨱหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและส่งเสริมธรรมาภิบᨱาลให้กับᨱเครือขɉ่ายู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ทั�งนี�เพḱื�อให้หน่ว✴ยงานเครือขɉ่ายและเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐตระหนักและคำนึงถึงการปฏ༴ิบᨱัติงานที�ไม่ก่อให้เกิดᑉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนคว✴ามไม่เป็นธรรม หรือเป็นภาระแก่ประชਵาชਵนโดᑉยไม่จ࠱ำเป็นหรือเกินสมคว✴รแก่เหต่ สำหรับᨱการดᑉำเนินการในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ดᑉำเนินการสร้างเครือขɉ่ายหน่ว✴ยงาน / องค์กรภาครัฐทั�งในส่ว✴นกลาง ส่ว✴นภูมิภาค องค์กรปกครองส่ว✴นท้องถิ�น กำนันและู㥥ู้ใหญ่บᨱ้าน ตลอดᑉจ࠱นประชਵาชਵนและเยาว✴ชਵน โดᑉยมีโครงการที�สำคัญ คือ โครงการพḱัฒนาและขɉยายเครือขɉ่ายธรรมาภิบᨱาลเพḱื�อเสริมสร้างคว✴ามเป็นธรรมในสังคม มีกิจ࠱กรรมที�ดᑉำเนินการตามกล่่มเป้าหมายสำคัญ ดᑉังนี� ผู้ตรวจการแผ่นดิน 211 1) กิจกรรมความร่วมม้อในการสร�างความเป็นธรรมในห⭈น่วยงานภาครัฐ (เคร้อข่ายศ⠱้นย์ดᐴำรงธรรม) พิธีลงนามℵบันทึกข�อตกลงความℵร่วมℵมℵือ (MOU)ระหว่างกระทรวงมℵหาดᐴไทยกับสำนักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินสำนักเครือขɉ่ายและการมีส่ว✴นร่ว✴มไดᑉ้ดᑉำเนินการจ࠱ัดᑉกิจ࠱กรรมคว✴ามร่ว✴มมือในการสร้างคว✴ามเป็นธรรมในหน่ว✴ยงานภาครัฐ (เครือขɉ่ายศ⠴ูนย์ดᑉำรงธรรม)เมื�อว✴ันจ࠱ันทร์ที� 26 ธันว✴าคม 2565 ในรูปแบᨱบᨱOnsite ณ อาคารศ⠴าลาว✴่าการกระทรว✴งมหาดᑉไทย โดᑉยมีู㥥ู้บᨱริหาร เจ࠱้าหน้าที�สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน และู㥥ู้บᨱริหาร เจ࠱้าหน้าที�กระทรว✴งมหาดᑉไทยเขɉ้าร่ว✴มกิจ࠱กรรม จ࠱ำนว✴น108 คน และในรูปแบᨱบᨱออนไลน์ู㥥่านระบᨱบᨱประชਵ่มทางไกล Video Conference ณ ศ⠴าลากลางจ࠱ังหว✴ัดᑉ หรือที�ว✴่าการอำเภอ โดᑉยมีู㥥ู้ว✴่าราชਵการจ࠱ังหว✴ัดᑉ รองู㥥ู้ว✴่าราชਵการจ࠱ังหว✴ัดᑉ ประชਵาสัมพḱันธ์จ࠱ังหว✴ัดᑉ ปลัดᑉจ࠱ังหว✴ัดᑉ นายอำเภอ ปลัดᑉอำเภอ ู㥥ู้ อำนว✴ยการศ⠴ูนย์ดᑉำรงธรรม และเจ࠱้าหน้าที�ู㥥ู้ปฏ༴ิบᨱัติงานขɉองศ⠴ูนย์ดᑉำรงธรรม เขɉ้าร่ว✴มกิจ࠱กรรม จ࠱ำนว✴น 843 คน ซึ�งมีว✴ัตถ่ประสงค์ในการดᑉำเนินกิจ࠱กรรมคือ 1) เพḱื�อสร้างเครือขɉ่ายบᨱูรณาการคว✴ามร่ว✴มมือในการสร้างคว✴ามเป็นธรรมในหน่ว✴ยงานภาครัฐ เพḱื�อแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมให้แก่ประชਵาชਵน2) เพḱื�อให้เครือขɉ่ายชਵ่ว✴ยส่งเสริม สนับᨱสน่น และแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อน หรือคว✴ามไม่เป็นธรรมให้แก่ประชਵาชਵน โดᑉยการประสาน ส่งต่อ และเชਵื�อมโยงขɉ้อมูลเรื�องร้องเรียน มีรูปแบᨱบᨱการดᑉำเนินกิจ࠱กรรมประกอบᨱดᑉ้ว✴ย การจ࠱ัดᑉพḱิธีลงนามบᨱันทึกขɉ้อตกลงคว✴ามร่ว✴มมือ (MOU)รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566212 ระหว✴่างกระทรว✴งมหาดᑉไทยกับᨱสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ภายใต้กรอบᨱอำนาจ࠱หน้าที�ขɉองแต่ละหน่ว✴ยงานใน 3 ดᑉ้าน คือ 1) ร่ว✴มกันสนับᨱสน่นการปฏ༴ิบᨱัติงานแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมให้กับᨱประชਵาชਵน โดᑉยการประสานการปฏ༴ิบᨱัติงานตามขɉอบᨱเขɉตอำนาจ࠱หน้าที�ขɉองแต่ละหน่ว✴ยงาน 2) ร่ว✴มกันพḱัฒนาจ࠱ัดᑉทำระบᨱบᨱการส่งต่อและระบᨱบᨱเชਵื�อมโยงขɉ้อมูลดᑉิจ࠱ิทัลเรื�องร้องเรียน และแนะนำการส่งต่อเรื�องร้องเรียนระหว✴่างหน่ว✴ยงาน และ 3) ร่ว✴มกันเสริมสร้างคว✴ามรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱ให้กับᨱบᨱ่คลากรขɉองทั�งสองหน่ว✴ยงานและประชਵาชਵน เกี�ยว✴กับᨱอำนาจ࠱หน้าที�ขɉั�นตอน และกระบᨱว✴นการปฏ༴ิบᨱัติงานค่้มครองสิทธิเสรีภาพḱและการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมให้กับᨱประชਵาชਵน และการประชਵ่มชਵี�แจ࠱งเกี�ยว✴กับᨱคู่มือการรับᨱ-ส่งเรื�องร้องเรียน 2) กิจกรรมความร่วมม้อในการสร�างความเป็นธรรมในห⭈น่วยงานภาครัฐ (เคร้อข่ายกำนันแล┱ะู㥥้�ให⭈ญ่บᨱ�าน)กิจ࠱กรรมดᑉังกล่าว✴ดᑉำเนินการในรูปแบᨱบᨱออนไลน์ โดᑉยการบᨱรรยายเพḱื�อสร้างคว✴ามรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱เกี�ยว✴กับᨱขɉั�นตอนการปฏ༴ิบᨱัติการขɉองกำนันและู㥥ู้ใหญ่บᨱ้านในการชਵ่ว✴ยเหลือและสนับᨱสน่นการทำงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีว✴ัตถ่ประสงค์เพḱื�อสร้างเครือขɉ่ายกำนันและู㥥ู้ใหญ่บᨱ้านในการร่ว✴มกันขɉจ࠱ัดᑉหรือระงับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมต่อประชਵาชਵน สร้างคว✴ามรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱เกี�ยว✴กับᨱบᨱทบᨱาทหน้าที� และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ตลอดᑉจ࠱นแนะนำชਵ่องทางในการร้องเรียนให้แก่ประชਵาชਵนกรณีที�ไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรม อันเนื�องมาจ࠱ากการไม่ปฏ༴ิบᨱัติตามกฎหมาย หรือปฏ༴ิบᨱัตินอกเหนือหน้าที�และอำนาจ࠱ตามกฎหมายขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐ หรือเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐ กล่่มเป้าหมายในการดᑉำเนินกิจ࠱กรรม 30 จ࠱ังหว✴ัดᑉ ประกอบᨱดᑉ้ว✴ย จ࠱ังหว✴ัดᑉแม่ฮ⹈่องสอน จ࠱ังหว✴ัดᑉเชਵียงใหม่จ࠱ังหว✴ัดᑉพḱะเยา จ࠱ังหว✴ัดᑉแพḱร่ จ࠱ังหว✴ัดᑉเลย จ࠱ังหว✴ัดᑉพḱิษณ่โลก จ࠱ังหว✴ัดᑉนครสว✴รรค์ จ࠱ังหว✴ัดᑉอ่ทัยธานีจ࠱ังหว✴ัดᑉส่โขɉทัย จ࠱ังหว✴ัดᑉกำแพḱงเพḱชਵร จ࠱ังหว✴ัดᑉขɉอนแก่น จ࠱ังหว✴ัดᑉร้อยเอ็ดᑉ จ࠱ังหว✴ัดᑉนครพḱนมจ࠱ังหว✴ัดᑉม่กดᑉาหาร จ࠱ังหว✴ัดᑉนครราชਵสีมา จ࠱ังหว✴ัดᑉยโสธร จ࠱ังหว✴ัดᑉศ⠴รีสะเกษ จ࠱ังหว✴ัดᑉสม่ทรสาครผู้ตรวจการแผ่นดิน 213 กิจกรรมℵความℵร่วมℵมℵือในการสร�างความℵเป็นธรรมℵในหน่วยงานภาครัฐ (เครือข่ายกำนันและู㥥้�ใหญ่บ�าน)จ࠱ังหว✴ัดᑉประจ࠱ว✴บᨱคีรีขɉันธ์ จ࠱ังหว✴ัดᑉเพḱชਵรบᨱ่รี จ࠱ังหว✴ัดᑉระยอง จ࠱ังหว✴ัดᑉตราดᑉ จ࠱ังหว✴ัดᑉสระแก้ว✴จ࠱ังหว✴ัดᑉสม่ทรปราการ จ࠱ังหว✴ัดᑉนครนายก จ࠱ังหว✴ัดᑉส่ราษฎร์ธานี จ࠱ังหว✴ัดᑉระนอง จ࠱ังหว✴ัดᑉตรังจ࠱ังหว✴ัดᑉยะลา และจ࠱ังหว✴ัดᑉปัตตานี โดᑉยมีเครือขɉ่ายกำนันและู㥥ู้ใหญ่บᨱ้านเขɉ้าร่ว✴มกิจ࠱กรรมและสมัครเป็นเครือขɉ่ายขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน จ࠱ำนว✴น 30,092 คน ประกอบᨱดᑉ้ว✴ยกำนัน จ࠱ำนว✴น 2,829 คน และู㥥ู้ใหญ่บᨱ้าน จ࠱ำนว✴น 27,263 คนการจ࠱ัดᑉกิจ࠱กรรมดᑉังกล่าว✴สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินขɉอคว✴ามร่ว✴มมือจ࠱ากจ࠱ังหว✴ัดᑉและอำเภอในการให้กำนันและู㥥ู้ใหญ่บᨱ้านดᑉำเนิน การให้คำแนะนำกรณีประชਵาชਵนในพḱื�นที�ต้องการส่งเรื�องร้องเรียน ประกอบᨱดᑉ้ว✴ย การแนะนำชਵ่องทางการร้องเรียนแก่ประชਵาชਵนู㥥ู้ไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อน หรือไม่ไดᑉ้รับᨱคว✴ามเป็นธรรม และู㥥ู้เขɉ้าร่ว✴มกิจ࠱กรรมไดᑉ้แลกเปลี�ยนประเดᑉ็นปัญหาคว✴ามท่กขɉ์ร้อนขɉองประชਵาชਵนในพḱื�นที�เพḱื�อปรึกษาหารือกับᨱประธานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินท่กท่าน ู㥥ู้ อำนว✴ยการสำนักสอบᨱสว✴น และเจ࠱้าหน้าที�สอบᨱสว✴นขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินร่ว✴มกันให้คำปรึกษา แนะนำ ติดᑉตาม และประสานงานกับᨱหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง รว✴มทั�งการบᨱรรเทาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนให้กับᨱู㥥ู้ ที�สะท้อนปัญหาในประเดᑉ็นต่าง ๆ จ࠱ำนว✴น 188 ประเดᑉ็นรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566214 3) กิจกรรมความร่วมม้อระห⭈ว่างสำนักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินกับᨱเคร้อข่ายของกรมประชาสัมพḸันธ์ระดᐴับᨱจังห⭈วัดᐴสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ัดᑉกิจ࠱กรรมคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินกับᨱเครือขɉ่ายขɉองกรมประชਵาสัมพḱันธ์ระดᑉับᨱจ࠱ังหว✴ัดᑉ โดᑉยมีว✴ัตถ่ประสงค์เพḱื�อสร้างเครือขɉ่ายู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินในการชਵ่ว✴ยเหลือและสนับᨱสน่นการทำงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน เพḱื�อให้เครือขɉ่ายเกิดᑉองค์คว✴ามรู้ในการถ่ายทอดᑉบᨱทบᨱาท หน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน รว✴มถึงสามารถสนับᨱสน่ นการเขɉ้าถึงชਵ่องทางการให้คว✴ามชਵ่ว✴ยเหลือต่าง ๆ ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินให้กับᨱคนในชਵ่มชਵน ในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 ไดᑉ้ดᑉำเนินการจ࠱ัดᑉ “กิจ࠱กรรมคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินกับᨱเครือขɉ่ายขɉองกรมประชਵาสัมพḱันธ์ระดᑉั บᨱจ࠱ังหว✴ัดᑉ” เมื�อว✴ันที�27 กรกฎาคม 2566 ณ โรงแรมแกรนดᑉ์ริชਵมอนดᑉ์ จ࠱ังหว✴ัดᑉนนทบᨱ่รี กล่่มเป้าหมาย ประกอบᨱดᑉ้ว✴ยอาสาสมัครประชਵาสัมพḱันธ์ประจ࠱ำหมู่บᨱ้านและชਵ่มชਵน (อป.มชਵ.) นักจ࠱ัดᑉรายการว✴ิทย่ สื�อมว✴ลชਵน ู㥥ู้สื�อขɉ่าว✴ นักประชਵาสัมพḱันธ์ภาครัฐ และเครือขɉ่ายอื�นขɉองกรมประชਵาสัมพḱันธ์ระดᑉับᨱจ࠱ังหว✴ัดᑉในพḱื�นที�จ࠱ังหว✴ัดᑉนนทบᨱ่รี จ࠱ำนว✴น 47 คน กิจ࠱กรรมประกอบᨱดᑉ้ว✴ย การบᨱรรยายหัว✴ขɉ้อ “บᨱทบᨱาทหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน : การแก้ไขɉปัญหา คว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมให้แก่ประชਵาชਵน” หัว✴ขɉ้อ “บᨱทบᨱาท หน้าที� และอำนาจ࠱ขɉองกรมประชਵาสัมพḱันธ์ และคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างกรมประชਵาสัมพḱันธ์กับᨱสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน” หัว✴ขɉ้อ “การู㥥ลิตคลิปสั�น ให้โดᑉนใจ࠱ู㥥ู้ชਵม” และหัว✴ขɉ้อ “เครือขɉ่ายขɉองกรมประชਵาสัมพḱันธ์ระดᑉับᨱจ࠱ังหว✴ัดᑉกับᨱการสนับᨱสน่นการทำงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและการรายงานู㥥ลการปฏ༴ิบᨱัติการ” เพḱื�อให้เครือขɉ่ายขɉองกรมประชਵาสัมพḱันธ์ระดᑉับᨱจ࠱ังหว✴ัดᑉมีคว✴ามรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱เกี�ยว✴กับᨱการสนับᨱสน่นการทำงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน และเป็นสื�อกลางระหว✴่างประชਵาชਵนในพḱื�นที�เพḱื�อร่ว✴มกันทำงานในการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนให้กับᨱประชਵาชਵน ผู้ตรวจการแผ่นดิน 215 4) กิจกรรมเยาวชนคนดᐴีเพḸ้�อสังคมการจ࠱ัดᑉกิจ࠱กรรมเยาว✴ชਵนคนดᑉีเพḱื�อสังคมมีว✴ัตถ่ประสงค์เพḱื�อสร้างเครือขɉ่ายเยาว✴ชਵนที�มีคว✴ามรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱ในเรื�องสิทธิและเสรีภาพḱขɉองประชਵาชਵน หน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและหลักธรรมาภิบᨱาล ตลอดᑉจ࠱นให้ เครือขɉ่ายเยาว✴ชਵนเกิดᑉจ࠱ิตสำนึกที�ดᑉี เคารพḱสิทธิ และเสรีภาพḱ ยึดᑉมั�นในดᑉ้านค่ณธรรม จ࠱ริยธรรม และร่ว✴มตรว✴จ࠱สอบᨱการใชਵ้อำนาจ࠱ขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐและเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐให้ปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ตามหลักธรรมาภิบᨱาลภาครัฐ โดᑉยจ࠱ัดᑉกิจ࠱กรรม เมื�อว✴ันศ⠴่กร์ที� 16มิถ่นายน 2566 ณ โรงแรมรอยัล ริเว✴อร์กร่งเทพḱมหานคร รายละเอียดᑉกิจ࠱กรรมประกอบᨱดᑉ้ว✴ย การบᨱรรยายหัว✴ขɉ้อ “คว✴ามรู้เกี�ยว✴กับᨱบᨱทบᨱาทอำนาจ࠱หน้าที�ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน” กิจ࠱กรรมแลกเปลี�ยนเรียนรู้และการมีส่ว✴นร่ว✴ม (สานพḱลังลดᑉอ่บᨱัติเหต่เสริมกลไก “คว✴ามปลอดᑉภัย” บᨱนท้องถนน และขɉับᨱขɉี�ปลอดᑉภัย ไร้อ่บᨱัติเหต่ ร่ว✴มกันปฏ༴ิบᨱัติตามกฎจ࠱ราจ࠱ร) กิจ࠱กรรมแลกเปลี�ยนเรียนรู้และการมีส่ว✴นร่ว✴ม (กู้ชਵีพḱขɉั�นพḱื�นฐาน ทักษะชਵีว✴ิตเพḱื�อเดᑉ็กไทย ลดᑉการชਵ่ว✴ยู㥥ิดᑉว✴ิธี และจ࠱ิตอาสา สร้างจ࠱ิตสำนึกเพḱื�อสังคม) และกิจ࠱กรรมสร้างพḱลังเครือขɉ่าย สร้างสรรค์ เปลี�ยนแปลง เพḱื�อสังคม โดᑉยมีู㥥ู้เขɉ้าร่ว✴มกิจ࠱กรรม จ࠱ำนว✴น 157 คนประกอบᨱดᑉ้ว✴ย นักเรียนระดᑉับᨱชਵั�นมัธยมศ⠴ึกษาจ࠱ากสถานศ⠴ึกษาในสังกัดᑉกร่งเทพḱมหานครจ࠱ำนว✴น 71 คน เจ࠱้าหน้าที�สำนักงานเขɉต หรือครูู㥥ู้ดᑉูแล เป็นู㥥ู้คว✴บᨱค่มดᑉูแลนักเรียนที�เขɉ้าร่ว✴มกิจ࠱กรรม จ࠱ำนว✴น 40 คน ู㥥ู้ แทนจ࠱ากหน่ว✴ยงานประกอบᨱดᑉ้ว✴ย กร่ งเทพḱมหานคร (สำนักการศ⠴ึกษาและสำนักพḱัฒนาสังคม) และสำนักงานกองท่นสนับᨱสน่นการสร้างเสริมส่ขɉภาพḱ(สสส.) และว✴ิทยากร (กรมคว✴บᨱค่มโรค กระทรว✴งสาธารณส่ขɉ ชਵมรมครูู㥥ู้สอนการกู้ชਵีพḱขɉั�นพḱื�นฐานประเทศ⠴ไทย และมูลนิธิเดᑉ็กเยาว✴ชਵนและครอบᨱครัว✴) จ࠱ำนว✴น 46 คนรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566216 5) กิจกรรมประชาชนคนทำดᐴีกิจ࠱กรรมประชਵาชਵนคนทำดᑉีเป็นการดᑉำเนินงานภายใต้บᨱันทึกขɉ้อตกลงคว✴ามร่ว✴มมือ (MOU) ระหว✴่างสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินกับᨱกร่งเทพḱมหานครเพḱื�อร่ว✴มกันบᨱูรณาการแก้ไขɉปัญหาเรื�องร้องเรียนให้แก่ประชਵาชਵนในเชਵิงร่ก ประชਵาสัมพḱันธ์บᨱทบᨱาทหน้าที�ขɉองทั�งสองหน่ว✴ยงาน ตลอดᑉจ࠱นการสร้างเครือขɉ่ายคว✴ามร่ว✴มมือในระดᑉับᨱชਵ่มชਵนและสนับᨱสน่นการดᑉำเนินงานขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและกร่งเทพḱม หานครโดᑉยไดᑉ้รับᨱการสนับᨱสน่นจ࠱ากคณาจ࠱ารย์มหาว✴ิทยาลัยเทคโนโลยีราชਵมงคลรัตนโกสินทร์พḱื�นที�บᨱพḱิตรพḱิม่ขɉ จ࠱ักรว✴รรดᑉิ ร่ว✴มสนับᨱสน่นการพḱัฒนาหลักสูตรการจ࠱ัดᑉฝᵈึกอบᨱรม การสัมมนาการประชਵ่มเชਵิงปฏ༴ิบᨱัติการในรูปแบᨱบᨱต่าง ๆ การถอดᑉองค์คว✴ามรู้ในการดᑉำเนินโครงการและกิจ࠱กรรมในการสร้างและพḱัฒนาเครือขɉ่าย รว✴มถึงส่งเสริมการมีส่ว✴นร่ว✴มเครือขɉ่ายขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การ แู㥥่นดᑉิน โดᑉยกำหนดᑉว✴ัตถ่ประสงค์ขɉองกิจ࠱กรรมเพḱื�อสร้างเครือขɉ่ายประชਵาชਵนที�มีคว✴ามรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱ในเรื�องสิทธิและเสรีภาพḱขɉองประชਵาชਵนหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและหลักธรรมาภิบᨱาล และมีคว✴ามรู้ คว✴ามเขɉ้าใจ࠱ในเรื�องการพḱัฒนาเศ⠴รษฐกิจ࠱ชਵ่มชਵนจ࠱ากภูมิปัญญาท้องถิ�น และให้เครือขɉ่ายประชਵาชਵนเกิดᑉจ࠱ิตสำนึกที�ดᑉี เคารพḱสิทธิและเสรีภาพḱ ยึดᑉมั�นในดᑉ้านค่ณธรรม จ࠱ริยธรรม มีคว✴ามสามารถในการพḱัฒนาการประกอบᨱกิจ࠱การสินค้าชਵ่มชਵน รว✴มทั�งสนับᨱสน่นการทำงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ตลอดᑉจ࠱นร่ว✴มตรว✴จ࠱สอบᨱการใชਵ้อำนาจ࠱ขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐและเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐ พḱร้อมให้ขɉ้อเสนอแนะหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�มีอำนาจ࠱หน้าที�ในการกำกับᨱดᑉูแลและส่งเสริมการประกอบᨱการสินค้าชਵ่มชਵนให้ปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ตามหลักธรรมาภิบᨱาลภาครัฐสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ดᑉำเนินการจ࠱ัดᑉกิจ࠱กรรมประชਵาชਵนคนทำดᑉี เมื�อว✴ันที�27 ก่มภาพḱันธ์ 2566 ณ โรงแรมรอยัล รัตนโกสินทร์ กร่งเทพḱมหานคร กล่่มเป้าหมาย คือู㥥ู้ประกอบᨱการ / ว✴ิสาหกิจ࠱ชਵ่มชਵนจ࠱ากเขɉตพḱระนคร เขɉตดᑉ่สิต เขɉตพḱญาไท เขɉตปท่มว✴ันเขɉตราชਵเทว✴ี เขɉตภาษีเจ࠱ริญ เขɉตหนองแขɉม เขɉตธนบᨱ่รี และเขɉตพḱระโขɉนง จ࠱ำนว✴น 68 คนรายละเอียดᑉกิจ࠱กรรมประกอบᨱดᑉ้ว✴ย การบᨱรรยายหัว✴ขɉ้อ “คว✴ามรู้เกี�ยว✴กับᨱบᨱทบᨱาทอำนาจ࠱หน้าที�ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน” กิจ࠱กรรมแลกเปลี�ยน เรียนรู้และการมีส่ว✴นร่ว✴มจ࠱ากหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง อาทิ สำนักงานส่งเสริมว✴ิสาหกิจ࠱ขɉนาดᑉกลางและขɉนาดᑉย่อม กรมส่งเสริมการเกษตรผู้ตรวจการแผ่นดิน 217 กระทรว✴งเกษตรและสหกรณ์ กรมส่งเสริมการค้าระหว✴่างประเทศ⠴ กระทรว✴งพḱาณิชਵย์สำนักพḱัฒนาธ่รกิจ࠱และนว✴ัตกรรม สำนักงานส่งเสริมเศ⠴รษฐกิจ࠱สร้างสรรค์ ธนาคารออมสินสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา รว✴มถึงสำนักพḱัฒนาสังคม กร่งเทพḱมหานครในประเดᑉ็นแนะนำบᨱทบᨱาทหน้าที�ขɉองหน่ว✴ยงาน นำเสนอประเดᑉ็นปัญหาขɉองู㥥ู้ประกอบᨱการ /ว✴ิสาหกิจ࠱ชਵ่มชਵน ในประเดᑉ็นการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการ การู㥥ลิต และการตลาดᑉ และแนว✴ทางการแก้ไขɉปัญหาจ࠱ากหน่ว✴ยงาน กิจ࠱กรรม “ระดᑉมคว✴ามคิดᑉเห็นและแนว✴ทางการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรม” และสร่ปู㥥ลการระดᑉมคว✴ามคิ ดᑉเห็นและแนว✴ทางการดᑉำเนินงานู㥥 ลที�ไดᑉ้รับᨱจ࠱ากการดᑉำเนินกิจ࠱กรรม คือ ู㥥ู้ เขɉ้าร่ว✴มกิจ࠱กรรมไดᑉ้สะท้อนปัญหาดᑉ้านการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการ ปัญหาดᑉ้านการู㥥ลิต และปัญหาดᑉ้านการตลาดᑉที�เกิดᑉจ࠱ากการประกอบᨱกิจ࠱การ โดᑉยมีคณาจ࠱ารย์จ࠱ากมหาว✴ิทยาลัยเทคโนโลยีราชਵมงคลรัตนโกสินทร์พḱื�นที�บᨱพḱิตรพḱิม่ขɉ จ࠱ักรว✴รรดᑉิ ร่ว✴มสร่ปประเดᑉ็นปัญหาและเสนอแนะแนว✴ทางการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนขɉองประชਵาชਵนจ࠱ากหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องกิจกรรมℵประชาชนคนทำดᐴี ณ โรงแรมℵรอยัล รัตนโกสินทร์ กรุงเทพมℵหานครรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566218 6) กิจกรรมเคร้อข่ายบᨱัณฑิตแรงงานอาสาทำดᐴีสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและกระทรว✴งแรงงานมีเจ࠱ตจ࠱ำนงร่ว✴มกันในการปฏ༴ิบᨱัติงานเพḱื�อแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรม และเสริมสร้างธรรมาภิบᨱาลในสังคม จ࠱ึงไดᑉ้ลงนามบᨱันทึกขɉ้อตกลงคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินกับᨱกระทรว✴งแรงงาน เรื�อง การประสานคว✴ามร่ว✴มมือการทำงานู㥥่านเครือขɉ่ายระดᑉับᨱพḱื�นที� และการร่ว✴มมือดᑉ้านว✴ิชਵาการ เมื�อว✴ันจ࠱ันทร์ที� 21 สิงหาคม 2566ณ ห้องประชਵ่มกระทรว✴งแรงงาน ชਵั�น 5 โดᑉยบᨱันทึกขɉ้อตกลงคว✴ามร่ว✴มมือดᑉังกล่าว✴มีกรอบᨱคว✴ามร่ว✴มมือในการปฏ༴ิบᨱัติงานร่ว✴มกันเพḱื�อสนับᨱสน่นการปฏ༴ิบᨱัติงานตามภารกิจ࠱ รว✴มทั�งหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองทั�งสองหน่ว✴ยงาน เป็นเครือขɉ่ายร่ว✴มกันในการรณรงค์ เู㥥ยแพḱร่ขɉ่าว✴สารสร้างคว✴ามรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱ทางกฎหมายที�เป็นประโยชਵน์ให้กับᨱประชਵาชਵน และเป็นเครือขɉ่ายในการเสริมสร้างธรรมาภิบᨱาลและคว✴ามเป็นธรรมในสังคม สนับᨱสน่นการดᑉำเนินงานดᑉ้านว✴ิชਵาการและสนับᨱสน่นคว✴ามร่ว✴มมือในการดᑉำเนินงานตามรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทยพḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 หมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐหลังจ࠱ากการลงนามบᨱันทึกขɉ้อตกลงคว✴ามร่ว✴มมือ สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินร่ว✴มกับᨱ กระทรว✴งแรงงาน จ࠱ังหว✴ัดᑉนราธิว✴าส และสำนักงานแรงงานจ࠱ังหว✴ัดᑉนราธิว✴าสไดᑉ้ดᑉำเนินการจ࠱ัดᑉอบᨱรม “เครือขɉ่ายบᨱัณฑᄴิตแรงงานอาสาทำดᑉี” ณ โรงแรมตันหยง จ࠱ังหว✴ัดᑉนราธิว✴าส เมื�อว✴ันพḱ่ธที� 13 กันยายน 2566 โดᑉยมีบᨱัณฑᄴิตแรงงานในพḱื�นที�จ࠱ังหว✴ัดᑉนราธิว✴าสเขɉ้าร่ว✴มการอบᨱรม จ࠱ำนว✴น 108 คน แนว✴ทางการดᑉำเนินงานขɉองเครือขɉ่ายบᨱัณฑᄴิตแรงงานหลังจ࠱ากเสร็จ࠱สิ�นการอบᨱรม มีคว✴ามม่่งหว✴ังให้บᨱัณฑᄴิตแรงงานร่ว✴มเป็นเครือขɉ่ายขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน สามารถสร้างคว✴ามรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱เกี�ยว✴กับᨱบᨱทบᨱาทหน้าที� และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ตลอดᑉจ࠱นแนะนำชਵ่องทางในการร้องเรียน สนับᨱสน่นคว✴ามร่ว✴มมือ และเป็นเครือขɉ่ายในการจ࠱ัดᑉกิจ࠱กรรมต่าง ๆ ร่ว✴มกัน ู㥥 ลการดᑉำเนินงานหลังจ࠱ากเขɉ้ารับᨱการอบᨱรมเครือขɉ่ายบᨱัณฑᄴิตแรงงานอาสาทำดᑉี จ࠱ังหว✴ัดᑉนราธิว✴าส ไดᑉ้ดᑉำเนินกิจ࠱กรรมสร้างการรับᨱรู้และประชਵาสัมพḱันธ์บᨱทบᨱาท หน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินให้ประชਵาชਵนในพḱื�นที�จ࠱ังหว✴ัดᑉนราธิว✴าสไดᑉ้รับᨱทราบᨱอย่างต่อเนื�อง ซึ�งสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ะขɉยายเครือขɉ่ายบᨱัณฑᄴิตแรงงานไปสู่จ࠱ังหว✴ัดᑉอื�น ๆ ต่อไป ผู้ตรวจการแผ่นดิน 219 2.1.2 ภารกิจดᐴ�านการส่งเสริมการมีส่วนร่วมเคร้อข่ายู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ดᑉำเนินโครงการและกิจ࠱กรรมเพḱื�อส่งเสริมการมีส่ว✴นร่ว✴มให้กับᨱเครือขɉ่ายู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมาอย่างต่อเนื�อง ทั�งนี�เพḱื�อเป็นการรักษาและสร้างคว✴ามสัมพḱันธ์ขɉองเครือขɉ่ายู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินให้มีคว✴ามเขɉ้มแขɉ็งและเกิดᑉการชਵ่ว✴ยเหลือสนับᨱสน่นซึ�งกันและกันระหว✴่างเครือขɉ่าย โดᑉยม่่งเน้นให้เครือขɉ่ายสนับᨱสน่นการปฏ༴ิบᨱัติตามหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱร้อมทั�งสร้างคว✴ามรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱ในดᑉ้านบᨱทบᨱาทหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินให้กับᨱเครือขɉ่าย เพḱื�อเพḱิ�มศ⠴ักยภาพḱและเตรียมคว✴ามพḱร้อมในการเป็นต้นแบᨱบᨱเพḱื�อขɉยายเครือขɉ่ายู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินให้ครอบᨱคล่มในแต่ละพḱื�นที�ต่อไป โดᑉยในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 มีการดᑉำเนินกิจ࠱กรรมส่งเสริมการมีส่ว✴นร่ว✴มขɉองเครือขɉ่าย ดᑉังนี�1) โครงการส่งเสริมธรรมาภิบᨱาล┱เพḸ้�อต่อต�านการทุจริตสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ดᑉำเนินโครงการส่งเสริมธรรมาภิบᨱาลเพḱื�อต่อต้านการท่จ࠱ริต ใน 3 กิจ࠱กรรม คือ กิจ࠱กรรมลาดᑉบᨱัว✴หลว✴งอำเภอค่ณธรรม (จ࠱ังหว✴ัดᑉพḱระนครศ⠴รีอย่ธยา) กิจ࠱กรรมขɉยายู㥥ล “ตำบᨱล / อำเภอค่ณธรรม” (อำเภอสบᨱปราบᨱ จ࠱ังหว✴ัดᑉลำปาง) และกิจ࠱กรรมขɉยายู㥥ล “ตำบᨱล / อำเภอค่ณธรรม” (อำเภอปรางค์กู่ จ࠱ังหว✴ัดᑉศ⠴รีสะเกษ)โดᑉยดᑉำเนินการขɉับᨱเคลื�อนการพḱัฒนาประกอบᨱดᑉ้ว✴ย การสร้างคว✴ามรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱เกี�ยว✴กับᨱการพḱัฒนาเป็นตำบᨱลค่ณธรรม การสร้างคว✴ามตระหนักต่อค่านิยม คว✴ามซื�อสัตย์ส่จ࠱ริตหรือต่อต้านการท่จ࠱ริต การรับᨱรู้สิทธิและหน้าที�พḱลเมือง โดᑉยมีหลักในการดᑉำเนินงานบᨱนพḱื�นฐานการมีส่ว✴นร่ว✴มในการพḱัฒนา ประกอบᨱดᑉ้ว✴ย หมู่บᨱ้าน ศ⠴าสนา (ว✴ัดᑉ และ มัสยิดᑉ) และส่ว✴นราชਵการ (บᨱ.ศ⠴.ร.) ในพḱื�นที� โดᑉยใชਵ้ “ค่ณธรรมเป้าหมาย” และ “กิจ࠱กรรมส่งเสริมคว✴ามดᑉี”เป็นเครื�องมือในการดᑉำเนินชਵีว✴ิต และรว✴มพḱลังคว✴ามสามัคคีร่ว✴มกันพḱัฒนาหมู่บᨱ้าน ตำบᨱลและองค์กร (ส่ว✴นราชਵการในพḱื�นที�) ให้เป็นหมู่บᨱ้าน ตำบᨱล และองค์กรค่ณธรรม เน้นการดᑉำเนินงานตามหลักธรรมาภิบᨱาลในการดᑉำเนินงานดᑉังกล่าว✴ ทำให้มีคว✴ามเปลี�ยนแปลงในทางที�ดᑉีขɉึ�น ประชਵาชਵนเกิดᑉคว✴ามร่ว✴มมือและคว✴ามรับᨱู㥥ิดᑉชਵอบᨱต่อสังคมส่ว✴นรว✴มมีคว✴ามเอื�ออาทรรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566220 การดᑉำเนินโครงการดᑉังกล่าว✴เป็นการแก้ไขɉปัญหาที�ต้นทางที�จ࠱ะชਵ่ว✴ยลดᑉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนที�ประชਵาชਵนไดᑉ้รับᨱ อันเป็นสิทธิและเสรีภาพḱขɉองประชਵาชਵนที�ไดᑉ้รับᨱการปฏ༴ิบᨱัติจ࠱ากหน่ว✴ยงานขɉองรัฐตามหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน มีเป้าหมายที�สำคัญ คือ การแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมแก่ประชਵาชਵน รว✴มถึงสร้างกลไกการดᑉำเนินงานในลักษณะเชਵิงร่ก การป้องกันการร้องเรียนหน่ว✴ยงานภาครัฐ โดᑉยในปีงบᨱประมาณพḱ.ศ⠴. 2566 ไดᑉ้มีการจ࠱ัดᑉกิจ࠱กรรม ไดᑉ้แก่ การชਵี�แจ࠱งว✴ัตถ่ประสงค์ การประชਵ่มเชਵิงปฏ༴ิบᨱัติการค้นหา “ค่ณธรรมเป้าหมาย กิจ࠱กรรมส่งเสริมคว✴ามดᑉี การจ࠱ัดᑉทำปฏ༴ิทินการดᑉำเนินงาน”แนว✴ทางการพḱัฒนา “ตำบᨱล / อำเภอค่ณธรรม” การพḱัฒนาศ⠴ักยภาพḱ และเสริมหน่น “ตำบᨱลค่ณธรรม” สู่ “อำเภอค่ณธรรม” และการประกาศ⠴เจ࠱ตนารมณ์ขɉอง “อำเภอลาดᑉบᨱัว✴หลว✴งอำเภอค่ณธรรม” การนิเทศ⠴ติดᑉตามอำเภอค่ณธรรม การทบᨱทว✴นค่ณธรรมเป้าหมายและกิจ࠱กรรมส่งเสริมคว✴ามดᑉี การประเมินู㥥ลประชਵาชਵน และเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐมีว✴ัฒนธรรมค่านิยมส่จ࠱ริต มีทัศ⠴นคติ และพḱฤติกรรมในการต่อต้านการท่จ࠱ริตและประพḱฤติมิชਵอบᨱจ࠱ากเป้าหมายที�กำหนดᑉไว✴้ ร้อยละ 80 (ประเมินู㥥ลจ࠱ากกล่่มเป้าหมายที�เขɉ้าร่ว✴มโครงการฯและกิจ࠱กรรม) ู㥥 ลการประเมินฯ ร้อยละ 93.2 ขɉ้าราชਵการและเ จ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐตระหนักและปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ในการให้บᨱริการประชਵาชਵนดᑉ้ว✴ยการยึดᑉหลักธรรมาภิบᨱาล ประชਵาชਵนมีส่ว✴นร่ว✴มในการร่ว✴มคิดᑉ ร่ว✴มตัดᑉสินใจ࠱ และร่ว✴มพḱัฒนาท้องถิ�นขɉองตนเอง โดᑉยกล่่มเป้าหมายไดᑉ้มีการปฏ༴ิบᨱัติและดᑉำเนินกิจ࠱กรรมส่งเสริมคว✴ามดᑉี จ࠱ากค่ณธรรมเป้าหมายที�กำหนดᑉไว✴้ ู㥥 ลที�ไดᑉ้รับᨱจ࠱ากการดᑉำเนินกิจ࠱กรรม สร่ปไดᑉ้ดᑉังนี�กิจกรรมล┱าดᐴบᨱัวห⭈ล┱วงอำเภอคุณธรรม (จังห⭈วัดᐴพḸระนครศ⠱รีอยุธยา)การจ࠱ัดᑉกิจ࠱กรรมลาดᑉบᨱัว✴หลว✴งอำเภอค่ณธรรม (จ࠱ังหว✴ัดᑉพḱระนครศ⠴รีอย่ธยา) หมู่บᨱ้านค่ณธรรม และองค์กรค่ณธรรมขɉองอำเภอลาดᑉบᨱัว✴หลว✴ง ร่ว✴มกันขɉับᨱเคลื�อนกิจ࠱กรรมส่งเสริมคว✴ามดᑉีเพḱื�อพḱัฒนาตำบᨱลขɉองตนเป็นอำเภอค่ณธรรม สามารถแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมให้แก่ประชਵาชਵนในพḱื�นที�ประชਵาชਵน และเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐมีว✴ัฒนธรรม ค่านิยมส่จ࠱ริต มีทัศ⠴นคติ และพḱฤติกรรมในการต่อต้านการท่จ࠱ริตและประพḱฤติมิชਵอบᨱ ขɉ้าราชਵการและเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐตระหนักและปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ในการให้บᨱริการประชਵาชਵนดᑉ้ว✴ยการยึดᑉหลักธรรมาภิบᨱาล ประชਵาชਵนมีส่ว✴นร่ว✴มในการร่ว✴มคิดᑉ ร่ว✴มตัดᑉสินใจ࠱ผู้ตรวจการแผ่นดิน 221 และร่ว✴มพḱัฒนาท้องถิ�นขɉองตนเอง ู㥥 ลการนิเทศ⠴ติดᑉตามอำเภอค่ณธรรม มีู㥥ู้เขɉ้าร่ว✴มกิจ࠱กรรม686 คน การพḱัฒนาศ⠴ักยภาพḱ และเสริมหน่น “ตำบᨱล / อำเภอค่ณธรรม” 472 คนการประกาศ⠴เจ࠱ตนารมณ์ “อำเภอลาดᑉบᨱัว✴หลว✴ง อำเภอค่ณธรรม”มีู㥥ู้เขɉ้าร่ว✴มกิจ࠱กรรม จ࠱ำนว✴น 426 คน โดᑉยหมู่บᨱ้านและองค์กรในพḱื�นที�อำเภอลาดᑉบᨱัว✴หลว✴งร่ว✴มดᑉำเนินกิจ࠱กรรมขɉับᨱเคลื�อนกิจ࠱กรรมส่งเสริมคว✴ามดᑉีตามค่ณธรรมเป้าหมายเพḱื�อแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมให้แก่ประชਵาชਵนในพḱื�นที� ขɉ้าราชਵการและเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐตระหนักและปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ในการให้บᨱริการประชਵาชਵนดᑉ้ว✴ยการยึดᑉหลักธรรมาภิบᨱาลประชਵาชਵนมีส่ว✴นร่ว✴มในการร่ว✴มคิดᑉ ร่ว✴มตัดᑉสินใจ࠱ และร่ว✴มพḱัฒนาท้องถิ�นขɉองตนเองคุณธรรมเป้าห⭈มาย- กล่่มหมู่บᨱ้าน ค่ณธรรมเป้าหมาย “ว✴ินัย สามัคคี พḱอเพḱียงจ࠱ิตอาสา” - กล่่มเทศ⠴บᨱาลฯ / อบᨱต. ค่ณธรรมเป้าหมาย “ว✴ินัย สามัคคีพḱอเพḱียง จ࠱ิตอาสา ซื�อสัตย์ รับᨱู㥥ิดᑉชਵอบᨱ จ࠱ิตบᨱริการ”- กล่่มโรงเรียน ค่ณธรรมเป้าหมาย “ว✴ินัย สามัคคี พḱอเพḱียงจ࠱ิตอาสา ซื�อสัตย์ รับᨱู㥥ิดᑉชਵอบᨱ จ࠱ิตบᨱริการ ส่จ࠱ริต”- กล่่มโรงพḱยาบᨱาล / รพḱ.สต. ค่ณธรรมเป้าหมาย “ว✴ินัย สามัคคีจ࠱ิตอาสา ซื�อสัตย์ เสียสละ จ࠱ิตบᨱริการ ”ประชਵาชਵนในพḱื�นที�ขɉองหมู่บᨱ้านค่ณธรรม และเจ࠱้าหน้าที�องค์กรค่ณธรรมขɉองตำบᨱลต่าง ๆ 7 ตำบᨱล ไดᑉ้แก่ 1) ตำบᨱลพḱระยาบᨱันลือ 2) ตำบᨱลสิงหนาท3) ตำบᨱลสามเมือง 4) ตำบᨱลคู้สลอดᑉ 5) ตำบᨱลคลองพḱระยาบᨱันลือ 6) ตำบᨱลลาดᑉบᨱัว✴หลว✴งและ 7) ตำบᨱลหลักชਵัย ขɉองอำเภอลาดᑉบᨱัว✴หลว✴ง จ࠱ังหว✴ัดᑉพḱระนครศ⠴รีอย่ธยา เกิดᑉกระบᨱว✴นการมีส่ว✴นร่ว✴มในการมีส่ว✴นร่ว✴มทบᨱทว✴นแู㥥นกิจ࠱กรรมส่งเสริมคว✴ามดᑉีที�ไดᑉ้ดᑉำเนินการอยู่เพḱื�อให้เกิดᑉการพḱัฒนาศ⠴ักยภาพḱในการดᑉำเนินงาน “ตำบᨱลค่ณธรรม ” จ࠱นเกิดᑉการเปลี�ยนแปลงในทางที�ดᑉีอย่างเป็นรูปธรรม (พḱฤติกรรมที�พḱึงประสงค์เพḱิ�มขɉึ�น พḱฤติกรรมที�ไม่พḱึงประสงค์ลดᑉลง)ทั�งอำเภอ ม่่งสู่ “อำเภอค่ณธรรม” ประชਵาชਵนเกิดᑉคว✴ามร่ว✴มมือ คว✴ามรับᨱู㥥ิดᑉชਵอบᨱต่อสังคมรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566222 กิจกรรมขยายู㥥ล┱ “ตำบᨱล┱ / อำเภอคุณธรรม” (อำเภอสบᨱปราบᨱจังห⭈วัดᐴล┱ำปาง) กิจ࠱กรรมขɉยายู㥥ล “ตำบᨱล / อำเภอค่ณธรรม” (อำเภอสบᨱปราบᨱจ࠱ังหว✴ัดᑉลำปาง) ู㥥ู้ เขɉ้าร่ว✴มกิจ࠱กรรม ไดᑉ้แก่ ขɉ้าราชਵการและบᨱ่คลากรภาครัฐ และประชਵาชਵน(หมู่บᨱ้าน และองค์กร) จ࠱าก 4 ตำบᨱลขɉองอำเภอสบᨱปราบᨱ จ࠱ังหว✴ัดᑉลำปาง มีู㥥ู้เขɉ้าร่ว✴มโครงการและกิจ࠱กรรมการประชਵ่มชਵี�แจ࠱งว✴ัตถ่ประสงค์และแนว✴ทางในการพḱัฒนา “ตำบᨱล / อำเภอค่ณธรรม” จ࠱ำนว✴น 61 คน การประชਵ่มเชਵิงปฏ༴ิบᨱัติการค้นหาค่ณธรรมเป้าหมายและกิจ࠱กรรมส่งเสริมคว✴ามดᑉี จ࠱ำนว✴น 216 คน และการนิเทศ⠴ติดᑉตามู㥥ลการดᑉำเนินงานการแลกเปลี�ยนเรียนรู้ ทบᨱทว✴น “ตำบᨱล / อำเภอค่ณธรรม” จ࠱ำนว✴น 91 คน กล่่มเป้าหมายมีคว✴ามรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱และตระหนักถึงสิทธิเสรีภาพḱขɉองประชਵาชਵน มีส่ว✴นร่ว✴มขɉับᨱเคลื�อนกิจ࠱กรรมส่งเสริมคว✴ามดᑉีในการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนและคว✴ามไม่เป็นธรรมให้แก่ประชਵาชਵนมีว✴ัฒนธรรมค่านิยมส่จ࠱ริต มีทัศ⠴นคติและพḱฤติกรรมในการต่อต้านการท่จ࠱ริตและประพḱฤติมิชਵอบᨱู㥥ู้เขɉ้าร่ว✴มกิจ࠱กรรมร่ว✴มกันสะท้อนถึงปัญหาในชਵ่มชਵนและพḱื�นที�ขɉองตนเอง รว✴มถึงไดᑉ้ค้นหาค่ณธรรมเป้าหมายจ࠱ากปัญหาที�อยากแก้ และคว✴ามดᑉีที�อยากทำคุณธรรมเป้าห⭈มาย- กล่่มหมู่บᨱ้าน ค่ณธรรมเป้าหมาย “จ࠱ิตอาสา พḱอเพḱียง”- กล่่มเทศ⠴บᨱาลฯ / อบᨱต. ค่ณธรรมเป้าหมาย “ว✴ินัย จ࠱ิตอาสา”- กล่่มโรงเรียน ค่ณธรรมเป้าหมาย “ว✴ินัย จ࠱ิตอาสา”- กล่่มโรงพḱยาบᨱาล/รพḱ.สต. ค่ณธรรมเป้าหมาย “ซื�อสัตย์ จ࠱ิตอาสา”กิจกรรมℵขยายู㥥ล “ตำบล / อำเภอคุณธรรมℵ” (อำเภอสบปราบ จังหวัดᐴลำปาง)ผู้ตรวจการแผ่นดิน 223 กิจกรรมขยายู㥥ล┱ “ตำบᨱล┱ / อำเภอคุณธรรม” (อำเภอปรางค์ก้่จังห⭈วัดᐴศ⠱รีสะเกษ) กิจ࠱กรรมขɉยายู㥥ล “ตำบᨱล / อำเภอค่ณธรรม” (อำเภอปรางค์กู่จ࠱ังหว✴ัดᑉศ⠴รีสะเกษ) ู㥥ู้ เขɉ้าร่ว✴มกิจ࠱กรรม ไดᑉ้แก่ ขɉ้าราชਵการและบᨱ่คลากรภาครัฐ และประชਵาชਵน(หมู่บᨱ้าน และองค์กร) จ࠱าก 10 ตำบᨱลขɉองอำเภอปรางค์กู่ จ࠱ังหว✴ัดᑉศ⠴รีสะเกษ มีู㥥ู้เขɉ้าร่ว✴มโครงการและกิจ࠱กรรมการประชਵ่มชਵี�แจ࠱งว✴ัตถ่ประสงค์ และแนว✴ทางในการพḱัฒนา “ตำบᨱล /อำเภอค่ณธรรม” จ࠱ำนว✴น 205 คน การประชਵ่มเชਵิงปฏ༴ิบᨱัติการค้นหาค่ณธรรมเป้าหมายและกิจ࠱กรรมส่งเสริมคว✴ามดᑉี จ࠱ำนว✴น 410 คน และการนิเทศ⠴ติดᑉตามู㥥ลการดᑉำเนินงานการแลกเปลี�ยนเรียนรู้ ทบᨱทว✴น “ตำบᨱล / อำเภอค่ณธรรม” จ࠱ำนว✴น 264 คน กล่่มเป้าหมายมีคว✴ามรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱และตระหนักถึงสิทธิเสรีภาพḱขɉองประชਵาชਵน มีส่ว✴นร่ว✴มขɉับᨱเคลื�อนกิจ࠱กรรมส่งเสริมคว✴ามดᑉีในการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนและคว✴ามไม่เป็นธรรมให้แก่ประชਵาชਵน มีว✴ัฒนธรรมค่านิยมส่จ࠱ริต มีทัศ⠴นคติและพḱฤติกรรมในการต่อต้านการท่จ࠱ริตและประพḱฤติมิชਵอบᨱ ู㥥ู้ เขɉ้าร่ว✴มกิจ࠱กรรมร่ว✴มกันสะท้อนถึงปัญหาในชਵ่มชਵนและพḱื�นที�ขɉองตนเอง รว✴มถึงไดᑉ้ค้นหาค่ณธรรมเป้าหมายจ࠱ากปัญหาที�อยากแก้ และคว✴ามดᑉีที�อยากทำคุณธรรมเป้าห⭈มาย- กล่่มหมู่บᨱ้าน ค่ณธรรมเป้าหมาย “พḱอเพḱียง ว✴ินัย”- กล่่มเทศ⠴บᨱาลฯ / อบᨱต. ค่ณธรรมเป้าหมาย “ว✴ินัย จ࠱ิตอาสา”- กล่่มโรงเรียน ค่ณธรรมเป้าหมาย “ว✴ินัย จ࠱ิตอาสา”- กล่่มโรงพḱยาบᨱาล / รพḱ.สต. ค่ณธรรมเป้าหมาย “ว✴ินัย จ࠱ิตอาสา”กิจกรรมℵขยายู㥥ล “ตำบล / อำเภอคุณธรรมℵ” (อำเภอปรางค์ก้่ จังหวัดᐴศรีสะเกษ)รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566224 2) โครงการส่งเสริมธรรมาภิบᨱาล┱แล┱ะการมีส่วนร่วมของภาครัฐแล┱ะภาคประชาชน กิจกรรมรับᨱฟังความคิดᐴเห⭈็นเพḸ้�อสร�างความเป็นธรรมในสังคม (Placeof Justice) สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ดᑉำเนินการจ࠱ัดᑉกิจ࠱กรรมรับᨱฟἴังคว✴ามคิดᑉเห็นเพḱื�อสร้างคว✴ามเป็นธรรมในสังคม (Place of Justice) ประจ࠱ำปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566เพḱื�อรับᨱฟἴังคว✴ามคิดᑉเห็นจ࠱ากท่กภาคส่ว✴น เมื�อว✴ันพḱ่ธที� 14 มิถ่นายน 2566 จ࠱ัดᑉกิจ࠱กรรมในรูปแบᨱบᨱOnsite ณ สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและรูปแบᨱบᨱ Online ู㥥่ าน FacebookFan page สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ดᑉำเนินการสำรว✴จ࠱คว✴ามคิดᑉเห็น เรื�องอาชਵญากรรมไซเบᨱอร์กับᨱบᨱทบᨱาทู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินในย่คดᑉิจ࠱ิทัล ชਵ่ว✴งระหว✴่างว✴ันที�15 พḱฤษภาคม – 30 มิถ่นายน 2566 ในรูปแบᨱบᨱonline ู㥥่ าน Google form ู㥥ู้ ร่ว✴มตอบᨱแบᨱบᨱสอบᨱถามประกอบᨱดᑉ้ว✴ย ู㥥ู้ แทนจ࠱ากกระทรว✴ง ทบᨱว✴ง กรม มหาว✴ิทยาลัย หน่ว✴ยงานในจ࠱ังหว✴ัดᑉ 77 จ࠱ังหว✴ัดᑉ องค์กรปกครองส่ว✴นท้องถิ�น กำนัน ู㥥ู้ ใหญ่บᨱ้าน และประชਵาชਵนทั�ว✴ไปตอบᨱแบᨱบᨱสำรว✴จ࠱คว✴ามคิดᑉเห็น จ࠱ำนว✴น1,769 คนทั�ว✴ประเทศ⠴ โดᑉยู㥥ู้ตอบᨱแบᨱบᨱสำรว✴จ࠱คว✴ามคิดᑉเห็นไดᑉ้ให้ขɉ้อเสนอแนะ จ࠱ำนว✴น1,215 ขɉ้อคว✴าม ู㥥 ลการรับᨱฟἴังคว✴ามคิดᑉเห็นู㥥ู้ตอบᨱแบᨱบᨱสอบᨱถามมีคว✴ามมั�นใจ࠱ต่อคว✴ามปลอดᑉภัยขɉองขɉ้อมูลส่ว✴นบᨱ่คคลที�จ࠱ัดᑉเก็บᨱู㥥่านระบᨱบᨱออนไลน์ขɉองหน่ว✴ยงานภาครัฐมากกว✴่าขɉองหน่ว✴ยงานภาคเอกชਵน คว✴ามคิดᑉเห็นต่อประเดᑉ็นภัยไซเบᨱอร์ (Cyber Crime)ู㥥ู้ตอบᨱแบᨱบᨱสอบᨱถามมีคว✴ามกังว✴ลต่อภัยไซเบᨱอร์ 3 ลำดᑉับᨱแรก คือ (1) ถูกแฮ⹈็กหรือขɉโมยขɉ้อมูลผู้ตรวจการแผ่นดิน 225 บᨱัตรประชਵาชਵน บᨱัตรเครดᑉิต รหัสู㥥่านต่าง ๆ (2) ซื�อขɉองทางออนไลน์แล้ว✴ไม่ไดᑉ้รับᨱขɉอง หรือขɉองไม่ตรงปก และ (3) หลอกให้ทำธ่รกรรมทางการเงินทางโทรศ⠴ัพḱท์เพḱื�อโอนเงิน ประเดᑉ็นคว✴ามเชਵื�อมั�นในกฎหมายและหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องกับᨱภัยทางไซเบᨱอร์ ู㥥ู้ ตอบᨱแบᨱบᨱสอบᨱถามมีคว✴ามเห็นว✴่ากฎหมายที�มีอยู่สามารถปกป้องท่านไดᑉ้จ࠱ากภัยทางไซเบᨱอร์ เชਵ่น ให้โอนเงินทางโทรศ⠴ัพḱท์ ทางแชਵท ทางอีเมล การหลอกลว✴งออนไลน์ที�เกิดᑉคว✴ามสูญเสียต่อร่างกาย จ࠱ิตใจ࠱และทรัพḱย์สินไดᑉ้ในระดᑉับᨱน้อย และหน่ว✴ยงานที�ู㥥ู้ตอบᨱแบᨱบᨱสอบᨱถามเชਵื�อมั�นว✴่า จ࠱ัดᑉการแก้ไขɉและปกป้องท่านจ࠱ากภัยทางไซเบᨱอร์ไดᑉ้ 3 อันดᑉับᨱแรก คือ (1) สื�อมว✴ลชਵน (2) ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและ (3) ศ⠴ูนย์ดᑉำรงธรรม กระทรว✴งมหาดᑉไทย จ࠱ากประเดᑉ็นปัญหาดᑉังกล่าว✴ขɉ้างต้นสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้นำขɉ้อมูลการรับᨱฟἴังคว✴ามคิดᑉเห็นจ࠱ากท่กภาคส่ว✴นเพḱื�อนำมาแก้ไขɉปัญหาในเชਵิงระบᨱบᨱต่อไป กิจกรรมสัมมนาเคร้อข่ายธรรมาภิบᨱาล┱สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้จ࠱ัดᑉกิจ࠱กรรมสัมมนาเครือขɉ่ายธรรมาภิบᨱาลเมื�อว✴ันศ⠴่กร์ที� 25 สิงหาคม 2566 มีว✴ัตถ่ประสงค์เพḱื�อให้เกิดᑉการแลกเปลี�ยนคว✴ามรู้การดᑉำเนินงานตามหลักธรรมาภิบᨱาลในการดᑉำเนินงานขɉองภาคีเครือขɉ่ายคว✴ามร่ว✴มมือขɉองต่าง ๆ เพḱื�อเป็นแนว✴ทางสนับᨱสน่นการดᑉำเนินงานตามหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน และเป็นกลไกในการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมให้แก่ประชਵาชਵน โดᑉยจ࠱ัดᑉกิจ࠱กรรมในรูปแบᨱบᨱ Onsite ณ สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน และรูปแบᨱบᨱ Online ู㥥่ าน Facebook Live บᨱน Facebook Fan page สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน กล่่มเป้าหมายในการดᑉำเนินกิจ࠱กรรมคือ หน่ว✴ยงานภาครัฐทั�งส่ว✴นกลางและส่ว✴นภูมิภาค ประกอบᨱดᑉ้ว✴ย กระทรว✴ง / กรม รัฐว✴ิสาหกิจ࠱ องค์การมหาชਵน มหาว✴ิทยาลัยองค์กร / หน่ว✴ยงานอิสระ สื�อมว✴ลชਵน ู㥥ู้ แทนภาคประชਵาชਵนและประชਵาสังคม เครือขɉ่ายู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน (สำหรับᨱชਵ่องทาง Online รับᨱชਵมู㥥่าน Facebook live สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน หรือโปรแกรม Zoom Cloud Meetings) กิจ࠱กรรมครั�งนี�มีู㥥ู้สนใจ࠱เขɉ้าร่ว✴ม จ࠱ำนว✴น 4,204 คน แบᨱ่งเป็นรูปแบᨱบᨱ Onsite จ࠱ำนว✴น 71 คน และรูปแบᨱบᨱ Onlineลงทะเบᨱียนู㥥่าน Google Form จ࠱ำนว✴น 4,133 คนรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566226 กิจ࠱กรรมภายในงาน ประกอบᨱดᑉ้ว✴ย 1) การบᨱรรยายพḱิเศ⠴ษ เรื�อง ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินกับᨱการดᑉำเนินงานขɉององค์กรปกครองส่ว✴นท้องถิ�น 2) การบᨱรรยายพḱิเศ⠴ษ เรื�องการมีส่ว✴นร่ว✴มขɉองภาคประชਵาชਵนกับᨱการดᑉำเนินงานขɉององค์กรปกครองส่ว✴นท้องถิ�น 3) การเสว✴นาแลกเปลี�ยนเรียนรู้ เรื�อง ธรรมาภิบᨱาลกับᨱการดᑉำเนินงานขɉององค์กรปกครองส่ว✴นท้องถิ�นการจ࠱ัดᑉกิจ࠱กรรมดᑉังกล่าว✴ทำให้เกิดᑉการแลกเปลี�ยนคว✴ามรู้การดᑉำเนินงานตามหลักธรรมาภิบᨱาลในการดᑉำเนินงานขɉองภาคีเครือขɉ่ายคว✴ามร่ว✴มมือต่าง ๆ โดᑉยเฉพḱาะองค์กรปกครองส่ว✴นท้องถิ�น ซึ�งถือเป็นกล่่มเป้าหมายหลักในกิจ࠱กรรมครั�งนี� ซึ�งขɉ้อมูลที�ไดᑉ้จ࠱ากการรับᨱฟἴังคว✴ามคิดᑉเห็นเป็นประโยชਵน์ในการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมให้แก่ประชਵาชਵน และเป็นการสนับᨱสน่นการดᑉำเนินงานตามหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินต่อไป2.1.3 การดᐴำเนินงานเพḸ้�อเสริมสร�างความร้� ความเข�าใจในห⭈น�าที�แล┱ะอำนาจของู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินเพḸ้�อเสริมสร�างความเป็นธรรมแก่สังคม1) โครงการู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินสัญจรพḸบᨱประชาชนสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ัดᑉโครงการู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินสัญจ࠱รพḱบᨱประชਵาชਵน ม่่งให้ประชਵาชਵนและส่ว✴นราชਵการมีคว✴ามรู้ คว✴ามเขɉ้าใจ࠱เกี�ยว✴กับᨱหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินตามรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560ซึ�งไดᑉ้กำหนดᑉใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีหน้าที�และอำนาจ࠱ในการเสนอแนะต่อหน่ว✴ยงานภาครัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้อง เพḱื�อให้มีการปรับᨱปร่งกฎหมาย กฎ ขɉอบᨱังคับᨱ ระเบᨱียบᨱ คำสั�ง หรือขɉั�นตอนการปฏ༴ิบᨱัติงานที�ก่อให้เกิดᑉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อน หรือไม่เป็นธรรมแก่ประชਵาชਵน และมีหน้าที�และอำนาจ࠱ในการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงตามคำร้องเรียนขɉองประชਵาชਵนในการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�หรือละเลยการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ขɉองขɉ้าราชਵการ พḱนักงาน เจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐ ดᑉ้ว✴ยหลักธรรมาภิบᨱาลรว✴มถึงหน้าที�ในการเสนอต่อคณะรัฐมนตรีให้ทราบᨱถึงการที�หน่ว✴ยงานขɉองรัฐยังมิไดᑉ้ปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�อย่างถูกต้องครบᨱถ้ว✴น พḱร้อมทั�งเปิดᑉรับᨱฟἴังปัญหาคว✴ามท่กขɉ์ร้อนและคว✴ามคิดᑉเห็นขɉองประชਵาชਵนที�มีต่อการดᑉำเนินงานขɉองหน่ว✴ยงานและเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐผู้ตรวจการแผ่นดิน 227 โดᑉยในโครงการมีกิจ࠱กรรมดᑉังนี� 1) กิจ࠱กรรมสัมมนาโครงการซึ�งมีู㥥ู้แทนจ࠱ากส่ว✴นราชਵการ ู㥥ู้ นำท้องถิ�น นักว✴ิชਵาการู㥥ู้แทนจ࠱ากองค์กรเอกชਵน สื�อมว✴ลชਵน และประชਵาชਵนจ࠱ากจ࠱ังหว✴ัดᑉกว✴่า 400 คน เขɉ้าร่ว✴มงานทั�งนี� ไดᑉ้เปิดᑉรับᨱฟἴังปัญหาคว✴ามท่กขɉ์ร้อนและคว✴ามคิดᑉเห็นขɉองประชਵาชਵนที�มีต่อการดᑉำเนินงานขɉองหน่ว✴ยงานและเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐอีกดᑉ้ว✴ย2) กิจ࠱กรรมเสว✴นาู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินพḱบᨱสื�อมว✴ลชਵนจ࠱ังหว✴ัดᑉ 3) กิจ࠱กรรมการแสดᑉงนิทรรศ⠴การโดᑉยเป็นการบᨱูรณาการคว✴ามร่ว✴มมือกับᨱหน่ว✴ยงานภาครัฐอื�น ๆ เพḱื�อจ࠱ัดᑉนิทรรศ⠴การให้คว✴ามรู้พḱร้อมกับᨱให้บᨱริการแก่ประชਵาชਵน 4) กิจ࠱กรรมเสริมสร้างคว✴ามรู้เกี�ยว✴กับᨱู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและการแขɉ่งขɉันตอบᨱปัญหา เพḱื�อขɉยายู㥥ลสู่ระดᑉับᨱเยาว✴ชਵนให้รู้จ࠱ักบᨱทบᨱาท ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีพḱื�นฐานดᑉ้านกฎหมายเกี�ยว✴กับᨱการรักษาสิทธิอันพḱึงมี และการเขɉ้าถึงคว✴ามเป็นธรรมู㥥่านู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินโดᑉยรางว✴ัลเป็นท่นการศ⠴ึกษาและประกาศ⠴นียบᨱัตรจ࠱ากสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน 5) กิจ࠱กรรมเู㥥ยแพḱร่ประชਵาสัมพḱันธ์โดᑉยรถประชਵาสัมพḱันธ์เคลื�อนที�(Mobile Unit) โดᑉยออกหน่ว✴ยบᨱริการรับᨱเรื�องร้องเรียนและให้คำปรึกษาปัญหาดᑉ้านกฎหมายตลอดᑉจ࠱นจ࠱ัดᑉกิจ࠱กรรมสันทนาการบᨱอกเล่าคว✴ามรู้เกี�ยว✴กับᨱู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินอันเป็นประโยชਵน์แก่พḱี�น้องตามแต่ละจ࠱ังหว✴ัดᑉการดᑉำเนินงานในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 ไดᑉ้ดᑉำเนินการโครงการ ดᑉังนี�(1) ครั�งที� 48 ระหว✴่างว✴ันที� 30 พḱฤศ⠴จ࠱ิกายน – 1 ธันว✴าคม 2565ณ จ࠱ังหว✴ัดᑉประจ࠱ว✴บᨱคีรีขɉันธ์(2) ครั�งที� 49 ระหว✴่างว✴ันที� 15 - 17 ก่มภาพḱันธ์ 2566ณ จ࠱ังหว✴ัดᑉนครราชਵสีมา(3) ครั�งที� 50 ระหว✴่างว✴ันที� 30 - 31 พḱฤษภาคม 2566ณ จ࠱ังหว✴ัดᑉส่พḱรรณบᨱ่รีรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566228 นอกจ࠱ากนี� ยังมีการจ࠱ัดᑉกิจ࠱กรรมสัญจ࠱รย่อยอีกจ࠱ำนว✴น 3 ครั�ง ภายใต้ชਵื�อ“กิจ࠱กรรมสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินสัญจ࠱ร” ดᑉังนี�(1) จ࠱ังหว✴ัดᑉระยอง เมื�อว✴ันที� 21 - 23 มิถ่นายน 2566(2) จ࠱ังหว✴ัดᑉลพḱบᨱ่รี เมื�อว✴ันที� 19 - 21 กรกฎาคม 2566(3) จ࠱ังหว✴ัดᑉอ่ทัยธานี เมื�อว✴ันที� 29 - 31 สิงหาคม 25662) โครงการส้บᨱสานพḸระราชปณิธานดᑉ้ว✴ยพḱระบᨱาทสมเดᑉ็จ࠱พḱระปรเมนทรรามาธิบᨱดᑉีศ⠴รีสินทรมหาว✴ชਵิราลงกรณพḱระว✴ชਵิรเกล้าเจ࠱้าอยู่หัว✴ทรงมีพḱระราชਵปณิธานที�จ࠱ะสืบᨱสาน รักษา และต่อยอดᑉพḱระบᨱรมราโชਵบᨱายขɉองพḱระบᨱาทสมเดᑉ็จ࠱พḱระบᨱรมชਵนกาธิเบᨱศ⠴ร มหาภูมิพḱลอดᑉ่ลยเดᑉชਵมหาราชਵ บᨱรมนาถบᨱพḱิตรอันจ࠱ะสร้างประโยชਵน์ส่ขɉแก่อาณาราษฎร จ࠱ึงทรงพḱระกร่ณาโปรดᑉเกล้าโปรดᑉกระหม่อมให้องคมนตรีดᑉำเนินโครงการสืบᨱสานพḱระราชਵปณิธานเพḱื�อชਵ่ว✴ยเหลือราษฎรในพḱื�นที�ท่รกันดᑉารที�มีคว✴ามเป็นอยู่ที�ยากลำบᨱากเป็นพḱื�นที�ชਵายขɉอบᨱขɉองประเทศ⠴ซึ�งอาจ࠱ไดᑉ้รับᨱการดᑉูแลจ࠱ากหน่ว✴ยงานขɉองรัฐไม่ทั�ว✴ถึง โดᑉยให้องคมนตรีกำกับᨱดᑉูแลเชਵิญสิ�งขɉองพḱระราชਵทานไปมอบᨱให้กับᨱราษฎรโดᑉยคว✴ามร่ว✴มมือกับᨱหน่ว✴ยงานภาครัฐ ภาคเอกชਵน มูลนิธิ ชਵ่ว✴ยเหลือราษฎรในดᑉ้านต่าง ๆ ครอบᨱคล่มมากขɉึ�น เพḱื�อสร้างขɉว✴ัญกำลังใจ࠱ ตลอดᑉจ࠱นรับᨱทราบᨱปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนนำไปสู่การแก้ไขɉและพḱัฒนาคว✴ามเป็นอยู่ที�ดᑉีให้แก่ราษฎร เชਵ่น การสาธารณส่ขɉ การศ⠴ึกษารว✴มถึงการให้บᨱริการคว✴ามรู้ดᑉ้านกฎหมาย เพḱื�อสร้างขɉว✴ัญกำลังใจ࠱ ตลอดᑉจ࠱นรับᨱทราบᨱปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อน นำไปสู่การแก้ไขɉและพḱัฒนาคว✴ามเป็นอยู่ที�ดᑉีให้แก่ราษฎรสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้รับᨱการแต่งตั�งให้เป็นหนึ�งในคณะทำงานโครงการสืบᨱสานพḱระราชਵปณิธาน โดᑉยให้ดᑉำเนินงานตามขɉอบᨱเขɉต ภารกิจ࠱ดᑉ้านการบᨱริการคว✴ามรู้เกี�ยว✴กับᨱกฎหมาย และรับᨱเรื�องร้องเรียนที�ประชਵาชਵนขɉอรับᨱคว✴ามเป็นธรรมอันนำไปสู่การแก้ไขɉ ซึ�งเป็นองคาพḱยพḱหนึ�งในการขɉับᨱเคลื�อนและส่งเสริมให้สังคมเกิดᑉคว✴ามเขɉ้มแขɉ็งสนับᨱสน่นให้ประชਵาชਵนมีค่ณภาพḱชਵีว✴ิตที�ดᑉี ร่ว✴มกับᨱหน่ว✴ยงานอื�น ๆ อาทิ มูลนิธิราชਵประชਵาน่เคราะห์ในการจ࠱ัดᑉถ่งยังชਵีพḱพḱระราชਵทาน มูลนิธิพḱระดᑉาบᨱสออกหน่ว✴ยให้บᨱริการดᑉ้านต่าง ๆ โรงพḱยาบᨱาลรามาธิบᨱดᑉีร่ว✴มจ࠱ัดᑉหน่ว✴ยแพḱทย์เคลื�อนที�ให้บᨱริการดᑉ้านส่ขɉภาพḱ สำนักงานอัยการสูงส่ดᑉให้คว✴ามรู้และบᨱริการปรึกษาดᑉ้านกฎหมาย มูลนิธิร่ว✴มจ࠱ิตต์น้อมเกล้าเพḱื�อเยาว✴ชਵนและสมาคมผู้ตรวจการแผ่นดิน 229 สภาสังคมสงเคราะห์แห่งประเทศ⠴ไทยสนับᨱสน่นท่นการศ⠴ึกษา มูลนิธิโครงการสาราน่กรมไทยสำหรับᨱเยาว✴ชਵนมอบᨱชਵ่ดᑉหนังสือเู㥥ยแพḱร่คว✴ามรู้สำหรับᨱเยาว✴ชਵนและมูลนิธิการศ⠴ึกษาทางไกลู㥥่านดᑉาว✴เทียมมอบᨱอ่ปกรณ์สำหรับᨱการศ⠴ึกษาทางไกลในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 ประธานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ู㥥ู้ บᨱริหาร และเจ࠱้าหน้าที�สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ลงพḱื�นที�ดᑉำเนินงานโครงการสืบᨱสานพḱระราชਵปณิธาน จ࠱ำนว✴น 6 ครั�ง ดᑉังนี�(1) เมื�อว✴ันที� 11 พḱฤศ⠴จ࠱ิกายน 2565 ณ โรงเรียนร่จ࠱ิรพḱัฒน์ อำเภอสว✴นู㥥ึ�งจ࠱ังหว✴ัดᑉราชਵบᨱ่รี (2) เมื�อว✴ันที� 13 มกราคม 2566 ณ โรงเรียนท่่งชਵ้าง อำเภอท่่งชਵ้างจ࠱ังหว✴ัดᑉน่าน (3) เมื�อว✴ันที� 17 มีนาคม 2566 ณ โรงเรียนบᨱ้านโจ࠱รก อำเภอกาบᨱเชਵิงจ࠱ังหว✴ัดᑉส่รินทร์ (4) เมื�อว✴ันที� 25 พḱฤษภาคม 2566 ณ โรงเรียนห้ว✴ยขɉาแขɉ้งว✴ิทยาคมอำเภอลานสัก จ࠱ังหว✴ัดᑉอ่ทัยธานี(5) เมื�อว✴ันที� 20 กรกฎาคม 2566 ณ โรงเรียนค่ร่ชਵนพḱัฒนา อำเภอเมืองยะลา จ࠱ังหว✴ัดᑉยะลา(6) เมื�อว✴ันที� 15 กันยายน 2566 ณ โรงเรียนบᨱ้านเทอดᑉไทย อำเภอแม่ฟἴ้าหลว✴ง จ࠱ังหว✴ัดᑉเชਵียงรายทั�งนี� สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินกำหนดᑉกิจ࠱กรรมเพḱื�อดᑉำเนินงานโครงการสืบᨱสานพḱระราชਵปณิธาน ดᑉังนี�กิจ࠱กรรมที� 1 บᨱรรยายให้คว✴ามรู้แก่นักเรียนและบᨱ่คลากรทางการศ⠴ึกษาเรื�อง “คว✴ามรู้เกี�ยว✴กับᨱู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินในการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมขɉองประชਵาชਵน” และ “หน้าที�ขɉองปว✴งชਵนชਵาว✴ไทยตามรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทยรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566230 พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560” เพḱื�อเสริมสร้างคว✴ามรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱เกี�ยว✴กับᨱหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน การรักษา สิทธิประโยชਵน์และการเขɉ้าถึงคว✴ามเป็นธรรม รว✴มทั�งตระหนักถึงบᨱทบᨱาทและหน้าที�ขɉองพḱลเมืองที�ดᑉี สร้างจ࠱ิตสำนึกการเป็นประชਵาชਵนที�มีคว✴ามภาคภูมิใจ࠱ในคว✴ามเป็นชਵาติไทยกิจ࠱กรรมที� 2 บᨱรรยายให้คว✴ามรู้เกี�ยว✴กับᨱบᨱทบᨱาท หน้าที�และอำนาจ࠱พḱร้อมจ࠱ัดᑉแสดᑉงนิทรรศ⠴การู㥥ลการดᑉำเนินงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและประโยชਵน์ที�ประชਵาชਵนไดᑉ้รับᨱให้แก่บᨱ่คคลทั�ว✴ไปที�เขɉ้าร่ว✴มกิจ࠱กรรมกิจ࠱กรรมที� 3 กิจ࠱กรรมแสดᑉงคว✴ามจ࠱งรักภักดᑉีพḱร้อมจ࠱ัดᑉโต๊ะลงนามถว✴ายพḱระพḱร รว✴มถึงจ࠱ัดᑉนิทรรศ⠴การเู㥥ยแพḱร่พḱระราชਵกรณียกิจ࠱ อาทิ พḱระราชਵกรณียกิจ࠱เกี�ยว✴กับᨱดᑉ้านการศ⠴ึกษา สิ�งแว✴ดᑉล้อม สว✴ัสดᑉิการสังคม จ࠱ิตอาสา ตลอดᑉจ࠱นพḱระราชਵกรณียกิจ࠱ดᑉ้านอื�น ๆและนิทรรศ⠴การเู㥥ยแพḱร่คว✴ามรู้เกี�ยว✴กับᨱู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินกิจ࠱กรรมที� 4 การออกหน่ว✴ยรถประชਵาสัมพḱันธ์เคลื�อนที�ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน (Mobile Unit) ณ สถานที�จ࠱ัดᑉงานและตามแหล่งชਵ่มชਵนต่าง ๆ เพḱื�อให้บᨱริการรับᨱเรื�องร้องเรียนให้คำปรึกษาปัญหาดᑉ้านกฎหมาย รว✴มทั�งจ࠱ัดᑉกิจ࠱กรรมสันทนาการประชਵาสัมพḱันธ์ให้คว✴ามรู้ทั�ว✴ไปเกี�ยว✴กับᨱู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ู㥥่ านทางสื�อออนไลน์ อาทิ เว✴็บᨱไซต์,แอปพḱลิเคชਵัน, Line, YouTube ฯลฯ รว✴มถึงสื�อบᨱ่คคล สื�อสิ�งพḱิมพḱ์ กระต่้นการรับᨱรู้ และการจ࠱ดᑉจ࠱ำขɉองพḱี�น้องประชਵาชਵน3) โครงการเสริมความร้�ู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินส้่การพḸัฒนาชุมชนสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินดᑉำเนินโครงการเสริมคว✴ามรูู้㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินสู่การพḱัฒนาชਵ่มชਵนเพḱื�อเร่งเู㥥ยแพḱร่ประชਵาสัมพḱันธ์ ขɉ ยายการรับᨱรู้รับᨱทราบᨱ และม่่งเสริมสร้างคว✴ามรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱ในบᨱทบᨱาท หน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินสู่พḱี�น้องประชਵาชਵนในส่ว✴นภูมิภาคอย่างทั�ว✴ถึง เป็นการส่งเสริมให้ประชਵาชਵนเขɉ้าถึงคว✴ามเป็นธรรมสิทธิเสรีภาพḱขɉั�นพḱื�นฐาน เกิดᑉคว✴ามเชਵื�อมั�นต่อการอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรมขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินรว✴มทั�งมีศ⠴รัทธาและทัศ⠴นคติที�ดᑉีต่อู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน โดᑉยในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ดᑉำเนินการเู㥥ยแพḱร่ประชਵาสัมพḱันธ์ขɉ้อมูลขɉ่าว✴สารู㥥่านกิจ࠱กรรมรูปแบᨱบᨱต่าง ๆ ดᑉังนี� ผู้ตรวจการแผ่นดิน 231 (1) กิจกรรมเสวนาทางวิชาการ “ู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน: นิติธรรม...นำสังคม” กิจ࠱กรรมนี�เป็นกิจ࠱กรรมการเสว✴นาทางว✴ิชਵาการระหว✴่างู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินกับᨱสื�อมว✴ลชਵนท้องถิ�นที�สามารถเขɉ้าถึงกล่่มพḱี�น้องประชਵาชਵนในท้องถิ�นไดᑉ้อย่างใกล้ชਵิดᑉ อาทิ ประชਵาสัมพḱันธ์จ࠱ังหว✴ัดᑉ สื�อมว✴ลชਵนว✴ิทย่ชਵ่มชਵน นักจ࠱ัดᑉรายการ หรือู㥥ู้ที�ปฏ༴ิบᨱัติงานดᑉ้านการเู㥥ยแพḱร่ขɉ้อมูลขɉ่าว✴สารทางสถานีว✴ิทย่กระจ࠱ายเสียง และหอกระจ࠱ายขɉ่าว✴ในแต่ ละจ࠱ังหว✴ัดᑉ เพḱื�อเสริมสร้างคว✴ามรู้ คว✴ามเขɉ้าใจ࠱เกี�ยว✴กับᨱหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินกระบᨱว✴นการขɉั�นตอนการทำงาน สิทธิในการร้องเรียน ประโยชਵน์และสิ�งที�ประชਵาชਵนจ࠱ะไดᑉ้รับᨱพḱร้อมเชਵื�อมสัมพḱันธ์อันดᑉีกับᨱสื�อมว✴ลชਵนในพḱื�นที�โดᑉยมีการแลกเปลี�ยนคว✴ามคิดᑉเห็น สะท้อนปัญหาในพḱื�นที� เป็นกระบᨱอกเสียงเู㥥ยแพḱร่ชਵ่องทางการใชਵ้สิทธิร้องเรียน ขɉ่าว✴สาร และคว✴ามเคลื�อนไหว✴ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้อย่างถูกต้องและสร้างสรรค์ เป็นกลไกสำคัญอันนำไปสู่คว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและองค์กรต่าง ๆ เพḱื�อชਵ่ว✴ยเหลือเยียว✴ยาแก้ไขɉปัญหาคว✴ามท่กขɉ์ร้อนขɉองประชਵาชਵนอย่างมีประสิทธิภาพḱในอนาคต โดᑉยในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 ไดᑉ้ดᑉำเนินการณ จ࠱ังหว✴ัดᑉจ࠱ันทบᨱ่รี เมื�อว✴ันที� 8 กันยายน 2566 ทั�งนี� ยังไดᑉ้จ࠱ัดᑉกิจ࠱กรรมู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเพḱื�อสังคม (OSR) สร้างบᨱ้านหอย ปล่อยพḱันธ่์ปู สู่ค่้งกระเบᨱน ณ หน่ว✴ยสาธิตการเลี�ยงสัตว✴์น�ำภายในอ่าว✴ค่้งกระเบᨱน ตำบᨱลคลองขɉ่ดᑉ อำเภอท่าใหม่ จ࠱ังหว✴ัดᑉจ࠱ันทบᨱ่รี เพḱื�อรักษาปริมาณสัตว✴์น�ำว✴ัยอ่อนให้คงคว✴ามสมดᑉ่ลต่อเนื�อง อีกทั�งเป็นแหล่งเรียนรู้และอน่รักษ์พḱันธ่์สัตว✴์น�ำพḱื�นถิ�นขɉองอ่าว✴ค่้งกระเบᨱนให้คงอยู่อ่ดᑉมสมบᨱูรณ์ต่อไปรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566232 (2) กิจกรรมบᨱ้รณาการร่วมกับᨱเคร้อข่ายดᐴ�านสห⭈กรณ์ แล┱ะ / ห⭈ร้อวิสาห⭈กิจชุมชน (ห⭈ร้อเคร้อข่ายอ้�น ๆ)กิจ࠱กรรมนี�ม่่งเน้นให้ประชਵาชਵนมีคว✴ามรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱เกี�ยว✴กับᨱหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน สิทธิในการร้องเรียนขɉองประชਵาชਵนตามรัฐธรรมนูญขɉั�นตอนและว✴ิธีการยื�นเรื�องร้องเรียนต่อสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱร้อมกับᨱส่งเสริมให้หน่ว✴ยงานภาครัฐมีการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ต่อประชਵาชਵนอย่างเป็นธรรม ซึ�งสังคมชਵ่มชਵนในภูมิภาคมักจ࠱ะขɉับᨱเคลื�อนองค์คว✴ามรู้ตามู㥥ู้นำทางคว✴ามคิดᑉหรือไดᑉ้รับᨱองค์คว✴ามรู้จ࠱ากหน่ว✴ยงานต่าง ๆที�มีคว✴ามใกล้ชਵิดᑉในการขɉอใชਵ้บᨱริการ ดᑉังนั�น สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงขɉยายคว✴ามร่ว✴มมือและสร้างเครือขɉ่ายดᑉ้านการประชਵาสัมพḱันธ์ไปยังกล่่มสหกรณ์ ว✴ิสาหกิจ࠱ชਵ่มชਵน และเครือขɉ่ายอื�น ๆ ที�มีคว✴ามใกล้ชਵิดᑉกับᨱประชਵาชਵนในระดᑉับᨱชਵ่มชਵน ตำบᨱล และหมู่บᨱ้าน นับᨱเป็นส่ว✴นสำคัญในการชਵ่ว✴ยเหลือและเป็นกระบᨱอกเสียงแทนพḱี�น้องประชਵาชਵน อีกทั�งให้คำแนะนำปรึกษาแกู่㥥ู้ที�ต้องการยื�นเรื�องร้องเรียนต่อู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินต่อไปไดᑉ้ โดᑉยในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566มีการดᑉำเนินการ 2 ครั�ง ดᑉังนี�ครั�งที� 1 การบᨱูรณาการคว✴ามร่ว✴มมือกับᨱเครือขɉ่ายว✴ิสาหกิจ࠱ชਵ่มชਵนเมื�อว✴ันที� 21 - 23 ก่มภาพḱันธ์ 2566 ณ จ࠱ังหว✴ัดᑉอ่บᨱลราชਵธานี โดᑉยมีกิจ࠱กรรมดᑉังต่อไปนี�1) กิจ࠱กรรมเู㥥ยแพḱร่ประชਵาสัมพḱันธ์โดᑉยรถประชਵาสัมพḱันธ์เคลื�อนที� (Mobile Unit)2) กิจ࠱กรรมเสริมสร้างคว✴ามรู้เกี�ยว✴กับᨱู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ลงพḱื�นที�จ࠱ัดᑉกิจ࠱กรรมการประชਵ่มและบᨱรรยายเรื�อง “หน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน” แก่สมาชਵิกว✴ิสาหกิจ࠱ชਵ่มชਵนในจ࠱ังหว✴ัดᑉอ่บᨱลราชਵธานี พḱร้อมเปิดᑉเว✴ทีแลกเปลี�ยนคว✴ามคิดᑉเห็นร่ว✴มกันเพḱื�อนำประเดᑉ็นปัญหาอ่ปสรรคที�พḱบᨱมาว✴ิเคราะห์ ต่อยอดᑉ ู㥥 ลักดᑉันแก้ไขɉปัญหาในระดᑉับᨱนโยบᨱาย สนับᨱสน่นการทำงานให้เกิดᑉการบᨱูรณาการระหว✴่างหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องอย่างมีประสิทธิภาพḱมากยิ�งขɉึ�น ม่่งส่งเสริมว✴ิสาหกิจ࠱ชਵ่มชਵนที�มีศ⠴ักยภาพḱสามารถแขɉ่งขɉันในระดᑉับᨱประเทศ⠴และระดᑉับᨱสากลไดᑉ้ รว✴มถึงการประชਵ่มหารือร่ว✴มกับᨱู㥥ู้ว✴่าราชਵการจ࠱ังหว✴ัดᑉและคณะกรรมการส่งเสริมว✴ิสาหกิจ࠱ชਵ่มชਵนจ࠱ังหว✴ัดᑉเกี�ยว✴กับᨱปัญหา อ่ปสรรค ขɉ้อเสนอแนะ และแนว✴ทางการสนับᨱสน่นส่งเสริมว✴ิสาหกิจ࠱ชਵ่มชਵนเชਵิงระบᨱบᨱ ผู้ตรวจการแผ่นดิน 233 ครั�งที� 2 การบᨱูรณาการคว✴ามร่ว✴มมือกับᨱเครือขɉ่ายประชਵาสัมพḱันธ์จ࠱ังหว✴ัดᑉหนองคายและเครือขɉ่ายอื�น ๆ เมื�อว✴ันที� 23 สิงหาคม 2566 ณ จ࠱ังหว✴ัดᑉหนองคายโดᑉยมีกิจ࠱กรรมดᑉังต่อไปนี� 1) กิจ࠱กรรมเสริมสร้างคว✴ามรู้เกี�ยว✴กับᨱู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน เพḱื�อเสริมสร้างคว✴ามรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱เกี�ยว✴กับᨱหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน กระบᨱว✴นการขɉั�นตอนในการร้องเรียนที�ถูกต้อง อาทิ ชਵ่องทางการร้องเรียน การเขɉียนคำร้องต่าง ๆ ตลอดᑉจ࠱นสามารถให้คำแนะนำปรึกษาแกู่㥥ู้ที�ต้องการยื�นเรื�องร้องเรียนต่อู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินต่อไปไดᑉ้อีกทั�งสามารถนำเสนอขɉ้อมูลขɉ่าว✴สารไดᑉ้อย่างถูกต้อง เป็นกระบᨱอกเสียงสำคัญในการเู㥥ยแพḱร่ประชਵาสัมพḱันธ์ภารกิจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินให้แพḱร่หลายสู่สาธารณชਵนอย่างทั�ว✴ถึง2) กิจ࠱กรรมการติดᑉตามคว✴ามคืบᨱหน้าการแก้ไขɉปัญหาเรื�องร้องเรียน การจ࠱ัดᑉประชਵ่มติดᑉตามคว✴ามคืบᨱการแก้ไขɉปัญหาเรื�องร้องเรียน กรณีปัญหาการดᑉูดᑉทรายในแม่น�ำโขɉง ร่ว✴มกับᨱหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง และมีเครือขɉ่ายคว✴ามร่ว✴มมือต่าง ๆ เขɉ้าร่ว✴มรับᨱฟἴังปัญหาดᑉ้ว✴ย ณ ห้องประชਵ่มเรือนร่มเย็น องค์การบᨱริหารส่ว✴นจ࠱ังหว✴ัดᑉหนองคาย จ࠱ังหว✴ัดᑉหนองคาย(3) กิจกรรมู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินเคล┱้�อนที�ร่วมกับᨱกรุงเทพḸมห⭈านครสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้นำกิจ࠱กรรมประชਵาสัมพḱันธ์เคลื�อนที�และกิจ࠱กรรมบᨱูรณาการร่ว✴มกับᨱกร่งเทพḱมหานครมาดᑉำเนินการจ࠱ัดᑉเป็น “กิจ࠱กรรมู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเคลื�อนที�ร่ว✴มกับᨱกร่งเทพḱมหานคร” ซึ�งเป็นการบᨱูรณาการทำงานร่ว✴มกันขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและกร่งเทพḱมหานคร ดᑉ้ว✴ยคว✴ามม่่งมั�นตั�งใจ࠱แก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนคนกร่ง – ชਵ่มชਵนเมือง ม่่งเน้นการลงพḱื�นที�ชਵ่มชਵนตามเขɉตต่าง ๆ ในกร่งเทพḱมหานครเพḱื�อเู㥥ยแพḱร่ประชਵาสัมพḱันธ์บᨱทบᨱาท หน้าที� และภารกิจ࠱ขɉองทั�งสององค์กร ส่งเสริมคว✴ามรู้เรื�องสิทธิเสรีภาพḱและการเสริมสร้างเครือขɉ่ายการมีส่ว✴นร่ว✴มขɉองพḱี�น้องประชਵาชਵน หว✴ังสร้างสังคมแห่งธรรมาภิบᨱาลในชਵ่มชਵนเมืองกว✴่า2,400 ชਵ่มชਵน ทั�ว✴ทั�ง 50 เขɉต โดᑉยมีู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ู㥥ู้ บᨱริหาร และเจ࠱้าหน้าที�สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ลงพḱื�นที�จ࠱ัดᑉกิจ࠱กรรมร่ว✴มกับᨱู㥥ู้บᨱริหาร และเจ࠱้าหน้าที�ขɉองกร่งเทพḱมหานครและหน่ว✴ยงานในสังกัดᑉ ซึ�งไดᑉ้รับᨱคว✴ามร่ว✴มมือรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566234 เป็นอย่างดᑉีมาโดᑉยตลอดᑉ ทำให้การทำงานเชਵิงร่กในรูปแบᨱบᨱเคลื�อนที� ทำให้ไดᑉู้㥥ลดᑉี เขɉ้าถึงปัญหาไดᑉ้ตรงจ࠱่ดᑉ และปัญหานั�นไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉอย่างรว✴ดᑉเร็ว✴ตามขɉอบᨱเขɉตหน้าที�ขɉองู㥥ู้ตรว✴ จ࠱การแู㥥่นดᑉินโดᑉยเฉพḱาะการรับᨱฟἴังปัญหาคว✴ามท่กขɉ์ร้อนและให้คำปรึกษาแก่ประชਵาชਵนในพḱื�นที�อย่างใกล้ชਵิดᑉประชਵาชਵนจ࠱ึงเกิดᑉทัศ⠴นคติที�ดᑉีเกี�ยว✴กับᨱการทำงานขɉองหน่ว✴ยงานรัฐ อีกทั�งเขɉ้าใจ࠱ระบᨱบᨱ ระเบᨱียบᨱขɉั�นตอนการปฏ༴ิบᨱัติงานมากขɉึ�นดᑉ้ว✴ย ทั�งนี� กิจ࠱กรรมภายในงานประกอบᨱไปดᑉ้ว✴ย- การเปิดᑉเว✴ทีรับᨱฟἴังคว✴ามคิดᑉเห็นจ࠱ากู㥥ู้นำชਵ่มชਵนในแต่ละเขɉตขɉองกร่งเทพḱมหานคร ทั�งประเดᑉ็นว✴ิถีคว✴ามเป็นอยู่ ปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อน ขɉ้อเสนอแนะที�ต้องการให้แก้ไขɉ ดᑉ้ว✴ยม่่งสร้างการมีส่ว✴นร่ว✴มระหว✴่างภาครัฐและประชਵาชਵน ตลอดᑉจ࠱นสนับᨱสน่นใหู้㥥ู้นำชਵ่มชਵนสามารถชਵ่ว✴ยเหลือบᨱ่คคลอื�น ๆ ให้เขɉ้าถึงคว✴ามเป็นธรรมู㥥่านู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้อีกทางหนึ�งดᑉ้ว✴ย นอกจ࠱ากนี� ยังเปิดᑉเว✴ทีรับᨱฟἴังคว✴ามคิดᑉเห็นจ࠱ากู㥥ู้แทนกล่่มว✴ิสาหกิจ࠱ชਵ่มชਵนในเขɉตต่าง ๆ เพḱื�อส่งเสริมสนับᨱสน่นการพḱัฒนาต่อยอดᑉอาชਵีพḱขɉองว✴ิสาหกิจ࠱ชਵ่มชਵนต่อไป- การออกหน่ว✴ยรถประชਵาสัมพḱันธ์เคลื�อนที� (Mobile Unit)ประชਵาสัมพḱันธ์บᨱทบᨱาท หน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การ แู㥥่นดᑉิน พḱร้อมรับᨱเรื�องร้องเรียนและให้คำปรึกษาดᑉ้านกฎหมายแก่พḱี�น้องประชਵาชਵน ตลอดᑉจ࠱นจ࠱ัดᑉกิจ࠱กรรมสันทนาการบᨱอกเล่าคว✴ามรู้อันเป็นประโยชਵน์เกี�ยว✴กับᨱู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน- การตรว✴จ࠱เยี�ยมให้กำลังใจ࠱ พḱร้อมมอบᨱขɉองอ่ปโภค - บᨱริโภคและยาสามัญประจ࠱ำบᨱ้านให้กับᨱกล่่มเปราะบᨱางในชਵ่มชਵนปัจ࠱จ࠱่บᨱัน กิจ࠱กรรมู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเคลื�อนที�ร่ว✴มกับᨱกร่งเทพḱมหานครดᑉำเนินการไปแล้ว✴กว✴่า 12 เขɉต โดᑉยในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 ดᑉำเนินการจ࠱ำนว✴น 6 ครั�งใน 6 เขɉต ดᑉังนี� - เมื�อว✴ันที� 24 ธันว✴าคม 2565 ณ เขɉตท่่งคร่- เมื�อว✴ันที� 28 มกราคม 2566 ณ เขɉตธนบᨱ่รี- เมื�อว✴ันที� 10 มิถ่นายน 2566 ณ เขɉตว✴ังทองหลาง- เมื�อว✴ันที� 17 มิถ่นายน 2566 ณ เขɉตบᨱางแค- เมื�อว✴ันที� 19 สิงหาคม 2566 ณ เขɉตคลองเตย- เมื�อว✴ันที� 26 สิงหาคม 2566 ณ เขɉตพḱระนครผู้ตรวจการแผ่นดิน 235 4) โครงการ Ombudsman Awards แล┱ะ Young Ombudsman Awards(1) โครงการ “Ombudsman Awards” รางวัล┱แห⭈่งคุณค่าองค์กรพḸัฒนาสร�างสรรค์สังคม ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินหนึ�งในองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญทำหน้าที�ตรว✴จ࠱สอบᨱการใชਵ้อำนาจ࠱รัฐ มีหน้าที�และอำนาจ࠱สำคัญประการหนึ�งในการเสนอแนะต่อหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อให้มีการปรับᨱปร่งกฎหมาย กฎ ขɉ้อบᨱังคับᨱ ระเบᨱียบᨱ คำสั�ง หรือขɉั�นตอนการปฏ༴ิบᨱัติงานใดᑉ ๆ ที�ก่อให้เกิดᑉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อน คว✴ามไม่เป็นธรรมแก่ประชਵาชਵน หรือเป็นภาระแก่ประชਵาชਵนโดᑉยไม่จ࠱ำเป็นหรือเกินสมคว✴รแก่เหต่ จ࠱ากการปฏ༴ิบᨱัติภารกิจ࠱ที�ู㥥่านมาในฐานะองค์กรที�ชਵ่ว✴ยเหลือประชਵาชਵนอย่างแท้จ࠱ริง การแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนนั�นต้องยึดᑉหลักการทำงานที�เป็นกัลยาณมิตรกับᨱท่กฝᵈ่าย โดᑉยเฉพḱาะหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�ถูกร้องเรียนเน้นแนว✴ทางเชਵิงป้องกันมากกว✴่าการม่่งจ࠱ับᨱู㥥ิดᑉ โดᑉยส่งเสริมให้หน่ว✴ยงานขɉองรัฐและเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐยึดᑉหลักธรรมาภิบᨱาลในการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�มีจ࠱ิตสาธารณะคำนึงถึงประโยชਵน์ส่ว✴นรว✴มและู㥥ลประโยชਵน์ส่ขɉขɉองประชਵาชਵนเป็นหลัก ซึ�งู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเห็นว✴่าองค์กรภาครัฐเป็นู㥥ู้ที�มีบᨱทบᨱาทสำคัญและเป็นกลไกหลักขɉองประเทศ⠴ในการให้บᨱริการสาธารณะเพḱื�อตอบᨱสนองคว✴ามต้องการขɉองประชਵาชਵน อีกทั�งยังมีหน้าที�และคว✴ามรับᨱู㥥ิดᑉชਵอบᨱสำคัญในอันที�จ࠱ะบᨱำบᨱัดᑉท่กขɉ์บᨱำร่งส่ขɉ อำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรม สร้างรอยยิ�ม สร้างค่ณภาพḱชਵีว✴ิตที�ดᑉีให้แก่ประชਵาชਵนในสังคมรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566236 การยกย่องเชਵิดᑉชਵูและสร้างขɉว✴ัญกำลังใจ࠱ให้กับᨱหน่ว✴ยงานที�เป็นแบᨱบᨱอย่างที�ดᑉีในการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ตามหลักธรรมาภิบᨱาลให้คว✴ามร่ว✴มมือกับᨱู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินในการเร่งรีบᨱแก้ไขɉปัญหา เยียว✴ยาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนให้กับᨱู㥥ู้ร้องเรียนอย่างรว✴ดᑉเร็ว✴ ถูกต้อง เป็นธรรม ปฏ༴ิบᨱัติตามขɉ้อเสนอแนะขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินในการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนในระยะยาว✴ให้กับᨱประชਵาชਵนอย่างมีประสิทธิภาพḱและยั�งยืนรว✴มถึงเป็นหน่ว✴ยงานที�มีคว✴ามคิดᑉริเริ�มในการอำนว✴ยคว✴ามสะดᑉว✴กและลดᑉภาระให้กับᨱประชਵาชਵนจ࠱ึงมีคว✴ามสำคัญยิ�งการทำงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินนั�น นอกจ࠱ากจ࠱ะเชਵื�อมโยงกั บᨱหน่ว✴ยงานขɉองรัฐในเรื�องขɉองขɉ้อกฎหมายแล้ว✴ คว✴ามร่ว✴มมือเชਵิงบᨱูรณาการการสร้างแนว✴ร่ว✴มสร้างพḱันธมิตร สร้างไมตรีจ࠱ิตเป็นกลไกสำคัญประการหนึ�งที�ตอบᨱสนองต่อเป้าประสงค์ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินให้บᨱรรลู่㥥ลสัมฤทธิ�ไดᑉ้ ดᑉังนั�น สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงจ࠱ัดᑉโครงการประกว✴ดᑉรางว✴ัล“Ombudsman Awards 2022” มอบᨱรางว✴ัลเพḱื�อเป็นสัญลักษณ์แห่งค่ณค่าให้กับᨱองค์กรที�ม่่งพḱัฒนาสร้างสรรค์การทำงานให้กับᨱประชਵาชਵน ประจ࠱ำปี 2565 จ࠱ำนว✴น 2 สาขɉา คือ- สาขาองค์กรดᐴีเดᐴ่นดᐴ�านนวัตกรรมการให⭈�บᨱริการประชาชน(Self-Initiative Award) มอบᨱให้กับᨱหน่ว✴ยงานที�เป็นแบᨱบᨱอย่างที�ดᑉี มีระบᨱบᨱในการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการ สร้างสรรค์นว✴ัตกรรมเชਵิงแนว✴คิดᑉ หรือเชਵิงกระบᨱว✴นการ หรือเชਵิงสิ�งประดᑉิษฐ์หรือเทคโนโลยีดᑉิจ࠱ิทัลในการให้บᨱริการประชਵาชਵน หน่ว✴ยงานไดᑉ้สร้างระบᨱบᨱ หรือพḱัฒนาชਵ่องทางการให้บᨱริการแก่ประชਵาชਵนที�ทันสมัย โดᑉดᑉเดᑉ่น ให้ประชਵาชਵนไดᑉ้ใชਵ้บᨱริการไดᑉ้อย่างสะดᑉว✴กสบᨱายรว✴ดᑉเร็ว✴ ถูกต้อง ลดᑉปัญหาคว✴ามแออัดᑉ ขɉจ࠱ัดᑉปัญหาซึ�งเป็นภาระขɉองประชਵาชਵน มีคว✴ามพḱร้อมในการประย่กต์ใชਵ้เทคโนโลยีดᑉิจ࠱ิทัล เพḱื�อตอบᨱสนองคว✴ามต้องการขɉองประชਵาชਵนและเกิดᑉประโยชਵน์สูงส่ดᑉในการให้บᨱริการกับᨱประชਵาชਵนอย่างต่อเนื�อง ผู้ตรวจการแผ่นดิน 237 - สาขาองค์กรดᐴีเดᐴ่นดᐴ�านนวัตกรรมการอำนวยความเป็นธรรม(Fairness Innovation Award)มอบᨱให้กับᨱหน่ว✴ยงานที�เป็นแบᨱบᨱอย่างที�ดᑉี มีระบᨱบᨱในการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการ สร้างสรรค์นว✴ัตกรรมเชਵิงแนว✴คิดᑉ หรือเชਵิงกระบᨱว✴นการ หรือเชਵิงสิ�งประดᑉิษฐ์หรือเทคโนโลยีในการอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรมอย่างยั�งยืนเพḱื�อแก้ปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนขɉองประชਵาชਵนเป็นสำคัญ หรือเป็นหน่ว✴ยงานที�ไดᑉ้ปรับᨱปร่งเปลี�ยนแปลงแนว✴คิดᑉ กระบᨱว✴นการขɉั�นตอนว✴ิธีการ รูปแบᨱบᨱการทำงาน หรือปรับᨱปร่งกฎ ขɉ้อบᨱังคับᨱ ระเบᨱียบᨱ คำสั�ง ประกาศ⠴ต่าง ๆที�ส่งู㥥ลต่อคว✴ามไม่เป็นธรรมและสร้างคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนกับᨱประชਵาชਵน หรือลดᑉู㥥ลกระทบᨱสร้างโอกาส สร้างคว✴ามยั�งยืน ตอบᨱสนองคว✴ามต้องการขɉองประชਵาชਵน มีคว✴ามทันสมัย สะดᑉว✴กรว✴ดᑉเร็ว✴ ถูกต้อง สร้างคว✴ามพḱึงพḱอใจ࠱สูงส่ดᑉ หรือสามารถเป็นต้นแบᨱบᨱหรือเป็นแบᨱบᨱอย่างการปฏ༴ิบᨱัติที�ดᑉีในการต่อยอดᑉ หรือเป็นแหล่งการเรียนรู้ หรือประโยชਵน์อื�น ๆ โดᑉยหน่ว✴ยงานต้องมีู㥥ลงานที�เป็นรูปธรรมอย่างต่อเนื�องู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ัดᑉการประกว✴ดᑉรางว✴ัล “OmbudsmanAwards 2022” รางว✴ัลแห่งค่ณค่าองค์กรพḱัฒนาสร้างสรรค์สังคม ชਵิงถ้ว✴ยพḱระราชਵทานจ࠱ากสมเดᑉ็จ࠱พḱระเจ࠱้าลูกเธอ เจ࠱้าฟἴ้าพḱัชਵรกิติยาภา นเรนทิราเทพḱยว✴ดᑉี กรมหลว✴งราชਵสาริณีสิริพḱัชਵรมหาว✴ัชਵรราชਵธิดᑉา ครั�งนี�เป็นครั�งแรก ไดᑉ้รับᨱู㥥ลตอบᨱรับᨱจ࠱ากหน่ว✴ยงานต่าง ๆ เป็นอย่างดᑉี มีู㥥ลงานส่งเขɉ้าประกว✴ดᑉทั�งหมดᑉจ࠱ำนว✴น 214 ู㥥 ลงาน โดᑉยการตัดᑉสินรางว✴ัลชਵนะเลิศ⠴ มีู㥥ลดᑉังนี�- รางว✴ัลชਵนะเลิศ⠴ถ้ว✴ยพḱระราชਵทาน “OmbudsmanAwards 2022” สาขɉาองค์กรดᑉีเดᑉ่นดᑉ้านนว✴ัตกรรมการให้บᨱริการประชਵาชਵน (Self-InitiativeAward) ไดᑉ้แก่ ู㥥 ลงาน “Rama TeleCare” ขɉองคณะแพḱทยศ⠴าสตร์ โรงพḱยาบᨱาลรามาธิบᨱดᑉีซึ�งเป็นู㥥ลงานนว✴ัตกรรมการบᨱริการส่ขɉภาพḱทางไกลที�สร้างและพḱัฒนาเพḱื�อติดᑉตามอาการู㥥ู้ป่ว✴ยที�ติดᑉเครื�องมือหรืออ่ปกรณ์ในการชਵ่ว✴ยเหลือ ฟἴ้�นฟἴู หรือให้ยา ตรว✴จ࠱การนอนหลับᨱฝᵈึกพḱูดᑉออนไลน์ และู㥥ู้ป่ว✴ยสมองเสื�อม รว✴มถึงระบᨱบᨱการจ࠱ัดᑉส่งยาและ ยาเย็น เพḱื�อใหู้㥥ู้ป่ว✴ยเขɉ้าถึงบᨱริการไดᑉ้รว✴ดᑉเร็ว✴ ลดᑉคว✴ามแออัดᑉ และลดᑉค่าใชਵ้จ࠱่ายในการเดᑉินทางมาโรงพḱยาบᨱาลรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566238 - รางว✴ัลชਵนะเลิศ⠴ถ้ว✴ยพḱระราชਵทาน “OmbudsmanAwards 2022” สาขɉาองค์กรดᑉีเดᑉ่นดᑉ้านนว✴ัตกรรมการอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรม (FairnessInnovation Award) ไดᑉ้แก่ ู㥥 ลงาน “โครงการระบᨱบᨱการออกหนังสือคนประจ࠱ำเรือสำหรับᨱแรงงานต่างดᑉ้าว✴ (Sea book)” ขɉองกองบᨱริหารจ࠱ัดᑉการทรัพḱยากรและกำหนดᑉมาตรการกรมประมง ซึ�งเป็นู㥥ลงานนว✴ัตกรรมการสร้างคว✴ามเป็นธรรมแ กู่㥥ู้ประกอบᨱการอาชਵีพḱประมงทะเลจ࠱ากการถูกเอาเปรียบᨱขɉองชਵ่องว✴่างทางกฎหมาย ลดᑉปัญหาแรงงานบᨱังคับᨱและแรงงานเดᑉ็กค่้มครองสิทธิแรงงานและการค้ามน่ษย์ เพḱิ�มการแขɉ่งขɉันทางเศ⠴รษฐกิจ࠱ในการส่งออกสินค้าอาหารทะเล นอกจ࠱ากนี� ยังมีรางว✴ัลพḱิเศ⠴ษระดᑉับᨱกระทรว✴ง ดᑉ้ว✴ยว✴ัตถ่ประสงค์นอกจ࠱ากการม่่งสร้างคว✴ามร่ว✴มมือและสร้างขɉว✴ัญกำลังใจ࠱ให้หน่ว✴ยงานต่าง ๆ ที�มองปัญหาเป็นโอกาสในการสร้างและพḱัฒนานว✴ัตกรรมเพḱื�อบᨱริการประชਵาชਵนและแก้ปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนขɉองประชਵาชਵนเป็นสำคัญแล้ว✴นั�น เพḱื�อให้รางว✴ัลนี�เกิดᑉค่ณค่ามากยิ�งขɉึ�นต่อการปฏ༴ิบᨱัติงานอีกทั�งให้หน่ว✴ยงานในระดᑉับᨱการกำกับᨱดᑉูแลไดᑉ้สนับᨱสน่นให้หน่ว✴ยงานภายใต้การกำกับᨱดᑉูแลที�สามารถสร้างชਵื�อเสียงและสร้างสรรค์พḱัฒนาระบᨱบᨱงานบᨱริการประชਵาชਵนและการอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรมอย่างต่อเนื�อง ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงไดᑉ้เชਵิดᑉชਵูเกียรติหน่ว✴ยงานในระดᑉับᨱการกำกับᨱดᑉูแลร่ว✴มดᑉ้ว✴ย เพḱื�อเป็นการส่งเสริมให้หน่ว✴ยงานในระดᑉับᨱการกำกับᨱดᑉูแลไดᑉ้สนับᨱสน่นให้หน่ว✴ยงานภายใต้การกำกับᨱดᑉูแลมีการสร้างสรรค์ู㥥ลงานบᨱริการประชਵาชਵนและอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรมเพḱื�อประโยชਵน์ส่ขɉขɉองประชਵาชਵนอย่างต่อเนื�อง ตลอดᑉจ࠱นไดᑉ้แสดᑉงศ⠴ักยภาพḱคว✴ามสามารถ และแบᨱบᨱอย่างที�ดᑉีในการพḱัฒนาระบᨱบᨱงานบᨱริการประชਵาชਵนและการอำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรมเพḱื�อขɉจ࠱ัดᑉปัญหาให้กับᨱประชਵาชਵน ดᑉ้ว✴ยการมีส่ว✴นร่ว✴มส่งู㥥ลงานเขɉ้าประกว✴ ดᑉรางว✴ัล “Ombudsman Awards” ในปีต่อ ๆ ไป โดᑉยู㥥ลการประกว✴ดᑉรางว✴ัลพḱิเศ⠴ษOmbudsman Awards 2022 (ระดᑉับᨱกระทรว✴ง) ไดᑉ้แก่ 1) ถ้ว✴ยรางว✴ัลระดᑉับᨱทอง คือกระทรว✴งมหาดᑉไทย 2) ถ้ว✴ยรางว✴ัลระดᑉับᨱเงิน คือ กระทรว✴งสาธารณส่ขɉ 3) ถ้ว✴ยรางว✴ัลระดᑉับᨱทองแดᑉง คือ กระทรว✴งเกษตรและสหกรณ์ ผู้ตรวจการแผ่นดิน 239 (2) การจัดᐴประกวดᐴโครงงาน Young Ombudsman Awardsภายใต�แนวคิดᐴ “อำนวยความเป็นธรรมแล┱ะความสะดᐴวกให⭈�แก่ประชาชน”สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้จ࠱ัดᑉประกว✴ดᑉโครงงาน YoungOmbudsman Awards รางว✴ัลสำหรับᨱเยาว✴ชਵนคนร่่นใหม่ ม่่งแก้ไขɉคว✴ามไม่เป็นธรรมชਵิงโล่พḱระราชਵทานชਵนะเลิศ⠴จ࠱ากสมเดᑉ็จ࠱พḱระเจ࠱้าลูกเธอ เจ࠱้าฟἴ้าพḱัชਵรกิติยาภา นเรนทิราเทพḱยว✴ดᑉีกรมหลว✴งราชਵสาริณีสิริพḱัชਵร มหาว✴ัชਵรราชਵธิดᑉา พḱร้อมเงินรางว✴ัลจ࠱ากสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน โดᑉยเป็นการประกว✴ดᑉโครงงานเพḱื�อแก้ไขɉปรับᨱปร่งกฎหมาย กฎ ขɉ้อบᨱังคับᨱ ระเบᨱียบᨱคำสั�ง หรือ ขɉั�นตอนใดᑉ ๆ ตลอดᑉจ࠱นการสร้างนว✴ัตกรรม ภายใต้แนว✴คิดᑉ “อำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรมและคว✴ามสะดᑉว✴กให้แก่ประชਵาชਵน” ประกอบᨱดᑉ้ว✴ย 2 ประเภทู㥥ลงาน ไดᑉ้แก่ 1) ู㥥 ลงานประเภทโครงงานดᑉ้านการแก้ไขɉกฎหมาย กฎ ขɉ้อบᨱังคับᨱ ระเบᨱียบᨱ คำสั�ง หรือขɉั�นตอนใดᑉ ๆ ที�ก่อให้เกิดᑉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือไม่เป็นธรรมแก่ประชਵาชਵน และ 2) ู㥥 ลงานประเภทโครงงานดᑉ้านนว✴ัตกรรมเพḱื�ออำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรมและคว✴ามสะดᑉว✴กให้แก่ประชਵาชਵน โดᑉยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีคว✴ามม่่งหมายให้เยาว✴ชਵน นิสิต นักศ⠴ึกษา ทำการศ⠴ึกษา ค้นคว✴้า ว✴ิเคราะห์ปัญหาทางกฎหมายหรือปัญหาคว✴ามไม่เป็นธรรมในสังคม อันเกิดᑉจ࠱ากกฎ คำสั�ง หรือขɉั�นตอนการปฏ༴ิบᨱัติงานใดᑉ ๆขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐ ดᑉ้ว✴ยเหตู่㥥ลและทัศ⠴นะเชਵิงนิติปรัชਵญาขɉองคนร่่นใหม่ ู㥥 ลงานไดᑉ้รับᨱรางว✴ัลYoung Ombudsman Awards ดᑉังนี�รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566240 - ู㥥 ล┱งานประเภทโครงงานดᐴ�านการแก�ไขกฎห⭈มาย กฎ ข�อบᨱังคับᨱระเบᨱียบᨱ คำสั�ง ห⭈ร้อขั�นตอนใดᐴ ๆ ที�ก่อให⭈�เกิดᐴความเดᐴ้อดᐴร�อนห⭈ร้อไม่เป็นธรรมแก่ประชาชนดᑉังนี� รางว✴ัลชਵนะเลิศ⠴ ไดᑉ้แก่ โครงงานการศ⠴ึกษาเรื�องแนว✴ทางการลดᑉขɉั�นตอนการขɉอใบᨱอน่ญาตทำงานขɉองแรงงานต่างดᑉ้าว✴ภาคประมงทะเลจ࠱ังหว✴ัดᑉสม่ทรสาคร ทีม Justice forFisherman Labour จ࠱ากมหาว✴ิทยาลัยสว✴นดᑉ่สิต รางว✴ัลรองชਵนะเลิศ⠴อันดᑉับᨱ 1 ไดᑉ้แก่ โครงงานการศ⠴ึกษาเรื�องปัญหาแนว✴คิดᑉย่ติธรรมชਵ่มชਵนในพḱระราชਵบᨱัญญัติการไกล่เกลี�ยขɉ้อพḱิพḱาทพḱ.ศ⠴. 2562 ทีม Baby Law จ࠱ากมหาว✴ิทยาลัยรามคำแหง และมหาว✴ิทยาลัยธรรมศ⠴าสตร์รางว✴ัลรองชਵนะเลิศ⠴อันดᑉับᨱ 2 ไดᑉ้แก่ โครงงานการศ⠴ึกษาเรื�องพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยพḱรรคการเมือง พḱ.ศ⠴. 2560: ปัญหาการไม่มีกฎหมายคว✴บᨱค่มการออกนโยบᨱายหาเสียงขɉองพḱรรคการเมืองในการเลือกตั�งอันก่อให้เกิดᑉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนและคว✴ามไม่เป็นธรรมแก่ประชਵาชਵน ทีม Power of The Future จ࠱ากมหาว✴ิทยาลัยขɉอนแก่น- ู㥥 ล┱งานประเภทโครงงานดᐴ�านนวัตกรรมเพḸ้�ออำนวยความเป็นธรรมแล┱ะความสะดᐴวกให⭈�แก่ประชาชน ดᑉังนี� รางว✴ัลชਵนะเลิศ⠴ ไดᑉ้แก่ โครงงานการศ⠴ึกษาเรื�อง“ฉันจ࠱ะแจ࠱้ง: ดᑉิจ࠱ิทัลแพḱลตฟἴอร์มเพḱื�อรับᨱคำร้องเรียน พḱร้อมดᑉ้ว✴ยระบᨱบᨱคัดᑉกรองคว✴ามเกี�ยว✴ขɉ้องในอำนาจ࠱หน้าที�ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน” ทีม ฉันจ࠱ะแจ࠱้ง จ࠱ากมหาว✴ิทยาลัยมหิดᑉล รางว✴ัลรองชਵนะเลิศ⠴อันดᑉับᨱ 1 ไดᑉ้แก่โครงงานการศ⠴ึกษาเรื�องกลไกการชਵ่ว✴ยเหลือู㥥ู้พḱิการทางสายตาในการเดᑉินทางดᑉ้ว✴ยรถโดᑉยสารประจ࠱ำทางสาธารณะ ทีม Un vistaจ࠱าก มหาว✴ิทยาลัยสว✴นดᑉ่สิต รางว✴ัลรองชਵนะเลิศ⠴อันดᑉับᨱ 2 ไดᑉ้แก่ โครงงานการศ⠴ึกษาเรื�องการพḱัฒนาแพḱลตฟἴอร์มแอปพḱลิเคชਵันเพḱื�ออำนว✴ยคว✴ามสะดᑉว✴กแก่ประชਵาชਵนในกระบᨱว✴นการย่ติธรรม ภายใต้ชਵื�อ LAW DOO ทีม SITI X LAW SPU จ࠱ากมหาว✴ิทยาลัยศ⠴รีปท่มในการนี� สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้จ࠱ัดᑉพḱิธีมอบᨱรางว✴ัลพḱระราชਵทานOmbudsman Awards และ Young Ombudsman Awards 2022 และการสัมมนาว✴ิชਵาการู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินประจ࠱ำปี พḱ.ศ⠴. 2566 เมื�อว✴ันที� 19 พḱฤษภาคม 2566ณ ห้องว✴าย่ภักษ์ 3 - 4 ชਵั�น 4 โรงแรมเซ็นทรา บᨱายเซ็นทาราศ⠴ูนย์ราชਵการและคอนเว✴นชਵันเซ็นเตอร์ แจ࠱้งว✴ัฒนะ โดᑉยภายในงานมีกิจ࠱กรรมต่าง ๆ ดᑉังนี� ผู้ตรวจการแผ่นดิน 241 (1) พḱิธีมอบᨱรางว✴ัลพḱระราชਵทาน Ombudsman Awards และ YoungOmbudsman Awards 2022 ขɉองสมเดᑉ็จ࠱พḱระเจ࠱้าลูกเธอ เจ࠱้าฟἴ้าพḱัชਵรกิติยาภา นเรนทิราเทพḱยว✴ดᑉี กรมหลว✴งราชਵสาริณีสิริพḱัชਵร มหาว✴ัชਵรราชਵธิดᑉา ซึ�งเป็นถ้ว✴ยรางว✴ัลชਵนะเลิศ⠴Ombudsman Awards 2022 จ࠱ำนว✴น 2 สาขɉา และโล่รางว✴ัลชਵนะเลิศ⠴ Young OmbudsmanAwards จ࠱ำนว✴น 2 สาขɉา(2) พḱิธีมอบᨱถ้ว✴ยรางว✴ัล Ombudsman Awards 2022 และโล่รางว✴ัลYoung Ombudsman Awards อันดᑉับᨱอื�น ๆ รว✴มทั�งรางว✴ัลพḱิเศ⠴ษ Ombudsman Awards2022 (ระดᑉับᨱกระทรว✴ง)(3) การสัมมนาว✴ิชਵาการู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ประจ࠱ำปี พḱ.ศ⠴. 2566(ชਵ่ว✴งบᨱ่าย) ในหัว✴ขɉ้อ “ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินร่ว✴มสืบᨱสานพḱระปณิธานขɉองสมเดᑉ็จ࠱พḱระเจ࠱้าลูกเธอเจ࠱้าฟἴ้าพḱัชਵรกิติยาภา นเรนทิราเทพḱยว✴ดᑉี กรมหลว✴งราชਵสาริณีสิริพḱัชਵร มหาว✴ัชਵรราชਵธิดᑉาเพḱื�อการพḱัฒนาระบᨱบᨱงานย่ติธรรมในระดᑉับᨱชਵาติ และการพḱัฒนาสังคมอย่างยั�งยืน”โดᑉย ศ⠴าสตราจ࠱ารย์พḱิเศ⠴ษ ดᑉร.กิตติพḱงษ์ กิตยารักษ์ ที�ปรึกษาพḱิเศ⠴ษสถาบᨱันเพḱื�อการย่ติธรรมแห่งประเทศ⠴ไทย (องค์การมหาชਵน) และการเสว✴นาจ࠱ากู㥥ู้ทรงค่ณว✴่ฒิดᑉ้านต่าง ๆ ประกอบᨱดᑉ้ว✴ย1) หัว✴ขɉ้อ “บᨱทบᨱาทขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน เพḱื�ออำนว✴ยคว✴ามเป็นธรรมในสังคม” โดᑉยนายทรงศ⠴ัก สายเชਵื�อ ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน 2) หัว✴ขɉ้อ “คว✴ามย่ติธรรมที�มีประชਵาชਵนเป็นศ⠴ูนย์กลาง(People - Centered Justice)” โดᑉย ู㥥ู้ ชਵ่ว✴ยศ⠴าตราจ࠱ารย์ ดᑉร.ธานี ชਵัยว✴ัฒน์ ู㥥ู้ อำนว✴ยการศ⠴ูนย์เศ⠴รษฐศ⠴าสตร์พḱฤติกรรมและการทดᑉลองแห่งจ࠱่ฬาลงกรณ์มหาว✴ิทยาลัย 3) หัว✴ขɉ้อ“การเขɉ้าถึงกระบᨱว✴นการย่ติธรรมขɉองประชਵาชਵน และการพḱัฒนากระบᨱว✴นการย่ติธรรม”โดᑉย ดᑉร.น�ำแท้ มีบᨱ่ญสล้าง ู㥥ู้ อำนว✴ยการสถาบᨱันว✴ิจ࠱ัยเพḱื�อพḱัฒนาการสอบᨱสว✴นและการดᑉำเนินคดᑉีสำนักงานอัยการสูงส่ดᑉ และ 4) หัว✴ขɉ้อ “ทิศ⠴ทางและประเดᑉ็นการพḱัฒนาสังคม สิ�งแว✴ดᑉล้อมการศ⠴ึกษา การสาธารณส่ขɉ และการพḱัฒนาในภาพḱรว✴มขɉองประเทศ⠴ไทย” โดᑉย ดᑉร.สมชਵัยจ࠱ิตส่ชਵน ู㥥ู้ อำนว✴ยการว✴ิจ࠱ัยดᑉ้านการพḱัฒนาอย่างทั�ว✴ถึง สถาบᨱันว✴ิจ࠱ัยเพḱื�อการพḱัฒนาประเทศ⠴ไทย(4) การแสดᑉงนิทรรศ⠴การเทิดᑉพḱระเกียรติ นิทรรศ⠴การสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน นิทรรศ⠴การู㥥ลงานที�ไดᑉ้รับᨱรางว✴ัล และบᨱูธกิจ࠱กรรมขɉองมูลนิธิเพḱื�อนพḱึ�ง (ภา)ยามยาก ทัณฑᄴสถานหญิงกลาง และกรมราชਵทัณฑᄴ์รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566242 2.2 การดᐴำาเนินงานี㕟่�เก่�ยวขɉ�องกับพันธᠴกรณጵ่ต่างปᭇระเี㕟ศตามแู㥥นย่ทธศ⠴าสตร์สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ฉบᨱับᨱที� 5 (พḱ.ศ⠴. 2566 – 2570)สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีย่ทธศ⠴าสตร์ในประเดᑉ็นที�เกี�ยว✴ขɉ้องกับᨱพḱันธกรณีต่างประเทศ⠴เพḱื�อยกระดᑉับᨱการขɉับᨱเคลื�อนการทำงานดᑉ้านเครือขɉ่ายคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างประเทศ⠴ ซึ�งมีเป้าหมายเพḱื�อให้เครือขɉ่ายู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินชਵ่ว✴ยสนับᨱสน่นภารกิจ࠱ดᑉ้านการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมให้กับᨱประชਵาชਵน และสามารถขɉับᨱเคลื�อนคว✴ามร่ว✴มมือดᑉ้านต่างประเทศ⠴ไดᑉ้อย่างเป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพḱ โดᑉยมีกลย่ทธ์ในการส่งเสริมบᨱทบᨱาทและคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างประเทศ⠴ รว✴มทั�งบᨱทบᨱาทที�สำคัญขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินในเอเชਵียตะว✴ันออกเฉียงใต้1. การส่งเสริมบᨱทบᨱาทของู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินไทยในเวทีระห⭈ว่างประเทศ⠱ในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 การดᑉำเนินงานตามแู㥥นย่ทธศ⠴าสตร์ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ฉบᨱับᨱที� 5 (พḱ.ศ⠴. 2566 – 2570) เป็นกลไกที�ทำให้เกิดᑉการส่งเสริมบᨱทบᨱาทขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไทยในเว✴ทีระหว✴่างประเทศ⠴ จ࠱าก การที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไทยไดᑉ้ดᑉำรงตำแหน่งที�สำคัญในระดᑉับᨱสากล ไดᑉ้แก่ ประธานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน (นายสมศ⠱ักดᐴิ�สุวรรณสุจริต) ไดᑉ้รับᨱเลือกตั�งให้ดᑉำรงตำแหน่งประธานภูมิภาคเอเชਵีย (Asian RegionalPresident) ขɉองสถาบᨱันู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินระหว✴่างประเทศ⠴ (International OmbudsmanInstitute : IOI) ว✴าระปี 2565 – 2567 รว✴มถึงฝᵈ่ายบᨱริหาร (Executive Committee : Ex-Com)ขɉอง IOI ู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน (นายทรงศ⠱ัก สายเช้�อ) ไดᑉ้เขɉ้าร่ว✴มเป็นคณะทำงานสหประชਵาชਵาติ(United Nations Working Group: UNWG) ขɉอง IOI และประธานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไทยในฐานะประธาน (Chairman) ขɉองเว✴ทีู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งภูมิภาคเอเชਵียตะว✴ันออกเฉียงใต้(Southeast Asian Ombudsman Forum : SEAOF) ว✴าระแรก (8 ธันว✴าคม 2563 -7 ธันว✴าคม 2565) การที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไทยไดᑉ้ดᑉำรงตำแหน่งดᑉังกล่าว✴สะท้อนให้เห็นถึงสถานะขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไทยที�ไดᑉ้รับᨱการยอมรับᨱในระดᑉับᨱนานาชਵาติ รว✴มถึงมีโอกาสเขɉ้าไปทำงานและมีบᨱทบᨱาทภายใต้กรอบᨱคว✴ามร่ว✴มมือกับᨱองค์กรระหว✴่างประเทศ⠴ ดᑉังต่อไปนี�ผู้ตรวจการแผ่นดิน 243 การประชุมℵฝᵈ่ายบริหารและการประชุมℵคณะกรรมℵการบริหารของสถᙉาบันู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินระหว่างประเทศ(IOI Executive Committee Meeting: and IOI Board of Directors Meeting)1.1 บᨱทบᨱาทในสถᙉาบᨱันู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินระห⭈ว่างประเทศ⠱ (InternationalOmbudsman Institute : IOI)1.1.1 การเข�าร่วมการประชุมของสถᙉาบᨱันู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินระห⭈ว่างประเทศ⠱ (IOI Meetings)(1) เมื�อว✴ันที� 8 – 10 พḱฤษภาคม 2566 ประธานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินในฐานะประธานภูมิภาคเอเชਵียขɉองสถาบᨱันู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินระหว✴่างประเทศ⠴ ไดᑉ้เขɉ้าร่ว✴มการประชਵ่มขɉองสถาบᨱันู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินระหว✴่างประเทศ⠴ ณ กร่งเว✴ียนนา สาธารณรัฐออสเตรีย ซึ�งประกอบᨱดᑉ้ว✴ยการประชਵ่มฝᵈ่ายบᨱริหารขɉองสถาบᨱันู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินระหว✴่างประเทศ⠴ (IOI Executive Committee Meeting : IOI Ex-Com Meeting) และการประชਵ่มคณะกรรมการบᨱริหารสถาบᨱันู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินระหว✴่างประเทศ⠴ (IOI Board of DirectorsMeeting : IOI BoD Meeting) รว✴มถึงการประชਵ่มกล่่มภูมิภาคเอเชਵียขɉองสถาบᨱันู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินระหว✴่างประเทศ⠴ (IOI Asian Regional Meeting) ซึ�งประธานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไทยในฐานะประธานภูมิภาคเอเชਵียไดᑉ้เป็นประธานในการประชਵ่มดᑉังกล่าว✴(2) เมื�อว✴ันที� 7 สิงหาคม 2566 ประธานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่ นดᑉิน ในฐานะประธานภูมิภาคเอเชਵียขɉอง IOI ไดᑉ้เขɉ้าร่ว✴มการประชਵ่มฝᵈ่ายบᨱริหารขɉอง IOI (IOI Ex-ComMeeting) ู㥥่ านสื�ออิเล็กทรอนิกส์รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566244 1.1.2 การเข�าร่วมประชุมคณะทำงานสห⭈ประชาชาติของสถᙉาบᨱันู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินระห⭈ว่างประเทศ⠱ (IOI UN Working Group)ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน (นายทรงศ⠴ัก สายเชਵื�อ) ในฐานะสมาชਵิกคณะทำงานสหประชਵาชਵาติขɉองสถาบᨱันู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินระหว✴่างประเทศ⠴ (IOI UN Working Group)ไดᑉ้เขɉ้าร่ว✴มประชਵ่มคณะทำงานสหประชਵาชਵาติขɉองสถาบᨱันู㥥ู้ตรว✴จ࠱ การแู㥥่นดᑉินระหว✴่างประเทศ⠴ เมื�อว✴ันที�8 พḱฤษภาคม 2566 ณ กร่งเว✴ียนนาสาธารณรัฐออสเตรีย และเขɉ้าร่ว✴มการประชਵ่มคณะทำงานสหประชਵาชਵาติขɉองสถาบᨱันู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินระหว✴่างประเทศ⠴ เมื�อว✴ันที� 9 สิงหาคม 2566 ู㥥่ านสื�ออิเล็กทรอนิกส์1.1.3 การเป็นเจ�าภาพḸจัดᐴการประชุมกล┱ุ่มภ้มิภาคเอเชีย ของสถᙉาบᨱันู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินระห⭈ว่างประเทศ⠱ ประจำปี 2566 (IOI Asian Regional Meeting2023) เมื�อว✴ันที� 9 – 13 กรกฎาคม 2566 สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเป็นเจ࠱้าภาพḱจ࠱ัดᑉการประชਵ่มกล่่มภูมิภาคเอเชਵียขɉองสถาบᨱันู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินระหว✴่างประเทศ⠴ประจ࠱ำปี 2566 (IOI Asian Regional Meeting2023) และการสัมมนานานาชਵาติ หัว✴ขɉ้อ“ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งภูมิภาคเอเชਵียในฐานะกลไกสำหรับᨱการส่งเสริมการบᨱริหารที�เป็นธรรมธรรมาภิบᨱาล และหลักนิติธรรม” ณ โรงแรมเซ็นทารา แกรนดᑉ์ เซ็นทรัลพḱลาซา กร่งเทพḱฯ ผู้ตรวจการแผ่นดิน 245 1.2 บᨱทบᨱาทในสมาคมู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินแห⭈่งเอเชีย (Asian OmbudsmanAssociation : AOA)ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไทยไดᑉ้แสดᑉงบᨱทบᨱาทในฐานะสมาชਵิกสามัญ (Full Members)ขɉองสมาคมู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งเอเชਵีย (Asian Ombudsman Association : AOA)เขɉ้าร่ว✴มการประชਵ่มใหญ่สามัญสมาคมู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งเอเชਵีย ครั�งที� 17 ประจ࠱ำปี2566 เมื�อว✴ันที� 11 กันยายน 2566 ู㥥่ านสื�ออิเล็กทรอนิกส์การประชุมℵใหญ่สามℵัญของสมℵาคมℵู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินแห่งเอเชีย ครั้งที่ 17 ประจำปี 2566(the 17th AOA General Assembly in 2023)1.3 บᨱทบᨱาทในเวทีู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินแห⭈่งภ้มิภาคเอเชียตะวันออก เฉียงใต�(Southeast Asian Ombudsman Forum : SEAOF)1.3.1 การเป็นเจ�าภาพḸจัดᐴการประชุม SEAOF (SEAOF Meeting andSEAOF + Meeting)เมื�อว✴ันที� 31 ต่ลาคม - 2 พḱฤศ⠴จ࠱ิกายน 2565 สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเป็นเจ࠱้าภาพḱจ࠱ัดᑉการประชਵ่มกรอบᨱคว✴ามร่ว✴มมือเว✴ทีู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งภูมิภาคเอเชਵียตะว✴ันออกเฉียงใต้ (SEAOF Meeting and SEAOF + Meeting) ณ โรงแรมเซ็นทาราแกรนดᑉ์ เซ็นทรัลพḱลาซา ลาดᑉพḱร้าว✴ กร่งเทพḱฯ ซึ�งมีกิจ࠱กรรมภายใต้การประชਵ่มดᑉังกล่าว✴ดᑉังต่อไปนี�รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566246 (1) การประชਵ่มระดᑉับᨱเจ࠱้าหน้าที�อาว✴่โส และการประชਵ่มสมาชਵิกู㥥ู้ก่อตั�ง SEAOF ประกอบᨱดᑉ้ว✴ย ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งสาธารณรัฐอินโดᑉนีเซีย และู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งสาธารณรัฐฟἴิลิปปินส์(2) การประชਵ่ม SEAOF + ประกอบᨱดᑉ้ว✴ย สมาชਵิกู㥥ู้ก่อตั�ง SEAOFสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งประเทศ⠴นิว✴ซีแลนดᑉ์ สำนักเรื�องร้องเรีย นภาครัฐแห่งมาเลเซีย สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเพḱื�อสิทธิมน่ษยชਵนและคว✴าม ย่ติธรรม สาธารณรัฐประชਵาธิปไตยติมอร์-เลสเต สำนักงานว✴่าดᑉ้ว✴ยยาเสพḱติดᑉและอาชਵญากรรมแห่งสหประชਵาชਵาติประจ࠱ำภูมิภาคเอเชਵียตะว✴ันออกเฉียงใต้และแปซิฟἴิก (UNODC) และมูลนิธิฟἴรีดᑉริชਵ เนามันประจ࠱ำประเทศ⠴ไทย (3) พḱิธีส่งมอบᨱตำแหน่งประธาน SEAOF โดᑉยประธานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไทยส่งมอบᨱตำแหน่งให้แก่ประธานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งสาธารณรัฐอินโดᑉนีเซีย(4) พḱิธีลงนามในประกาศ⠴ปฏ༴ิญญากร่งเทพḱ 2022 (SEAOF BangkokDeclaration 2022) ขɉองสมาชਵิกู㥥ู้ก่อตั�ง SEAOF ทั�ง 3 ประเทศ⠴ พḱร้อมแถลงขɉ่าว✴ร่ว✴มกันต่อสื�อมว✴ลชਵน การประชุมℵ SEAOF (SEAOF Meeting and SEAOF + Meeting)ผู้ตรวจการแผ่นดิน 247 1.3.2 การเข�าร่วมการประชุมเจ�าห⭈น�าที�อาวุโส (Senior Of昀椀cial Meeting :SOM) ู㥥่ านส้�ออิเล┱็กทรอนิกส์ในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้เขɉ้าร่ว✴มการประชਵ่มระดᑉับᨱเจ࠱้าหน้าที�อาว✴่โส (Senior Of昀椀cial Meeting) ภายใต้กรอบᨱคว✴ามร่ว✴มมือเว✴ทีู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งภูมิภาคเอเชਵียตะว✴ันออกเฉียงใต้ จ࠱ำนว✴น 5 ครั�ง โดᑉยเป็นการประชਵ่มู㥥่านสื�ออิเล็กทรอนิกส์ และไดᑉ้มอบᨱหมายคณะู㥥ู้แทนสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินซึ�งประกอบᨱดᑉ้ว✴ยรองเลขɉาธิการสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน (นายกมลธรรม ว✴าสบᨱ่ญมา)และู㥥ู้อำนว✴ยการสำนักว✴ิเทศ⠴สัมพḱันธ์เขɉ้าร่ว✴มการประชਵ่มระดᑉับᨱเจ࠱้าหน้า ที�อาว✴่โส ณ เกาะบᨱาหลีสาธารณรัฐอินโดᑉนีเซีย ในระหว✴่างว✴ันที� 10 – 11 สิงหาคม 25661.3.3 การดᐴำเนินกิจกรรมภายใต�กรอบᨱความร่วมม้อเวทีู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินแห⭈่งภ้มิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต�(1) เมื�อว✴ันที� 25 พḱฤษภาคม 2566 คณะู㥥ู้แทนเจ࠱้าหน้าที�จ࠱ากสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้เขɉ้าร่ว✴มกิจ࠱กรรมการสนทนากล่่มระหว✴่างประเทศ⠴สมาชਵิกขɉองเว✴ที SEAOF หัว✴ขɉ้อ “การแนะนำบᨱทบᨱาทและหน้าที�ขɉองหน่ว✴ยงานสมาชਵิก SEAOF” ู㥥่านสื�ออิเล็กทรอนิกส์ ทั�งนี� กิจ࠱กรรมนี�เป็นไปเพḱื�อเปิดᑉโอกาสให้หน่ว✴ยงานสมาชਵิกขɉองเว✴ทีSEAOF อันประกอบᨱดᑉ้ว✴ย ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งสาธารณรัฐอินโดᑉนีเซีย ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งสาธารณรัฐฟἴิลิปปินส์ และู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งราชਵ อาณาจ࠱ักรไทย สร้างคว✴ามรู้จ࠱ักและเสริมคว✴ามสัมพḱันธ์อันดᑉีซึ�งกันและกัน(2) สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ทำการสำรว✴จ࠱คว✴ามต้องการฝᵈึกอบᨱรมพḱัฒนาศ⠴ักยภาพḱ (Training Needs) ขɉองหน่ว✴ยงานสมาชਵิก SEAOF และสำรว✴จ࠱รายชਵื�อู㥥ู้เชਵี�ยว✴ชਵาญ (Expertise Mapping) จ࠱ากหน่ว✴ยงานสมาชਵิกขɉองเว✴ที SEAOF เพḱื�อนำขɉ้อมูลจ࠱ากการสำรว✴จ࠱ไปว✴ิเคราะห์ และจ࠱ัดᑉการฝᵈึกอบᨱรมที�ตรงตามคว✴ามต้องการขɉองเจ࠱้าหน้าที�ในหน่ว✴ยงานสมาชਵิกต่อไปรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566248 2. การขับᨱเคล┱้�อนความร่วมม้อระห⭈ว่างประเทศ⠱ของู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีนโยบᨱายในการส่งเสริมและขɉับᨱเคลื�อนคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างประเทศ⠴กับᨱองค์กรู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินในต่างประเทศ⠴ในระดᑉับᨱทว✴ิ ภาคีและพḱห่ภาคีมาอย่างต่อเนื�อง เพḱื�อเสริมสร้างคว✴ามสัมพḱันธ์อันดᑉี ตลอดᑉจ࠱นเพḱื�อประสานประโยชਵน์ร่ว✴มกันกับᨱองค์กรู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินในต่างประเทศ⠴และเว✴ทีคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างประเทศ⠴ โดᑉยม่่งหมายประโยชਵน์สำคัญจ࠱ากคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างประเทศ⠴ในการพḱัฒนาองค์กร เสริมสร้างศ⠴ักยภาพḱขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและบᨱ่คลากรท่กระดᑉับᨱ ู㥥่ านกา รดᑉำเนินกิจ࠱กรรมตามกรอบᨱคว✴ามร่ว✴มมือเพḱื�อเพḱิ�มพḱูนและแลกเปลี�ยนคว✴ามรู้ ประสบᨱการณ์ ทักษะสำคัญในการปฏ༴ิบᨱัติงานยกระดᑉับᨱแนว✴ปฏ༴ิบᨱัติงานในดᑉ้านต่าง ๆ ที�สามารถเทียบᨱเคียงกับᨱมาตรฐานในต่างประเทศ⠴ซึ�งจ࠱ะมีส่ว✴นสำคัญในการพḱัฒนาการดᑉำเนินงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินให้เป็นที�ยอมรับᨱและสามารถตอบᨱสนองคว✴ามต้องการขɉองประชਵาชਵนและสังคมไดᑉ้ดᑉียิ�งขɉึ�น2.1 การแสวงห⭈าแล┱ะสถᙉาปนาความร่วมม้อระห⭈ว่างประเทศ⠱ระดᐴับᨱทวิภาคีู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้อาศ⠴ัยคว✴ามร่ว✴มมือกับᨱองค์กรู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินในต่างประเทศ⠴ู㥥่านบᨱันทึกคว✴ามเขɉ้าใจ࠱ (Memorandum of Und erstanding : MOU)ว✴่าดᑉ้ว✴ยคว✴ามร่ว✴มมือระดᑉับᨱทว✴ิภาคี เพḱื�อยืนยันเจ࠱ตจ࠱ำนงในการประสานคว✴ามร่ว✴มมือตามพḱันธกรณีที�มีอยู่กับᨱต่างประเทศ⠴ และเป็นชਵ่องทางประสานงานเพḱื�อให้การปฏ༴ิบᨱัติภารกิจ࠱หน้าที�ตามกฎหมายมีประสิทธิภาพḱมากยิ�งขɉึ�น2.1.1 การสถᙉาปนาความร่วมม้อระห⭈ว่างประเทศ⠱ระดᐴับᨱทวิภาคีกับᨱู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินเพḸ้�อสิทธิมนุษยชนแล┱ะความยุติธรรมแห⭈่งสาธารณรัฐประชาธิปไต ยติมอร์ - เล┱สเต ในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินประสบᨱคว✴ามสำเร็จ࠱ในการขɉยายคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างประเทศ⠴ระดᑉับᨱทว✴ิภาคีเพḱิ�มเติม กล่าว✴คือ ประธานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ลงนามร่ว✴มกันกับᨱนางสาว✴เจ࠱ซ่ยนา มาริอา เฟἴอไรรา โกเมซ (Ms. Jesuina MariaFerreira Gomes) ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเพḱื�อสิทธิมน่ษยชਵนและคว✴ามย่ติธรร มแห่งสาธารณรัฐประชਵาธิปไตยติมอร์-เลสเต (The Provedor for Human Rights and Justice) ในบᨱันทึกคว✴ามเขɉ้าใจ࠱ว✴่าดᑉ้ว✴ยคว✴ามร่ว✴มมือระดᑉับᨱทว✴ิภาคี เมื�อว✴ันที� 2 พḱฤศ⠴จ࠱ิกายน 2565 ณ กร่งเทพḱมหานครประเทศ⠴ไทย ซึ�งเป็นจ࠱่ดᑉเริ�มต้นขɉองการดᑉำเนินการแลกเปลี�ยนกิจ࠱กรรมคว✴ามร่ว✴มมือขɉองทั�งสองฝᵈ่าย และไดᑉ้มีกิจ࠱กรรมสำคัญ ไดᑉ้แก่ ผู้ตรวจการแผ่นดิน 249 ประธานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินและนางสาวเจซุยนา มℵาริอา เฟอไรรา โกเมℵซ (Ms. Jesuina Maria Ferreira Gomes) ู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินเพื่อสิทธิมℵนุษยชนและความℵยุติธรรมℵแห่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยติมℵอร์-เลสเต(The Provedor for Human Rights and Justice) ร่วมℵลงนามℵในบันทึกความℵเข�าใจว่าดᐴ�วยความℵร่วมℵมℵือระดᐴับทวิภาคี(1) การประชਵ่มหารือในระดᑉับᨱนโยบᨱายระหว✴่างู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและนายเว✴อร์จ࠱ิลิโอ ดᑉา ซิลว✴า กูเตร์เรส (Mr. Virgilio da Silva Guterres) ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเพḱื�อสิทธิมน่ษยชਵนและคว✴ามย่ติธรรมแห่งสาธารณรัฐประชਵาธิปไตยติมอร์-เลสเต และคณะในโอกาสที�เขɉ้ารับᨱตำแหน่งใหม่ และไดᑉ้เดᑉินทางมาเขɉ้าเยี�ยมคารว✴ะและประชਵ่มหารือนโยบᨱายดᑉ้านคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างประเทศ⠴ในระดᑉับᨱทว✴ิภาคีและภายใต้กรอบᨱเว✴ทีู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งภูมิภาคเอเชਵียตะว✴ันออกเฉียงใต้ รว✴มถึงเขɉ้ารับᨱฟἴังการบᨱรรยายสร่ปและดᑉูงานการรับᨱเรื�องร้องเรียนขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน เมื�อว✴ันที� 20 ก่มภาพḱันธ์ 2566 ณ สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน กร่งเทพḱมหานครรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566250 (2) ต่อมา ทั�งสองฝᵈ่ายไดᑉ้จ࠱ัดᑉตั�งคณะทำงานร่ว✴มเชਵิงเทคนิค (JointTechnical Working Group) ขɉึ�นทำหน้าที�ว✴างแู㥥น ขɉับᨱเคลื�อนและประเมินู㥥ลกิจ࠱กรรมคว✴ามร่ว✴มมือ โดᑉยไดᑉ้มีการประชਵ่มคณะทำงานร่ว✴มเชਵิงเทคนิคระหว✴่างสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเพḱื�อสิทธิมน่ษยชਵนและคว✴ามย่ติธรรมแห่งสาธารณรัฐประชਵาธิปไตยติมอร์-เลสเตและสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ณ กร่งเทพḱมหานคร เมื�อว✴ันที� 12 กรกฎาคม 2566เพḱื�อกำหนดᑉแู㥥นกิจ࠱กรรมคว✴ามร่ว✴มมือระดᑉับᨱทว✴ิภาคีร่ว✴มกันสำหรับᨱปี 2566 - 2567 และทั�งสององค์กรไดᑉ้ขɉับᨱเคลื�อนกิจ࠱กรรมคว✴ามร่ว✴มมือเพḱื�อแลกเปลี�ยนองค์คว✴ามรู้และประสบᨱการณ์ในการดᑉำเนินงานขɉองแต่ละฝᵈ่ายตามแู㥥นที�กำหนดᑉม าอย่างต่อเนื�องตลอดᑉปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 25662.1.2 การล┱งนามเพḸ้�อขยายระยะเวล┱าการมีู㥥ล┱บᨱังคับᨱใช�ของบᨱันท้ กความเข�าใจว่าดᐴ�วยความร่วมม้อระห⭈ว่างประเทศ⠱ระดᐴับᨱทวิภาคีกับᨱคณะกรรมการต่อต�านการทุจริตแล┱ะสิทธิพḸล┱เม้องแห⭈่งสาธารณรัฐเกาห⭈ล┱ี (Anti - Corruption and CivilRights Commission)ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไทยไดᑉ้สานต่อคว✴ามร่ว✴มมือระดᑉับᨱทว✴ิภาคีกับᨱคณะกรรมการต่อต้านการท่จ࠱ริตและสิทธิพḱลเมืองแห่งสาธารณรัฐเกาหลี (Anti - Corruptionand Civil Rights Commission) โดᑉยทั�งสองฝᵈ่ายไดᑉ้เจ࠱รจ࠱าและร่ว✴มลงนามในบᨱันทึกคว✴ามเขɉ้าใจ࠱ เมื�อว✴ันที� 8 พḱฤษภาคม 2566 ณ กร่งเว✴ียนนา สาธารณรัฐออสเตรีย ในโอกาสที�ทั�งสองฝᵈ่ายเขɉ้าร่ว✴มการประชਵ่มคณะกรรมการบᨱริหารขɉองสถาบᨱันู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินระหว✴่างประเทศ⠴ ประจ࠱ำปี 2566 (IOI Board of Directors meeting 2023) การลงนามดᑉังกล่าว✴มีู㥥ลเป็นการขɉยายระยะเว✴ลาการมีู㥥ลบᨱังคับᨱใชਵ้ขɉองบᨱันทึกคว✴ามเขɉ้าใจ࠱ว✴่าดᑉ้ ว✴ยคว✴ามร่ว✴มมือระดᑉับᨱทว✴ิภาคีออกไป และยืนยันเจ࠱ตนารมณ์ขɉองทั�งสองฝᵈ่ายในการดᑉำเนินกิจ࠱กรรมคว✴ามร่ว✴มมือเพḱื�อประโยชਵน์ร่ว✴มกันในการพḱัฒนางานขɉองทั�งสององค์กร ตลอดᑉจ࠱นการค่้มครองประชਵาชਵนไทยและสาธารณรัฐเกาหลีภายใต้หน้าที�และอำนาจ࠱ตามกฎหมายต่อไป ผู้ตรวจการแผ่นดิน 251 2.1.3 การประชุมในระดᐴับᨱนโยบᨱายระห⭈ว่างู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินแห⭈่งราชอาณาจักรไทยแล┱ะู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินต่างประเทศ⠱ที�เป็นค้่ภาคีตามบᨱันท้กความเข�าใจว่าดᐴ�วยความร่วมม้อระดᐴับᨱทวิภาคี(1) การประชุมระดᐴับᨱู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินภายใต�บᨱันท้กความเข�าใจว่าดᐴ�วยความร่วมม้อทวิภาคีระห⭈ว่างู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินแห⭈่ งราชอาณาจักรไทยแล┱ะประธานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินแห⭈่งประเทศ⠱นิวึ㙓ีแล┱นดᐴ์เมื�อว✴ันที� 2 พḱฤศ⠴จ࠱ิกายน 2565 ประธานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินท่กท่าน เขɉ้าร่ว✴มการประชਵ่มระดᑉับᨱู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินร่ว✴มกับᨱนายปีเตอร์โบᨱเชਵียร์ (Mr. Peter Boshier) ประธานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งประเทศ⠴นิว✴ซีแลนดᑉ์ ซึ�งเป็นกลไกการดᑉำเนินงานตามบᨱันทึกคว✴ามเขɉ้าใจ࠱ระหว✴่างหน่ว✴ยงานทั�งสองแห่ง ซึ�งกำหนดᑉจ࠱ัดᑉขɉึ�นเป็นรายปี เพḱื�อพḱิจ࠱ารณาทบᨱทว✴นการดᑉำเนินงานภายใต้กรอบᨱคว✴ามร่ว✴มมือ รว✴มถึงขɉ้อเสนอการจ࠱ัดᑉกิจ࠱กรรมเพḱิ�มเติมหรือกิจ࠱กรรมใหม่ และอภิปรายประเดᑉ็นอื�นที�เกี�ยว✴ขɉ้องตามขɉ้อเสนอแนะขɉองคณะทำงานร่ว✴มเชਵิงเทคนิค (Joint - Technical Working Group) โดᑉยจ࠱ัดᑉขɉึ�นเป็นครั�งที� 2 ณ กร่งเทพḱมหานคร ที�ประชਵ่มเห็นพḱ้องร่ว✴มกันในการดᑉำเนินกิจ࠱กรรมคว✴ามร่ว✴มมือประธานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน และนางสาวจอน ฮยอน-ฮวี (Ms. Hyun-Heui Jeon) ประธานกรรมℵการต่อต�านทุจริตและสิทธิพลเมℵืองแห่งสาธารณรัฐเกาหลี (The Aniti-Corruption and Civil Rights Commission)ร่วมℵลงนามℵในบันทึกความℵเข�าใจว่าดᐴ�วยความℵร่วมℵมℵือระดᐴับทวิภาคีรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566252 อย่างต่อเนื�องทั�งในดᑉ้านการแลกเปลี�ยนองค์คว✴ามรู้และกรณีต้นแบᨱบᨱที�ดᑉี การพḱัฒนาขɉีดᑉคว✴ามสามารถขɉองพḱนักงาน ู㥥่ านการจ࠱ัดᑉฝᵈึกอบᨱรมร่ว✴มกันซึ�งจ࠱ะม่่งเน้นงานสอบᨱสว✴นให้มากขɉึ�นการดᑉำเนินกิจ࠱กรรมเชਵิงว✴ิชਵาการเพḱื�อต่อยอดᑉจ࠱ากการศ⠴ึกษาเปรียบᨱเทียบᨱระบᨱบᨱู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินขɉองทั�งสองประเทศ⠴ การพḱัฒนาสมรรถนะดᑉ้านว✴ัฒนธรรมให้แก่ฝᵈ่ายนิว✴ซีแลนดᑉ์อันจ࠱ะเป็นส่ว✴นหนึ�งในการพḱัฒนาการให้บᨱริการแกู่㥥ู้รับᨱบᨱริการชਵาว✴ไทยในประเทศ⠴นิว✴ซีแลนดᑉ์ไดᑉ้ดᑉียิ�งขɉึ�นรว✴มถึงประเดᑉ็นอื�นที�แต่ละฝᵈ่ายมีคว✴ามเชਵี�ยว✴ชਵาญ(2) การประชุมในระดᐴับᨱนโยบᨱายระห⭈ว่างู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินแห⭈่งราชอาณาจักรไทยแล┱ะรองประธานคณะกรรมการตรวจสอบᨱแห⭈่งชาติ สาธารณรัฐประชาชนจีน เมื�อว✴ันที� 12 มิถ่นายน 2566 นางสาว✴ยู่ หงชਵิว✴ (Ms. YU Hongqiu)ตำแหน่ง รองเลขɉาธิการคณะกรรมการกลางเพḱื�อการตรว✴จ࠱สอบᨱว✴ินัยขɉองพḱรรคคอมมิว✴นิสต์จ࠱ีนและรองประธานคณะกรรมการตรว✴จ࠱สอบᨱแห่งชਵาติ สาธารณรัฐประชਵาชਵนจ࠱ีน (NationalCommission of Supervision of the People’s Republic of China) พḱร้อมดᑉ้ว✴ยฯพḱณฯ นายหาน จ࠱ื�อเฉียง (H.E. Mr. HAN Zhiqiang) เอกอัครราชਵทูตสาธารณรัฐประชਵาชਵนจ࠱ีนประจ࠱ำประเทศ⠴ไทยเดᑉินทางเยือนสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน เพḱื�อประชਵ่มในระดᑉับᨱนโยบᨱายร่ว✴มกับᨱู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไทยตามกรอบᨱคว✴ามร่ว✴มมือภายใต้บᨱันทึกคว✴ามเขɉ้าใจ࠱ว✴่าดᑉ้ว✴ยคว✴ามร่ว✴มมือระดᑉับᨱทว✴ิภาคีระหว✴่างหน่ว✴ยงานทั�งสองฝᵈ่าย โอกาสนี�ทั�งสองฝᵈ่ายไดᑉ้หารือแลกเปลี�ยนการดᑉำเนินงานขɉองแต่ละฝᵈ่ายในมิติต่าง ๆ รว✴มถึงการปราบᨱปรามการท่จ࠱ริตการพḱัฒนาและการเสริมสร้างคว✴ามเขɉ้มแขɉ็งระบᨱบᨱการตรว✴จ࠱สอบᨱ และเน้นย�ำถึงประโยชਵน์และคว✴ามสำคัญในการสนับᨱสน่นการพḱัฒนาศ⠴ักยภาพḱขɉองบᨱ่คลากรเพḱื�อการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�ู㥥่านการสัมมนาเชਵิงปฏ༴ิบᨱัติการร่ว✴มกัน ที�สามารถนำไปประย่กต์ใชਵ้ในการพḱัฒนาการดᑉำเนินงานขɉองสำนักงานในอนาคต รว✴มถึงมิติขɉองการให้คว✴ามค่้มครองู㥥ลประโยชਵน์ขɉองประชਵาชਵนขɉองประเทศ⠴คู่ภาคี ผู้ตรวจการแผ่นดิน 253 (3) การประชุมระดᐴับᨱู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินภายใต�บᨱันท้กความเข�าใจว่าดᐴ�วยความร่วมม้อระดᐴับᨱทวิภาคีระห⭈ว่างู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินแห⭈่งราชอาณาจักรไทยแล┱ะกรรมาธิการของรัฐสภาเพḸ้�อการตรวจสอบᨱเร้�องร�องเรียนทางปกครองแห⭈่งรัฐเวสเทิร์นออสเตรเล┱ีย (ู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินแห⭈่งรัฐเวสเทิร์นออสเตรเล┱ีย) เคร้อรัฐออสเตรเล┱ียประธานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน (นายทรงศ⠴ักสายเชਵื�อ) เขɉ้าร่ว✴มการประชਵ่มระดᑉับᨱู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินว✴่าดᑉ้ว✴ยคว✴ามร่ว✴มมือระดᑉับᨱทว✴ิภาคีระหว✴่างู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทยและกรรมาธิการขɉองรัฐสภาเพḱื�อการตรว✴จ࠱สอบᨱเรื�องร้องเรียนทางปกครองแห่งรัฐเว✴สเทิร์นออสเตรเลีย (ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งรัฐเว✴สเทิร์นออสเตรเลีย) ในโอกาสที� นายคริส ฟἴีลดᑉ์ (Mr. Chris Field) กรรมาธิการขɉองรัฐสภาเพḱื�อการตรว✴จ࠱สอบᨱเรื�องร้องเรียนทางปกครองแห่งรัฐเว✴สเทิร์นออสเตรเลีย (ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งรัฐเว✴สเทิร์นออสเตรเลีย) และประธานสถาบᨱันู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินระหว✴่างประเทศ⠴เดᑉินทางมาร่ว✴มประชਵ่มระดᑉับᨱภูมิภาคเอเชਵียขɉองสถาบᨱันู㥥ู้ตร ว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินระหว✴่างประเทศ⠴ณ กร่งเทพḱมหานคร เมื�อว✴ันที� 9 กรกฎาคม 2566 การประชਵ่มดᑉังกล่าว✴เป็นกลไกขɉับᨱเคลื�อนคว✴ามร่ว✴มมือที�กำหนดᑉโดᑉยบᨱันทึกคว✴ามเขɉ้าใจ࠱ที�ทั�งสองฝᵈ่ายไดᑉ้ลงนามร่ว✴มกัน โดᑉยที�ประชਵ่มไดᑉ้ทบᨱทว✴นกิจ࠱กรรมคว✴ามร่ว✴มมือที�ู㥥่านมา และเห็นพḱ้องที�จ࠱ะดᑉำเนินกิจ࠱กรรมคว✴ามร่ว✴มมือเพḱื�อการเสริมสร้างศ⠴ักยภาพḱดᑉ้านต่าง ๆ ระหว✴่างกันขɉองคู่ภาคี ทั�งในดᑉ้านการแลกเปลี�ยนองค์คว✴ามรู้ ขɉ้อมูล นโยบᨱาย แนว✴ปฏ༴ิบᨱัติ ระบᨱบᨱในการจ࠱ัดᑉการเรื�องร้องเรียน การส่งเสริมธรรมาภิบᨱาล และการดᑉำเนินภารกิจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน และการแลกเปลี�ยนเจ࠱้าหน้าที�ระหว✴่างกันเพḱื�อพḱัฒนาศ⠴ักยภาพḱและคว✴ามเป็นมืออาชਵีพḱขɉองบᨱ่คลากรสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินให้มีมาตรฐานสูงขɉึ�นรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566254 2.2 การขับᨱเคล┱้�อนความร่วมม้อระห⭈ว่างประเทศ⠱ระดᐴับᨱทวิภาคีจ࠱ากเป้าหมายในการว✴างตำแหน่งทางย่ทธศ⠴าสตร์ขɉององค์กรู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไทยในประชਵาคมระหว✴่างประเทศ⠴เพḱื�อการยกระดᑉับᨱองค์กรให้มีระบᨱบᨱและแนว✴ปฏ༴ิบᨱัติที�สามารถเทียบᨱเคียงกับᨱมาตรฐานสากลในต่างประเทศ⠴ ในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้แสว✴งหาคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างประเทศ⠴เพḱิ�มเติม เจ࠱รจ࠱าหารือตลอดᑉจ࠱นขɉับᨱเคลื�อนคว✴ามร่ว✴มมือกับᨱองค์กรู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินใน ประเทศ⠴ที�มีประสบᨱการณ์และคว✴ามเชਵี�ยว✴ชਵาญในงานการตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน เพḱื�อสร้างโอกาสในการเขɉ้าถึงขɉ้อมูลคว✴ามรู้ว✴ิทยาการที�น่าสนใจ࠱ต่าง ๆ อันเป็นประโยชਵน์และมีค่ณค่าสำหรับᨱการพḱัฒนาศ⠴ักยภาพḱขɉองบᨱ่คลากรขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน โดᑉยปรากฏ༴ู㥥ลที�เป็นประโยชਵน์อันเป็นรูปธรรม ดᑉังนี�2.2.1 การเข�าร่วมกิจกรรมสัมมนานานาชาติ เน้�องในโอกาสครบᨱรอบᨱ28 ปี ของการก่อตั�งสำนักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินแห⭈่งสาธารณรัฐอุึ㙓เบᨱกิสถᙉานการสัมมนาดᑉังกล่าว✴จ࠱ัดᑉขɉึ�นู㥥่ านสื�ออิเล็กทรอนิกส์ เมื�อว✴ันที�23 ก่มภาพḱันธ์ 2566 ในหัว✴ขɉ้อ “การดᑉำเนินงานร่ว✴มกันในดᑉ้านการค่้มครองสิทธิมน่ษยชਵนและเสรีภาพḱ (Interaction in the 昀椀eld of reliable protection of human rights andfreedoms)” ในโอกาสนี� ประธานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้แลก เปลี�ยนประสบᨱการณ์ในประเดᑉ็น “กลไกระดᑉับᨱประเทศ⠴และระหว✴่างประเทศ⠴เพḱื�อการค่้มครองและส่งเสริมสิทธิสตรีและเยาว✴ชਵน” (National and international mechanism for the protection of therights of women and youth) โดᑉยนำเสนอประสบᨱการณ์ในการส่งเสริมและค่้มครองสิทธิขɉองเยาว✴ชਵนไทย จ࠱ากคว✴ามสำเร็จ࠱ในการดᑉำเนินโครงการเพḱิ�มทักษะดᑉ้านอาชਵีพḱแก่นักเรียนที�ไม่ไดᑉ้เรียนต่อหลังจ࠱บᨱการศ⠴ึกษาภาคบᨱังคับᨱ (ม.3) ที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไทยไดᑉ้ริเริ�ม เสนอแนะและู㥥ลักดᑉันให้เกิดᑉคว✴ามร่ว✴มมือแบᨱบᨱบᨱูรณาการจ࠱ากท่กภาคส่ว✴นอย่างเป็นระบᨱบᨱในการแก้ไขɉปัญหา ตลอดᑉจ࠱นมีการถอดᑉบᨱทเรียนและขɉยายู㥥ลไปสู่ระดᑉับᨱนานาชਵาติโดᑉยคว✴ามร่ว✴มมือกับᨱองค์การท่นเพḱื�อเดᑉ็กแห่งสหประชਵาชਵาติ หรือยูนิเซฟἴ ประเทศ⠴ไทย ซึ�งประสบᨱการณ์จ࠱ากู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไทยไดᑉ้รับᨱการยกย่องว✴่าเป็นตัว✴อย่างที�ดᑉีให้แก่ประเทศ⠴ที�มีประชਵากรส่ว✴นใหญ่อยู่ในว✴ัยหน่่มสาว✴ ในการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามยากจ࠱นในกล่่มเยาว✴ชਵน และส่งเสริมสิทธิขɉองเยาว✴ชਵนที�ต้องอาศ⠴ัยคว✴ามร่ว✴มมือจ࠱ากท่กภาคส่ว✴นเพḱื�อนำไปสู่คว✴ามสำเร็จ࠱ที�เป็นรูปธรรมผู้ตรวจการแผ่นดิน 255 2.2.2 การดᐴำเนินความร่วมม้อกับᨱสมาคมู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินแห⭈่งเอเชีย(Asian Ombudsman Association) เพḸ้�อส่งเสริมขีดᐴความสามารถᙉของบᨱุคล┱ากรสำนักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้อาศ⠴ัยประโยชਵน์จ࠱ากการเขɉ้าไปมีบᨱทบᨱาทในเ ว✴ทีระหว✴่างประเทศ⠴ เพḱื�อเป็นโอกาสสำหรับᨱบᨱ่คลากรขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินในการเขɉ้าถึงโอกาสในการเพḱิ�มพḱูนคว✴ามรู้ ประสบᨱการณ์ และขɉีดᑉคว✴ามสามารถที�จ࠱ำเป็นต่อการปฏ༴ิบᨱัติงาน โดᑉยในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 บᨱ่คลากรขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้เขɉ้าร่ว✴มการฝᵈึกอบᨱรมเชਵิงปฏ༴ิบᨱัติ โดᑉยคว✴ามสนับᨱสน่นขɉองสมาคมู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งเอเชਵีย (Asian Ombudsman Association) ไดᑉ้แก่(1) การอบᨱรมเชਵิงปฏ༴ิบᨱัติการู㥥่านสื�ออิเล็กทรอนิกส์ ในหัว✴ขɉ้อ “บᨱทบᨱาทขɉองเทคโนโลยีสารสนเทศ⠴ที�นำมาบᨱูรณาการในระบᨱบᨱการแก้ไขɉปัญหาเรื�องร้องเรียนขɉองประชਵาชਵน (The Role of Integrated Computer Technologies in Public GrievanceRedressal System)” โดᑉย สำนักงานเลขɉาธิการู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งสาธารณรัฐอิสลามปากีสถาน เมื�อว✴ันที� 28 – 29 ธันว✴าคม 2565 โดᑉยมีบᨱ่คลากรขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเขɉ้าร่ว✴ม จ࠱ำนว✴น 5 ราย และ(2) การสัมมนาว✴ิชਵาการู㥥่านสื�ออิเล็กทรอนิกส์ ในหัว✴ขɉ้อ “การระงับᨱขɉ้อพḱิพḱาทแบᨱบᨱไม่เป็นทางการ : ประสบᨱการณ์ขɉองสาธารณรัฐอิสลามปากีสถาน (InformalResolution of Disputes (IRD) : Pakistan’s Experience)” จ࠱ัดᑉโดᑉยสำนักงานเลขɉาธิการู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งสาธารณรัฐอิสลามปากีสถาน เมื�อว✴ันที� 14 มิถ่นายน 2566 โดᑉยมีบᨱ่คลากรขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเขɉ้าร่ว✴ม จ࠱ำนว✴น 3 รายรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566256 2.2.3 การเข�าร่วมการสัมมนาเชิงปฏ༴ิบᨱัติการนานาชาติ ตามกรอบᨱความร่วมม้อภายใต�บᨱันท้กความเข�าใจฯ กับᨱคณะกรรมการตรวจสอบᨱแห⭈่งชาติสาธารณรัฐประชาชนจีนจ࠱ากการดᑉำเนินคว✴ามร่ว✴มมือตามบᨱันทึกคว✴ามเขɉ้าใจ࠱ฯ ระหว✴่างู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินกับᨱคณะกรรมการตรว✴จ࠱สอบᨱแห่งชਵาติ สาธารณรัฐประชਵาชਵนจ࠱ีน (National Commissionof Supervision of the People’s Republic of China) มาอย่างต่อเนื�อง ทำให้บᨱ่คลากรขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้รับᨱโอกาสในการเขɉ้าร่ว✴ มการสัมมนาเชਵิงปฏ༴ิบᨱัติการนานาชਵาติ โดᑉยคว✴ามอน่เคราะห์ขɉองคณะกรรมการตรว✴จ࠱สอบᨱแห่งชਵาติ สาธารณรัฐประชਵาชਵนจ࠱ีน ทั�งนี�ในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 การสัมมนาจ࠱ัดᑉขɉึ�นู㥥่านสื�ออิเล็กทรอนิกส์ ระหว✴่างว✴ันที� 26 มิถ่นายน – 3 กรกฎาคม 2566 โดᑉยว✴ิทยาลัยการตรว✴จ࠱สอบᨱว✴ินัยแห่งสาธารณรัฐประชਵาชਵนจ࠱ีน (China Academy of Discipline Inspection and Supervision)กร่งปักกิ�ง สาธารณรัฐประชਵาชਵนจ࠱ีน ภายใต้หัว✴ขɉ้อ “การต่อต้านการท่จ࠱ริตสำหรับᨱประเทศ⠴กำลังพḱัฒนา (Anti-Corruption for Developing Countries)” ซึ�งสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้จ࠱ัดᑉส่งบᨱ่คลากรในสายงานสอบᨱสว✴น จ࠱ำนว✴น 2 ราย เขɉ้าร่ว✴มกิจ࠱กรรมและแลกเปลี�ยนประสบᨱการณ์กับᨱู㥥ู้เขɉ้าร่ว✴มการสัมมนาจ࠱ากนานาประเทศ⠴2.2.4 การเจรจาห⭈าร้อเพḸ้�อแสวงห⭈าความร่วมม้อระดᐴับᨱทวิภาคีกับᨱสำนักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินแห⭈่งเคร้อรัฐออสเตรเล┱ีย (Commonwealth Ombudsman)สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้แสว✴งหาคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างประเทศ⠴ระดᑉับᨱทว✴ิภาคีเพḱื�อเป็นชਵ่องทางในการสนับᨱสน่นการดᑉำเนินงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินอย่างต่อเนื�อง โดᑉยม่่งเน้นองค์กรที�มีประสบᨱการณ์และคว✴ามเชਵี�ยว✴ชਵาญสูงในงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ซึ�งรว✴มถึงการหารือกับᨱสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งเครือรัฐออสเตรเลีย(Commonwealth Ombudsman) การประสานงานคว✴ามร่ว✴มมือในเบᨱื�องต้นประสบᨱู㥥ลสำเร็จ࠱เป็นที�น่าพḱอใจ࠱ และต่อมา สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้รับᨱคว✴ามอน่เคราะห์ให้บᨱ่คลากรขɉองสำนักงานเขɉ้าร่ว✴มกิจ࠱กรรมว✴ิชਵาการประจ࠱ำปีว✴่าดᑉ้ว✴ยการจ࠱ัดᑉการเรื�องร้องเรียน(Complaint Handling Forum) ซึ�งจ࠱ัดᑉขɉึ�นระหว✴่างว✴ันที� 6 - 9 มิถ่นายน 2566ผู้ตรวจการแผ่นดิน 257 ู㥥่านสื�ออิเล็กทรอนิกส์ โดᑉยสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งเครือรัฐออสเตรเลีย และไดᑉ้รับᨱการแบᨱ่งปันประสบᨱการณ์จ࠱ากว✴ิทยากรู㥥ู้ทรงค่ณว✴่ฒิและมีประสบᨱการณ์สูงในงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินขɉองออสเตรเลีย อาทิ นายเอียน แอนเดᑉอร์สัน (Mr. Iain Anderson)ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งเครือรัฐออสเตรเลีย (Commonwealth Ombudsman) และนางสาว✴เดᑉโบᨱราห์ กลาส (Ms. Deborah Glass) ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งรัฐว✴ิกตอเรีย(Victorian Ombudsman) ในประเดᑉ็นคว✴ามสำเร็จ࠱ในการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการเรื�องร้องเรียนขɉองออสเตรเลีย ตลอดᑉจ࠱นู㥥ู้เชਵี�ยว✴ชਵาญเฉพḱาะดᑉ้านในดᑉ้านการลดᑉคว✴ามขɉัดᑉแย้งขɉองเรื�องร้องเรียนการให้บᨱริการู㥥ู้ร้องเรียนที�เป็นกล่่มคนร่่นใหม่ เป็นต้น2.2.5 การประสานความร่วมม้อกับᨱสำนักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินแห⭈่งรัฐแอล┱เบᨱอร์ตา แล┱ะมห⭈าวิทยาล┱ัยบᨱริติชโคล┱ัมเบᨱีย ประเทศ⠱แคนาดᐴาู㥥ลจ࠱ากการประสานคว✴ามร่ว✴มมือ สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้รับᨱคว✴ามอน่เคราะห์ว✴ิทยากรู㥥ู้ทรงค่ณว✴่ฒิดᑉำเนินกิจ࠱กรรมฝᵈึกอบᨱรมและสัมมนาเชਵิงปฏ༴ิบᨱัติการู㥥่านสื�ออิเล็กทรอนิกส์ให้แก่บᨱ่คลากรขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน กล่าว✴คือ(1) การฝᵈึกอบᨱรมเชਵิงปฏ༴ิบᨱัติการ หัว✴ขɉ้อ “การว✴ิเคราะห์เรื�องร้องเรียนการสอบᨱสว✴น และการสัมภาษณ์ (Complaint Analysis, Investigations & Interviews)”โดᑉยว✴ิทยากรจ࠱ากสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งรัฐแอลเบᨱอร์ตา ประเทศ⠴แคนาดᑉาประกอบᨱดᑉ้ว✴ยนางสาว✴เบᨱธ จ࠱อร์จ࠱ (Ms. Beth George) นางสาว✴ลินดᑉ์เซย์ เซลิงเกอร์(Ms. Lindsay Sellinger) และนางสาว✴เฟἴีย เกลเว✴ซอน (Ms. Fea Gelvezon) โดᑉยมีเจ࠱้าหน้าที�ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไทยในสายงานสอบᨱสว✴นและนิติการเขɉ้าร่ว✴มกิจ࠱กรรมเพḱื�อเรียนรู้ประสบᨱการณ์ในการพḱิจ࠱ารณาคว✴ามเป็นธรรมทางปกครอง การว✴างแู㥥นการสอบᨱสว✴น เทคนิคการสัมภาษณ์และรว✴บᨱรว✴มพḱยานหลักฐาน และฝᵈึกปฏ༴ิบᨱัติในการนำเสนอและว✴ิเคราะห์เรื�องร้องเรียนตามสถานการณ์สมมติ ในชਵั�นเรียน ู㥥่ านสื�ออิเล็กทรอนิกส์เมื�อว✴ันที� 20 มกราคม 2566รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566258 (2) การฝᵈึกอบᨱรมในหัว✴ขɉ้อ “กรอบᨱในเชਵิงกฎหมายปกครอง: รากฐานขɉองงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน (Administrative Law Framework: The Foundation forOmbuds Work) โดᑉยนางสาว✴เชਵอร์ลี นากาตะ (Ms. Shirley Nagata) ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การนักศ⠴ึกษาแห่งมหาว✴ิทยาลัยบᨱริติชਵโคลัมเบᨱีย ประเทศ⠴แคนาดᑉา และหัว✴ขɉ้อ “การจ࠱ัดᑉทำขɉ้อเสนอแนะที�มีประสิทธิู㥥ล (Making Effective Recommendations)” โดᑉยนายเจ࠱ย์ ชਵอล์ค (Mr. JayChalke) ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งรัฐบᨱริติชਵโคลัมเบᨱีย (British Columbia Ombudsperson)ประเทศ⠴แคนาดᑉา เมื�อว✴ันที� 15 ก่มภาพḱันธ์ 2566 ู㥥่ านสื�ออิเล็กทรอนิกส์2.2.6 การดᐴำเนินกล┱ไกเพḸ้�อขับᨱเคล┱้�อนความร่วมม้อระห⭈ว่างประเทศ⠱ระดᐴับᨱทวิภาคีตามบᨱันท้กความเข�าใจฯสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ร่ว✴มประชਵ่มหารือกับᨱองค์กรคู่ภาคีตามบᨱันทึกคว✴ามเขɉ้าใจ࠱ฯ ในระดᑉับᨱปฏ༴ิบᨱัติอย่างใกล้ชਵิดᑉและสม�ำเสมอ เพḱื�อว✴างแู㥥นการดᑉำเนินกิจ࠱กรรมคว✴ามร่ว✴มมือเพḱื�อให้เป็นไปตามกรอบᨱคว✴ามร่ว✴มมือและเจ࠱ตนารมณ์ร่ว✴มกันขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไทยและองค์กรู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินที�เป็นภาคี โดᑉยมีการประชਵ่มทั�งในรูปขɉองคณะทำงานร่ว✴มเชਵิงเทคนิค (Joint-Technical Working Group) กับᨱคณะเจ࠱้าหน้าที�จ࠱ากสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งประเทศ⠴นิว✴ซีแลนดᑉ์ สำนักงานู㥥ู้ต รว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเพḱื�อสิทธิมน่ษยชਵนและคว✴ามย่ติธรรมแห่งสาธารณรัฐประชਵาธิปไตยติมอร์-เลสเต และในการประชਵ่มระดᑉับᨱปฏ༴ิบᨱัติร่ว✴มกันสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งสาธารณรัฐอินโดᑉนีเซีย ฯลฯเป็นต้น 2.2.7 การดᐴำเนินกิจกรรมตามกรอบᨱความร่วมม้อภายใต�บᨱันท้กความเข�าใจฯสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ดᑉำเนินกิจ࠱กรรมการแลกเปลี�ยนองค์คว✴ามรู้และขɉ้อมูล และแนว✴นโยบᨱายที�เกี�ยว✴ขɉ้องกับᨱู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน การจ࠱ัดᑉการเรื�องร้องเรียน แนว✴ปฏ༴ิบᨱัติ ระบᨱบᨱและกระบᨱว✴นการในการทำงานกับᨱองค์กรู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินต่างประเทศ⠴ที�เป็นคู่ภาคี โดᑉยในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 บᨱ่คลากรขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้เรียนรู้ขɉ้อมูลการดᑉำเนินงานที�น่าสนใจ࠱จ࠱ากต่างประเทศ⠴ อาทิ รายงานการสอบᨱสว✴นผู้ตรวจการแผ่นดิน 259 ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งรัฐเว✴สเทิร์นออสเตรเลีย กรณีปัญหาการใชਵ้คว✴ามร่นแรงในครอบᨱครัว✴และอัตฆาตกรรม รายงานการสอบᨱสว✴นขɉองประธานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งประเทศ⠴นิว✴ซีแลนดᑉ์ กรณีการสอบᨱสว✴นกรมราชਵทัณฑᄴ์ เป็นต้น รว✴มถึงการนำเสนอบᨱทคว✴ามว✴ิชਵาการจ࠱ากู㥥ู้ทรงค่ณว✴่ฒิจ࠱ากกระทรว✴งกิจ࠱การภายในและการสื�อสารแห่งประเทศ⠴ญี�ป่่น สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งสาธารณรัฐอ่ซเบᨱกิสถาน และสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งรัฐเว✴สเทิร์นออสเตรเลีย เพḱื�อตีพḱิมพḱ์เู㥥ยแพḱร่คว✴ามรู้ลงในว✴ารสารู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินดᑉ้ว✴ยรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566260 2.3 ความสำาเร็จในการพัฒนาองค์กรและี㕟รัพยากรบุคคลในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีการจ࠱ัดᑉกิจ࠱กรรม /โครงการ เพḱื�อพḱัฒนาองค์กรและพḱัฒนาบᨱ่คลากร โดᑉยดᑉำเนินโครงการพḱัฒนาค่ณภาพḱการบᨱริหารจ࠱ัดᑉการและการยกระดᑉับᨱธรรมาภิบᨱาลขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน และไดᑉ้มีการพḱัฒนาองค์กรในดᑉ้านต่าง ๆ โดᑉยมีู㥥ลสัมฤทธิ�ในการดᑉำเนินงาน ดᑉังนี�2.3.1 ความสำเร็จในการพḸัฒนาองค์กรู㥥ล┱การประเมินคุณธรรมแล┱ะความโปร่งใสในการดᐴำเนินงาน (ITA)การประเมินค่ณธรรมและคว✴ามโปร่งใสในการดᑉำเนินงานขɉองหน่ว✴ยงานภาครัฐ (Integrity and Transparency Assessment : ITA) มีคว✴ามสำคัญในระดᑉับᨱประเทศ⠴เนื�องจ࠱ากถูกกำหนดᑉเป็นเป้าหมายขɉองนโยบᨱายและแู㥥นงานระดᑉับᨱประเทศ⠴ แู㥥นย่ทธศ⠴าสตร์ชਵาติ(พḱ.ศ⠴. 2561 – 2580) แู㥥นพḱัฒนาเศ⠴รษฐกิจ࠱และสังคมแห่งชਵาติ ฉบᨱับᨱที� 13 (พḱ.ศ⠴. 2566 -2570) แู㥥นแม่บᨱทภายใต้ย่ทธศ⠴าสตร์ชਵาติ ประเดᑉ็นที� 21 การต่อต้านการท่จ࠱ริตและประพḱฤติมิชਵอบᨱ (พḱ.ศ⠴. 2566 - 2580) (ฉบᨱับᨱแก้ไขɉเพḱิ�มเติม) แู㥥นปฏ༴ิบᨱัติการดᑉ้านการต่อต้านการท่จ࠱ริตและประพḱฤติมิชਵอบᨱ ระยะที� 2 (พḱ.ศ⠴. 2566 - 2570) ฉบᨱับᨱแก้ไขɉเพḱิ�มเติม และแู㥥นอื�น ๆที�เกี�ยว✴ขɉ้อง ซึ�งมีเป้าหมายคือ หน่ว✴ยงานที�เขɉ้าร่ว✴มการประเมิน ITA ู㥥่ านเกณฑᄴ์การประเมิน(คะแนน 85 คะแนนขɉึ�นไป) จ࠱ำนว✴นไม่น้อยกว✴่าร้อยละ 80 ขɉองหน่ว✴ยงานรัฐทั�งหมดᑉ ดᑉังนั�นการประเมิน ITA ถือเป็นเครื�องมือหนึ�งที�หน่ว✴ยงานภาครัฐไดᑉ้สำรว✴จ࠱และประเมินตนเองเพḱื�อให้ไดᑉ้ทราบᨱขɉ้อมูลอันส่งู㥥ลให้เกิดᑉคว✴ามตระหนักและปรับᨱปร่งการบᨱริหารงาน รว✴มถึงการกำกับᨱดᑉูแลการดᑉำเนินงานให้มีประสิทธิภาพḱสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเล็งเห็นถึงประโยชਵน์และคว✴ ามสำคัญขɉองการประเมิน ITA ดᑉังกล่าว✴ โดᑉยไดᑉ้เขɉ้ารับᨱการประเมิน ITA อย่างต่อเนื�อง ในปีงบᨱประมาณพḱ.ศ⠴. 2566 สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ดᑉำเนินกิจ࠱กรรมการประเมินค่ณธรรมและคว✴ามโปร่งใสในการดᑉำเนินงานขɉองหน่ว✴ยงานภาครัฐ (Integrity and Transparencyผู้ตรวจการแผ่นดิน 261 Assessment : ITA) เพḱื�อพḱัฒนางานขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินให้มีประสิทธิภาพḱยิ�งขɉึ�น และสอดᑉรับᨱกับᨱหลักเกณฑᄴ์การประเมินที�กำหนดᑉ เน้นการมีส่ว✴นร่ว✴มการดᑉำเนินงานขɉองบᨱ่คลากรท่กคนในการบᨱริหารงานและพḱัฒนาองค์กร รว✴มถึงเปิดᑉเู㥥ยขɉ้อมูลในการพḱัฒนาประสิทธิภาพḱการดᑉำเนินงานขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน โดᑉยมีการดᑉำเนินการที�สำคัญเชਵ่น (1) การว✴ิเคราะห์ู㥥ลการประเมิน ITA ในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2565 (2) การประกาศ⠴นโยบᨱายไม่รับᨱขɉองขɉว✴ัญ (No Gift Policy) ในท่กโอกาส (3) กิจ࠱กรรมส่งเสริมค่านิยมร่ว✴ม(Fairs) เพḱื�อส่งเสริมมาตรฐานทางจ࠱ริยธรรมและสร้างว✴ัฒนธรรม (4) การเู㥥ยแพḱร่สื�อการต่อต้านการท่จ࠱ริต การขɉัดᑉกันระหว✴่างู㥥ลประโยชਵน์ทับᨱซ้อนเคร้�องม้อ ปีงบᨱประมาณพḸ.ศ⠱. 2565 ปีงบᨱประมาณพḸ.ศ⠱. 2566 เพḸิ�มข้�น / ล┱ดᐴล┱งจากปี งปม. พḸ.ศ⠱. 25651. แบᨱบᨱว✴ัดᑉการเปิดᑉเู㥥ยขɉ้อมูลสาธารณะ (OIT) 100.00 100.00 คงที�2. แบᨱบᨱว✴ัดᑉการรับᨱรู้ขɉองู㥥ู้มีส่ว✴นไดᑉ้ส่ว✴นเสียภายใน (IIT) 73.98 65.19 ลดᑉลง 8.793. แบᨱบᨱว✴ัดᑉการรับᨱรู้ขɉองู㥥ู้มีส่ว✴นไดᑉ้ส่ว✴นเสียภายนอก (EIT) 77.00 77.99 เพḱิ�มขɉึ�น 0.99สำหรับᨱู㥥ลการประเมิน ITA สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้รับᨱคะแนนประเมิน 82.96 คะแนน สร่ปรายละเอียดᑉ ดᑉังนี�รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566262 จ࠱ากตารางแสดᑉงู㥥ลการประเมิน ITA ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 จ࠱ะพḱบᨱว✴่า การเปิดᑉเู㥥ยขɉ้อมูลสาธารณะ (OIT) สำนักงานฯสามารถรักษามาตรฐานไดᑉ้ คือ 100 คะแนน ในส่ว✴นการรับᨱรู้ขɉองู㥥ู้มีส่ว✴นไดᑉ้ส่ว✴นเสียภายใน(IIT) มีคะแนนลดᑉลง 8.79 คะแนน และในส่ว✴นการรับᨱรู้ขɉองู㥥ู้มีส่ว✴นไดᑉ้ส่ว✴นเสียภายนอก (EIT)มีคะแนนเพḱิ�มขɉึ�น 0.99 คะแนน สำหรับᨱแนว✴ทางแก้ไขɉ สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ดᑉำเนินการจ࠱ัดᑉทำแู㥥นปฏ༴ิบᨱัติการเพḱื�อยกระดᑉับᨱค่าคะแนนู㥥ลการประเมิน ITA โดᑉยเน้นการมีส่ว✴นร่ว✴มเปิดᑉรับᨱฟἴังคว✴ามคิดᑉเห็นในท่กระดᑉับᨱเพḱื�อร่ว✴มกันหาแนว✴ทางการปรับᨱปร่งและพḱัฒนาองค์กรเพḱื�อเป็นการเตรียมคว✴ามพḱร้อมเขɉ้ารับᨱการประเมิน ITA และให้การบᨱริหารงานและปฏ༴ิบᨱัติงานขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินดᑉ้ว✴ยคว✴ามเป็นอิสระ เป็นกลาง เป็นธรรม ยึดᑉหลักธรรมาภิบᨱาลและค่านิยมส่จ࠱ริต โปร่งใส ตรว✴จ࠱สอบᨱไดᑉ้ และยกระดᑉับᨱการดᑉำเนินงาน ITA ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินต่อไป2.3.2 ความสำเร็จในการพḸัฒนาทรัพḸยากรบᨱุคคล┱ตามย่ทธศ⠴าสตร์สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ฉบᨱับᨱที� 4 (พḱ.ศ⠴. 2561 - 2565)ย่ทธศ⠴าสตร์ที� 3 การพḱัฒนาระบᨱบᨱบᨱริหารจ࠱ัดᑉการเพḱื�อเป็นองค์กรแห่งการเรียนรู้ ไดᑉ้ม่่งเน้นในการเพḱิ�มขɉีดᑉคว✴ามสามารถขɉองบᨱ่คลากรให้มีคว✴ามรู้ คว✴ามสามารถ ทักษะ และสมรรถนะที�จ࠱ำเป็นสำหรับᨱตำแหน่งและสายงาน เพḱื�อให้บᨱ่คลากรเป็นู㥥ู้มีคว✴ามเชਵี�ยว✴ชਵาญเฉพḱาะดᑉ้านและมีศ⠴ักยภาพḱสูง พḱร้อมรับᨱการเปลี�ยนแปลง โดᑉยเฉพḱาะการเปลี�ยนแปลงดᑉ้านเทคโนโลยีดᑉิจ࠱ิทัล สามารถปฏ༴ิบᨱัติงานสนับᨱสน่นู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้อย่างมีประสิทธิภาพḱ ประกอบᨱกับᨱย่ทธศ⠴าสตร์การพḱัฒนาบᨱ่คลากรสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2561 - 2565 ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ไดᑉ้มีการกำหนดᑉเป้าหมายให้บᨱ่คลากรสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีศ⠴ักยภาพḱในการปฏ༴ิบᨱัติงานอย่างมืออาชਵีพḱ เป็นกำลังคนค่ณภาพḱในการขɉับᨱเคลื�อนการทำงานขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินโดᑉยในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ดᑉำเนินการพḱัฒนาศ⠴ักยภาพḱบᨱ่คลากรในดᑉ้านต่าง ๆ แบᨱ่งเป็น(1) การพḱัฒนาศ⠴ักยภาพḱบᨱ่คลากรภายใน จ࠱ำนว✴น 4 โครงการ(2) การพḱัฒนาศ⠴ักยภาพḱบᨱ่คลากรภายนอก จ࠱ำนว✴น 16 หลักสูตร / โครงการผู้ตรวจการแผ่นดิน 263 ทั�งนี� จ࠱ากการพḱัฒนาศ⠴ักยภาพḱบᨱ่คลากรขɉ้างต้น มีเป้าหมายตัว✴ชਵี�ว✴ัดᑉตามย่ทธศ⠴าสตร์สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ฉบᨱับᨱที� 4 (พḱ.ศ⠴. 2561 - 2565) ที�กำหนดᑉให้บᨱ่คลากรที�เขɉ้ารับᨱการพḱัฒนาศ⠴ักยภาพḱต้องู㥥่านเกณฑᄴ์ที�สำนักงานกำหนดᑉ ร้อยละ 95มีู㥥ลการดᑉำเนินงานดᑉังนี�ตัวชี�วัดᐴ ห⭈น่วย เป้าห⭈มายู㥥 ล┱การดᐴำเนินงาน ห⭈มายเห⭈ตุร้อยละขɉองบᨱ่คลากรที�เขɉ้ารับᨱการพḱัฒนาศ⠴ักยภาพḱที�ู㥥่านเ ก ณ ฑᄴ์ ต า ม ที�สำนักงานกำหนดᑉ ร้อยละ 95 ร้อยละ 99.10เป้าหมาย จ࠱ำนว✴น446 คน ู㥥่ านเ ก ณ ฑᄴ์ ต า ม ที�สำนักงานกำหนดᑉจ࠱ำนว✴น 442 คน (1) หลักสูตร “ปฐมนิเทศ⠴เพḱื�อพḱัฒนาคว✴ามรู้และเพḱิ�มทักษะให้กับᨱบᨱ่คลากรใหม่ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ประจ࠱ำปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566”กล่่มเป้าหมาย จ࠱ำนว✴น 40 คน ู㥥่ านเกณฑᄴ์ตามที�สำนักงานกำหนดᑉ จ࠱ำนว✴น 39 คน คิดᑉเป็น ร้อยละ97.5(2) หลักสูตร “พḱัฒนาศ⠴ักยภาพḱบᨱ่คลากรู㥥ู้ทำหน้าที�ดᑉ้านการรับᨱเรื�องร้องเรียน “เรื�องร้องเรียนเกี�ยว✴กับᨱที�ดᑉิน” กล่่มเป้าหมาย จ࠱ำนว✴น 32 คน ู㥥่ านเกณฑᄴ์ตามที�สำนักงานกำหนดᑉ จ࠱ำนว✴น 32 คน คิดᑉเป็นร้อยละ 100(3) หลักสูตร “ฝᵈึกอบᨱรมเสริมสร้างทักษะดᑉ้านภาษาอังกฤษบᨱ่คลากรขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน” กล่่มเป้าหมาย จ࠱ำนว✴น 53 คน ู㥥่ านเกณฑᄴ์ตามที�สำนักงานกำหนดᑉ จ࠱ำนว✴น 51 คน คิดᑉเป็นร้อยละ 96(4) โครงการ “ค่านิยมร่ว✴ม การสร้างองค์กรให้มีคว✴ามส่ขɉ” กล่่มเป้าหมาย จ࠱ำนว✴น 320 คน ู㥥่ านเกณฑᄴ์ตามที�สำนักงานกำหนดᑉ จ࠱ำนว✴น 320 คน คิดᑉเป็นร้อยละ 100รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566264 1. การพḸัฒนาศ⠱ักยภาพḸบᨱุคล┱ากรภายใน จำนวน 4 โครงการ1.1 ห⭈ล┱ักส้ตรปฐมนิเทศ⠱เพḸ้�อพḸัฒนาความร้�แล┱ะเพḸิ�มทักษะให⭈�กับᨱบᨱุคล┱ากรให⭈ม่ของสำนักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน ประจำปีงบᨱประมาณ พḸ.ศ⠱. 2566สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ดᑉำเนินการบᨱรรจ࠱่และแต่งตั�งบᨱ่คลากรใหม่ในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2565 - 2566 เพḱื�อมาเป็นกำลังสำคัญในการปฏ༴ิบᨱัติงานขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ทั�งในสายงานสอบᨱสว✴น และสายงานสนับᨱสน่น เพḱื�อเขɉ้ามาปฏ༴ิบᨱัติในการแก้ไขɉปัญหาเรื�องร้องเรียนให้กับᨱประชਵาชਵน และเขɉ้ามาขɉับᨱเคลื�อนการดᑉำเนินงานภายในสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินให้สามารถปฏ༴ิบᨱัติงานไดᑉ้อย่างมีประสิทธิภาพḱมา กยิ�งขɉึ�นตามกรอบᨱขɉองย่ทธศ⠴าสตร์ชਵาติระยะ 20 ปี ที�ต้องการพḱัฒนาประเทศ⠴ไปสู่คว✴ามมั�นคง มั�งคั�งและยั�งยืน และแู㥥นพḱัฒนาเศ⠴รษฐกิจ࠱และสังคมแห่งชਵาติ ฉบᨱับᨱที� 13 มีเป้าหมายประการหนึ�งคือ การพḱัฒนาคนสำหรับᨱโลกย่คใหม่สร้างคว✴ามสามารถในการปรับᨱตัว✴ ล้มแล้ว✴ล่กไว✴ พḱลิกโฉมประเทศ⠴ไทยก้าว✴ไปดᑉ้ว✴ยกัน ซึ�งม่่งเน้นการปรับᨱรากฐานต่อยอดᑉการพḱัฒนาให้บᨱรรล่เป้าหมายการพḱัฒนาตามย่ทธศ⠴าสตร์ 20 ปี โดᑉยมีหลักการสำคัญคือ “คนเป็นศ⠴ูนย์กลางการพḱัฒนา”ดᑉังนั�น บᨱ่คลากรที�บᨱรรจ࠱่ใหม่ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน จ࠱ึงมีคว✴ามจ࠱ำเป็นต้องไดᑉ้รับᨱการพḱัฒนาศ⠴ักยภาพḱให้มีสมรรถนะและทักษะที�จ࠱ำเป็นสำหรับᨱการปฏ༴ิบᨱัติงาน ส่งเสริมค่ณธรรมและจ࠱ริยธรรม การทำงานเป็นทีม สร้างเป้าหมายหลักในการทำงานดᑉ้ว✴ยกันและพḱัฒนาเครือขɉ่ายในการทำงาน รว✴มถึงเป็นการสร้างสายสัมพḱันธ์ที�ดᑉีระหว✴่างกัน แลกเปลี�ยนคว✴ามคิดᑉเห็นซึ�งกันและกัน โดᑉยเน้นการเรียนรู้จ࠱ากประสบᨱการณ์และการลงมือปฏ༴ิบᨱัติจ࠱ริงจ࠱ะชਵ่ว✴ยใหู้㥥ู้ที�เขɉ้ามาในการปฏ༴ิบᨱัติงานเป็นครั�งแรกไดᑉ้ปรับᨱตัว✴ให้เขɉ้ากับᨱระบᨱบᨱราชਵการการทำงานและการอยู่ร่ว✴มกับᨱู㥥ู้อื�นไดᑉ้ สร้างคว✴ามรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱ในบᨱทบᨱาท หน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินและสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน แนว✴นโยบᨱายขɉองู㥥ู้บᨱริหาร ค่านิยมองค์กร เสริมสร้างแนว✴คิดᑉธรรมาภิบᨱาลและต่อต้านท่จ࠱ริต สร้างคว✴ามเขɉ้าใจ࠱ในการเป็นเจ࠱้าหน้าที�ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน รว✴มทั�งเป็นการสร้างขɉว✴ัญกำลังใจ࠱และมีทัศ⠴นคติที�ดᑉี อันจ࠱ะส่งู㥥ลให้ประสิทธิภาพḱในการทำงานสูงขɉึ�น โดᑉยมีเป้าหมายการฝᵈึกอบᨱรมเพḱื�อให้บᨱ่คลากรที�บᨱรรจ࠱่ใหม่ไดᑉ้มีคว✴ามรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱หลักเกณฑᄴ์และว✴ิธีปฏ༴ิบᨱัติต่าง ๆ ปลูกฝᵈังทัศ⠴นคติที�ดᑉีในการทำงาน ให้ทำงานดᑉ้ว✴ยคว✴ามรับᨱู㥥ิดᑉชਵอบᨱ สำนึกในหน้าที� ปฏ༴ิบᨱัติงานโดᑉยยึดᑉหลักผู้ตรวจการแผ่นดิน 265 คว✴ามซื�อสัตย์ ส่จ࠱ริต ย่ติธรรม ถือประโยชਵน์ขɉองประเทศ⠴ชਵาติและส่ว✴นรว✴มเป็นสำคัญที�ชਵ่ว✴ยส่งเสริมให้การปฏ༴ิบᨱัติงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพḱตามเป้าหมายขɉององค์กร1.2 ห⭈ล┱ักส้ตรพḸัฒนาศ⠱ักยภาพḸบᨱุคล┱ากรู㥥้�ทำห⭈น�าที�ดᐴ�านการรับᨱเร้�องร�องเรียน“เร้�องร�องเรียนเกี�ยวกับᨱที�ดᐴิน”ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน เป็นองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ โดᑉยรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทย พḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 มาตรา 230 และพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560 มาตรา 22 บᨱัญญัติใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีภารกิจ࠱ในการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมอันเนื�องจ࠱ากการไม่ปฏ༴ิบᨱัติตามกฎหมายหรือปฏ༴ิบᨱัตินอกเหนือหน้าที�และมีอำนาจ࠱เสนอแนะต่อหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อให้มีการปรับᨱปร่งกฎหมาย กฎ ขɉ้อบᨱังคับᨱ ระเบᨱียบᨱ หรือคำสั�ง หรือขɉั�นตอนการปฏ༴ิบᨱัติงานใดᑉ ๆ บᨱรรดᑉาที�ก่อให้เกิดᑉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมแก่ประชਵาชਵน หรือเป็นภาระแก่ประชਵาชਵนโดᑉยไม่จ࠱ำเป็นหรือเกินสมคว✴รแก่เหต่ แสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงเมื�อเห็นว✴่ามีู㥥ู้ไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อน โดᑉยประชਵาชਵนสามารถร้องเรียนหรือแจ࠱้งเรื�องเดᑉือดᑉร้อนที�เกิดᑉขɉึ�นกับᨱตนเองหรือกับᨱสังคมโดᑉยรว✴มต่อู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินู㥥่านชਵ่องทางต่าง ๆ ไดᑉ้แก่ การแจ࠱้งเป็นหนังสือการแจ࠱้งดᑉ้ว✴ยว✴าจ࠱า การแจ࠱้งู㥥่านอินเทอร์เน็ต หรือการแจ࠱้งดᑉ้ว✴ยว✴ิธีการอื�นตามที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินกำหนดᑉนอกจ࠱ากนี� ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินยังมีหน้าที�และอำนาจ࠱ตามกฎหมายที�สามารถหยิบᨱยกเรื�องมาดᑉำเนินการไดᑉ้โดᑉยไม่มีู㥥ู้ร้องเรียน หากพḱิจ࠱ารณาแล้ว✴ว✴่าเรื�องดᑉังกล่าว✴เป็นเรื�องที�สร้างคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนและส่งู㥥ลกระทบᨱกับᨱประชਵาชਵนในว✴งกว✴้าง ซึ�งคว✴ามพḱิเศ⠴ษขɉององค์กรู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินคือสามารถรับᨱและตรว✴จ࠱สอบᨱเรื�องร้องเรียนขɉองประชਵาชਵนไดᑉ้หลากหลาย ไม่เฉพḱาะเจ࠱าะจ࠱งในเรื�องใดᑉเรื�องหนึ�ง จ࠱ึงทำให้สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินสามารถรว✴บᨱรว✴มสถิติขɉองเรื�องร้องเรียนและนำไปเป็นฐานขɉ้อมูลเพḱื�อว✴ิเคราะห์หาแนว✴ทางในการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนต่าง ๆ ขɉองประชਵาชਵนในเชਵิงระบᨱบᨱไดᑉ้ต่อไปรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566266 ตามสถิติการรับᨱเรื�องร้องเรียนขɉองสำนักงานที�ู㥥่านมา พḱบᨱว✴่ามีเรื�องร้องเรียนจ࠱ำนว✴นมากเชਵ่น ใน พḱ.ศ⠴. 2564 สำนักงานมีเรื�องร้องเรียนจ࠱ำนว✴นรว✴ม 4,866 เรื�อง โดᑉยเป็นเรื�องที�พḱิจ࠱ารณาตรว✴จ࠱สอบᨱ แสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงจ࠱นมีคำว✴ินิจ࠱ฉัย หรือมีขɉ้อเสนอแนะต่อหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อให้มีการปรับᨱปร่งกฎหมายที�ก่อให้เกิดᑉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมแก่ประชਵาชਵน จ࠱ำนว✴น 2,675 เรื�อง ซึ�งเป็นเรื�องร้องเรียนที�หลากหลายประเดᑉ็น และมีประเดᑉ็นที�เป็นเรื�องร้องเรียนอยู่บᨱ่อยครั�ง คือ เรื�องร้องเรียนเกี�ยว✴กับᨱที�ดᑉิน ซึ�งเป็นเรื�องที�มีคว✴ามซับᨱซ้อน เนื�องจ࠱ากที�ดᑉินมีหลายแบᨱบᨱ และหน่ว✴ยงานที�มีหน้าที�ดᑉูแลที�ดᑉินแบᨱบᨱต่าง ๆก็คนละหน่ว✴ยงานกัน รว✴มถึงมีกฎหมายการค่้มครองที�ดᑉินต่างกันออกไปดᑉ้ว✴ย เมื�อเจ࠱้าหน้าที�สอบᨱสว✴นขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเขɉ้าไปตรว✴จ࠱สอบᨱ จ࠱ึงไดᑉ้พḱบᨱกับᨱปัญหาและอ่ปสรรคแตกต่างกันไปดᑉังนั�น เพḱื�อให้การปฏ༴ิบᨱัติงานขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินดᑉำเนินการอย่างมีประสิทธิู㥥ลสูงส่ดᑉต่อประชਵาชਵน สำนักงานจ࠱ึงดᑉำเนินการจ࠱ัดᑉการอบᨱรมเกี�ยว✴กับᨱบᨱทบᨱาทหน้าที�ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินที�เกี�ยว✴ขɉ้องกับᨱการแก้ไขɉปัญหาเรื�องร้องเรียนดᑉ้านที�ดᑉินอย่างเขɉ้มขɉ้นเพḱื�อให้เจ࠱้าหน้าที�สอบᨱสว✴นและนิติกรไดᑉ้เรียนรู้ขɉ้อมูลที�เกี�ยว✴ขɉ้อง ซึ�งจ࠱ะสามารถนำมาประมว✴ลและว✴ิเคราะห์ต่อการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงไดᑉ้อย่างแม่นยำ ก่อให้เกิดᑉการปรับᨱปร่งการปฏ༴ิบᨱัติงานอย่างมีประสิทธิภาพḱต่อไป1.3 ห⭈ล┱ักส้ตรฝᴶึกอบᨱรมเสริมสร�างทักษะดᐴ�านภาษาอังกฤษบᨱุคล┱ากรของสำนักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทยมีภารกิจ࠱ในการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรม อันเนื�องจ࠱ากการไม่ปฏ༴ิบᨱัติตามกฎหมายหรือปฏ༴ิบᨱัตินอกเหนือหน้าที�และอำนาจ࠱ตามกฎหมายขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐหรือเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐ หากมีู㥥ู้ไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมอันเนื�องมาจ࠱ากหน่ว✴ยงานขɉองรัฐ ยังมิไดᑉ้ปฏ༴ิบᨱัติให้ถูกต้องครบᨱถ้ว✴นตามหมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐ ตามรัฐธรรมนูญ ซึ�งรัฐธรรมนูญแห่งราชਵอาณาจ࠱ักรไทยพḱ่ทธศ⠴ักราชਵ 2560 มาตรา 230 บᨱัญญัติใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีหน้าที� และอำนาจ࠱เสนอแนะต่อหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อให้มีการปรับᨱปร่งกฎหมาย กฎ ขɉ้อบᨱังคับᨱ ระเบᨱียบᨱ หรือผู้ตรวจการแผ่นดิน 267 คำสั�ง หรือขɉั�นตอนการปฏ༴ิบᨱัติงานใดᑉ ๆ บᨱรรดᑉาที�ก่อให้เกิดᑉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมแก่ประชਵาชਵน หรือเป็นภาระแก่ประชਵาชਵนโดᑉยไม่จ࠱ำเป็นหรือเกินสมคว✴รแก่เหต่ โดᑉยในการแก้ไขɉปัญหาดᑉังกล่าว✴นั�น ประชਵาชਵนจ࠱ะร้องเรียนต่อู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินู㥥่านชਵ่องทางต่าง ๆไดᑉ้แก่ การแจ࠱้งเป็นหนังสือ การแจ࠱้งดᑉ้ว✴ยว✴าจ࠱า การแจ࠱้งู㥥่านอินเทอร์เน็ต หรือการแจ࠱้งดᑉ้ว✴ยว✴ิธีการอื�นตามที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินกำหนดᑉ จ࠱ากนั�นจ࠱ึงดᑉำเนินการแสว✴งห าขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงเพḱื�อแก้ไขɉปัญหาที�เกิดᑉขɉึ�นปัจ࠱จ࠱่บᨱันสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้มีการปฏ༴ิบᨱัติหน้าที�เกี�ยว✴กับᨱการประสานงานพḱัฒนาคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างองค์กรู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินในต่างประเทศ⠴ รว✴มถึงการรับᨱเรื�องร้องเรียนขɉองชਵาว✴ต่างประเทศ⠴ในหลากหลายมิติ สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงไดᑉ้ตระหนักถึงคว✴ามสำคัญในเรื�องขɉองภาษา การสื�อสารในการรับᨱเรื�องร้องเรียนจ࠱ากประชਵาชਵนู㥥ู้ที�ไดᑉ้รับᨱคว✴ามไม่เป็นธรรมที�ไม่ใชਵ่เพḱียงแต่คนไทยเท่านั�น หากเป็นคนต่างชਵาติ ต่างภาษาที�ไม่ไดᑉ้รับᨱคว✴ามเป็นธรรมจ࠱ากหน่ว✴ยงานขɉองรัฐ หรือในเรื�องขɉองการติดᑉต่อประสานงานระหว✴่างหน่ว✴ยงานต่างประเทศ⠴ ซึ�งภาษาสากลหรือภาษาอังกฤษเป็นภาษาที�มีคว✴ามสำคัญและมีบᨱทบᨱาทต่อการปฏ༴ิบᨱัติภารกิจ࠱ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเป็นอย่างยิ�ง ดᑉังนั�นจ࠱ึงไดᑉ้เล็งเห็นคว✴ามสำคัญในการพḱัฒนาบᨱ่คลากรให้มีคว✴ามรอบᨱรู้ มีทักษะ ทัศ⠴นคติ และคว✴ามชਵำนาญ เพḱื�อให้บᨱริการประชਵาชਵนกล่่มเป้าหมายไดᑉ้อย่างมืออาชਵีพḱ ให้สามารถสื�อสารประสานงานกับᨱู㥥ู้ร้องเรียน องค์กรู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินในต่างประเทศ⠴ หรือองค์กรระหว✴่างประเทศ⠴ต่าง ๆ ไดᑉ้ สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินต้องประสานเพḱื�อเสริมสร้างคว✴ามร่ ว✴มมือไดᑉ้อย่างถูกต้องตามหลักการสากล อันนำไปสู่การเพḱิ�มประสิทธิภาพḱในการปฏ༴ิบᨱัติงานในการแก้ไขɉปัญหาเรื�องร้องเรียนที�ดᑉี สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงไดᑉ้กำหนดᑉให้มีกิจ࠱กรรมฝᵈึกอบᨱรมเสริมสร้างทักษะดᑉ้านภาษาต่างประเทศ⠴ ให้แก่บᨱ่คลากรขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน เพḱื�อเป็นการพḱัฒนาคว✴ามรู้และทักษะดᑉ้านการทำงาน และเสริมสร้างคว✴ามมั�นใจ࠱ในการสื�อสารภาษาอังกฤษไดᑉ้อย่างถูกต้อง และเหมาะสมไดᑉ้อย่างมีประสิทธิภาพḱมากยิ�งขɉึ�นรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566268 1.4 ค่านิยมร่วม สำนักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ดᑉำเนินการจ࠱ัดᑉโครงการค่านิยมร่ว✴มขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน (FAIRs) อย่างต่อเนื�อง เพḱื�อให้เกิดᑉคว✴ามชਵัดᑉเจ࠱นขɉองพḱฤติกรรมที�พḱึงประสงค์ตามที�สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินคาดᑉหว✴ังเพḱื� อให้พḱนักงานและลูกจ࠱้างรับᨱรู้ถึงพḱฤติกรรมที�พḱึงประสงค์และตระหนักถึงคว✴ามสำคัญขɉองค่านิยมร่ว✴มขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ปล่กจ࠱ิตสำนึกให้พḱนักงานและลูกจ࠱้างไดᑉ้ประพḱฤติปฏ༴ิบᨱัติตนตามพḱฤติกรรมที�พḱึงประสงค์ในการดᑉำเนินชਵีว✴ิตและการปฏ༴ิบᨱัติงานในหน้าที� และเพḱื�อใชਵ้เป็นกิจ࠱กรรมในการขɉับᨱเคลื�อนค่านิยมร่ว✴มและว✴ัฒนธรรมองค์กรไปสู่การปฏ༴ิบᨱัติงานอย่างเป็นรูปธรรมที�ชਵัดᑉเจ࠱นในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 สำนักงานฯ ไดᑉ้มีคำสั�งแต่งตั�งคณะกรรมการขɉับᨱเคลื�อนจ࠱ริยธรรมและค่านิยมร่ว✴มสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน เพḱื�อกำหนดᑉหลักเกณฑᄴ์ เป้าหมายและกิจ࠱กรรมการส่งเสริมค่านิยมเพḱื�อให้เกิดᑉการปฏ༴ิบᨱัติจ࠱นเป็นพḱฤติกรรมที�พḱึงประสงค์แก่พḱนักงานและลูกจ࠱้างขɉองสำนักงาน และไดᑉ้มีประกาศ⠴แต่งตั�งคณะทำงานขɉับᨱเคลื�อนจ࠱ริยธรรมและค่านิยมร่ว✴มสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน โดᑉยมีพḱนักงานและลูกจ࠱้างขɉองสำนักงานท่กคนร่ว✴มเป็นคณะทำงานตามตัว✴อักษรขɉองค่านิยมร่ว✴มฯ ทั�ง 5 ตัว✴อักษร (FAIRs) ไดᑉ้แก่กล่่ม F Fairness คว✴ามเป็นธรรม, กล่่ม A Accountability คว✴ามรับᨱู㥥ิดᑉรับᨱชਵอบᨱ, กล่่ม IIntegrity คว✴ามถูกต้องชਵอบᨱธรรม, กล่่ม R Relations คว✴ามสัมพḱันธ์, กล่่ม S Service mindจ࠱ิตบᨱริการ เพḱื�อดᑉำเนินโครงการ / กิจ࠱กรรมเกี�ยว✴กับᨱการขɉับᨱเคลื�อนจ࠱ริยธรรมและค่านิยมร่ว✴มขɉองสำนักงานฯ ไปสู่การปฏ༴ิบᨱัติอย่างเป็นรูปธรรม ผู้ตรวจการแผ่นดิน 269 ห⭈ล┱ักส้ตร/ประชุมู㥥้ �เข�าอบᨱรม(คน)ห⭈ล┱ักส้ตรนักบᨱริห⭈ารระดᐴับᨱส้ง (4 ห⭈ล┱ักส้ตร จำนวน 4 คน)1. หลักสูตร “หลักนิติธรรมเพḱื�อประชਵาธิปไตย” (นธป.) ร่่นที� 11 12. หลักสูตร “นักบᨱริหารย่ทธศ⠴าสตร์การป้องกันและปราบᨱปรามการท่จ࠱ริตระดᑉับᨱสูง” (นยปส.)ร่่นที� 14 13. หลักสูตร “การบᨱริหารงานย่ติธรรมระดᑉับᨱสูง” ร่่นที� 14 (ยธส. 14) 14. หลักสูตร “เสริมสร้างสังคมสันติส่ขɉ” ร่่นที� 14 1ห⭈ล┱ักส้ตรนักบᨱริห⭈ารระดᐴับᨱกล┱าง (3 ห⭈ล┱ักส้ตร จำนวน 6 คน)1. หลักสูตร “ประกาศ⠴นียบᨱัตรธรรมาภิบᨱาลขɉองู㥥ู้บᨱริหารระดᑉับᨱกลาง” (ปธก.) ร่่นที� 25 42. หลักสูตร “หลักสูตรู㥥ู้กำกับᨱการ” ร่่นที� 139 13. หลักสูตร “นักบᨱริหารดᑉ้านสิทธิมน่ษยชਵนระดᑉับᨱกลาง” ร่่นที� 1 1ห⭈ล┱ักส้ตรนักบᨱริห⭈ารระดᐴับᨱต�น (2 ห⭈ล┱ักส้ตร จำนวน 2 คน)1. หลักสูตร “นักบᨱริหารดᑉ้านสิทธิมน่ษยชਵนระดᑉับᨱต้น” ร่่นที� 1 12. หลักสูตร “ู㥥ู้นำย่คใหม่ในระบᨱอบᨱประชਵาธิปไตย” (ปนป.) ร่่นที� 13 1ห⭈ล┱ักส้ตรประกาศ⠱นียบᨱัตร (5 ห⭈ล┱ักส้ตร จำนวน 13 คน)1. หลักสูตร “การไกล่เกลี�ยขɉ้อพḱิพḱาทตามพḱระราชਵบᨱัญญัติการไกล่เกลี�ยขɉ้อพḱิพḱาทพḱ.ศ⠴. 2562” ร่่นที� 10 52. หลักสูตร “การว✴ิเคราะห์การตรากฎหมายและการประเมินู㥥ลสัมฤทธิ�ขɉองกฎหมาย(มาตรา 77)” ร่่นที� 4 13. หลักสูตร “หลักสูตรการป้องกันอาชਵญากรรมกับᨱการอำนว✴ยคว✴ามย่ติธรรมในสังคมCrime Prevention ร่่นที� 6” (CP6) 14. หลักสูตร “การไกล่เกลี�ยขɉ้อพḱิพḱาทตามพḱระราชਵบᨱัญญัติการไกล่เกลี�ยขɉ้อพḱิพḱาทพḱ.ศ⠴. 2562” ร่่นที� 12 45. หลักสูตร “กฎหมายมหาชਵน” ร่่นที� 53 22. การพḸัฒนาศ⠱ักยภาพḸบᨱุคล┱ากรภายนอก จำนวน 30 ห⭈ล┱ักส้ตร/โครงการรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566270 ห⭈ล┱ักส้ตร/ประชุมู㥥้ �เข�าอบᨱรม(คน)ห⭈ล┱ักส้ตรภายนอก (16 ห⭈ล┱ักส้ตร จำนวน 129 คน)1. หลักสูตร “เทคนิคการู㥥่านการประเมินการประกันค่ณภาพḱงานตรว✴จ࠱สอบᨱภายใน”(ู㥥่าน Microsoft Teams) 12. หลักสูตร “ปฐมพḱยาบᨱาลเบᨱื�องต้นและการฟἴ้�นคืนชਵีพḱขɉั�นพḱื�นฐาน” 13. หลักสูตร “มาตรฐานว✴ิชਵาชਵีพḱดᑉ้านการจ࠱ัดᑉซื�อจ࠱ัดᑉจ࠱้างและการบᨱริหารพḱัสดᑉ่ภาครัฐดᑉ้ว✴ยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Certi昀椀cate in public Procurement : e-CPP”ประจ࠱ำปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 14. หลักสูตร “สัมมนาชਵี�แจ࠱งแนว✴ทางปฏ༴ิบᨱัติดᑉ้านการจ࠱ัดᑉซื�อจ࠱ัดᑉจ࠱้างและการบᨱริหารพḱัสดᑉ่ภาครัฐขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐ สำหรับᨱเจ࠱้าหน้าที�ู㥥ู้ปฏ༴ิบᨱัติงานขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐในส่ว✴นกลาง” ร่่นที� 2 15. หลักสูตร “Data Visualization using Power BI” 36. หลักสูตร “การเพḱิ�มประสิทธิภาพḱการจ࠱ัดᑉซื�อจ࠱ัดᑉจ࠱้างดᑉ้ว✴ยว✴ิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์(Electronic Government Procurement : e - GP)” ร่่นที� 2 27. หลักสูตร “การปฏ༴ิรูประบᨱบᨱการคัดᑉเลือกขɉ้าราชਵการชਵั�นสูงขɉองฝᵈรั�งเศ⠴ส”(La Reforme dee la haute function publique on France-The Reformof High - level public service in France) 28. หลักสูตร “การพḱัฒนาบᨱ่คลากรห้องสม่ดᑉและการสร้างเครือขɉ่ายคว✴ามร่ว✴มมือระหว✴่างห้องสม่ดᑉ” 19. หลักสูตร “หลักทั�ว✴ไปขɉองกฎหมายปกครองสำหรับᨱการปฏ༴ิบᨱัติงาน” (ออนไลน์) 3310. หลักสูตร “กฎหมายว✴่าดᑉ้ว✴ยว✴ิธีปฏ༴ิบᨱัติราชਵการทางปกครอง ส่ว✴นที� 1” (ออนไลน์) 3311. หลักสูตร “กฎหมายว✴่าดᑉ้ว✴ยว✴ิธีปฏ༴ิบᨱัติราชਵการทางปกครอง ส่ว✴นที� 2” (ออนไลน์) 3312. หลักสูตร “คดᑉีปกครองเกี�ยว✴กับᨱเหต่รำคาญ” (ออนไลน์) 913. หลักสูตร “การระงับᨱขɉ้อพḱิพḱาทแบᨱบᨱไม่เป็นทางการ : กรณีศ⠴ึกษาประสบᨱการณ์ขɉองสาธารณรัฐอิสลามปากีสถาน” 314. หลักสูตร “การต่อต้านการท่จ࠱ริตในกล่่มประเทศ⠴กำลังพḱัฒนา (Anti - Corruption forDeveloping Countries)” 215. หลักสูตร “การจ࠱ัดᑉทำรายงานการเงินรว✴มภาครัฐดᑉ้ว✴ยระบᨱบᨱอิเล็กทรอนิกส์” ร่่นที� 4 116. หลักสูตร “คดᑉีปกครองเกี�ยว✴กับᨱการเว✴นคืนและคว✴ามรับᨱู㥥ิดᑉอย่างอื�น” (ออนไลน์) 3ผู้ตรวจการแผ่นดิน 271 3.ปᭇัญหา อุปᭇสรรค ขɉ�อเสนอแนะในการดᐴำาเนินงานขɉองู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566272 3.1 ดᐴ�านการดᐴำาเนินการตามหน�าี㕟่�และอำานาจ3.1.1 เร้�องร�องเรียนกรณีล┱ะเมิดᐴสิทธิห⭈ร้อเสรีภาพḸที�รัฐธรรมน้ญคุ�มครองไว�ตามรัฐธรรมน้ญแห⭈่งราชอาณาจักรไทย พḸุทธศ⠱ักราช 2560 มาตรา 213 มีปัญห⭈า อุปสรรคแล┱ะข�อเสนอแนะ ดᐴังนี�1) ปัญหาคว✴ามไม่ชਵัดᑉเจ࠱นและการตีคว✴ามพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยว✴ิธีพḱิจ࠱ารณาขɉองศ⠴าลรัฐธรรมนูญ พḱ.ศ⠴. 25611.1) เงื�อนไขɉการฟἴ้องคดᑉีรัฐธรรมนูญ ตามมาตรา 47 (2) แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยว✴ิธีพḱิจ࠱ารณาขɉองศ⠴าลรัฐธรรมนูญ พḱ.ศ⠴. 2561ซึ�งกำหนดᑉให้ต้องมิใชਵ่กรณี “รัฐธรรมนูญหรือกฎหมายประกอบᨱรัฐธรรมนูญไดᑉ้กำหนดᑉกระบᨱว✴นการร้องหรือู㥥ู้มีสิทธิขɉอให้ศ⠴าลพḱิจ࠱ารณาว✴ินิจ࠱ฉัยไว✴้เป็นการเฉพḱาะแล้ว✴” มีปัญหาการตีคว✴ามว✴่า ศ⠴าล หมายถึง ศ⠴าลรัฐธรรมนูญหรือครอบᨱคล่มศ⠴าลอื�น ๆ ดᑉ้ว✴ย1.2) เงื�อนไขɉการฟἴ้องคดᑉีรัฐธรรมนูญ ตามมาตรา 47 (4) แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยว✴ิธีพḱิจ࠱ารณาขɉองศ⠴าลรัฐธรรมนูญ พḱ.ศ⠴. 2561ซึ�งกำหนดᑉให้ต้องมิใชਵ่กรณี “เรื�องที�อยู่ในระหว✴่างการพḱิจ࠱ารณาพḱิพḱากษาคดᑉีขɉองศ⠴าลอื�นหรือเรื�องที�ศ⠴าลอื�นมีคำพḱิพḱากษาหรือคำสั�งถึงที�ส่ดᑉแล้ว✴” มีปัญหาการตีคว✴ามว✴่า เรื�องที�อยู่ในระหว✴่างการพḱิจ࠱ารณาพḱิพḱากษาคดᑉีมีขɉอบᨱเขɉตครอบᨱคล่มเพḱียงใดᑉ ประเดᑉ็นที�ร้องเรียนจ࠱ะต้องไม่เป็นประเดᑉ็นเดᑉียว✴กับᨱประเดᑉ็นที�มีการพḱิจ࠱ารณาอยู่ในศ⠴าลใชਵ่หรือไม่1.3) เงื�อนไขɉการฟἴ้องคดᑉีรัฐธรรมนูญ ตามมาตรา 46 และ มาตรา 48แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยว✴ิธีพḱิจ࠱ารณาขɉองศ⠴าลรัฐธรรมนูญ พḱ.ศ⠴. 2561มีปัญหาว✴่าเนื�อหาขɉองบᨱทบᨱัญญัติทั�ง 2 มาตรา มีคว✴ามไม่ชਵัดᑉเจ࠱น มีคว✴ามซับᨱซ้อน จ࠱นอาจ࠱ทำใหู้㥥ู้ร้องเรียนหรือประชਵาชਵนที�ต้องการใชਵ้สิทธิไม่เขɉ้าใจ࠱ถึงสาระสำคัญขɉองประเดᑉ็น ทำให้การยื�นคำร้องเรียนไม่ถูกต้องหรือไม่ครบᨱถ้ว✴น ผู้ตรวจการแผ่นดิน 273 1.4) เงื�อนไขɉการฟἴ้องคดᑉีรัฐธรรมนูญ ตามมาตรา 48 แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยว✴ิธีพḱิจ࠱ารณาขɉองศ⠴าลรัฐธรรมนูญ พḱ.ศ⠴. 2561 ซึ�งกำหนดᑉให้“ู㥥ู้ถูกละเมิดᑉสิทธิหรือเสรีภาพḱที�รัฐธรรมนูญค่้มครองไว✴้ ถ้าู㥥ู้นั�นเห็นว✴่าการละเมิดᑉนั�นเป็นู㥥ลจ࠱ากบᨱทบᨱัญญัติแห่งกฎหมายขɉัดᑉหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญให้ยื�นคำร้องต่อู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน”มีปัญหาในการพḱิจ࠱ารณาว✴่า จ࠱ะต้องพḱิจ࠱ารณาเรื�องใดᑉก่อนระหว✴่างการละเมิดᑉสิทธิกับᨱบᨱทบᨱัญญัติแห่งกฎหมายขɉัดᑉหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ1.5) เงื�อนไขɉการฟἴ้องคดᑉีรัฐธรรมนูญ ตามมาตรา 48 แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยว✴ิธีพḱิจ࠱ารณาขɉองศ⠴าลรัฐธรรมนูญ พḱ.ศ⠴. 2561 ที�กำหนดᑉให�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินพḱิจ࠱ารณายื�นคำร้องต่อศ⠴าลรัฐธรรมนูญ ภายใน 60 ว✴ัน นับᨱแต่ว✴ันที�รับᨱคำร้องจ࠱ากู㥥ู้ร้องเรียนนั�น มีระยะเว✴ลาที�จ࠱ำกัดᑉ บᨱางกรณีมีคว✴ามจ࠱ำเป็นต้องแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงก่อนที�จ࠱ะพḱิจ࠱ารณาว✴ินิจ࠱ฉัย ซึ�งต้องใชਵ้ระยะเว✴ลาเกินจ࠱นทำให้ไม่อาจ࠱พḱิจ࠱ารณาภายในระยะเว✴ลาที�กำหนดᑉไว✴้ 2) ปัญหาเนื�อหาขɉองกฎหมายไม่ครอบᨱคล่ม คือ กรณีการร้องเรียนเรื�องที�ไม่เป็นสาระสำคัญไม่ไดᑉ้บᨱัญญัติใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินย่ติเรื�องร้องเรียนในลักษณะดᑉังกล่ าว✴ไว✴้3) ปัญหาการกำหนดᑉระยะเว✴ลาอันเป็นเงื�อนไขɉในการฟἴ้องคดᑉี ตามมาตรา 48ว✴รรคสอง แห่งพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยว✴ิธีพḱิจ࠱ารณาขɉองศ⠴าลรัฐธรรมนูญพḱ.ศ⠴. 2561 ไม่ไดᑉ้กำหนดᑉให้ชਵัดᑉเจ࠱นว✴่าู㥥ู้ร้องเรียนต้องยื�นคำร้องต่อศ⠴าลรัฐธรรมนูญภายใน 90 ว✴ันนับᨱแต่ว✴ันที�ไดᑉ้รับᨱแจ࠱้งคว✴ามเห็นขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน หรือว✴ันที�พḱ้นกำหนดᑉเว✴ลาที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไม่ยื�นคำร้องต่อศ⠴าลทั�งนี� การปรับᨱปร่งแก้ไขɉกฎหมายดᑉังกล่าว✴อยู่ในอำนาจ࠱หน้าที�ขɉองศ⠴าลรัฐธรรมนูญ หากศ⠴าลรัฐธรรมนูญไดᑉ้มีการเสนอปรับᨱปร่งแก้ไขɉกฎหมายดᑉังกล่าว✴ให้มีคว✴ามชਵัดᑉเจ࠱นและครอบᨱคล่มยิ�งขɉึ�น และรัฐสภาสนับᨱสน่นการปรับᨱปร่งแก้ไขɉจ࠱ะทำให้กลไกในการค่้มครองสิทธิเสรีภาพḱขɉองประชਵาชਵนสามารถดᑉำเนินการไดᑉ้อย่างมีประสิทธิภาพḱยิ�งขɉึ�นรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566274 3.1.2 เร้�องร�องเรียนกรณีปัญห⭈าความชอบᨱดᐴ�วยรัฐธรรมน้ญห⭈ร้อกฎห⭈มายตามพḸระราชบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมน้ญว่าดᐴ�วยู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน พḸ.ศ⠱. 2560 มาตรา 23มีปัญห⭈า อุปสรรค แล┱ะข�อเสนอแนะ ดᐴังนี�1) ปัญหาคว✴ามไม่ชਵัดᑉเจ࠱นและการตีคว✴ามพḱระราชਵบᨱัญญัติจ࠱ัดᑉตั�งศ⠴าลปกครองและว✴ิธีพḱิจ࠱ารณาคดᑉีปกครอง พḱ.ศ⠴. 2542 เนื�องจ࠱ากการฟἴ้องคดᑉีปกครองขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินอยู่ภายใต้กฎหมายว✴่าดᑉ้ว✴ยการจ࠱ัดᑉตั�งศ⠴าลปกครองและว✴ิธีพḱิจ࠱ารณาคดᑉีปกครอง ซึ�งกำหนดᑉใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีสิทธิและหน้าที�เสมือนหนึ�งเป็นู㥥ู้มีสิทธิฟἴ้องคดᑉี ทำให้เกิดᑉปัญหาในการตีคว✴ามเกี�ยว✴กับᨱสิทธิและสถานะในคดᑉีปกครองขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน เชਵ่น กรณีการฟἴ้องคดᑉีปกครองอันเกี�ยว✴กับᨱประโยชਵน์สาธารณะจ࠱ะต้องพḱิจ࠱ารณาถึงการเป็นู㥥ู้ไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนอันเป็นเงื�อนไขɉขɉองคดᑉีปกครองหรือไม่ และมีขɉอบᨱเขɉตอย่างไร2) ปัญหาการนับᨱระยะเว✴ลาในการฟἴ้องคดᑉีขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ซึ�งเป็นเงื�อนไขɉสำคัญในการฟἴ้องคดᑉีปกครองที�กำหนดᑉให้ต้องยื�นฟἴ้องภายใน 90 ว✴ัน นับᨱแต่ว✴ันที�รู้หรือคว✴รรู้เหต่แห่งการฟἴ้องคดᑉีแต่มีปัญหาคว✴ามไม่ชਵัดᑉเจ࠱นว✴่าจ࠱ะเริ�มนับᨱระยะเว✴ลาที�ู㥥ู้ร้องเรียนรู้เหต่แห่งการฟἴ้องคดᑉีหรือู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินรู้เหต่แห่งการฟἴ้องคดᑉีทั�งนี� สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินอยู่ระหว✴่างการดᑉำเนินการโครงการประเมินู㥥ลสัมฤทธิ�ขɉองพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินพḱ.ศ⠴.2560 ซึ�งจ࠱ะศ⠴ึกษาครอบᨱคล่มถึงปัญหาการบᨱังคับᨱใชਵ้มาตรา 23 ดᑉังกล่าว✴ เพḱื�อเสนอแนะปรับᨱปร่งแก้ไขɉพḱระราชਵบᨱัญญัติประกอบᨱรัฐธรรมนูญว✴่าดᑉ้ว✴ยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน พḱ.ศ⠴. 2560ต่อไป 3.1.3 การไดᐴ�รับᨱข�อม้ล┱เร้�องร�องเรียนไม่ครบᨱถᙉ�วน ห⭈ร้อไม่ชัดᐴเจนเพḸียงพḸอ ในการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงเมื�อเห็นว✴่ามีู㥥ู้ไดᑉ้รับᨱคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมอันเนื�องมาจ࠱ากการไม่ปฏ༴ิบᨱัติตามกฎหมายหรือปฏ༴ิบᨱัตินอกเหนือหน้าที�และอำนาจ࠱ตามกฎหมายขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐหรือเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐ นั�น ปัจ࠱จ࠱ัยที�สำคัญในลำดᑉับᨱแรก คือ การมีขɉ้อมูลรายละเอียดᑉขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงที�เพḱียงพḱอต่อการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริง ซึ�งปัจ࠱จ࠱่บᨱันู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินผู้ตรวจการแผ่นดิน 275 ไดᑉ้เปิดᑉชਵ่องทางการร้องเรียนหลากหลายชਵ่องทาง รว✴มทั�งชਵ่องทางดᑉิจ࠱ิทัล ซึ�งหมายรว✴มถึงชਵ่องทางอินเทอร์เน็ต และโมบᨱายแอปพḱลิเคชਵัน เพḱื�ออำนว✴ยคว✴ามสะดᑉว✴กให้แก่ประชਵาชਵนในการร้องเรียนต่อู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินโดᑉยสะดᑉว✴กและรว✴ดᑉเร็ว✴ แต่มีบᨱางกรณีคำร้องเรียนที�ส่งมายังชਵ่องทางดᑉังกล่าว✴ ไม่ไดᑉ้ระบᨱ่รายละเอียดᑉขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงหรือเนื�อหาที�เป็นสาระสำคัญขɉองเรื�องร้องเรียนอย่างชਵัดᑉเจ࠱นเพḱียงพḱอ ทำให้การแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินอาจ࠱เป็นไปดᑉ้ว✴ยคว✴ามล่าชਵ้า หรือไม่อาจ࠱แสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงต่อไปไดᑉ้อย่างไรก็ดᑉี ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้มีนโยบᨱายให้เจ࠱้าหน้าที�สอบᨱสว✴นขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้ประสานทางโทรศ⠴ัพḱท์หรือทางไปรษณีย์อิเล็กทรอนิกส์ไปยังู㥥ู้ร้องเรียน เพḱื�อสอบᨱถามขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงเพḱิ�มเติม ประกอบᨱกับᨱไดᑉ้มีการเพḱิ�มการประชਵาสัมพḱันธ์ให้ประชਵาชਵนไดᑉ้รับᨱรู้ รับᨱทราบᨱ และว✴ิธีการจ࠱ัดᑉทำคำร้องเรียนให้มีคว✴ามครบᨱถ้ว✴นมากยิ�งขɉึ�นดᑉ้ว✴ยแล้ว✴3.1.4 การไม่ไดᐴ�รับᨱความร่วมม้อจากห⭈น่วยงานของรัฐที�จะให⭈�ข�อม้ล┱ ห⭈ร้อชี�แจงข�อเท็จจริงเพḸ้�อประกอบᨱการพḸิจารณาเท่าที�ควรในการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมให้กับᨱประชਵาชਵนู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ะแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงจ࠱ากการชਵี�แจ࠱ง เอกสาร หลักฐานต่าง ๆ จ࠱ากหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อนำมาประกอบᨱการพḱิจ࠱ารณา พḱร้อมกับᨱรายงานคว✴ามคืบᨱหน้าให้แกู่㥥ู้ร้องเรียนเป็นระยะทั�งอย่างเป็นทางการและไม่เป็นทางการ แต่ที�ู㥥่านมาพḱบᨱว✴่า หน่ว✴ยงานขɉองรัฐบᨱางส่ว✴นยังไม่ให้คว✴ามร่ว✴มมือในการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อน หรือคว✴ามไม่เป็นธรรมให้กับᨱประชਵาชਵนเท่าที�คว✴ร เชਵ่น การไม่ชਵี�แจ࠱งขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงตามระยะเว✴ลาที�กำหนดᑉ การชਵี�แจ࠱งขɉ้อมูลไม่ครบᨱถ้ว✴นตามประเดᑉ็น หรือการชਵี�แจ࠱งขɉ้อมูลไม่ตรงประเดᑉ็น รว✴มทั�งกรณีที�หน่ว✴ยงานขɉองรัฐมอบᨱหมายู㥥ู้แทนเขɉ้าร่ว✴มประชਵ่มหารือเพḱื�อหาแนว✴ทางแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนขɉองประชਵาชਵนเป็นู㥥ู้ไม่มีอำนาจ࠱ในการตัดᑉสินใจ࠱ ส่งู㥥ลให้การดᑉ ำเนินการแก้ไขɉปัญหาเกิดᑉคว✴ามล่าชਵ้ารายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566276 ในการแก้ไขɉปัญหาดᑉังกล่าว✴ ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงไดᑉ้ขɉอคว✴ามร่ว✴มมือกับᨱหัว✴หน้าหน่ว✴ยงานขɉองรัฐในการเขɉ้าร่ว✴มประชਵ่มดᑉ้ว✴ยตนเอง หรือมอบᨱหมายู㥥ู้ที�มีอำนาจ࠱ในการตัดᑉสินใจ࠱แทนในนามหน่ว✴ยงานไดᑉ้ และขɉอให้คณะรัฐมนตรีไดᑉ้กำชਵับᨱหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�อยู่ภายใต้การกำกับᨱดᑉูแลท่กหน่ว✴ยงานให้คว✴ามสำคัญในการให้ขɉ้อมูล ขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงกับᨱู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน รว✴มทั�งการพḱิจ࠱ารณาในการนำขɉ้อเสนอแนะขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไปดᑉำเนินการพḱร้อมทั�งรายงานคว✴ามคืบᨱหน้า และรายงานู㥥ลการปฏ༴ิบᨱัติตามขɉ้อเสนอแนะใหู้㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินทราบᨱตามกรอบᨱระยะเว✴ลาที�กฎหมายกำหนดᑉ3.2 ดᐴ�านการบริหารงาน3.2.1 โครงสร�างแล┱ะอัตรากำล┱ังจ࠱ากู㥥ลการดᑉำเนินงานเกี�ยว✴กับᨱการพḱิจ࠱ารณาตรว✴จ࠱สอบᨱ แสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงจ࠱นมีคำว✴ินิจ࠱ฉัย หรือมีขɉ้อเสนอแนะต่อหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อให้มีการปรับᨱปร่งกฎหมายกฎ หรือคำสั�ง หรือขɉั�นตอนใดᑉ ๆ ที�ก่อให้เกิดᑉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือไม่เป็นธรรมแก่ประชਵาชਵนในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2561 – 2565 มีค่าเฉลี�ยปริมาณเรื�องร้องเรียนปีละ 4,756 เรื�องซึ�งหากพḱิจ࠱ารณาปริมาณเรื�องที�สามารถดᑉำเนินการจ࠱นมีคำว✴ินิจ࠱ฉัย หรือมีขɉ้อเสนอแนะต่อหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องพḱบᨱว✴่า สามารถดᑉำเนินการเฉลี�ยปีละ 2,711 เรื�อง โดᑉยเมื�อเปรียบᨱเทียบᨱกับᨱอัตรากำลังขɉองเจ࠱้าหน้าที�ที�ปฏ༴ิบᨱัติงานในกล่่มภารกิจ࠱ดᑉ้านหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินพḱบᨱว✴่า เจ࠱้าหน้าที� 1 คน สามารถดᑉำเนินการเรื�องร้องเรียนเฉลี�ยปีละ21.43 เรื�อง ทั�งนี� ในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2566 มีเรื�องร้องเรียนที�รับᨱไว✴้พḱิจ࠱ารณาในปีงบᨱประมาณ จ࠱ำนว✴น 5,380 เรื�อง ซึ�งสูงกว✴่าค่าเฉลี�ยเรื�องร้องเรียนที�รับᨱไว✴้พḱิจ࠱ารณาในปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2561 – 2565 และมีสถิติเรื�องร้องเรียนที�สามารถดᑉำเนินการจ࠱นมีคำว✴ินิจ࠱ฉัย หรือมีขɉ้อเสนอแนะต่อหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱิ�มขɉึ�น โดᑉยพḱบᨱว✴่าเจ࠱้าหน้าที�1 คน สามารถดᑉำเนินการเรื�องร้องเรียนเฉลี�ยปีละ 23.53 เรื�อง (มีเรื�องร้องเรียนที�ดᑉำเนินการผู้ตรวจการแผ่นดิน 277 แล้ว✴เสร็จ࠱ ณ ว✴ันที� 30 กันยายน 2566 จ࠱ำนว✴น 3,388 เรื�อง และมีเจ࠱้าหน้าที�ในกล่่มภารกิจ࠱ดᑉ้านหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินในประเภทอำนว✴ ยการและว✴ิชਵาการ จ࠱ำนว✴น144 คน) ถึงแม้ว✴่าสถิติเรื�องร้องเรียนที�สามารถดᑉำเนินการจ࠱นมีคำว✴ินิจ࠱ฉัย หรือมีขɉ้อเสนอแนะต่อหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องจ࠱ะมีค่าสูงขɉึ�น แต่หากสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ะดᑉำเนินการเรื�องร้องเรียนกระทั�งมีคำว✴ินิจ࠱ฉัย หรือมีขɉ้อเสนอแนะต่อหน่ว✴ยงานขɉองรัฐที�เกี�ยว✴ขɉ้องให้เสร็จ࠱สิ�นภายในปีงบᨱประมาณ มีคว✴ามจ࠱ำเป็นที�จ࠱ะต้องดᑉำเนินการปรับᨱระบᨱบᨱงานรว✴มถึงเพḱิ�มอัตราเจ࠱้าหน้าที�ที�ปฏ༴ิบᨱัติงานในกล่่มภารกิจ࠱ดᑉ้านหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน เพḱื�อให้ครอบᨱคล่มกับᨱปริมาณงานเรื�องร้องเรียน และอำนาจ࠱หน้าที�ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินอื�น ๆ เชਵ่น การศ⠴ึกษาเรื�องเชਵิงระบᨱบᨱหรือเชਵิงนโยบᨱาย รว✴มถึงการติดᑉตามขɉ้อเสนอแนะหรือคำว✴ินิจ࠱ฉัยขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินดᑉังนั�น เพḱื�อแก้ไขɉปัญหาขɉ้างต้น สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงดᑉำเนินโครงการพḱัฒนาโครงสร้างการจ࠱ัดᑉแบᨱ่งส่ว✴นงานและกรอบᨱอัตรากำลังขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน โดᑉยจ࠱้างสถาบᨱันที�ปรึกษาเพḱื�อพḱัฒนาประสิทธิภาพḱในราชਵกา รดᑉำเนินการศ⠴ึกษาว✴ิเคราะห์ และทบᨱทว✴นโครงสร้างการจ࠱ัดᑉแบᨱ่งส่ว✴นงานตลอดᑉจ࠱นกำหนดᑉขɉอบᨱเขɉตหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองแต่ละส่ว✴นงานและอัตรากำลัง เพḱื�อเป็นขɉ้อมูลประกอบᨱการปรับᨱปร่งโครงสร้างการจ࠱ัดᑉแบᨱ่งส่ว✴นงาน การกำหนดᑉขɉอบᨱเขɉตหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองแต่ละส่ว✴นงานการว✴างระบᨱบᨱงาน การว✴างแู㥥นอัตรากำลังขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ในระยะ 5 ปีขɉ้างหน้า (พḱ.ศ⠴. 2566 - 2570) ซึ�งู㥥ลจ࠱ากการศ⠴ึกษาสร่ปไดᑉ้ ดᑉังนี�1. สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินคว✴รกำหนดᑉให้มีกล่่มงานติดᑉตามการดᑉำเนินการตามคำว✴ินิจ࠱ฉัย เพḱื�อให้มีเจ࠱้าหน้าที�ที�ติดᑉตามคำว✴ินิจ࠱ฉัยที�ชਵัดᑉเจ࠱น และการโต้แย้งหรือเสนอขɉ้อคิดᑉเห็นสามารถทำไดᑉ้โดᑉยไม่ขɉัดᑉกับᨱเจ࠱้าหน้าที�ู㥥ู้ดᑉำเนินการเดᑉิม อันอาจ࠱สร้างคว✴ามเป็นธรรมให้กับᨱู㥥ู้ร้องเรียนในระยะยาว✴ ประกอบᨱกับᨱการติดᑉตามและประเมินู㥥ลคำว✴ินิจ࠱ฉัยในรูปแบᨱบᨱดᑉังกล่าว✴จ࠱ะสามารถดᑉำเนินการอย่างเป็นระบᨱบᨱโดᑉยรว✴มท่กกรณีจ࠱ากทั�ง 6 สำนัก อันจ࠱ะง่ายต่อการว✴ิเคราะห์ู㥥ลกระทบᨱรว✴มถึงการประเมินู㥥ลตอบᨱแทนทางสังคม อีกทั�งยังเป็นว✴ิธีการที�ใกล้เคียงกับᨱองค์การอิสระตามรัฐธรรมนูญที�มีภารกิจ࠱คล้ายกัน เชਵ่น สำนักงานคณะกรรมการสิทธิมน่ษยชਵนแห่งชਵาติรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566278 2. สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินคว✴รกำหนดᑉให้มีส่ว✴นสอบᨱสว✴นเชਵิงระบᨱบᨱเนื�องจ࠱ากจ࠱ะทำให้เกิดᑉการแบᨱ่งหน้าที�ที�ชਵัดᑉเจ࠱น และแยกภาระงานที�ใชਵ้ทักษะที�แตกต่างกันให้ชਵัดᑉเจ࠱น 3. สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินคว✴รกำหนดᑉให้มีสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินสาขɉาเพḱื�อให้สามารถรับᨱเรื�องร้องเรียนจ࠱ากประชਵาชਵนในพḱื�นที� รว✴มถึงตรว✴จ࠱สอบᨱเรื�องร้องเรียนเบᨱื�องต้น และสามารถประสานในกรณีเรื�องที�ไม่ย่่งยากหรือไม่ซับᨱซ้อนเพḱื�อแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือไม่เป็นธรรมดᑉ้ว✴ยคว✴ามรว✴ดᑉเร็ว✴ อีกทั�งยังชਵ่ว✴ยสำนักสอบᨱสว✴น 1 - 4แสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงในพḱื�นที� และชਵ่ว✴ยกล่่มงานติดᑉตามการดᑉำเนินการตามคำว✴ินิจ࠱ฉัยเก็บᨱขɉ้อมูลในพḱื�นที�เพḱื�อรายงานู㥥ลการดᑉำเนินการตามคำว✴ินิจ࠱ฉัยขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน4. สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินคว✴รกำหนดᑉอัตรากำลังเพḱิ�มเติมอย่างน้อย48 อัตรา เพḱื�อให้สามารถรองรับᨱภารกิจ࠱ตามหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้อย่างมีประสิทธิภาพḱจ࠱ากู㥥ลการศ⠴ึกษาขɉ้างต้น สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ะไดᑉ้นำมาปรับᨱปร่งโครงสร้างการจ࠱ัดᑉแบᨱ่งส่ว✴นงาน รว✴มถึงว✴างแู㥥นอัตรากำลัง เพḱื�อให้สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีโครงสร้างการจ࠱ัดᑉแบᨱ่งส่ว✴นงาน อย่างเหมาะสม มีระบᨱบᨱงานที�มีประสิทธิภาพḱ มีกรอบᨱอัตรากำลังที�สอดᑉรับᨱกับᨱบᨱทบᨱาท ภารกิจ࠱ หน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินต่อไปผู้ตรวจการแผ่นดิน 279 รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566280 บทท่�ู㥥ลก�ริ㑠ำ�เนᤳ์นᤳก�รต�มข�อสังเกตและข�อเสนᤳอแนᤳะของรัฐสภ�ผู้ตรวจการแผ่นดิน 281 ตามที�ประธานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน และคณะู㥥ู้บᨱริหารสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ไดᑉ้เขɉ้าร่ว✴มแถลงหรือชਵี�แจ࠱งรายงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ประจ࠱ำปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2565 ต่อสมาชਵิกว✴่ฒิสภา เมื�อว✴ันอังคารที� 18 กรกฎาคม 2566 และเขɉ้าร่ว✴มแถลงหรือชਵี�แจ࠱งรายงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ประจ࠱ำปีงบᨱประมาณ พḱ.ศ⠴. 2565ต่อสมาชਵิกสภาู㥥ู้แทนราษฎร เมื�อว✴ันพḱฤหัสบᨱดᑉีที� 28 กันยายน 25 66 และที�ประชਵ่มไดᑉ้มีขɉ้อสังเกตและขɉ้อเสนอแนะเกี�ยว✴กับᨱการดᑉำเนินงานขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินในมิติต่าง ๆ สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้สร่ปู㥥ลการดᑉำเนินงานตามขɉ้อสังเกตและขɉ้อเสนอแนะจ࠱ากที�ประชਵ่มรัฐสภา ดᑉังนี�1.ู㥥้ � ตรวจการแู㥥่นดᐴินเป็นห⭈น่วยงานที�มีความสำคัญมากในองค์กรอิสระโดᐴยเฉพḸาะอย่างยิ�งห⭈น�าที�ในการเสนอต่อคณะรัฐมนตรีให⭈�ทราบᨱถᙉ้งการที�ห⭈น่วยงานของรัฐยังมิไดᐴ�ปฏ༴ิบᨱัติให⭈�ถᙉ้กต�องครบᨱถᙉ�วนตามห⭈มวดᐴ 5 ห⭈น�าที�ของรัฐ ของรัฐธรรมน้ญ ู㥥้ � ตรวจการแู㥥่นดᐴินควรทำห⭈น�าที�ในล┱ักษณะของการดᐴำเนินการในเชิงรุกให⭈�มากข้�นการดᑉำเนินการ ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินให้คว✴ามสำคัญและตระหนักในการแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนขɉองประชਵาชਵนทั�งเรื�องร้องเรียนรายกรณีที�เป็นปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนเฉพḱาะหน้า และการแก้ไขɉปัญหาในเชਵิงระบᨱบᨱ รว✴มถึงการดᑉำเนินการตามหมว✴ดᑉ 5 หน้าที�ขɉองรัฐ รว✴มทั�งการเพḱิ�มชਵ่องทางการร้องเรียนต่อู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินให้เขɉ้าถึงประชਵาชਵนไดᑉ้สะดᑉว✴ก รว✴ดᑉเร็ว✴มากยิ�งขɉึ�น โดᑉยมีชਵ่องทาง ดᑉังนี�1) ร้องเรียนู㥥่านทางไปรษณีย์2) ร้องเรียนดᑉ้ว✴ยตนเอง ณ ที�ทำการสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ศ⠴ูนย์ราชਵการเฉลิมพḱระเกียรติ ฯ อาคารรัฐประศ⠴าสนาภักดᑉี (อาคารบᨱี) ชਵั�น 5 ถนนแจ࠱้งว✴ัฒนะ แขɉว✴งท่่งสองห้องเขɉตหลักสี� กร่งเทพḱมหานคร3) ร้องเรียนู㥥่านทางโทรศ⠴ัพḱท์สายดᑉ่ว✴น 1676 (โทรฟἴรีทั�ว✴ประเทศ⠴)4) ร้องเรียนู㥥่านทางอินเทอร์เน็ต โดᑉยู㥥่านเว✴็บᨱไซต์ขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน- www.ombudsman.go.th- www.สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน.com- www.ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน.comรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566282 5) ร้องเรียนู㥥่านทางโมบᨱายแอปพḱลิเคชਵัน เป็นบᨱริการบᨱน ระบᨱบᨱ IOS และAndroid โดᑉยติดᑉตั�งแอปพḱลิเคชਵัน “ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน” ู㥥่ านทาง App Store หรือ Play Store6) ร้องเรียนู㥥่านทางศ⠴ูนย์ดᑉำรงธรรมอำเภอ ศ⠴ูนย์ดᑉำรงธรรมจ࠱ังหว✴ัดᑉ หรือสำนักงานอัยการค่้มครองสิทธิและชਵ่ว✴ยเหลือทางกฎหมายและการบᨱังคับᨱคดᑉีจ࠱ังหว✴ัดᑉ (สคชਵจ࠱.)7) ร้องเรียนู㥥่านทางพḱนักงานเจ࠱้าหน้าที�สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินที�ปฏ༴ิบᨱัติงานนอกที�ทำการสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน2. ข�อสังเกตเร้�องสถᙉิติู㥥ล┱การดᐴำเนินการเร้�องร�องเรียน พḸบᨱว่าสัดᐴส่วนเร้�องร�องเรียนที�ยกไปดᐴำเนินการในปีงบᨱประมาณถᙉัดᐴไปมีแนวโน�มที�จะเพḸิ�มส้งข้�นในทุก ๆ ปี จ้งควรเร่งดᐴำเนินการแก�ไขปัญห⭈าให⭈�ประชาชนโดᐴยเร็วการดᑉำเนินการ จ࠱ากขɉ้อสังเกตดᑉังกล่าว✴ ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมิไดᑉ้นิ�งนอนใจ࠱ ไดᑉ้มีการเร่งรัดᑉ ติดᑉตามอย่างต่อเนื�อง โดᑉยสาเหต่ที�ทำให้เรื�องร้องเรียนที�ดᑉำเนินการแล้ว✴เสร็จ࠱ไดᑉ้ต�ำกว✴่าเป้าหมายที�กำหนดᑉมีขɉ้อจ࠱ำกัดᑉอยู่หลายประการ ไดᑉ้แก่1) สถานการณ์โคว✴ิดᑉ 19 ทำให้การลงพḱื�นที�แสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงทำไดᑉ้ยากลำบᨱากแม้จ࠱ะมีการปรับᨱเป็นการประชਵ่ม Online แล้ว✴ก็ตาม แต่ในบᨱางกรณีก็มีคว✴ามจ࠱ำเป็นต้องลงพḱื�นที�เพḱื�อแก้ปัญหาร่ว✴มกันระหว✴่างู㥥ู้เกี�ยว✴ขɉ้อง ทั�งู㥥ู้ร้อง ู㥥ู้ ถูกร้อง หน่ว✴ยงานที�เกี �ยว✴ขɉ้องในการแก้ไขɉปัญหา รว✴มถึงการรับᨱฟἴังปัญหาจ࠱ากู㥥ู้ไดᑉ้รับᨱู㥥ลกระทบᨱ2) ในกระบᨱว✴นการแก้ไขɉปัญหาเรื�องร้องเรียนขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเ น้นการทำงานแบᨱบᨱกัลยาณมิตร ไม่เน้นเรื�องใครถูกใครู㥥ิดᑉ แต่เน้นว✴่าเมื�อมีปัญหาจ࠱ะชਵ่ว✴ยกันแก้ไขɉปัญหาไดᑉ้อย่างไร ดᑉังนั�นในกระบᨱว✴นการแก้ไขɉเรื�องร้องเรียน จ࠱ะต้องใหู้㥥ู้ถูกร้องเรียนไดᑉ้ชਵี�แจ࠱งขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริง แล้ว✴จ࠱ึงมีการประชਵ่มเพḱื�อหารือแนว✴ทางการแก้ไขɉปัญหาดᑉังกล่าว✴ร่ว✴มกัน ระหว✴่างู㥥ู้ร้องเรียน ู㥥ู้ ถูกร้องเรียน หน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้อง และสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน โดᑉยในคำว✴ินิจ࠱ฉัยและขɉ้อเสนอแนะขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ะคำนึงถึงขɉีดᑉคว✴ามสามารถขɉองหน่ว✴ยงานที�ต้องดᑉำเนินการเป็นสำคัญ ผู้ตรวจการแผ่นดิน 283 3) การชਵี�แจ࠱งขɉองหน่ว✴ยงานที�ถูกร้องเรียนและหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องมีคว✴ามล่าชਵ้า สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้พḱยายามแก้ไขɉปัญหาว✴่า ในโอกาสต่อไปการให้หน่ว✴ยงานชਵี�แจ࠱งเป็นหนังสือจ࠱ะทว✴งถามแค่ 2 ครั�ง หลังจ࠱ากนั�นจ࠱ะเชਵิญประชਵ่มเพḱื�อให้ไดᑉ้ขɉ้อสร่ปในที�ประชਵ่ม โดᑉยขɉอคว✴ามร่ว✴มมือใหู้㥥ู้มีอำนาจ࠱ในการตัดᑉสินใจ࠱ขɉองหน่ว✴ยงานมาเขɉ้าร่ว✴มประชਵ่ม3. การแก�ไขปัญห⭈าห⭈น่วยงานที�ถᙉ้กร�องเรียนมากที�สุดᐴ แล┱ะจังห⭈วัดᐴที�ถᙉ้กร�องเรียนมากที�สุดᐴ 5 ล┱ำดᐴับᨱแรก จะสามารถᙉดᐴำเนินการไดᐴ�อย่างไร เพḸ้�อแก�ไขปัญห⭈าแบᨱบᨱบᨱ้รณาการเพḸ้�อให⭈�สามารถᙉดᐴำเนินการเร้�องร�องเรียนให⭈�แล┱�วเสร็จในแต่ล┱ะปี ไม่ให⭈�เกิดᐴความล┱่าช�าการดᑉำเนินการ ปัจ࠱จ࠱่บᨱันู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้มีการเขɉ้าหารือกับᨱรัฐมนตรีประจ࠱ำกระทรว✴งที�เกี�ยว✴ขɉ้องเพḱื�อหารือแนว✴ทางในการแก้ไขɉปัญหาที�สร้างคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนให้กับᨱประชਵาชਵนร่ว✴มกัน เชਵ่น กระทรว✴งย่ติธรรม เมื�อว✴ันที� 2 ต่ลาคม 2566 เป็นต้น นอกจ࠱ากนี�ยังทำการศ⠴ึกษาเพḱื�อแก้ไขɉปัญหาในเชਵิงระบᨱบᨱสำหรับᨱประเดᑉ็นที�มีการร้องเรียนซ�ำ ๆ มากขɉึ�นเพḱื�อนำู㥥ลการศ⠴ึกษาเสนอต่อคณะรัฐมนตรีให้เป็นรูปธรรม หากรัฐไดᑉ้ดᑉำเนินการแก้ไขɉตามขɉ้อเสนอ ปัญหาที�มีการร้องเรียนซ�ำ ๆ น่าจ࠱ะลดᑉลงหรือแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนไดᑉ้มากขɉึ�น4. ข�อสังเกตเกี�ยวกับᨱเร้�องร�องเรียนที�ดᐴำเนินการแล┱�วเสร็จ โดᐴยในปีงบᨱประมาณพḸ.ศ⠱. 2565 ไดᐴ�ดᐴำเนินการแล┱�วเสร็จจำนวน 2,839 เร้�อง ึ㙓้ � งเป็นเร้�องตามมาตรา 37ห⭈ร้อห⭈�ามรับᨱไว�พḸิจารณาถᙉ้ง 2,565 เร้�อง คิดᐴเป็นร�อยล┱ะ 90.35 ของเร้�องร�องเรียนที�ไดᐴ�ดᐴำเนินการแล┱�วเสร็จ ึ㙓้ � งแสดᐴงให⭈�เห⭈็นว่าู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินไดᐴ�ดᐴำเนินการพḸิจารณาเร้�องที�ห⭈�ามไม่ให⭈�พḸิจารณา ห⭈ากนำทรัพḸยากรไปมุ่งเร้�องที�อย้่ภายใต�ขอบᨱเขตอำนาจของู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินจะสามารถᙉเยียวยาแก�ไขปัญห⭈าให⭈�ประชาชนไดᐴ�มากข้�น โดᐴยปัญห⭈านี�อาจเกิดᐴจากประชาชนไม่เข�าใจขอบᨱเขต อำนาจห⭈น�าที� ห⭈ร้อไม่มีการประชาสัมพḸันธ์อย่างชัดᐴเจน ถᙉ้งขั�นตอนตามที�กฎห⭈มายกำห⭈นดᐴรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566284 การดᑉำเนินการ เรื�องร้องเรียนที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินว✴ินิจ࠱ฉัยไม่รับᨱหรือย่ติการพḱิจ࠱ารณา ตามมาตรา 37 จ࠱ะมิใชਵ่เรื�องที�ห้ามรับᨱไว✴้พḱิจ࠱ารณาเท่านั�น แต่รว✴มถึงเรื�องที�ู㥥ู้ร้องเรียนไดᑉ้รับᨱการแก้ไขɉคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมอย่างเหมาะสมแล้ว✴ตามมาตรา 37 (6) โดᑉยู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเขɉ้าไปแก้ไขɉปัญหาให้แกู่㥥ู้ร้อง เรียน จ࠱ำนว✴น697 เรื�อง และยังหมายรว✴มถึงเรื�องที�ู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้รับᨱเรื�องไว✴้ ซึ�งไดᑉ้มีการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงแล้ว✴ และเห็นว✴่ามิไดᑉ้มีการไม่ปฏ༴ิบᨱัติตามกฎหมายหรือปฏ༴ิบᨱัตินอกเหนือหน้าที�และอำนาจ࠱ตามกฎหมายขɉองหน่ว✴ยงานขɉองรัฐหรือเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐ จ࠱ำนว✴น 1,103 เรื�องอย่างไรก็ดᑉี ก็จ࠱ะยังคงมีเรื�องร้องเรียนที�ไม่รับᨱไว✴้พḱิจ࠱ารณาอยู่จ࠱ำนว✴น 704 เรื�อง ซึ�งคิดᑉเป็นร้อยละ 24.80 และเนื�องจ࠱ากประชਵาชਵนยังเขɉ้าใจ࠱ขɉอบᨱเขɉตหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไม่ชਵัดᑉเจ࠱น ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ะไดᑉ้มีการประชਵาสัมพḱันธ์และเู㥥ยแพḱร่คว✴ามรู้คว✴ามเขɉ้าใจ࠱เกี�ยว✴กับᨱหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินให้ประชਵาชਵนทราบᨱในท่กชਵ่องทางอย่างต่อเนื�องต่อไป5. ข�อเสนอแนะเกี�ยวกับᨱการกล┱ั�นกรองแล┱ะรับᨱเร้�องร�องเรียน โดᐴยเสนอแนวทางการรับᨱเร้�องร�องเรียนของู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน ประเทศ⠱นิวึ㙓ีแล┱นดᐴ์การดᑉำเนินการ ู㥥ู้ ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้จ࠱ัดᑉให้มีสำนักที�มีหน้าที�กลั�นกรองและรับᨱเรื�องร้องเรียนแล้ว✴ คือ สำนักตรว✴จ࠱สอบᨱเรื�องร้องเรียน ซึ�งจ࠱ะมีหน้าที�- ดᑉำเนินการพḱิจ࠱ารณา เสนอคว✴ามเห็น และดᑉำเนินการเกี�ยว✴กับᨱการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงขɉองเรื�องร้องเรียนและจ࠱ัดᑉทำคว✴ามเห็นเพḱื�อเสนอต่อู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่ นดᑉินว✴ินิจ࠱ฉัยกรณีรับᨱหรือไม่รับᨱไว✴้เป็นเรื�องร้องเรียน- ส่งมอบᨱเรื�องร้องเรียนที�ให้รับᨱไว✴้พḱิจ࠱ารณาให้ส่ว✴นงานที�รับᨱู㥥ิดᑉชਵอบᨱดᑉำเนินการแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริง- ย่ติเรื�องร้องเรียนในบᨱางกรณีซึ�งเป็นกรณีเรื�องที�ไม่ย่่งยาก ไม่ซับᨱซ้อนสามารถประสานงานเพḱื�อแก้ไขɉปัญหาคว✴ามเดᑉือดᑉร้อนหรือคว✴ามไม่เป็นธรรมดᑉ้ว✴ยคว✴ามรว✴ดᑉเร็ว✴ ผู้ตรวจการแผ่นดิน 285 - ให้คำแนะนำแก่ประชਵาชਵน หน่ว✴ยงานขɉองรัฐ และเจ࠱้าหน้าที�ขɉองรัฐ เกี�ยว✴กับᨱหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน เมื�อมีเรื�องร้ องเรียนมายังู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินสำนักตรว✴จ࠱สอบᨱเรื�องร้องเรียนจ࠱ะเป็นหน่ว✴ยแรกที�ต้องพḱิจ࠱ารณากลั�นกรองเรื�องร้องเรียนในเบᨱื�องต้นที�มาจ࠱ากท่กชਵ่องทาง หากเป็นกรณีเฉพḱาะตัว✴จ࠱ะต้องตรว✴จ࠱สอบᨱคว✴ามมีตัว✴ตนขɉองู㥥ู้ร้องเรียนก่อน (ชਵื�อ ที�อยู่ และหมายเลขɉโทรศ⠴ัพḱท์) มีการตรว✴จ࠱สอบᨱเรื�องร้องเรียนหรือประเดᑉ็นซ�ำโดᑉยใชਵ้ระบᨱบᨱบᨱริหารจ࠱ัดᑉการเรื�องร้องเรียนเขɉ้ามาชਵ่ว✴ยตรว✴จ࠱สอบᨱ รว✴มทั�งตรว✴จ࠱สอบᨱว✴่าเรื�องร้องเรียนดᑉังกล่าว✴มีรายละเอียดᑉขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงเพḱียงพḱอต่อการพḱิจ࠱ารณาแสว✴งหาขɉ้อเท็จ࠱จ࠱ริงหรือไม่และอยู่ในหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินหรือไม่ อย่างไร ซึ�งหากไดᑉ้รับᨱเป็นเรื�องร้องเรียนแล้ว✴ และเป็นเรื�องที�ไม่อยู่ในหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ะมีคำว✴ินิจ࠱ฉัยและอธิบᨱายถึงเหตู่㥥ลและหลักกฎหมายที�ไม่รับᨱเรื�องไว✴้พḱิจ࠱ารณาใหู้㥥ู้ร้องเรียนทราบᨱอย่างชਵัดᑉเจ࠱น และให้คำแนะนำพḱร้อมทั�งแจ࠱้งสิทธิใหู้㥥ู้ร้องเรียนทราบᨱเพḱื�อที�จ࠱ะไดᑉ้ดᑉำเนินการยื�นเรื�องร้องเรียนไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้องโดᑉยเร็ว✴ต่อไปนอกจ࠱ากนี�ยังมีเจ࠱้าหน้าที�สอบᨱสว✴นให้คำปรึกษาและแนะนำแกู่㥥ู้ร้องเรียนทางสายดᑉ่ว✴น 1676 และโถงรับᨱเรื�องร้องเรียน ณ สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ซึ�งหากเป็นเรื�องที�ไม่อยู่ในหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน เจ࠱้าหน้าที�ดᑉังกล่าว✴จ࠱ะอธิบᨱายถึงเหตู่㥥ลที�ไม่รับᨱเรื�องไว✴้พḱิจ࠱ารณาใหู้㥥ู้ร้องเรียนทราบᨱอย่างชਵัดᑉเจ࠱น และให้คำแนะนำพḱร้อมทั�งแจ࠱้งสิ ทธิใหู้㥥ู้ร้องเรียนทราบᨱ เพḱื�อที�จ࠱ะไดᑉ้ดᑉำเนินการยื�นเรื�องร้องเรียนไปยังหน่ว✴ยงานที�เกี�ยว✴ขɉ้ องโดᑉยเร็ว✴ต่อไป และเพḱื�อเป็นการอำนว✴ยคว✴ามสะดᑉว✴กให้แก่ประชਵาชਵนในการเขɉ้าถึงการยื�นเรื�องร้องเรียน และให้ประชਵาชਵนไดᑉ้เขɉ้าใจ࠱ถึงหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินไดᑉ้มีการจ࠱ัดᑉทำคว✴ามรู้ทั�ว✴ไปเกี�ยว✴กับᨱู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ชਵ่องทางการยื�นเรื�องร้องเรียนต่อู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน เรื�องใดᑉที�รับᨱไดᑉ้ เรื�องใดᑉที�รับᨱไม่ไดᑉ้ โดᑉยนำเสนอขɉ้อมูลในรูปแบᨱบᨱต่าง ๆ เชਵ่น แู㥥่นพḱับᨱ แู㥥นภาพḱ Infographic คลิปว✴ิดᑉีโอ Podcast และนำเสนอในสื�อประชਵาสัมพḱันธ์ท่ก ๆ ชਵ่องทาง รว✴มถึงทางดᑉิจ࠱ิทัลอย่างต่อเนื�องู㥥่าน Website ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน www.ombudsman.go.thรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566286 6. ควรมีการติดᐴตามู㥥ล┱การปฏ༴ิบᨱัติตามคำวินิจฉัยของู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินตามที�ไดᐴ�รายงานมาในแต่ล┱ะปีว่ามีความค้บᨱห⭈น�าอย่างไรการดᑉำเนินการ การติดᑉตามู㥥ลการปฏ༴ิบᨱัติตามคำว✴ินิจ࠱ฉัยขɉอ งู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินเป็นประเดᑉ็นที�ไดᑉ้ให้คว✴ามสำคัญ แต่เนื�องจ࠱ากมีขɉ้อจ࠱ำกัดᑉเรื�องบᨱ่คลากรที�มีจ࠱ำกัดᑉ สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินจ࠱ึงไดᑉ้ดᑉำเนินโครงการพḱัฒนาโครงสร้างกา รจ࠱ัดᑉแบᨱ่งส่ว✴นงานและกรอบᨱอัตรากำลังขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน โดᑉยจ࠱้างสถาบᨱันที�ปรึกษาเพḱื �อพḱัฒนาประสิทธิภาพḱในราชਵการ ดᑉำเนินการศ⠴ึกษา ว✴ิเคราะห์ และทบᨱทว✴นโครงสร้างการจ࠱ัดᑉแบᨱ่งส่ว✴นงาน ตลอดᑉจ࠱นกำหนดᑉขɉอบᨱเขɉตหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองแต่ละส่ว✴นงานและอัตรากำลังเพḱื�อเป็นขɉ้อมูลประกอบᨱการปรับᨱปร่งโครงสร้างการจ࠱ัดᑉแบᨱ่งส่ว✴นงาน การกำหนดᑉขɉอบᨱเขɉตหน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองแต่ละส่ว✴นงาน การว✴างระบᨱบᨱงาน การว✴างแู㥥นอัตรากำลังขɉองสำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉิน ู㥥 ลจ࠱ากการศ⠴ึกษา สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินคว✴รกำหนดᑉให้มีกล่่มงานติดᑉตามการดᑉำเนินการตามคำว✴ินิจ࠱ฉัย เพḱื�อให้มีเจ࠱้าหน้าที�ที�ติดᑉตามคำว✴ินิจ࠱ฉัยที�ชਵัดᑉเจ࠱น และมีระบᨱบᨱการติดᑉตามที�ชਵัดᑉเจ࠱น ปัจ࠱จ࠱่บᨱันอยู่ระหว✴่างการปรับᨱปร่งโครงสร้างการจ࠱ัดᑉแบᨱ่งส่ว✴นงาน รว✴มถึงว✴างแู㥥นอัตรากำลัง เพḱื�อให้สำนักงานู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินมีโครงสร้างการจ࠱ัดᑉแบᨱ่งส่ว✴นงาน อย่างเหมาะสม มีระบᨱบᨱงานที�มีประสิทธิภาพḱ มีกรอบᨱอัตรากำลังที�สอดᑉรับᨱกับᨱบᨱทบᨱาท ภารกิจ࠱ หน้าที�และอำนาจ࠱ขɉองู㥥ู้ตรว✴จ࠱การแู㥥่นดᑉินต่อไปผู้ตรวจการแผ่นดิน 287 รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566288 ภ�คู㥥นᤱวกผู้ตรวจการแผ่นดิน 289 รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566290 ผู้ตรวจการแผ่นดิน 291 รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566292 รายงานของู㥥้�สอบᨱบᨱัญชีแล┱ะรายงานการเงินสำานักงานู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินสำห⭈รับᨱปีสิ�นสุดᐴวันที� 30 กันยายน 2566 ผู้ตรวจการแผ่นดิน 293 รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566294 ผู้ตรวจการแผ่นดิน 295 รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566296 ผู้ตรวจการแผ่นดิน 297 รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566298 ผู้ตรวจการแผ่นดิน 299 รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566300 ผู้ตรวจการแผ่นดิน 301 รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566302 ผู้ตรวจการแผ่นดิน 303 รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566304 ผู้ตรวจการแผ่นดิน 305 รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566306 ผู้ตรวจการแผ่นดิน 307 รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566308 ผู้ตรวจการแผ่นดิน 309 รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566310 ผู้ตรวจการแผ่นดิน 311 รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566312 ผู้ตรวจการแผ่นดิน 313 รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566314 ผู้ตรวจการแผ่นดิน 315 รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566316 ผู้ตรวจการแผ่นดิน 317 รายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566318 ดᐴาวน์โหลดᐴพระราชบัญญัติปᭇระกอบรัฐธᠴรรมน้ญว่าดᐴ�วยู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴิน พ.ศ. 2560ผู้ตรวจการแผ่นดิน 319 ก�รแก�ปᬱัญห�เร่องเช਴ิงระบบโดᐴยู㥥้�ตรวจการแู㥥่นดᐴินรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566320 Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)