คำพิพากษาของศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง เรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สิน [คดีหมายเลขดำที่ อม. ๑๙/๒๕๖๖ คดีหมายเลขแดงที่ อม. ๒๖/๒๕๖๗ ระหว่าง คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ผู้ร้อง นายบุญเลิศ ต่างสี ผู้ถูกกล่าวหา]

(อม.๓๔)คําพิพากษา คดีหมายเลขดําที่ อม. ๘/๒๕๖๗คดีหมายเลขแดงที่ อม. ๒๕/๒๕๖๗ในพระปรมาภิไธยพระมหากษัตริยศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผูดํารงตําแหนงทางการเมืองวันที่ ๒๔ เดือน กรกฎาคม พุทธศักราช ๒๕๖๗คณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ ผูรองนายสุภัทร สิริ ผูถูกกลาวหาเรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพยสินและหนี้สินผูรองยื่นคํารองขอใหวินิจฉัยวา ผูถูกกลาวหาไดรับแตงตั้งใหดํารงตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลหนองบัวใต อําเภอศรีบุญเรือง จังหวัดหนองบัวลําภู จงใจไมยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรอง และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สินนั้น กรณีเขารับตําแหนงและพนจากตําแหนงดังกลาว ขอใหเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผูถูกกลาวหา กับลงโทษตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริตพ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑, ๑๑๔ วรรคสอง (๑), ๑๖๗ ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๙๑ผูถูกกลาวหาใหการรับสารภาพพิเคราะหคํารอง เอกสารประกอบคํารอง และคําใหการของผูถูกกลาวหาแลว ขอเท็จจริงเบื้องตนรับฟงไดวา ผูถูกกลาวหาไดรับแตงตั้งใหดํารงตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลหนองบัวใตอําเภอศรีบุญเรือง จังหวัดหนองบัวลําภู เมื่อวันที่ ๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๓ และพนจากตําแหนงระหวาง หนา ๕๕เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๖๕ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๗ เมื่อวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๖๔ ผูถูกกลาวหาจึงเปนรองผูบริหารทองถิ่นตามประกาศของผูรอง และเปนเจาหนาที่ของรัฐตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริตพ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๔ มีหนาที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบของตนเองคูสมรส และบุตรที่ยังไมบรรลุนิติภาวะตอผูรอง เมื่อเขารับตําแหนงและพนจากตําแหนง ภายใน ๖๐ วันนับแตวันถัดจากเขารับตําแหนงและวันพนจากตําแหนงตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๐๒ (๙) และมาตรา ๑๐๕กับประกาศคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ เรื่อง กําหนดตําแหนงของผูบริหารทองถิ่นรองผูบริหารทองถิ่น ผูชวยผูบริหารทองถิ่น และสมาชิกสภาทองถิ่นขององคกรปกครองสวนทองถิ่นที่ตองยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินตามมาตรา ๑๐๒ (๙) พ.ศ. ๒๕๖๑ ขอ ๔ กรณี ๗) องคการบริหารสวนตําบล (๒) รองนายกองคการบริหารสวนตําบล ซึ่งครบกําหนดยื่นกรณีเขารับตําแหนงภายในวันที่๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๓ และกรณีพนจากตําแหนงภายในวันที่ ๓๐ พฤศจิกายน ๒๕๖๔ปญหาตองวินิจฉัยมีวา ผูถูกกลาวหาจงใจไมยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรอง และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินและหนี้สินกรณีเขารับตําแหนงและพนจากตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลหนองบัวใต อําเภอศรีบุญเรืองจังหวัดหนองบัวลําภู ตามคํารองหรือไม เห็นวา เจตนารมณของพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ ที่กําหนดใหเจาหนาที่ของรัฐมีหนาที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินตอผูรอง ก็เพื่อแสดงความโปรงใสในเรื่องทรัพยสินและหนี้สินของตนตั้งแตเมื่อเขารับตําแหนงและพนจากตําแหนง อันเปนมาตรการเชิงปองกันการทุจริตและประพฤติมิชอบเมื่อขอเท็จจริงรับฟงไดวา ผูถูกกลาวหาดํารงตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลหนองบัวใตอันเปนรองผูบริหารทองถิ่นตามประกาศของผูรองและเจาหนาที่ของรัฐตามกฎหมาย ผูถูกกลาวหาจึงตองปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายดังกลาว การที่ผูถูกกลาวหาเพิกเฉยไมดําเนินการยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบกรณีเขารับตําแหนงและพนจากตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลหนองบัวใต ภายในระยะเวลาที่กฎหมายกําหนด ทั้งเมื่อผูถูกกลาวหาไดรับหนังสือแจงเตือนใหยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินดังกลาวและใหไปรับทราบขอกลาวหา ผูถูกกลาวหาหนา ๕๖เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๖๕ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๗ ก็ยังคงเพิกเฉย ประกอบกับเมื่อผูรองสงบันทึกการแจงขอกลาวหาใหผูถูกกลาวหาชี้แจงขอกลาวหาไปที่บานเลขที่ ๑๔ หมูที่ ๙ ตําบลหนองบัวใต อําเภอศรีบุญเรือง จังหวัดหนองบัวลําภู อันเปนที่อยูตามแบบรับรองรายการทะเบียนราษฎรของผูถูกกลาวหา และผูถูกกลาวหารับหนังสือดวยตนเองผูถูกกลาวหาก็ยังคงเพิกเฉยเชนเดิม พฤติการณของผูถูกกลาวหาดังกลาวสอแสดงใหเห็นวาผูถูกกลาวหาละเลยไมใสใจตอหนาที่สําคัญที่ตองปฏิบัติตามกฎหมาย เมื่อรับฟงประกอบคํารับสารภาพของผูถูกกลาวหาแลวเชื่อวาผูถูกกลาวหามีเจตนาจงใจไมยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองและมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินและหนี้สินตามคํารองของผูรองมีผลใหผูถูกกลาวหาตองถูกเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งตลอดไปตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑ ประกอบมาตรา ๑๑๔ วรรคทายและการกระทําของผูถูกกลาวหาดังกลาวยังเปนความผิดฐานเปนเจาหนาที่ของรัฐจงใจไมยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบ กับมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินและหนี้สินกรณีเขารับตําแหนงและพนจากตําแหนงตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๖๗ ดวยพิพากษาวา นายสุภัทร สิริ ผูถูกกลาวหาจงใจไมยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สิน กรณีเขารับตําแหนงและพนจากตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลหนองบัวใต อําเภอศรีบุญเรือง จังหวัดหนองบัวลําภู ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๑๔ วรรคสอง (๑)ใหเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผูถูกกลาวหาตลอดไปตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑ ประกอบมาตรา ๑๑๔ วรรคทายและผูถูกกลาวหามีความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริตพ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๖๗ การกระทําของผูถูกกลาวหา เปนความผิดหลายกรรมตางกัน ใหลงโทษทุกกรรมเปนกระทงความผิดไปตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๙๑ จําคุกกระทงละ ๒ เดือน และปรับกระทงละ ๘,๐๐๐ บาท รวม ๒ กระทง เปนจําคุก ๔ เดือน และปรับ ๑๖,๐๐๐ บาทหนา ๕๗เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๖๕ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๗ ผูถูกกลาวหาใหการรับสารภาพ เปนประโยชนแกการพิจารณา มีเหตุบรรเทาโทษ ลดโทษใหกึ่งหนึ่งตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๗๘ คงจําคุก ๒ เดือน และปรับ ๘,๐๐๐ บาท ไมปรากฏวาผูถูกกลาวหาเคยไดรับโทษจําคุกมากอน โทษจําคุกจึงใหรอการลงโทษไวมีกําหนด ๑ ป ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๕๖ ไมชําระคาปรับใหจัดการตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๒๙, ๓๐.นายธนิต รัตนะผลนายรัฐธีย ยมจินดา นายพงษรัตน เครือกลิ่นนายวิทยา พรหมประสิทธิ์ นางสาวนัยนาวุธ จันทรจําเริญนายสิงหชัย ฤาชุตานันท นายธนาคม ลิ้มภักดีนายอดิศักดิ์ ปตรวลี นายอนันต วงษประภารัตนหนา ๕๘เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๖๕ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๗Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)