คำพิพากษาของศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง เรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สิน [คดีหมายเลขดำที่ อม. ๑๗/๒๕๖๗ คดีหมายเลขแดงที่ อม. ๓๔/๒๕๖๗ ระหว่าง คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ผู้ร้อง นายทรงยศ ไทยประดิษฐ์ ผู้ถูกกล่าวหา]

(อม.๓๔)คําพิพากษา คดีหมายเลขดําที่ อม. ๑๘/๒๕๖๗คดีหมายเลขแดงที่ อม. ๓๓/๒๕๖๗ในพระปรมาภิไธยพระมหากษัตริยศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผูดํารงตําแหนงทางการเมืองวันที่ ๑๘ เดือน กันยายน พุทธศักราช ๒๕๖๗คณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ ผูรองนายบุญชัย สีนานันท ผูถูกกลาวหาเรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพยสินและหนี้สินผูรองยื่นคํารองวา ผูถูกกลาวหาไดรับแตงตั้งใหดํารงตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลดอนจิก อําเภอพิบูลมังสาหาร จังหวัดอุบลราชธานี มีหนาที่ยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินของตนคูสมรส และบุตรที่ยังไมบรรลุนิติภาวะตามที่มีอยูจริงตอผูรอง แตผูถูกกลาวหาจงใจไมยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินพรอมเอกสารประกอบตอผูรอง และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สินนั้น กรณีพนจากตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลดอนจิก เมื่อวันที่๑ เมษายน ๒๕๖๓ ขอใหเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผูถูกกลาวหา กับลงโทษตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑, ๑๑๔วรรคสอง (๑) และ ๑๖๗ระหวาง หนา ๓๘เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๗๒ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๓ พฤศจิกายน ๒๕๖๗ ผูถูกกลาวหาใหการรับสารภาพพิเคราะหคํารองประกอบเอกสารทายคํารอง และคําใหการของผูถูกกลาวหาแลว ขอเท็จจริงรับฟงไดวาเมื่อวันที่ ๕ กันยายน ๒๕๕๗ ผูถูกกลาวหาไดรับแตงตั้งใหดํารงตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลดอนจิก อําเภอพิบูลมังสาหาร จังหวัดอุบลราชธานี ตามคําสั่งองคการบริหารสวนตําบลดอนจิกที่ ๕๒๑/๒๕๕๗ และผูถูกกลาวหาไดยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินกรณีเขารับตําแหนงแลวเมื่อวันที่ ๒๔ มีนาคม ๒๕๕๘ ตอมาผูถูกกลาวหาพนจากตําแหนงดังกลาวเมื่อวันที่ ๑ เมษายน ๒๕๖๓จึงมีหนาที่ยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินภายในวันที่ ๓๑ พฤษภาคม ๒๕๖๓ แตผูถูกกลาวหาไมยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินตอผูรองภายในกําหนดเวลาดังกลาว ผูรองมีหนังสือแจงใหผูถูกกลาวหาดําเนินการยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินพรอมเอกสารประกอบใหถูกตองภายใน ๓๐ วัน นับแตวันที่ไดรับแจงเปนหนังสือ และมีหนังสือแจงใหผูถูกกลาวหาไปรับทราบขอกลาวหา กับมีหนังสือแจงขอกลาวหาใหผูถูกกลาวหาทราบ ผูถูกกลาวหาไดรับหนังสือของผูรองทั้งสามฉบับดังกลาวโดยชอบแลวแตไมดําเนินการยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สิน ไมมารับทราบขอกลาวหา และไมชี้แจงแกขอกลาวหาแตอยางใดปญหาตองวินิจฉัยวา ผูถูกกลาวหาจงใจไมยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินตอผูรองและมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สิน กรณีพนจากตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลดอนจิก หรือไม เห็นวา ผูถูกกลาวหาไดรับแตงตั้งใหดํารงตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลดอนจิก จึงเปนรองผูบริหารทองถิ่นและเปนเจาหนาที่ของรัฐมีหนาที่ยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินของตน คูสมรส และบุตรที่ยังไมบรรลุนิติภาวะตามที่มีอยูจริงตอผูรองเมื่อพนจากตําแหนง ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริตพ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๔, ๑๐๒ (๙) และ ๑๐๕ และประกาศคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ เรื่อง กําหนดตําแหนงของผูบริหารทองถิ่น รองผูบริหารทองถิ่น ผูชวยผูบริหารทองถิ่นและสมาชิกสภาทองถิ่นขององคกรปกครองสวนทองถิ่น ที่ตองยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินตามมาตรา ๑๐๒ (๙)พ.ศ. ๒๕๖๑ ผูถูกกลาวหาพนจากตําแหนงดังกลาวเมื่อวันที่ ๑ เมษายน ๒๕๖๓ จึงมีหนาที่ยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินภายในวันที่ ๓๑ พฤษภาคม ๒๕๖๓ แตผูถูกกลาวหาไมยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินตอผูรองหนา ๓๙เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๗๒ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๓ พฤศจิกายน ๒๕๖๗ ภายในกําหนดเวลาดังกลาว ซึ่งการยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินเปนหนาที่ตามกฎหมายที่ตองปฏิบัติและเปนมาตรการในการตรวจสอบทรัพยสินและหนี้สินของผูใชอํานาจรัฐ การที่ผูถูกกลาวหาไมยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินตอผูรองภายในระยะเวลาที่กฎหมายกําหนด และผูรองไดมีหนังสือแจงใหผูถูกกลาวหาทราบกับใหโอกาสผูถูกกลาวหายื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินใหถูกตองภายในเวลา ๓๐ วัน นับแตวันที่ไดรับหนังสือแลวแตผูถูกกลาวหายังคงเพิกเฉย เมื่อขอเท็จจริงปรากฏวาผูถูกกลาวหาเคยยื่นบัญชีรายการทรัพยสินและหนี้สินพรอมเอกสารประกอบตอผูรองกรณีเขารับตําแหนงมากอนดวยแลว ผูถูกกลาวหายอมทราบดีวามีหนาที่ตองปฏิบัติอยางไรใหถูกตองครบถวนตามที่กฎหมายกําหนด และทราบถึงความมีอยูของทรัพยสินและหนี้สินของตนเปนอยางดี ประกอบกับผูถูกกลาวหาใหการรับสารภาพ ขอเท็จจริงจึงรับฟงไดวา ผูถูกกลาวหาจงใจไมยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินตอผูรองกรณีพนจากตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลดอนจิกและมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวาผูถูกกลาวหามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สินนั้นมีผลใหผูถูกกลาวหาตองถูกเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งตลอดไปตามมาตรา ๘๑ วรรคหนึ่งและวรรคสองประกอบมาตรา ๑๑๔ วรรคสาม และการกระทําของผูถูกกลาวหายังเปนความผิดฐานเปนเจาหนาที่ของรัฐจงใจไมยื่นบัญชีรายการทรัพยสินและหนี้สินพรอมเอกสารประกอบตอผูรอง และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สินนั้นกรณีพนจากตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลดอนจิกตามมาตรา ๑๖๗ ดวยพิพากษาวา นายบุญชัย สีนานันท ผูถูกกลาวหาจงใจไมยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินตอผูรองและมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สิน กรณีพนจากตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลดอนจิก อําเภอพิบูลมังสาหาร จังหวัดอุบลราชธานี ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๑๔วรรคสอง (๑) ใหเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผูถูกกลาวหาตลอดไปตามมาตรา ๘๑ วรรคหนึ่งและวรรคสอง ประกอบมาตรา ๑๑๔ วรรคสาม กับมีความผิดตามมาตรา ๑๖๗ จําคุก ๒ เดือนและปรับ ๘,๐๐๐ บาท ผูถูกกลาวหาใหการรับสารภาพ เปนประโยชนแกการพิจารณา มีเหตุบรรเทาโทษลดโทษใหกึ่งหนึ่ง ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๗๘ คงจําคุก ๑ เดือน และปรับ ๔,๐๐๐ บาทหนา ๔๐เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๗๒ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๓ พฤศจิกายน ๒๕๖๗ ไมปรากฏวาผูถูกกลาวหาเคยไดรับโทษจําคุกมากอน โทษจําคุกจึงใหรอการลงโทษไวมีกําหนด ๑ ปตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๕๖ ไมชําระคาปรับใหจัดการตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา ๒๙, ๓๐ นายวิเชียร ดิเรกอุดมศักดิ์นายณรงค กลั่นวารินทร นายวิธูร คลองมีคุณนายนนท ชัยปกรณ นายอาทิตย ออกเวหานายพรหมมาศ ภูแส นายเฉลิมชัย จินะปริวัตอาภรณนายเทพ อิงคสิทธิ์ นายภพพิสิษฐ สุขะพิสิษฐหนา ๔๑เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๗๒ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๓ พฤศจิกายน ๒๕๖๗Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)